刷單炒信行為規(guī)制與其治理問(wèn)題的分析*

沈陽(yáng)師范大學(xué) 張祺

一、引言

近年，我國(guó)電子商務(wù)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮使得現(xiàn)代社會(huì)便利性提升，一種全新的購(gòu)物方式出現(xiàn)在大眾視野并呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物由于其操作簡(jiǎn)單、低成本以及便捷舒適等優(yōu)點(diǎn)，快速贏得了大家的偏愛(ài)，消費(fèi)者購(gòu)物需求提升的同時(shí)網(wǎng)絡(luò)交易進(jìn)入膨脹式的增長(zhǎng)階段。電商平臺(tái)的興起，在眾多店鋪行列中，銷售同一款或者同一類商品的同行商家增多，各經(jīng)營(yíng)者之間產(chǎn)生激烈的商品競(jìng)爭(zhēng)。消費(fèi)者在選擇商品的同時(shí)除對(duì)其細(xì)節(jié)描述、價(jià)格等進(jìn)行比對(duì)外，還會(huì)關(guān)注該產(chǎn)品的銷售狀況，即銷量和評(píng)論。其他因素相同時(shí)，消費(fèi)者更傾向于信任銷量和好評(píng)數(shù)量高的店鋪，同樣店鋪也會(huì)因?yàn)榫C合評(píng)分高而排在較前列，然而影響店鋪的綜合評(píng)分的因素例如好評(píng)量和銷售量在短時(shí)間內(nèi)并不能迅速建立，這也就滋生了這一違法行業(yè)——刷單炒信。

二、研究的目的及意義

根據(jù)我國(guó)最新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、評(píng)價(jià)、銷售情況、所獲榮譽(yù)等進(jìn)行虛假或誤導(dǎo)性的商業(yè)宣傳，誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者。并且經(jīng)營(yíng)者不得以欺詐交易等方式協(xié)助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假、欺騙性的營(yíng)銷宣傳。

虛假宣傳無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)上還是傳統(tǒng)上都違反誠(chéng)實(shí)信用原則，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，侵害消費(fèi)者利益。

但網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳行為與傳統(tǒng)方式所要達(dá)到的目的相同，即貶低他人、吹捧自己來(lái)誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買其服務(wù)或產(chǎn)品。大量數(shù)據(jù)垃圾隨著虛假交易的不斷產(chǎn)生，不但使不法交易風(fēng)氣助長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)交易的大環(huán)境也被嚴(yán)重破壞。

高度信息化時(shí)代的到來(lái)，無(wú)數(shù)實(shí)體店的經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)戰(zhàn)主營(yíng)網(wǎng)店，推動(dòng)著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮，而法律又有著明顯的滯后性，不能及時(shí)地與時(shí)俱進(jìn)。電商經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵循公平原則、自愿原則、平等原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。我國(guó)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《電子商務(wù)法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)雖然針對(duì)電子商務(wù)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為做出了司法條文的規(guī)定，但這幾部法律各司其職，專門處理刷單炒信的情況依然不是很健全。近年來(lái)各大高校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，“互聯(lián)網(wǎng)+”也成為大學(xué)生們關(guān)注的創(chuàng)業(yè)類型，其中大部分創(chuàng)業(yè)者會(huì)選擇電子商務(wù)這一大方向，所以更應(yīng)該保護(hù)好新興創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益免受不法商家的侵害。

目前，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)刷單炒信行為的具體界定和分類，我國(guó)法律還沒(méi)有明確的相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行規(guī)定，先對(duì)網(wǎng)絡(luò)刷單炒信行為的表現(xiàn)及危害性進(jìn)行分析，結(jié)合現(xiàn)狀和對(duì)問(wèn)題的分析提出對(duì)其的規(guī)制建議。

三、網(wǎng)絡(luò)刷單炒信的行為分析

所謂“刷單”指為了提高店鋪銷量和信用度由“刷手”幫助指定賣家購(gòu)買指定商品，填寫(xiě)虛假好評(píng)，店鋪經(jīng)營(yíng)者再返還費(fèi)用提供傭金的行為?！俺葱拧笔且蕴摷俳灰住卧旌迷u(píng)、刪除差評(píng)等方式在電商和共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域短時(shí)間內(nèi)提高指定店鋪的信用水平，即刷單炒信、好評(píng)刪評(píng)、泄露個(gè)人信息以及填寫(xiě)假物流、虛假發(fā)貨等違規(guī)甚至違法等行為。這是嚴(yán)重挑戰(zhàn)法律權(quán)威性的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者會(huì)將更多的精力投入投機(jī)取巧的行為之中。通過(guò)這幾種方式，消費(fèi)者更容易搜索到店鋪，按銷量搜索時(shí)，該店鋪因?yàn)殇N量高于同行更易被光顧，導(dǎo)致店鋪不再關(guān)注新商品的研發(fā)，一心關(guān)注如何踩壓同行，嚴(yán)重阻礙了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展。

“刷單炒信入刑”全國(guó)第一案中該刷單平臺(tái)的組織建立者李某某制定一系列刷單炒信的流程規(guī)則，該違法行為直接觸犯了我國(guó)刑法中的非法經(jīng)營(yíng)罪，從而被一審判決五年六個(gè)月，于2017年6月21日在杭州市余杭區(qū)的人民法院宣判。該案件給電商市場(chǎng)敲響了警鐘，也提醒著我們不法者隨時(shí)可能會(huì)趁機(jī)鉆空子。經(jīng)營(yíng)者利用信息不對(duì)稱等優(yōu)勢(shì)對(duì)消費(fèi)者發(fā)送虛假不完全信息、投放虛假?gòu)V告、網(wǎng)絡(luò)欺詐等情形日益猖獗，消費(fèi)者受到經(jīng)營(yíng)者的虛假欺詐的情況日益泛濫，乃至其他商家的權(quán)利也遭到損害。致使誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)的商家被擠出交易平臺(tái)。很多電商平臺(tái)為制止這一系列不法行為，及時(shí)采取了一定措施，淘寶每年也設(shè)立315打假等活動(dòng)，但卻未能有效制止私下刷單的狀況。

四、平臺(tái)漏洞與法律問(wèn)題

（一）通過(guò)調(diào)查和研究總結(jié)出的平臺(tái)方面問(wèn)題

1.電商平臺(tái)檢查和管理人員數(shù)量空缺。

電商交易市場(chǎng)幾乎由市面上幾個(gè)大電商例如天貓、淘寶、京東等壟斷，但其設(shè)置的客服和檢查人員不足，因此難以調(diào)查大量刷單炒信行為。該“破窗效應(yīng)”可能誘導(dǎo)更多不法者乘虛而入。

2.店鋪的排名等級(jí)系統(tǒng)并非絕對(duì)公平。

在搜索同一款商品時(shí)消費(fèi)者通常會(huì)按照銷量排名和信用度排名篩選店鋪，由于影響排名的因素通常由單一的月銷量或者評(píng)分簡(jiǎn)單計(jì)算方式組成，這種商品檢索時(shí)的店鋪排名規(guī)則，容易誤導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)刷單店鋪和正常經(jīng)營(yíng)的店鋪的判斷并助長(zhǎng)了刷單炒信的風(fēng)氣。

3.對(duì)違規(guī)店鋪懲罰規(guī)則簡(jiǎn)單力度過(guò)小。

在處理店鋪出現(xiàn)的違規(guī)行為時(shí)，不管是制定的懲罰規(guī)則還是對(duì)店鋪執(zhí)行的處罰措施都不嚴(yán)格，達(dá)不到威懾的力度。平臺(tái)客服在面對(duì)消費(fèi)者的投訴時(shí)時(shí)常處理不周，持“大事化小，小事化了”的態(tài)度。

（二）在電商相關(guān)立法中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

《電子商務(wù)法》中信用評(píng)價(jià)機(jī)制不合理，社會(huì)信用體系不健全。“禁止刪評(píng)”功能削弱了電商平臺(tái)對(duì)信息的自管。《電子商務(wù)法》第三十九條要求平臺(tái)建立完善的信用評(píng)級(jí)體系，且評(píng)價(jià)不可刪除，目的在于針對(duì)自作主張刪除“差評(píng)”從而誤導(dǎo)消費(fèi)者判斷是非的不良賣家，但不論商家對(duì)其他店鋪惡意“差評(píng)”，或是自己刷“好評(píng)”，電商平臺(tái)都不允許刪除的情況下，在一定程度上就幫助了不良商家達(dá)到刷單炒信目的，就違背了“禁止刪評(píng)”規(guī)范的初衷。

五、救濟(jì)途徑

（一）加大平臺(tái)對(duì)于刷單炒信的懲罰力度

平臺(tái)對(duì)于刷單炒信店鋪的懲罰大多是降低權(quán)重和扣分處理，嚴(yán)重的也僅是停止店鋪運(yùn)營(yíng)，不會(huì)永久封店，處罰期一過(guò)店鋪解凍甚至可以繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。真正受到法律制裁，訴至法庭的商家只是少數(shù)，在解決刷單炒信問(wèn)題的過(guò)程中，平臺(tái)是關(guān)鍵。平臺(tái)發(fā)揮主要責(zé)任，從源頭進(jìn)行監(jiān)管，將取得事半功倍的效果。平臺(tái)方面加大懲罰力度，可以更有效地制止商家的不法動(dòng)機(jī)。并且在大的立法方向上看，加強(qiáng)自我管理仍然是從平臺(tái)方解決問(wèn)題的主要趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上再?gòu)姆缮洗_定平臺(tái)的自管范圍和手段，由此使自管合法化并促進(jìn)其發(fā)展的積極性。分析《電子商務(wù)法》可得知，更多法條增設(shè)了此類規(guī)定，平臺(tái)的權(quán)力與責(zé)任的分設(shè)更加清晰，旨在激勵(lì)電商進(jìn)行自管。

（二）優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)于電商準(zhǔn)入的監(jiān)管

為了使商家嚴(yán)格遵守資格審查義務(wù)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)店鋪?zhàn)?cè)和準(zhǔn)入制度的建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)門檻，提高賣家的素養(yǎng)，促進(jìn)公平的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造誠(chéng)信為本的經(jīng)營(yíng)理念，更注重提高商品質(zhì)量。建立對(duì)假物流、空包裹的篩查并進(jìn)行追蹤，買賣雙方雙向打擊。平臺(tái)可以與快遞公司聯(lián)手打擊物流作假行為，多方平臺(tái)同時(shí)進(jìn)行監(jiān)管。重點(diǎn)關(guān)注定期定量在同一家店鋪購(gòu)買商品的買家，關(guān)注其是否有刷單炒信的嫌疑。細(xì)化平臺(tái)應(yīng)遵循的規(guī)則，完善信用評(píng)價(jià)機(jī)制，做好對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)督和管理，維護(hù)同行之間競(jìng)爭(zhēng)的公平性。以便建立良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保障交易的有效進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益和信息保護(hù)

消費(fèi)者本就在信息不對(duì)稱的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境處于弱勢(shì)地位，不良商家對(duì)差評(píng)用戶的報(bào)復(fù)和騷擾不在少數(shù)，保護(hù)消費(fèi)者的隱私和信息尤為重要。同時(shí)，辨識(shí)刷單炒信的虛假消費(fèi)者，對(duì)其進(jìn)行賬號(hào)標(biāo)記并限制消費(fèi)次數(shù)。平臺(tái)有義務(wù)進(jìn)行信息披露，披露商家資質(zhì)，方便消費(fèi)者維權(quán)。并向消費(fèi)者提供可視化的監(jiān)管過(guò)程，加強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)平臺(tái)的信任，同時(shí)貫徹民法中的禁止權(quán)利濫用原則，規(guī)范取證，減少商家和消費(fèi)者之間的沖突。在自管的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)將根據(jù)平臺(tái)上披露的信息，接受質(zhì)量監(jiān)管和工商管理局、平臺(tái)上的消費(fèi)者和其他商家的共同監(jiān)督。

（四）應(yīng)當(dāng)注意電子商務(wù)中所存在的弊端《電子商務(wù)法》剛剛成立，可能對(duì)電子商務(wù)很多細(xì)節(jié)的規(guī)范并非完備，對(duì)《電子商務(wù)法》有關(guān)解釋提出部分見(jiàn)解

（1）建立電商實(shí)體承諾資質(zhì)，并對(duì)等級(jí)的信息定時(shí)查驗(yàn)。

（2）設(shè)置效率更高的投訴流程，積極檢查平臺(tái)服務(wù)和商品信息。

（3）建立信用評(píng)分登記并完善信息披露制度。

（4）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴處理機(jī)制。

（5）按期向相關(guān)部門更新并提交賣家身份信息和有關(guān)稅務(wù)問(wèn)題。

六、結(jié)語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一把雙刃劍，給生活帶來(lái)便利的同時(shí)不法行為也在對(duì)法律發(fā)起挑戰(zhàn)。刷單行為對(duì)社會(huì)自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的損害不是金錢能彌補(bǔ)的?！八纬葱诺谝话浮钡劝咐龝r(shí)刻在提醒著我們加快整治網(wǎng)絡(luò)刷單現(xiàn)象的步伐，早日建立起更加完善的網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)，以便更好地保障消費(fèi)者的權(quán)益。相信隨著國(guó)家法制社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展，電商平臺(tái)對(duì)刷單炒信行為的規(guī)制會(huì)日趨完善，根治刷單炒信不再遙遠(yuǎn)。