職業(yè)教育產(chǎn)教融合的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與改進(jìn)路徑

戴佳欣

（廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510430）

職業(yè)教育是我國(guó)現(xiàn)代教育體系的重要組成部分，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱，在我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略過(guò)程中，占有重要的地位。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》指出“深化產(chǎn)教融合，對(duì)新形勢(shì)下全面提高教育質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能具有重要意義”。產(chǎn)教融合是產(chǎn)業(yè)部門與職業(yè)教育部門的協(xié)同合作、互動(dòng)，通過(guò)多元主體共治，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)體系和職業(yè)教育體系相互融合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的有效育人機(jī)制；其基本內(nèi)涵是通過(guò)將職業(yè)教育教學(xué)過(guò)程與行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的深度對(duì)接，推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的雙向參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同育人，消除教育與職業(yè)、學(xué)校與企業(yè)之間的障礙[1]5。經(jīng)過(guò)不斷的研究、改革和實(shí)踐，我國(guó)職業(yè)教育走出了一條中國(guó)特色產(chǎn)教融合發(fā)展道路，產(chǎn)教融合成為職業(yè)教育發(fā)展的重要方向。然而，雖然當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)教融合取得了一定的成效，但由于研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，整體的認(rèn)識(shí)和把握還不夠清晰，因此在實(shí)踐中也存在許多問(wèn)題。本文將通過(guò)分析四個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育模式和產(chǎn)教融合經(jīng)驗(yàn)，研究學(xué)習(xí)其特點(diǎn)和成效，提出應(yīng)對(duì)我國(guó)產(chǎn)教融合存在問(wèn)題的策略，以期為深化產(chǎn)教融合提供有效的改進(jìn)路徑。

一、國(guó)外職業(yè)教育產(chǎn)教融合的發(fā)展分析

由于世界各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和工業(yè)化發(fā)展情況不同，社會(huì)或企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者類型和層次的要求不同，所以職業(yè)教育發(fā)展的模式、水平也各有差異，但產(chǎn)教融合已經(jīng)成為職業(yè)教育發(fā)展和改革的共同熱點(diǎn)。世界上比較典型的職業(yè)教育模式主要有：德國(guó)的“雙元制”模式、英國(guó)的“三明治”教育模式、美國(guó)的“CBE”模式、日本的“產(chǎn)學(xué)官”模式等。這些模式從多元化的角度演繹了職業(yè)教育產(chǎn)教融合的長(zhǎng)效性，其成功經(jīng)驗(yàn)值得研究和學(xué)習(xí)[2]1。

（一）德國(guó)的“雙元制”模式

德國(guó)是世界上職業(yè)教育最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，其職業(yè)教育已發(fā)展成為世界各國(guó)的典范，工學(xué)結(jié)合的職業(yè)教育模式對(duì)德國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要推動(dòng)作用。“雙元制”是指學(xué)生一方面在職業(yè)院校進(jìn)行專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，另一方面在企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐技能訓(xùn)練。“雙元制”的職業(yè)教育內(nèi)涵呈現(xiàn)多層“雙元”的形式，學(xué)校和企業(yè)從教學(xué)內(nèi)容、教師身份、教材內(nèi)容、考試類別、實(shí)施方式等多方面充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)[3]40-41。

“雙元制”的特點(diǎn)是企業(yè)深度參與，并把參與職業(yè)教育作為一項(xiàng)責(zé)任，認(rèn)為職業(yè)教育質(zhì)量就是產(chǎn)品質(zhì)量[2]25，企業(yè)與學(xué)校、學(xué)生的關(guān)系健康穩(wěn)定；同時(shí)，政府制定相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范企業(yè)參與職業(yè)教育的行為，也規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為?！半p元制”的成功主要有幾方面的因素：一是依法依規(guī)辦學(xué)和管理，企業(yè)要與招收的學(xué)生簽訂職業(yè)教育合同，關(guān)系公平公正；二是理論教學(xué)與技能實(shí)訓(xùn)均以學(xué)生為主體，以培養(yǎng)既掌握專業(yè)理論知識(shí)，又具有操作技能的技術(shù)工人為目標(biāo)；三是職業(yè)院校所開設(shè)的專業(yè)及課程設(shè)置每年會(huì)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況和對(duì)人才的需求情況進(jìn)行調(diào)整，開設(shè)的專業(yè)符合國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略[4]。

（二）英國(guó)的“三明治”模式

英國(guó)職業(yè)教育經(jīng)過(guò)探索改革，形成了政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和學(xué)校的協(xié)同育人。政府為主導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會(huì)為支撐，企業(yè)和學(xué)校合作共建，使各主體實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)和互動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研模式，即“三明治”模式?！叭髦巍笔菍?duì)在校學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)習(xí)交替進(jìn)行的半工半讀課程設(shè)置模式的一種形象比喻，也稱工讀交替制，一般以“理論—實(shí)踐—理論”或“實(shí)踐—理論—實(shí)踐”的培養(yǎng)形式出現(xiàn)[5]53-54，在工作學(xué)期中學(xué)生是以“職業(yè)人”的身份參加頂崗工作并獲得報(bào)酬。

英國(guó)“三明治”模式有四大特點(diǎn)：一是政府發(fā)揮規(guī)范監(jiān)督和引導(dǎo)管理的職能，為“三明治”教育提供法律制度約束、組織機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)和教育經(jīng)費(fèi)投入等多重保障；二是提高學(xué)生就業(yè)能力，學(xué)生在校期間就可以到企業(yè)參加工作；三是企業(yè)全程參與辦學(xué)過(guò)程，從而建立良好的合作關(guān)系，促進(jìn)發(fā)展；四是學(xué)校根據(jù)企業(yè)需求設(shè)置專業(yè)，學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)和企業(yè)實(shí)習(xí)有效銜接，有利于學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí)了解自己將從事的生產(chǎn)工作。

（三）美國(guó)的“CBE”模式

承擔(dān)美國(guó)職業(yè)教育的主要機(jī)構(gòu)是綜合高中和社區(qū)學(xué)院，其培養(yǎng)理念是培訓(xùn)“寬專多能型”人才，其培養(yǎng)模式主要是CBE 模式，指“以能力為基礎(chǔ)的教育（Competency Based Education）”，是現(xiàn)代較為先進(jìn)的職業(yè)教育模式之一[6]81。CBE模式以培養(yǎng)崗位群所需的職業(yè)能力作為教育基礎(chǔ)、培養(yǎng)目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)校從行業(yè)中聘請(qǐng)專家，明確培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)校教師則梳理總結(jié)教學(xué)大綱，使職業(yè)教育適應(yīng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求。這種模式注重實(shí)踐性教學(xué)，實(shí)踐課程學(xué)時(shí)占總學(xué)時(shí)的40%～60%。

美國(guó)CBE 模式有三個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)態(tài)度積極，通過(guò)多種途徑參與職業(yè)教育，如專業(yè)人員投入、技術(shù)投入等，提升了學(xué)校對(duì)產(chǎn)教融合建設(shè)的積極性。二是學(xué)生是產(chǎn)教融合參與的主體之一，產(chǎn)教融合計(jì)劃圍繞學(xué)生開展，校企雙方具備明確學(xué)生身份和保障學(xué)生權(quán)益的意識(shí)。三是注重師資隊(duì)伍建設(shè)，具有規(guī)范的教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)，要求從事職業(yè)技術(shù)教育的教師具備教育教學(xué)、專業(yè)技術(shù)、熟練實(shí)操和管理、協(xié)調(diào)企業(yè)與學(xué)生的關(guān)系等多方面的素質(zhì)和能力。

（四）日本的“產(chǎn)學(xué)官合作”模式

“產(chǎn)學(xué)官”合作是日本政府實(shí)施技術(shù)立國(guó)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，其中“產(chǎn)”指企業(yè)或民間企業(yè)的研究所，“學(xué)”指大學(xué)以及其他設(shè)置在大學(xué)的研究所，“官”指政府和國(guó)立研究所[6]53?！爱a(chǎn)學(xué)官合作”中，政府介入職業(yè)院校的產(chǎn)教融合機(jī)制并在政策法規(guī)上予以保障和支持，通過(guò)完備的職教法規(guī)深化產(chǎn)教融合。企業(yè)積極參與，與學(xué)校多方面相互支持，密切互動(dòng)，例如：產(chǎn)業(yè)界提供財(cái)政資助和場(chǎng)地、設(shè)備及各類物質(zhì)保障，為學(xué)生的實(shí)踐實(shí)習(xí)提供良好的辦學(xué)條件；學(xué)校與企業(yè)簽訂合同，接受科學(xué)研究項(xiàng)目委托；學(xué)校與企業(yè)以多種途徑開展科技人員的交流，如高校聘請(qǐng)企業(yè)專家參加教學(xué)工作、邀請(qǐng)?jiān)诼毴藛T對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)或企業(yè)邀請(qǐng)高校教師作為科研顧問(wèn)等。

“產(chǎn)學(xué)官合作”模式有三個(gè)特點(diǎn)：一是政府重視職業(yè)教育立法，在財(cái)政和政策上提供有力支持；二是為適應(yīng)地區(qū)發(fā)展需求，高職教育的地域性逐步增強(qiáng)，通過(guò)與企業(yè)加強(qiáng)合作、共同研究，使研究成果有效地服務(wù)地方的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是政府投入人力、財(cái)力，建立和發(fā)展校企合作科技信息服務(wù)系統(tǒng)，使產(chǎn)業(yè)需求與行業(yè)內(nèi)各類資源得到順暢流通和充分利用。

二、國(guó)外職業(yè)教育產(chǎn)教融合的主要經(jīng)驗(yàn)

德國(guó)、英國(guó)、美國(guó)和日本等四個(gè)國(guó)家職業(yè)教育的部分成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)深化產(chǎn)教融合、促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、健全多元化辦學(xué)體制具有參考和借鑒意義。

（一）有力的政府支持為機(jī)制運(yùn)行提供保障

政府通過(guò)多種途徑，消除產(chǎn)教融合的障礙，建立企業(yè)和學(xué)校協(xié)同合作的長(zhǎng)效、穩(wěn)定機(jī)制。例如，德國(guó)政府規(guī)范校企合作的行為，倡導(dǎo)企業(yè)把參與職業(yè)教育作為一項(xiàng)責(zé)任，規(guī)定企業(yè)接受學(xué)生學(xué)習(xí)，可免交部分國(guó)稅等[7]，積極宣傳推廣產(chǎn)教融合的意義和重要性，使產(chǎn)教融合的模式得到社會(huì)各界的認(rèn)可和支持；英國(guó)政府在職業(yè)院校深化產(chǎn)教融合的過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督和管理，通過(guò)組織機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)和教育經(jīng)費(fèi)投入等方式，保障產(chǎn)教融合穩(wěn)步發(fā)展。

（二）健全的政策法規(guī)為多方權(quán)益提供保障

各國(guó)經(jīng)過(guò)了不同時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，都形成了具有本國(guó)特色的產(chǎn)教融合模式，例如，德國(guó)1969年頒布的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》以法律形式明確“雙元制”職業(yè)教育制度，還根據(jù)社會(huì)發(fā)展情況多次對(duì)其進(jìn)行修訂。日本1951年頒布的《產(chǎn)業(yè)教育振興法》奠定了校企合作的基礎(chǔ)，1958年頒布的《職業(yè)訓(xùn)練法》確立了職業(yè)訓(xùn)練的體制，1961年修訂的《學(xué)校教育法》明確了校企合作的地位，1985年通過(guò)的《職業(yè)能力開發(fā)促進(jìn)法》完善了職業(yè)訓(xùn)練制度體系等等[5]140-141，多次出臺(tái)相應(yīng)法律法規(guī)，保障了職業(yè)教育發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性，保障了學(xué)生、學(xué)校和企業(yè)的合法權(quán)益。

（三）積極的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)為穩(wěn)步發(fā)展提供保障

除了政府的總體引導(dǎo)和支持，學(xué)校和企業(yè)的積極行動(dòng)和緊密聯(lián)系也是產(chǎn)教深度融合的關(guān)鍵因素。不同國(guó)家在產(chǎn)教融合模式中的辦學(xué)主體可能不同。德國(guó)“雙元制”模式中企業(yè)在職業(yè)教育中處于核心和主導(dǎo)地位。美國(guó)“CBE”模式則由綜合高中和社區(qū)學(xué)院承擔(dān)教育工作，通常以學(xué)生為中心，由學(xué)校聯(lián)合企業(yè)制定符合行業(yè)需求的教學(xué)大綱開展教學(xué)。還有一些國(guó)家的職業(yè)教育不單獨(dú)是由企業(yè)或?qū)W校一方主導(dǎo)，而是形成了產(chǎn)教深度融合的模式。政府、學(xué)校和企業(yè)這三個(gè)主體都需要充分發(fā)揮各自職能，在產(chǎn)教融合過(guò)程中深度參與，從而促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。

三、我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教融合存在的問(wèn)題

隨著高等職業(yè)教育深入改革，加速推進(jìn)產(chǎn)教融合對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提高就業(yè)質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面具有重要意義。然而，部分高職院校對(duì)產(chǎn)教融合的重視程度不夠、現(xiàn)有制度體系較為落后、質(zhì)量評(píng)估體系無(wú)法提供保障及人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新性不足等問(wèn)題嚴(yán)重影響了產(chǎn)教融合的發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)教融合工作的推進(jìn)難以進(jìn)入高效、穩(wěn)定發(fā)展的良好狀態(tài)。深化產(chǎn)教融合面臨著諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，主要包括以下幾點(diǎn)。

（一）深化產(chǎn)教融合的政策制度不健全

自我國(guó)職業(yè)教育興起以來(lái)，政府頒布了一系列支持產(chǎn)教融合的政策決定，對(duì)產(chǎn)教融合的進(jìn)程起到支持和促進(jìn)的作用，但是由于依然缺乏剛性、具體的法律法規(guī)約束以及清晰、明確的政策指引，現(xiàn)有宏觀的政策操作性不強(qiáng)、系統(tǒng)性不足，因此產(chǎn)教融合的成效也參差不齊，甚至有些校企合作的關(guān)系主要依靠人脈和信譽(yù)，這樣的融合情況是不穩(wěn)定、不規(guī)范且難以持久的[3]68。例如，現(xiàn)有政策在產(chǎn)教融合的監(jiān)控管理體系、經(jīng)費(fèi)投入保障、稅收優(yōu)惠政策等領(lǐng)域的具體實(shí)施細(xì)則不健全，行業(yè)、企業(yè)和學(xué)?？晒﹨⒖嫉姆绞街敢涂晒?duì)照的具體指標(biāo)不夠健全；許多政策的落地實(shí)施，不但牽涉各級(jí)多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互協(xié)調(diào)，也牽涉法律法規(guī)之間的相互協(xié)調(diào)，現(xiàn)有的政策法規(guī)尚未形成統(tǒng)一的體系，同時(shí)缺乏政府部門的有效引導(dǎo)和統(tǒng)籌，缺乏指引和鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)參與和支持職業(yè)教育的政策導(dǎo)向[8]95，因此在實(shí)踐中較難發(fā)揮連貫和協(xié)同的作用。

（二）監(jiān)控產(chǎn)教融合的評(píng)價(jià)體系不完善

目前，產(chǎn)教融合實(shí)踐過(guò)程中的質(zhì)量評(píng)估監(jiān)督體系建立不夠完善和深入，導(dǎo)致實(shí)施情況缺乏明確的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，即使遇到問(wèn)題也難以“對(duì)癥下藥”。具體來(lái)說(shuō)：一是部分高職院?，F(xiàn)行的產(chǎn)教融合監(jiān)控評(píng)價(jià)體系不完善或者未根據(jù)學(xué)校的產(chǎn)教融合建設(shè)實(shí)施情況及時(shí)更新，導(dǎo)致監(jiān)控評(píng)價(jià)結(jié)果不準(zhǔn)確，難以正確分析和解決存在的問(wèn)題；二是實(shí)施監(jiān)控和評(píng)價(jià)的主體過(guò)于單一，國(guó)內(nèi)許多高職院校往往以學(xué)校教師或?qū)W生反饋的評(píng)價(jià)為主要數(shù)據(jù)來(lái)源，而忽略了產(chǎn)教融合多元主體參與的特點(diǎn)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果數(shù)據(jù)來(lái)源片面，無(wú)法反映產(chǎn)教融合實(shí)施的全面情況和掌握不同主體的真實(shí)想法。

（三）參與產(chǎn)教融合的主體關(guān)系不明確

我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)階段的產(chǎn)教融合，往往是職業(yè)院校為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求、提升學(xué)生就業(yè)率等原因，主動(dòng)尋求企業(yè)合作，這種合作形式和合作內(nèi)容缺乏深度，難以實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的成效，且企業(yè)參與度不高。具體而言，一是企業(yè)參與動(dòng)力不足?，F(xiàn)階段我國(guó)職業(yè)教育，企業(yè)參與的形式化、儀式化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，由于相關(guān)激勵(lì)制度尚未健全、企業(yè)追求的經(jīng)濟(jì)效益最大化的價(jià)值觀念和企業(yè)育人意識(shí)和能力的不足等因素，導(dǎo)致企業(yè)參與人才培養(yǎng)的動(dòng)力不足[8]100。二是企業(yè)參與方式不清晰。職業(yè)院校在制定人才培養(yǎng)方案、教學(xué)方案、課程設(shè)計(jì)和正式培育活動(dòng)等環(huán)節(jié)中，企業(yè)因不能獲得直接利益，且對(duì)參與機(jī)制不夠了解，對(duì)具體育人方式經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)各環(huán)節(jié)的銜接重視度不夠，導(dǎo)致所發(fā)揮的作用參差不齊。此外，學(xué)生在常規(guī)的教學(xué)模式培養(yǎng)下，也較難適應(yīng)產(chǎn)教融合的培養(yǎng)模式，在學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)難以達(dá)到基礎(chǔ)知識(shí)與技術(shù)實(shí)踐的雙重考核要求，影響產(chǎn)教融合的順利推進(jìn)。

四、深化我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的路徑

基于對(duì)國(guó)外職業(yè)教育產(chǎn)教融合的研究以及對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)教融合存在問(wèn)題的分析，對(duì)我國(guó)深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合主要有以下幾點(diǎn)啟示。

（一）注重頂層設(shè)計(jì)，完善健全有力的體制機(jī)制

參考對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)教融合特點(diǎn)分析，國(guó)家和地方政府要以立法的形式制定更為具體的法規(guī)或條例，明確政府、行業(yè)企業(yè)和學(xué)校等各方在產(chǎn)教融合實(shí)施過(guò)程中的責(zé)任和義務(wù)，從而切實(shí)、穩(wěn)定推進(jìn)產(chǎn)教融合進(jìn)程，暢通產(chǎn)教融合渠道，主要從以下幾個(gè)方面改進(jìn)：第一，除了將法律法規(guī)約束作為產(chǎn)教融合的基本保障，政府還應(yīng)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)，對(duì)產(chǎn)教融合實(shí)施過(guò)程提供多方面保障，如具體可行的體制機(jī)制、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入、必要的資源配置等，形成規(guī)范、統(tǒng)一和聯(lián)動(dòng)的政策體系，使產(chǎn)教融合的各階段都有所保障。第二，政府可以通過(guò)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策、推行相關(guān)激勵(lì)與處罰舉措、提出權(quán)益保護(hù)的細(xì)則等，增加對(duì)產(chǎn)教融合企業(yè)和學(xué)校的具體支持途徑，并暢通社會(huì)捐款機(jī)制，吸納行業(yè)社會(huì)捐助資金，支持產(chǎn)教融合的發(fā)展。第三，通過(guò)組織協(xié)調(diào)行業(yè)相關(guān)專家、院校教師和優(yōu)秀學(xué)生代表成立委員，引導(dǎo)或協(xié)助解決產(chǎn)教融合過(guò)程中行業(yè)企業(yè)或?qū)W?？赡苊媾R的困難，促進(jìn)產(chǎn)教融合的順利實(shí)施。

（二）注重多元跨界，構(gòu)建規(guī)范科學(xué)的質(zhì)量保障體系

為了有效評(píng)估和提升職業(yè)教育產(chǎn)教融合的質(zhì)量，應(yīng)構(gòu)建科學(xué)合理的產(chǎn)教融合質(zhì)量評(píng)估監(jiān)督體系。第一，注重多元跨界，從職業(yè)教育產(chǎn)教融合的特點(diǎn)出發(fā)，發(fā)揮各利益主體的協(xié)同作用，多元主體共同參與評(píng)價(jià)監(jiān)督過(guò)程，注重跨界互動(dòng)和交流[9]，從而形成客觀全面的產(chǎn)教融合質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。例如，高職院校主動(dòng)邀請(qǐng)企業(yè)參與產(chǎn)教融合質(zhì)量監(jiān)督，根據(jù)企業(yè)的滿意度和評(píng)價(jià)意見，納入產(chǎn)教融合的目標(biāo)考核，根據(jù)企業(yè)的建議或意見制定整改舉措，從而有效推進(jìn)產(chǎn)教融合的實(shí)施。第二，參考部分發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，政府、院校和企業(yè)均可組建產(chǎn)教融合相關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，或通過(guò)委托專業(yè)第三方組織對(duì)產(chǎn)教融合實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估、檢查和監(jiān)督。舉例來(lái)說(shuō)，美國(guó)的職業(yè)院校通過(guò)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與企業(yè)的交流，從而了解企業(yè)對(duì)人才的具體需求，確定人才培養(yǎng)方向和教學(xué)大綱；企業(yè)設(shè)監(jiān)督指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)了解和評(píng)價(jià)學(xué)生的專業(yè)背景、能力水平和工作情況等，確保工作內(nèi)容的合理性和針對(duì)性等，并及時(shí)與學(xué)生進(jìn)行交流，與學(xué)生共同總結(jié)，保障培養(yǎng)質(zhì)量。第三，產(chǎn)教融合評(píng)估監(jiān)督部門應(yīng)建立科學(xué)、明確的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)效、規(guī)范的監(jiān)督工作機(jī)制，將評(píng)估監(jiān)督工作落實(shí)到產(chǎn)教融合的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，并利用信息化服務(wù)平臺(tái)，整合收集各方評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，形成人才共育、過(guò)程共監(jiān)、責(zé)任共擔(dān)、成果共享的有效評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，確保產(chǎn)教融合實(shí)施質(zhì)量。此外，可以用評(píng)估結(jié)果作為依據(jù)，建立合理的激勵(lì)機(jī)制，從而提升企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性。

（三）注重內(nèi)外結(jié)合，創(chuàng)新多元協(xié)同的人才培養(yǎng)機(jī)制

為了推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人，應(yīng)建立符合我國(guó)國(guó)情，且符合職業(yè)院校所在地區(qū)域特色的產(chǎn)教融合形式，把握雙主體參與、全方位協(xié)調(diào)、全過(guò)程監(jiān)控的機(jī)制，探索有效、多樣的合作渠道。具體從以下幾方面創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制。

第一，校企協(xié)同，共建“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”。高職院?？梢耘c企業(yè)共同打造“學(xué)?！a(chǎn)業(yè)學(xué)院—專業(yè)工作區(qū)”的協(xié)同育人平臺(tái)，成立以教學(xué)工區(qū)為產(chǎn)教融合實(shí)體的校企雙主體育人機(jī)制，并由雙主體全方面協(xié)調(diào)、全過(guò)程監(jiān)控，保障學(xué)校和企業(yè)共同參與人才培養(yǎng)。一是在共建“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”的過(guò)程中由行業(yè)、學(xué)校、企業(yè)共建教學(xué)資源庫(kù)，將產(chǎn)業(yè)資源與學(xué)校資源融合轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)資源，開展混合式教學(xué)改革。二是基于企業(yè)的在崗學(xué)習(xí)和校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，開展階段性的教學(xué)模式改革，把理論學(xué)習(xí)過(guò)程與技能實(shí)訓(xùn)過(guò)程深度融合，使學(xué)生能提前熟悉就業(yè)崗位工作，實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合，培養(yǎng)和提升學(xué)生的實(shí)踐能力和職業(yè)技能。三是學(xué)?？梢苑e極承擔(dān)企業(yè)的部分生產(chǎn)任務(wù)，與企業(yè)簽訂生產(chǎn)實(shí)踐任務(wù)書，成為企業(yè)的生產(chǎn)基地，由企業(yè)的技術(shù)人員和學(xué)校的專業(yè)教師共同指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐，在協(xié)助企業(yè)完成生產(chǎn)目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)目標(biāo)，同時(shí)提高企業(yè)的合作意愿[1]76。

第二，校企協(xié)同，共建具有雙師素質(zhì)的高水平師資隊(duì)伍。部分高職院校的教師以傳統(tǒng)的理論知識(shí)教學(xué)為主，無(wú)法勝任學(xué)生的實(shí)操和實(shí)踐培養(yǎng)工作；而部分企業(yè)技術(shù)人員雖然實(shí)操實(shí)踐能力強(qiáng)，但理論基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，且缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。師資隊(duì)伍建設(shè)的滯后影響產(chǎn)教深度融合的發(fā)展，制約了人才培養(yǎng)的水平。促進(jìn)校企師資隊(duì)伍融合，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)師資隊(duì)伍的培訓(xùn)、為企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員與院校教師提供調(diào)研交流機(jī)會(huì)等形式，讓擅長(zhǎng)理論知識(shí)的教師熟悉實(shí)踐技能，讓掌握實(shí)踐技能的技術(shù)人員學(xué)習(xí)鞏固理論知識(shí)，雙方在培養(yǎng)學(xué)生的過(guò)程中進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同制定雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，明確教師執(zhí)教要求，鼓勵(lì)教師隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升辦學(xué)水平。此外，學(xué)校可以把行業(yè)技術(shù)骨干、專業(yè)領(lǐng)軍人才作為客座教授融入培訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì)，講授企業(yè)的文化理念和最新的技術(shù)開發(fā)等，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中潛移默化地進(jìn)行了知識(shí)體系、專業(yè)技能和職業(yè)能力的無(wú)縫對(duì)接，并增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣。

第三，校企協(xié)同，擴(kuò)展深化合作內(nèi)容。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)人才的需求也會(huì)隨之變化，因此職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置和教學(xué)大綱也應(yīng)根據(jù)對(duì)應(yīng)行業(yè)的市場(chǎng)需求、崗位要求和技能標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)立。例如，針對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的特點(diǎn)，部分要求職業(yè)技能證書的專業(yè)可以構(gòu)建“崗、課、證”融通的課程體系：“崗”是指根據(jù)職業(yè)崗位能力的分析來(lái)設(shè)計(jì)職業(yè)崗位課程體系；“課”是指符合專業(yè)需求的專業(yè)教學(xué)課程；“證”是指職業(yè)技能等級(jí)證書，促進(jìn)學(xué)生及早考證，完成學(xué)業(yè)后即可上崗。通過(guò)這種課程體系，保障學(xué)徒的學(xué)習(xí)質(zhì)量，提高崗位技能專業(yè)能力，提升就業(yè)率。校企雙主體應(yīng)根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)確立人才培養(yǎng)目標(biāo)和方式，共同參與課程模式的構(gòu)建、教學(xué)內(nèi)容的安排、專業(yè)教材的編寫和考核評(píng)價(jià)的方式等，提高企業(yè)參與的話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，應(yīng)以學(xué)生為中心，注重人才培養(yǎng)的針對(duì)性，充分利用校企雙向的資源，擴(kuò)展合作面，深化產(chǎn)教融合，實(shí)現(xiàn)共贏。

五、結(jié)語(yǔ)

本文基于對(duì)國(guó)外職業(yè)教育產(chǎn)教融合的發(fā)展特點(diǎn)和主要經(jīng)驗(yàn)的研究，分析和發(fā)現(xiàn)了我國(guó)產(chǎn)教融合存在的主要問(wèn)題，并探究總結(jié)出深化產(chǎn)教融合的有效路徑。為進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合，需要準(zhǔn)確把握產(chǎn)教融合的重點(diǎn)，注重全局統(tǒng)領(lǐng)及客觀分析，通過(guò)完善健全有力的體制機(jī)制、構(gòu)建規(guī)范科學(xué)的質(zhì)量保障體系和創(chuàng)新多元協(xié)同的人才培養(yǎng)機(jī)制等路徑，多元主體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)，從而全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。