農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)存問題及對(duì)策研究

青島農(nóng)業(yè)大學(xué) 曲曉彤

就當(dāng)下實(shí)際情況來看，人類社會(huì)正處在知識(shí)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代，本文結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的特點(diǎn)，在針對(duì)我國農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)際情況加以綜合分析的基礎(chǔ)上，對(duì)于我國農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中涉及的諸多問題，以及造成問題的根源進(jìn)行綜合分析，并且對(duì)于創(chuàng)設(shè)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展新環(huán)境、制定高層科技人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)層知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)，創(chuàng)設(shè)完善的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度等多個(gè)方面提出了建議。

一、中國農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于提高我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平快速提升的帶動(dòng)下，國際貿(mào)易活動(dòng)得到良好的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展可以說是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，各個(gè)國家都可以積極地參與到國際貿(mào)易活動(dòng)之中，從而在國際貿(mào)易中獲得的良好的經(jīng)濟(jì)效益。就當(dāng)前國際貿(mào)易領(lǐng)域來說，內(nèi)部競爭十分的激烈，各個(gè)國家所獲得的利益都是不一樣的，甚至出現(xiàn)了明顯的差別。造成上述問題的主要根源就是核心競爭力——知識(shí)產(chǎn)權(quán)，所以在國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易中我們需要對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)加以重點(diǎn)關(guān)注，并且利用有效的方法來給予保護(hù)，將農(nóng)業(yè)科研人員的研究積極性加以調(diào)動(dòng)，利用農(nóng)業(yè)科技來促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提升。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科研人員的積極性

農(nóng)業(yè)科研工作人員通過長期不懈的努力，研發(fā)出了擁有自主產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)科研成果，通過這種途徑來獲得的成果是可以獲得法律保護(hù)的。結(jié)合各方面實(shí)際情況來不斷完善相關(guān)法律法規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)，也可以挖掘出農(nóng)業(yè)科技人員研發(fā)工作的潛能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研工作的良好發(fā)展，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)步創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

結(jié)合法律法規(guī)來對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予保護(hù)，能夠起到保護(hù)農(nóng)業(yè)科技工作人員的科技成果的作用，并且也可以促進(jìn)工作人員積極主動(dòng)的進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研工作[1]。大量的農(nóng)業(yè)科研成果被研發(fā)出來，有效地對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整作用，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展帶來了諸多的助益。

二、我國農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的主要問題

（一）農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)逐漸的滲透到人們的生活之中的時(shí)候，人們?cè)桨l(fā)的意識(shí)到了專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密、著作版權(quán)等都能夠反映出權(quán)利人創(chuàng)造性勞動(dòng)的成果。但是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)還停留在公眾的視野之外。特別是就農(nóng)業(yè)科研、生產(chǎn)銷售等涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題因?yàn)槿鄙傧到y(tǒng)的梳理，導(dǎo)致人們對(duì)其本質(zhì)無法準(zhǔn)確地了解，無法將其創(chuàng)造性價(jià)值展現(xiàn)出來。首先，在科技管理的角度上，因?yàn)閷?duì)科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理缺少認(rèn)識(shí)，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理意識(shí)，并沒有將農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予良好的保護(hù)，也沒有將專利當(dāng)做科研和成果創(chuàng)新的有力支持。其次，科研工作人員以及科研機(jī)構(gòu)單純地認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技成果的研究所側(cè)重的是動(dòng)物和植物，并且為農(nóng)民群體提供服務(wù)，成果的創(chuàng)新持續(xù)時(shí)間較長，涉及的影響因素十分的復(fù)雜，保密性較差，所以導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益較低。再有，很多的科研工作人員將大部分的精力都放在了科研工作中，而對(duì)于自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)缺少基本的關(guān)注[2]。還有，就科技管理政策方面來說，怎樣有效地解決科技成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間的問題，避免二者出現(xiàn)任何的偏差的問題，在各個(gè)地方都專門設(shè)立了科技進(jìn)步獎(jiǎng)，并且具有一定的權(quán)威性。盡管一些單位針對(duì)性地制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，并且對(duì)于獲取專利權(quán)、新品種保護(hù)所提供的資助和獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，但是因?yàn)樵趯?shí)踐實(shí)施中往往會(huì)遇到諸多的問題，所以會(huì)對(duì)科研工作人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)以及保護(hù)的積極性造成一定的損害。

（二）農(nóng)業(yè)科研工作者的積極性調(diào)動(dòng)不夠

因?yàn)楫?dāng)下我國農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)還沒有形成專門的體系，人們對(duì)于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的劃分還存在諸多的問題，并且當(dāng)下我國對(duì)于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度中，對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員需要借助發(fā)明創(chuàng)新來獲取的收益額度設(shè)定的較少，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)沒有發(fā)揮出調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科研人員從事農(nóng)業(yè)科技研究的積極性。盡管部分農(nóng)業(yè)科研成果獲得了一定的物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)，并且在相關(guān)法律條款中進(jìn)行了明確，但是就實(shí)際情況來說，因?yàn)橘Y金供應(yīng)的不充足，工作實(shí)際流程較為復(fù)雜，所以導(dǎo)致獎(jiǎng)勵(lì)不能得到落實(shí)，這樣也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)科研人員農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)的積極性造成一定的損害。所以，農(nóng)業(yè)科研人員即便擁有新的發(fā)明創(chuàng)造，往往也不會(huì)主動(dòng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)申請(qǐng)，甚至部分農(nóng)業(yè)科研工作人員并不具備良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，只是單純地將農(nóng)業(yè)科技發(fā)明無償提供給他人使用，在很多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，這種現(xiàn)象十分的常見。

（三）農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理機(jī)制不健全

經(jīng)過不斷地發(fā)展和完善，現(xiàn)如今我國農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理機(jī)制盡管得到了良好的優(yōu)化，但是其中還是存在諸多的問題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)知識(shí)管理機(jī)構(gòu)較多，管理工作開展中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)交叉的情況，所以在國際交流活動(dòng)不斷增加的形勢下，國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)知識(shí)流出國外的情況十分的常見，我國農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)的問題較為嚴(yán)重[3]。創(chuàng)設(shè)出專門的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制可以說是社會(huì)發(fā)展的必然需要，并且在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制中，還需要對(duì)各個(gè)部門工作崗位的工作內(nèi)容和工作職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)的劃分，增強(qiáng)各個(gè)部門之間的溝通和交流，保證農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研工作人員科研積極性的不斷提升。

（四）農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系不盡完善

首先，當(dāng)下我國農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)保護(hù)立法中還存在諸多的疏漏，所以相關(guān)行政機(jī)構(gòu)務(wù)必要對(duì)市場中的各個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)進(jìn)行全面的監(jiān)督。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門對(duì)于假冒商標(biāo)的行為的打擊力度不足，這樣就造成了市場中大量的假冒偽劣產(chǎn)品的出現(xiàn)。其次，我國農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律并沒有形成良好的體系?，F(xiàn)如今，我國在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面并沒有制定針對(duì)性的法律法規(guī)，大部分的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)條款都存在于《專利法》《商標(biāo)法》等法律當(dāng)中，這樣就無法對(duì)監(jiān)管工作的實(shí)施給予良好的輔助，并且在部分條款之中，因?yàn)槿鄙籴槍?duì)性的體系所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)矛盾的問題，最終會(huì)對(duì)實(shí)踐工作的實(shí)施形成諸多的阻礙，這樣對(duì)于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的開展也是十分不利的，所以充分結(jié)合各方面實(shí)際情況和需要來制定切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典是非常有必要的。最后，農(nóng)產(chǎn)品地標(biāo)標(biāo)志立法也存在諸多的問題。當(dāng)下，我國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)立法中還存在大量的矛盾。中國地理標(biāo)志保護(hù)主要涉及兩種方式：首先試講農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志當(dāng)做注冊(cè)的商標(biāo)，將農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志當(dāng)做證明商標(biāo)或者是集體商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)。其次，是重新對(duì)農(nóng)業(yè)地理標(biāo)志進(jìn)行登記注冊(cè)，這樣就可以掌握使用權(quán)，所以兩種注冊(cè)的方式并不矛盾。

三、加強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策及措施

（一）提高公眾的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，依法取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)

各級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門、科研教學(xué)單位、種子企業(yè)要自覺學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及相關(guān)法律知識(shí)，樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念，提高維權(quán)意識(shí)和能力，積極依法取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)的數(shù)量和質(zhì)量。在技術(shù)創(chuàng)新及成果交流中，對(duì)重要技術(shù)信息應(yīng)盡早按不同密級(jí)確定在特定載體中，對(duì)技術(shù)、產(chǎn)品或品種采取相應(yīng)的保護(hù)措施[4]。

（二）改革農(nóng)業(yè)科技體制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度

農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作的需要，加快建立內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，健全管理制度，建設(shè)一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與科技管理緊密結(jié)合起來，并貫穿到科技管理的全過程，加強(qiáng)科學(xué)研究、科技開發(fā)、人員流動(dòng)、對(duì)外交流等各個(gè)環(huán)節(jié)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的銜接、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。要營造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律氛圍，凈化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律環(huán)境，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)法律實(shí)施工作，嚴(yán)肅查處和懲辦各種侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，減少市場競爭的激烈和侵權(quán)現(xiàn)象。

（三）建立多元化的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制

知識(shí)的產(chǎn)權(quán)化是對(duì)知識(shí)作為資產(chǎn)、資源的社會(huì)性確認(rèn)，只有產(chǎn)權(quán)化的知識(shí)才能夠成為市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要素。因此，獎(jiǎng)勵(lì)制度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，在深化經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革中，需要建立多元化、多層次的科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制[5]。

四、結(jié)語

十一屆三中全會(huì)以來，我國農(nóng)業(yè)科技雖然取得長足的進(jìn)步，但是相對(duì)來說我國農(nóng)業(yè)科技還比較落后，與發(fā)達(dá)國家相比，差距更為明顯，這一狀況從一定程度上制約了我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。發(fā)展是硬道理，人才是關(guān)鍵，人才是創(chuàng)造知識(shí)財(cái)富的源泉所以，我們要大膽地借鑒國內(nèi)外人才開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，加快農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的改革，加快探索和健全人才資源開發(fā)的新機(jī)制，使農(nóng)業(yè)科技人才能夠安下心來從事農(nóng)業(yè)科技工作，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技事業(yè)，創(chuàng)造出更多的農(nóng)業(yè)科技成果，并在建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中得到有效的應(yīng)用與保護(hù)，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出重要的貢獻(xiàn)。