讓農(nóng)民“在場(chǎng)”：農(nóng)民教育現(xiàn)代化的實(shí)踐邏輯

左官春

（東南大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇 南京 211189）

農(nóng)民問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，農(nóng)民教育現(xiàn)代化對(duì)于解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題具有基礎(chǔ)性的先導(dǎo)作用。然而，對(duì)農(nóng)民問(wèn)題的重視程度并不能直接反映農(nóng)民真實(shí)的思想狀態(tài)， 特別是關(guān)于當(dāng)下農(nóng)民問(wèn)題的思考需要立足農(nóng)民的所思所想。 目前學(xué)界對(duì)于農(nóng)民教育現(xiàn)代化的邏輯起點(diǎn)更多的是基于對(duì)農(nóng)民問(wèn)題某些應(yīng)然假設(shè)而缺乏立足農(nóng)民思想實(shí)際的務(wù)實(shí)態(tài)度， 這就導(dǎo)致當(dāng)下農(nóng)民教育現(xiàn)代化研究在一定程度上存在不切實(shí)際的問(wèn)題。當(dāng)前，失地農(nóng)民的教育問(wèn)題直接關(guān)系到農(nóng)民市民化的成敗， 尤其是在失地農(nóng)民的價(jià)值觀和行為方式的轉(zhuǎn)型方面，教育起著舉足輕重的作用[1]。 面對(duì)城鎮(zhèn)化“新市民”身份誘惑，農(nóng)民群體本身產(chǎn)生了諸多身份認(rèn)同、心理失衡等問(wèn)題，唯有加強(qiáng)“新市民”思想教育工作才能助力城鎮(zhèn)化建設(shè)。[2]從歷史角度來(lái)看， 延安時(shí)期形成的農(nóng)民教育的成熟理論體系，尤其是教育內(nèi)容、教育方式等方面探索出一些獨(dú)具特色的典型教育模式[3]，以靈活多樣的教育形式賦予農(nóng)民教育現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵。 建國(guó)初期， 農(nóng)民政治教育運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民階級(jí)對(duì)黨和國(guó)家的政治認(rèn)同， 為社會(huì)變革提供了重要的思想保障。[4]社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，農(nóng)民教育問(wèn)題被政治運(yùn)動(dòng)所綁架， 錯(cuò)誤的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)致農(nóng)民教育脫離農(nóng)村實(shí)際需要， 相應(yīng)的教育手段也去向粗暴和強(qiáng)制。[5]新時(shí)代農(nóng)民教育現(xiàn)代化過(guò)程中仍然面臨各種“空心化”、“邊緣化”等困局，[6]為此，需要堅(jiān)持以農(nóng)民為本，從農(nóng)民的生活實(shí)際出發(fā)著力進(jìn)行載體、方法以及組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的建設(shè)[7]。 總體來(lái)看，當(dāng)下農(nóng)民教育現(xiàn)代化的邏輯起點(diǎn)大多把農(nóng)民作為農(nóng)民教育現(xiàn)代化的手段服務(wù)于農(nóng)民之外， 而沒(méi)有把農(nóng)民所思所求作為思想政治教育邏輯起點(diǎn)和最終歸宿， 這就使得農(nóng)民教育現(xiàn)代化并沒(méi)有切實(shí)走進(jìn)農(nóng)民的心坎。 為此， 本文從農(nóng)民思想的復(fù)雜性出發(fā)， 對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民教育現(xiàn)代化展開(kāi)跨學(xué)科考察并探討農(nóng)民思想的不同“面相”，著重闡述農(nóng)民思想作為農(nóng)民教育現(xiàn)代化接受起點(diǎn)的可能性及其條件。

一、農(nóng)民思想的復(fù)雜性及其跨學(xué)科考察

農(nóng)民兼具政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多重角色，是一個(gè)復(fù)雜多面的龐大群體。 當(dāng)下農(nóng)民思想的復(fù)雜性集中體現(xiàn)在維權(quán)問(wèn)題上，并且呈現(xiàn)“有組織抗?fàn)帯钡奶卣鳎?因而維權(quán)領(lǐng)域可以集中觀察農(nóng)民思想的境況。隨著中國(guó)改革開(kāi)放的深入，農(nóng)民思想本身呈現(xiàn)出保守與現(xiàn)代相互交織的復(fù)雜狀況。 一方面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促使農(nóng)民以最理性狀態(tài)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策；另一方面， 面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的糾紛卻出現(xiàn)不同的維權(quán)思維。在農(nóng)民看來(lái)，依法維權(quán)是解決農(nóng)民實(shí)際生存問(wèn)題的重要路徑， 當(dāng)法律有利于己方時(shí)，農(nóng)民堅(jiān)決要求實(shí)施法律，而與之相悖時(shí)，則以不懂法為名百般推脫。[8]這種對(duì)“法”的實(shí)用主義態(tài)度使得農(nóng)民抗?fàn)幊尸F(xiàn)依法抗法的趨勢(shì)，它“既可顯性地表達(dá)自身利益要求，又可以借‘弱者’之殼保護(hù)自己”。[9]此外，農(nóng)民思想復(fù)雜性也體現(xiàn)在用極端方式解決自己的利益訴求， 如用制造問(wèn)題的方式解決自己?jiǎn)栴}，即通過(guò)“說(shuō)”、“鬧”、“纏”等“技術(shù)”手段以實(shí)現(xiàn)問(wèn)題解決的目的，其具體表現(xiàn)為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。[10]同時(shí)，農(nóng)民思想還存在某種深層次的暴力性，即以自我毀滅的方式控訴自身所受到的不公正待遇或者引起社會(huì)強(qiáng)勢(shì)階層關(guān)注以尋求社會(huì)救濟(jì)。[11]在這種維權(quán)抗?fàn)幹校?農(nóng)民利用自身的脆弱生命為武器進(jìn)行以死抗?fàn)帯４送?，農(nóng)民維權(quán)除了追求滿足自身生命資源的抗?fàn)幹猓?也存在更具文明價(jià)值的更高層面的抗?fàn)帲?如對(duì)公平正義等體現(xiàn)人之尊嚴(yán)的維權(quán)抗?fàn)?，“在底線正義中， 農(nóng)民工的抗?fàn)幨羌兇獾貫榈懒x而道義”[12]。農(nóng)民以“道義”為目的的維權(quán)抗?fàn)幊尸F(xiàn)出某種樸素的“不計(jì)算、不考慮、不權(quán)衡”的抗?fàn)幥樾危?但需要指出的是這種帶有價(jià)值理性特征的抗?fàn)幉⒉怀Ｒ?jiàn)， 大多數(shù)維權(quán)多是迫于生存壓力而不得不采取的非常規(guī)手段而進(jìn)行的。

當(dāng)下研究多側(cè)重于從黨和政府角度自上而下的揣測(cè)農(nóng)民教育現(xiàn)代化問(wèn)題， 其弊端是其所涉及的研究對(duì)象和領(lǐng)域在不同程度上受到來(lái)自政治上層的干預(yù)或者迎合國(guó)家層面的政治需要， 因而當(dāng)下農(nóng)民教育現(xiàn)代化的學(xué)科研究問(wèn)題未必是農(nóng)民真正關(guān)心的話題。當(dāng)前國(guó)家向農(nóng)民輸入資源過(guò)程中，出現(xiàn)將行政村作為貫徹政府政策的工具問(wèn)題，助長(zhǎng)了農(nóng)民“等靠要”思想，也在某種程度上導(dǎo)致農(nóng)村“刁民”上訪現(xiàn)象愈演愈烈。[13]對(duì)于當(dāng)下農(nóng)民比較關(guān)心的政治參與問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、法治問(wèn)題以及社會(huì)文化觀念問(wèn)題等方面， 作為學(xué)科的農(nóng)民教育現(xiàn)代化并沒(méi)有做出有效的積極回應(yīng)， 整體上還處在意識(shí)形態(tài)的宣傳層面， 尤其是在農(nóng)民維權(quán)、醫(yī)療、 教育等某些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上農(nóng)民教育現(xiàn)代化并沒(méi)有從農(nóng)民的立場(chǎng)上出發(fā)關(guān)注農(nóng)民的思想動(dòng)態(tài)并對(duì)其問(wèn)題做出理論分析和學(xué)術(shù)上的回應(yīng)。 因而農(nóng)民教育現(xiàn)代化存在因過(guò)度政治化而產(chǎn)生的脫離實(shí)際的問(wèn)題， 缺乏其他學(xué)科自下而上研究農(nóng)民問(wèn)題的有效出發(fā)點(diǎn)。 社會(huì)學(xué)界認(rèn)為農(nóng)民文化觀念會(huì)制約人們對(duì)基層政府的信任。 鄉(xiāng)土中國(guó)的熟人社會(huì)特征界定農(nóng)民社會(huì)交往是以血緣親疏來(lái)構(gòu)建自身的人際關(guān)系圈， 因而是一種很難進(jìn)行平等交往的特殊方式。[14]（P27）然而，現(xiàn)代社會(huì)以分工為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)生活方式顛覆性的改變了農(nóng)民傳統(tǒng)的熟人交往模式， 現(xiàn)有研究表明中國(guó)傳統(tǒng)的信任觀念已經(jīng)發(fā)生改變。[15]中國(guó)農(nóng)民傳統(tǒng)信任觀念是否仍在影響對(duì)政府的信任狀況？ 傳統(tǒng)農(nóng)民恪守“家”本位的生活理念，對(duì)于家之外的官方權(quán)威報(bào)以“敬服”態(tài)度，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而來(lái)的農(nóng)民法治意識(shí)的覺(jué)醒，農(nóng)民與基層政府的信任關(guān)系正在發(fā)生微妙的變化，即農(nóng)民開(kāi)始以合法方式主動(dòng)爭(zhēng)取政府隱藏的應(yīng)得權(quán)利。[16]與此同時(shí)，中國(guó)農(nóng)民的公平觀念也發(fā)生了較大的變化，張光等研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對(duì)體現(xiàn)公平原則的法律程序越來(lái)越趨于理性， 如對(duì)按照程序公平原則選舉出的村干部公平性評(píng)價(jià)遠(yuǎn)高于按照利己原則評(píng)價(jià)， 公平原則成為農(nóng)民處理人際關(guān)系及村務(wù)的重要觀念。[17]

政治與農(nóng)民的關(guān)系最為復(fù)雜持久， 因而農(nóng)民思想狀態(tài)是政治價(jià)值觀領(lǐng)域比較關(guān)心的話題。 拉里·戴蒙德認(rèn)為，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)公民在權(quán)威態(tài)度及個(gè)人權(quán)利等價(jià)值觀方面會(huì)發(fā)生深刻的變化， 從而在后工業(yè)世俗社會(huì)造就從傳統(tǒng)權(quán)威解脫出來(lái)的解放倫理。[18]（P71）相關(guān)中國(guó)政治文化研究已經(jīng)證實(shí)中國(guó)人的政治素養(yǎng)正在趨向理性化和現(xiàn)代化，Steve Chan 認(rèn)為傳統(tǒng)區(qū)別對(duì)待中西政治文化差異的傳播模式已經(jīng)過(guò)時(shí)， 中國(guó)政治傳統(tǒng)并不一定阻礙中國(guó)政治民主化進(jìn)程。[19]然而，農(nóng)民文化觀念是否存在“特殊論”學(xué)界存在較大爭(zhēng)議。 裴宜理認(rèn)為， 中國(guó)農(nóng)民維權(quán)抗?fàn)幐嗵幱谏娑窃从谝?guī)則公平的權(quán)利意識(shí)。[20]此外，季麗新也認(rèn)為農(nóng)民參與政治所呈現(xiàn)出的文化特征具有某種程度的過(guò)渡特征， 即傳統(tǒng)政治文化與現(xiàn)代政治文化相互膠著博弈的狀態(tài)。[21]但多數(shù)研究者認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)民政治觀念正處于從傳統(tǒng)血緣關(guān)系所構(gòu)造的賢能政治向現(xiàn)代以平等權(quán)利關(guān)系為基礎(chǔ)的現(xiàn)代政治過(guò)渡， 但支撐民主政治發(fā)展的政治文化仍在曲折中演進(jìn)。[22]當(dāng)前中國(guó)農(nóng)民政治觀念，從表面上看呈現(xiàn)出民主、法治等現(xiàn)代政治特征，但在主張自身權(quán)利時(shí)仍然受制于傳統(tǒng)“為民做主”政府觀。具體來(lái)說(shuō)，就農(nóng)民觀念變遷而言， 民主權(quán)利觀與政府觀呈正相關(guān)，而法治觀卻呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)；中外“特殊論”理論在此得到檢驗(yàn)，并不存在所謂的“中國(guó)特殊論”。[23]

農(nóng)民思想的復(fù)雜性及其演變與農(nóng)民所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)， 尤其是農(nóng)民文化素養(yǎng)成為制約農(nóng)民發(fā)展的重要因素。 秦其文等經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為農(nóng)民思想是不著邊際的，并無(wú)明確是非判斷標(biāo)準(zhǔn)，呈現(xiàn)出某種典型的小農(nóng)保守意識(shí)， 如 “讀書(shū)無(wú)用”、“苦死累活上算”、“多子多?！?、“重農(nóng)輕商” 等，從而導(dǎo)致農(nóng)民長(zhǎng)期深陷家庭貧困的窠臼。[24]中國(guó)農(nóng)民的貧困問(wèn)題一直黨和政府“三農(nóng)”政策所要解決的核心議題之一， 但外部輸入式的扶貧卻在一定程度上扭曲甚至遮蔽農(nóng)民對(duì)貧困以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的看法。 長(zhǎng)期外部植入式扶貧會(huì)產(chǎn)生消極負(fù)面影響， 如使得農(nóng)民產(chǎn)生某種程度上的依賴(lài)感和自卑感， 相關(guān)扶貧政策的實(shí)施會(huì)固化農(nóng)民的貧困狀態(tài)。[25]（P218-273）這是因?yàn)檗r(nóng)民傳統(tǒng)思想中消極落后的價(jià)值觀念極大的抑制了人的潛能釋放， 尤其是各種非理性行為導(dǎo)致農(nóng)民不能有效融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，喪失參與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)。 為此，英格爾斯指出： 落后不發(fā)達(dá)的思想狀態(tài)禁錮國(guó)民的精神，進(jìn)而嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程。[26]（P3-4）總之， 精神貧困是我國(guó)農(nóng)民致貧和返貧的主因，“思想觀念的改變會(huì)帶來(lái)實(shí)際上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就是精神變物質(zhì)”[27]（P74-75）。

在法治觀念方面， 隨著中國(guó)依法治國(guó)戰(zhàn)略深入實(shí)施，農(nóng)民的權(quán)利意識(shí)逐漸覺(jué)醒，尤其是農(nóng)民維權(quán)問(wèn)題成為當(dāng)下法學(xué)領(lǐng)域的重要議題。 從法學(xué)角度來(lái)看，“法權(quán)抗?fàn)帯?是解釋中國(guó)農(nóng)民維權(quán)的主要模式， 即以現(xiàn)有政策和法律為武器挑戰(zhàn)現(xiàn)有利益格局，并逐步演變?yōu)椤肮駲?quán)利”的追逐。李連江和歐博文指出，二十世紀(jì)八十年代以來(lái)，中國(guó)農(nóng)民的維權(quán)抗?fàn)幘哂小耙婪狗ā钡奶卣鳎匆陨显L等合法形式對(duì)抗地方政府的“枉法”行為。[28]（P17）于建嶸則認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)民的“以法抗?fàn)帯睅в袑で笞陨碚卧捳Z(yǔ)主動(dòng)性特征， 即以農(nóng)民利益核心代表者及其社會(huì)網(wǎng)絡(luò)為依托主動(dòng)對(duì)抗地方政府 “非法”行為，因而農(nóng)民維權(quán)運(yùn)動(dòng)兼具“合法權(quán)益”和“公民權(quán)利”雙重政治目的。[29]兩者的區(qū)別在于，“依法抗?fàn)帯?是在既有權(quán)力格局下以政治抗?fàn)幏绞街\求政治參與，并獲取具體的生存利益；而“以法抗?fàn)帯眲t是以法挑戰(zhàn)現(xiàn)有的權(quán)力格局， 近乎純粹的政治斗爭(zhēng)[30]。 裴宜理認(rèn)為中國(guó)農(nóng)民維權(quán)中權(quán)利觀念迥異于西方的“權(quán)利”概念，在中國(guó)傳統(tǒng)文化語(yǔ)境中，權(quán)利被首先理解為民眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)， 而政府合法性是建立在某種純粹的物質(zhì)利益交換基礎(chǔ)之上， 由此權(quán)利更多的是被政府權(quán)威認(rèn)可和保障的經(jīng)濟(jì)福利而非基于自由而來(lái)的政治正義。[31]因而中國(guó)農(nóng)民的維權(quán)抗?fàn)幐嗟氖菭?zhēng)取經(jīng)濟(jì)福利而非國(guó)家政權(quán)， 抗議活動(dòng)本身是在有效制約地方政府“枉法”濫權(quán)行為，而非挑戰(zhàn)國(guó)家意識(shí)形態(tài)合法性。覃琮針對(duì)中國(guó)農(nóng)民維權(quán)的“日常反抗”和“法權(quán)模式”之間的中間地帶提出“理法抗?fàn)帯?，指出農(nóng)民維權(quán)活動(dòng)處在“理”“法”之間“中間地帶”，以謀求傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代利益訴求之間的平衡關(guān)系。[32]

二、農(nóng)民教育現(xiàn)代化的起點(diǎn)偏移及其后果

長(zhǎng)期以來(lái)， 農(nóng)民群體被各種社會(huì)利益集團(tuán)所爭(zhēng)取， 尤其是以農(nóng)民為主體的群眾運(yùn)動(dòng)成為中國(guó)近代革命非常重要的政治形式， 其非常規(guī)的政治動(dòng)員效果曾長(zhǎng)期主導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的全過(guò)程，其作為一種便捷有效的國(guó)家治理形式被思想政治教育學(xué)科所重視。然而，過(guò)分突出政治性扭曲了農(nóng)民教育現(xiàn)代化的主體地位， 尤其是在農(nóng)民政治教育的接受起點(diǎn)問(wèn)題上受制于歷次政治運(yùn)動(dòng)的規(guī)訓(xùn)，其出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)發(fā)生了偏移，即由農(nóng)民思想轉(zhuǎn)移到農(nóng)民群眾運(yùn)動(dòng)的主導(dǎo)者思想， 其直接后果是以群眾名義發(fā)動(dòng)的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)越來(lái)越背離農(nóng)民的利益訴求， 進(jìn)而導(dǎo)致其因過(guò)分強(qiáng)調(diào)主導(dǎo)者的政治意志而陷入教條主義的窠臼， 損害農(nóng)民的思想個(gè)體差異性和利益多元性。土地革命時(shí)期，毛澤東指出， 農(nóng)民教育實(shí)質(zhì)是在物質(zhì)保障基礎(chǔ)上給予農(nóng)民以政治教育，強(qiáng)調(diào)“對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者給以物質(zhì)福利，至少不損害其利益， 同時(shí)對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者給以政治教育”[33]（P1273）。 因此，農(nóng)民教育現(xiàn)代化的起點(diǎn)和最終歸宿只能是農(nóng)民的所思所想和實(shí)際利益， 而主流意識(shí)形態(tài)與農(nóng)民觀念之間并不構(gòu)成矛盾或沖突，這是因?yàn)檗r(nóng)民樸素的思想觀念是構(gòu)建農(nóng)民教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)， 也是其作為學(xué)科形成發(fā)展的實(shí)踐性和科學(xué)性來(lái)源。與此同時(shí)，農(nóng)民教育現(xiàn)代化的內(nèi)容則是農(nóng)民多樣化思想觀念理論化和體系化的產(chǎn)物，是對(duì)農(nóng)民傳統(tǒng)思想觀念繼承和發(fā)展的產(chǎn)物，因而思想政治教育對(duì)于農(nóng)民思想觀念的變遷具有前瞻性和引導(dǎo)作用。因此，農(nóng)民思想與農(nóng)民教育現(xiàn)代化是互為一體的協(xié)作關(guān)系， 重新回到農(nóng)民思想是當(dāng)下農(nóng)民教育現(xiàn)代化擺脫其發(fā)展困境的重要切入點(diǎn)。

進(jìn)入社會(huì)主義探索時(shí)期， 農(nóng)民教育現(xiàn)代化出現(xiàn)重大挫折，由于國(guó)家“一大二公”政策推廣的片面化導(dǎo)致相關(guān)國(guó)家政策只強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的主觀精神而忽視農(nóng)民的物質(zhì)利益保障， 導(dǎo)致農(nóng)民教育現(xiàn)代化起點(diǎn)發(fā)生重大偏移， 即從保護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益轉(zhuǎn)移到空洞說(shuō)教。 “在總路線、‘大躍進(jìn)’和人民公社這‘三面紅旗’的影響下，黨的思想政治教育出現(xiàn)了嚴(yán)重的‘左’的偏差”[34]（P238），以致?lián)p害了黨對(duì)農(nóng)民教育的權(quán)威性。 盡管黨和政府及時(shí)從政策和實(shí)踐兩個(gè)層面及時(shí)糾正農(nóng)民教育現(xiàn)代化的左傾錯(cuò)誤，但由于受制于政治運(yùn)動(dòng)的歷史慣性，農(nóng)民教育現(xiàn)代化的起點(diǎn)并沒(méi)有回歸其農(nóng)民利益的原點(diǎn)。1963-1966 年黨在農(nóng)村開(kāi)展的“四清”和“五反”等社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步鎖定農(nóng)民教育現(xiàn)代化偏離農(nóng)民實(shí)際的趨勢(shì)。 文革期間，在“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政下繼續(xù)革命”理念誤導(dǎo)下，農(nóng)民教育現(xiàn)代化嚴(yán)重背離農(nóng)民實(shí)際利益和價(jià)值觀念， 頻繁的政治運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致農(nóng)民教育現(xiàn)代化嚴(yán)重畸形發(fā)展， 進(jìn)而造成農(nóng)民群眾的思想混亂。[35]改革開(kāi)放以來(lái)，隨著精神文明及民主法治建設(shè)的深入推廣， 農(nóng)民教育現(xiàn)代化混亂狀況得到初步糾正。[36]（P582）當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民思想的復(fù)雜性有深刻的歷史根源， 盡管?chē)?guó)家從制度及政策層面不斷拓寬農(nóng)民參與政治的路徑和機(jī)會(huì)，但農(nóng)民對(duì)政治參與的熱情并沒(méi)有隨著自身政治處境的改善而發(fā)生較大改變。 農(nóng)民對(duì)政治保持某種程度的抵觸心理和冷漠感。 “通常是最為消極、最無(wú)精致目標(biāo)，最少組織性的階層”，[37]（P211）除非某種政治運(yùn)動(dòng)與形式波及其切身利益。 近代中國(guó)革命成功與否的關(guān)鍵在于能否爭(zhēng)取農(nóng)民群體的支持，因而各政治團(tuán)體對(duì)農(nóng)民群體政治動(dòng)員的效果直接決定國(guó)家革命的走向， 尤其是晚清以來(lái)地方自治論者非常重視農(nóng)民政治動(dòng)員的重要性， 但其局限在于停留在農(nóng)村的鄉(xiāng)紳精英階層， 而普通農(nóng)民只是“供別人政治游戲的棋盤(pán)， 而不是游戲者”[38]（P72）。中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)深入農(nóng)村社會(huì)并了解農(nóng)村各階級(jí)利益訴求，從而有效開(kāi)展對(duì)農(nóng)民的政治動(dòng)員，從革命實(shí)踐效果來(lái)看， 農(nóng)民群眾的政治動(dòng)員是新民主主義革命取得勝利的關(guān)鍵要素。

新中國(guó)成立以來(lái)， 中國(guó)從一個(gè)松散割據(jù)的半殖民地半封建社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯舷乱惑w且高度組織化的國(guó)家化社會(huì)， 尤其是以黨的組織紀(jì)律作為控制穩(wěn)定社會(huì)秩序的強(qiáng)大武器， 在這個(gè)體系中農(nóng)民如何參與國(guó)家的政治生活成為國(guó)家治理至關(guān)重要的命題。尤其是1956 年底社會(huì)主義三大改造的完成標(biāo)志著國(guó)家權(quán)力全面控制與農(nóng)民密切相關(guān)的各方事業(yè)，個(gè)體農(nóng)民被改造成國(guó)家體制的“螺絲釘”，農(nóng)民傳統(tǒng)社會(huì)中相對(duì)獨(dú)立性和自主性基本被取締。在歷次政治運(yùn)動(dòng)中， 農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了前所未有的被動(dòng)式參與， 體現(xiàn)國(guó)家權(quán)力意志對(duì)農(nóng)民思想與生活全面干預(yù)，在此過(guò)程中存在某種形式的政治剪刀差，即農(nóng)民單方面的成為政治動(dòng)員的“代價(jià)”，而并沒(méi)有獲得與其身份相符的政治利益。從表面看，農(nóng)民獲得參與政治的正當(dāng)形式，如選舉等，但卻并不能自由選擇和表達(dá)自己的政治訴求， 即 “倒政治參與”， 政府通過(guò)強(qiáng)大政治體系吞并正在艱難發(fā)展中的公民社會(huì)， 因而導(dǎo)致農(nóng)民被動(dòng)納入國(guó)家體制。[39]（P190）這種國(guó)家主導(dǎo)的政治參與剝奪農(nóng)民政治參與的選擇權(quán)， 其本質(zhì)否定農(nóng)民政治參與的自主性， 是一種國(guó)家機(jī)器對(duì)農(nóng)民及農(nóng)村事務(wù)的政治控制行為。[40]（P164）這就是使得中國(guó)農(nóng)民思想出現(xiàn)復(fù)雜化的趨勢(shì)， 一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的思想道德觀念在持續(xù)外部政治擠壓之下趨于崩潰； 另一方面在新的意識(shí)形態(tài)沖擊之下， 農(nóng)民諸多日常生活觀念的泛政治化， 而歷次政治運(yùn)動(dòng)對(duì)農(nóng)民身心的摧殘致使農(nóng)民思想出現(xiàn)言行不一等復(fù)雜狀況。 在近現(xiàn)代中國(guó)變革過(guò)程中，農(nóng)民成為政治博弈各方所爭(zhēng)取的對(duì)象，為此對(duì)農(nóng)民群體施加各種以“爭(zhēng)取”或“動(dòng)員”為目的的政治教育， 其教育過(guò)程本身呈現(xiàn)出多樣化的階級(jí)色彩， 但卻唯獨(dú)缺少反映農(nóng)民利益需求的獨(dú)立教育形態(tài)。農(nóng)民教育的政治化或者階級(jí)化，在一定程度上推動(dòng)農(nóng)民群體走向近現(xiàn)代政治舞臺(tái)，但也卻是以犧牲農(nóng)民自身的在場(chǎng)性為代價(jià)， 即農(nóng)民無(wú)法以獨(dú)立自主的身份參與各項(xiàng)國(guó)家事務(wù)， 只能以“被代表”名義間接表達(dá)自身的利益訴求。為此，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度審視農(nóng)民教育現(xiàn)代化所面臨的沉重歷史遺產(chǎn)及其延續(xù)至今的各種復(fù)雜后果。

農(nóng)民教育現(xiàn)代化的起點(diǎn)偏移對(duì)農(nóng)民、 學(xué)術(shù)研究以及國(guó)家政策造成嚴(yán)重的后果。首先，農(nóng)民教育現(xiàn)代化偏離農(nóng)民實(shí)際的思想狀況和現(xiàn)實(shí)利益訴求導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)黨和政府的基層組織缺乏政治認(rèn)同，尤其是對(duì)農(nóng)民教育現(xiàn)代化主體人員產(chǎn)生信任危機(jī)。 趙社民通過(guò)對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)民思想現(xiàn)狀調(diào)查分析， 發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的利益長(zhǎng)期游離在農(nóng)民教育現(xiàn)代化的視野之外， 導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)基層黨員干部的政治認(rèn)同度不高，82%黨員干部未起到對(duì)農(nóng)民教育現(xiàn)代化應(yīng)有的模范帶頭作用。[41]其次，農(nóng)民教育現(xiàn)代化的起點(diǎn)偏移導(dǎo)致思想政治學(xué)科發(fā)展孱弱。 李春華等學(xué)者認(rèn)為思想政治教育是知識(shí)性和思想性的統(tǒng)一， 但學(xué)科本身的政治屬性決定了農(nóng)民教育現(xiàn)代化的意識(shí)形態(tài)， 如果淡化農(nóng)民教育學(xué)科發(fā)展的意識(shí)形態(tài)屬性，則其必將失去學(xué)科獨(dú)立性。[42]但從學(xué)科實(shí)踐來(lái)看， 真正凸顯出來(lái)的是體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)特征的政治性而非貼近農(nóng)民實(shí)際滿足農(nóng)民需求的知識(shí)性和思想性， 這就使學(xué)科發(fā)展的獨(dú)立性受制于政治要求， 因而導(dǎo)致農(nóng)民教育現(xiàn)代化在學(xué)界學(xué)術(shù)性發(fā)展處于偏弱狀態(tài)。最后，起點(diǎn)偏離農(nóng)民實(shí)際導(dǎo)致農(nóng)民真實(shí)想法和利益訴求長(zhǎng)期被農(nóng)民教育現(xiàn)代化所忽視， 其最終結(jié)果是在一定程度上弱化黨和政府與農(nóng)村的關(guān)聯(lián)性。 盡管黨和政府與農(nóng)民的利益在根本上具有一致性， 但農(nóng)民反映其利益訴求的渠道卻有層級(jí)性， 尤其是在農(nóng)民的維權(quán)活動(dòng)中農(nóng)民對(duì)黨和政府權(quán)威保持高度的信任， 但卻對(duì)傳達(dá)農(nóng)民利益訴求的基層農(nóng)民教育現(xiàn)代化組織持懷疑態(tài)度。李連江、歐博文認(rèn)為，農(nóng)民上訪等“依法抗?fàn)帯被顒?dòng)是“以政策為依據(jù)的抗?fàn)帯?，即運(yùn)用現(xiàn)有國(guó)家層面法律和政策對(duì)抗基層政府侵害農(nóng)民利益的行為。[43]因而，農(nóng)民教育現(xiàn)代化的起點(diǎn)偏移會(huì)加劇農(nóng)民與黨和政府基層組織的緊張關(guān)系， 究其原因在于國(guó)家層面帶有公共性質(zhì)的政策規(guī)定在農(nóng)民教育現(xiàn)代化的過(guò)程中過(guò)于注重維護(hù)中央的權(quán)威性而忽視農(nóng)民千差萬(wàn)別的特殊訴求，因而，農(nóng)民教育現(xiàn)代化的起點(diǎn)偏移帶有深刻的復(fù)雜性。

三、農(nóng)民教育現(xiàn)代化的復(fù)歸之路

農(nóng)民思想的復(fù)雜性決定了農(nóng)民教育現(xiàn)代化起點(diǎn)回歸并不是簡(jiǎn)單的把農(nóng)民思想及其利益訴求移植為其工作的重心，而是包含農(nóng)民、學(xué)界及黨和政府多方面的系統(tǒng)性推進(jìn)。一直以來(lái)，農(nóng)民教育現(xiàn)代化研究過(guò)于注重其政治屬性的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致其偏離學(xué)術(shù)研究的知識(shí)性立場(chǎng)。 其結(jié)果是農(nóng)民教育現(xiàn)代化自上而下單方面向農(nóng)民灌輸國(guó)家法律和黨的政策的宣傳功能得以彰顯， 而其自下而上向國(guó)家高層反饋農(nóng)民現(xiàn)實(shí)狀況的功能被弱化， 因而農(nóng)民教育現(xiàn)代化起點(diǎn)回歸需要理順作為學(xué)科的農(nóng)民教育現(xiàn)代化的研究?jī)r(jià)值導(dǎo)向的客觀中立性。 農(nóng)民思想的復(fù)雜性決定了教條化的政治宣傳并不能滿足農(nóng)民對(duì)自身利益的需求， 由此所致的農(nóng)民上訪等維權(quán)活動(dòng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素， 因而從農(nóng)民的利益出發(fā)研究農(nóng)民的思想狀況成為農(nóng)民教育現(xiàn)代化贏得農(nóng)民信任并自愿接受其相關(guān)政治教育的前提。 復(fù)雜的農(nóng)民思想作為農(nóng)民教育現(xiàn)代化的起點(diǎn)， 一方面農(nóng)民思想的復(fù)雜性是其學(xué)科發(fā)展重要研究對(duì)象， 既能滿足黨和政府為人民服務(wù)的政治要求， 同時(shí)也能在研究農(nóng)民具體問(wèn)題時(shí)夯實(shí)農(nóng)民教育現(xiàn)代化學(xué)科發(fā)展的群眾基礎(chǔ)；另一方面，農(nóng)民教育現(xiàn)代化長(zhǎng)期存在的政治價(jià)值偏離擔(dān)憂， 其緣由是在“為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題上糾纏不清，而以農(nóng)民利益及其思想狀況則在很大程度上有效規(guī)避農(nóng)民教育現(xiàn)代化發(fā)展的政治風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上，黨和政府與農(nóng)民之間的同盟關(guān)系是由二者之間持續(xù)的利益對(duì)等交換實(shí)現(xiàn)的， 片面強(qiáng)調(diào)農(nóng)民教育現(xiàn)代化的政治屬性而導(dǎo)致在農(nóng)民利益問(wèn)題上畏首畏腳只會(huì)打破農(nóng)民與黨和政府利益平衡機(jī)制，因此，農(nóng)民利益及其思想需要就是黨和政府的最大政治利益。 從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，回歸農(nóng)民利益及其思想狀況是農(nóng)民、學(xué)科發(fā)展及黨和政府三者利益平衡及共贏發(fā)展的需要，因此，把農(nóng)民利益及思想狀況作為協(xié)調(diào)三者關(guān)系的原點(diǎn)具有天然的正當(dāng)性。

首先， 尊重農(nóng)民思想的復(fù)雜性進(jìn)而增進(jìn)農(nóng)民的文化認(rèn)同， 尤其是由地方文化傳統(tǒng)演變而來(lái)的生產(chǎn)生活方式是考察農(nóng)民教育現(xiàn)代化的實(shí)踐性基礎(chǔ)。從中國(guó)近代革命的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，強(qiáng)制性的自上而下的改造農(nóng)民的思想并不能贏得農(nóng)民的信任，尤其是在涉及家族利益和觀念問(wèn)題上農(nóng)民近乎保守的態(tài)度決定尊重農(nóng)民思想的保守性， 這是開(kāi)展農(nóng)民教育現(xiàn)代化必須要承認(rèn)的前提。 在中國(guó)，“如果沒(méi)有共產(chǎn)黨人， 農(nóng)民絕不可能孕育出革命思想”[44]（P309）。 實(shí)際上，農(nóng)民教育現(xiàn)代化并非否定基層社會(huì)所反哺給農(nóng)民的道德文化， 而是在近代中國(guó)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過(guò)程中， 通過(guò)現(xiàn)代教育活動(dòng)將傳統(tǒng)農(nóng)民觀念與現(xiàn)代生活方式有機(jī)融合， 從而重塑農(nóng)民在現(xiàn)代國(guó)家中的身份認(rèn)同。 在傳統(tǒng)與現(xiàn)代思想的沖突與融合過(guò)程中， 農(nóng)民思想經(jīng)歷了某些顛覆性的重構(gòu)或改造， 這導(dǎo)致農(nóng)民教育現(xiàn)代化面臨諸多文化觀念上的沖突， 唯有從具體的生存需求出發(fā)才能減緩文化轉(zhuǎn)型對(duì)農(nóng)民心理所產(chǎn)生的陣痛。 應(yīng)當(dāng)說(shuō)農(nóng)民思想之所以趨于保守， 究其原因在于其思想觀念深受傳統(tǒng)歷史經(jīng)驗(yàn)的固化， 因而農(nóng)民思想觀念盡管從農(nóng)民教育現(xiàn)代化的科學(xué)性來(lái)看具有很大的局限性。 但對(duì)于農(nóng)民而言卻有著十分重要的熟悉感和穩(wěn)定性， 因而農(nóng)民教育現(xiàn)代化內(nèi)容是從農(nóng)民思想中逐漸孕育和生成的， 并不存在外部灌輸式的植入。因此，尊重農(nóng)民思想及其利益訴求是農(nóng)民教育現(xiàn)代化的題中之意。

其次， 農(nóng)民教育現(xiàn)代化要處理好農(nóng)民與國(guó)家的關(guān)系， 鄉(xiāng)村社會(huì)治理模式的興起直接影響農(nóng)民與政府的關(guān)系。亨廷頓認(rèn)為，農(nóng)村往往是社會(huì)革命及不穩(wěn)定的根源， 相對(duì)而言城市反對(duì)派則相對(duì)不致命；如果農(nóng)民默許現(xiàn)有制度的合法性，而他們就是該制度穩(wěn)定的強(qiáng)大后盾。[45]（P267）農(nóng)村稅改以來(lái)，盡管在一定程度上緩和了農(nóng)民與基層政府的矛盾， 但卻導(dǎo)致地方政府因財(cái)源不足而導(dǎo)致公共服務(wù)能力大為弱化， 其后果是導(dǎo)致地方政府與農(nóng)民關(guān)系的疏遠(yuǎn)，而不得不依附上級(jí)政府謀求生存，從而導(dǎo)致地方政府與農(nóng)民之間出現(xiàn)“真空”狀態(tài)。 為此， 農(nóng)民教育現(xiàn)代化首要任務(wù)是尋求官民之間的基本共識(shí)，如政治認(rèn)同等。 農(nóng)民的政治認(rèn)同，既包含黨在農(nóng)村執(zhí)政路徑的認(rèn)同， 也包含黨帶給農(nóng)民實(shí)際利益效果的認(rèn)同。[46]教育作為連接農(nóng)民與國(guó)家關(guān)系紐帶， 其重要性更多體現(xiàn)在某種價(jià)值觀念的整合， 即構(gòu)建一種新型文化共同體消解農(nóng)民與國(guó)家之間潛在的矛盾，從而推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化。具體來(lái)說(shuō)，教育應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民的文化傳統(tǒng)，以現(xiàn)代化為契機(jī)打通傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明之間的隔閡，才有可能探索出農(nóng)民現(xiàn)代化生存的文明方式。 盡管農(nóng)民思想在國(guó)家政治生活中是以被代表的名義間接的表達(dá)自己的訴求， 但從政治效果來(lái)看還是以農(nóng)民滿意度作為農(nóng)民教育現(xiàn)代化的最終評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)， 為此就需要從源頭上把農(nóng)民在想什么作為農(nóng)民教育現(xiàn)代化的接受起點(diǎn)。

再次， 農(nóng)民教育現(xiàn)代化既要自覺(jué)承擔(dān)起農(nóng)民的法治教育， 同時(shí)也要尊重農(nóng)民傳統(tǒng)的鄉(xiāng)規(guī)民約和禮法習(xí)俗。 現(xiàn)代國(guó)家意義上的法治理念對(duì)于理順國(guó)家與農(nóng)民的關(guān)系提高國(guó)家治理的效率無(wú)疑具有重要作用。 互補(bǔ)性與沖突性構(gòu)成鄉(xiāng)規(guī)民約與國(guó)家法律關(guān)系的基本維度， 鄉(xiāng)規(guī)民約以道德軟約束方式彌補(bǔ)剛性國(guó)家法律的不足， 同時(shí)它以動(dòng)態(tài)形式自下而上的滲透國(guó)家意志， 從而將農(nóng)民的某些利益訴求上升國(guó)家意志層面， 進(jìn)而影響國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的決策。[47]為此，農(nóng)民教育現(xiàn)代化可以從農(nóng)民傳統(tǒng)的鄉(xiāng)規(guī)民約、 禮法習(xí)俗等傳統(tǒng)觀念出發(fā)結(jié)合現(xiàn)代法治文明探索符合農(nóng)民思想狀況的中國(guó)特色的鄉(xiāng)村法治之路。最后，農(nóng)民道德及社會(huì)觀念的復(fù)雜化是農(nóng)民教育現(xiàn)代化發(fā)展的動(dòng)力源泉。 當(dāng)下農(nóng)民教育現(xiàn)代化發(fā)展的困境在于學(xué)科發(fā)展及學(xué)術(shù)研究在很大程度上脫離農(nóng)民思想的現(xiàn)狀， 其帶有主觀性的價(jià)值判斷并不足以彌補(bǔ)農(nóng)民對(duì)道德等方面的切實(shí)需求。 隨著各種社會(huì)思潮多變及其多元化的沖擊， 農(nóng)民需要最新的道德及社會(huì)觀念適應(yīng)正在轉(zhuǎn)型時(shí)期的復(fù)雜局面。為此，需要發(fā)揮農(nóng)民教育現(xiàn)代化的教育功能， 以現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)涵養(yǎng)農(nóng)民的精神世界， 從而孕育農(nóng)民適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生活的基本素養(yǎng)和能力。 農(nóng)民道德及社會(huì)觀念的復(fù)雜化不僅拓寬了農(nóng)民教育現(xiàn)代化的學(xué)科視野， 而且也在一定程度上凸顯農(nóng)民教育現(xiàn)代化的跨學(xué)科性，更為重要的是它把農(nóng)民思想重新引入農(nóng)民教育現(xiàn)代化研究視域， 這種從根本上扭轉(zhuǎn)了農(nóng)民教育現(xiàn)代化為上而不為下的“不接地氣”的弊端。

農(nóng)民教育現(xiàn)代化回歸農(nóng)民思想并不是簡(jiǎn)單移植或者想象式的預(yù)設(shè)， 而是從農(nóng)民實(shí)際的思想狀況出發(fā)， 以學(xué)術(shù)的客觀理性實(shí)事求是研究農(nóng)民問(wèn)題的發(fā)生發(fā)展機(jī)理， 從此更好的為農(nóng)民利益服務(wù)提供科學(xué)的學(xué)術(shù)支持。 因此農(nóng)民教育現(xiàn)代化研究需要重新定位并明確自身學(xué)術(shù)立場(chǎng)， 這就需要淡化農(nóng)民教育現(xiàn)代化的政治屬性， 而增強(qiáng)其學(xué)術(shù)屬性， 尤其是要注重農(nóng)民教育現(xiàn)代化研究獨(dú)立發(fā)展的外部環(huán)境的營(yíng)造。 當(dāng)下關(guān)于農(nóng)民教育現(xiàn)代化發(fā)展存在的詬病多數(shù)是由于其研究沒(méi)有貼近農(nóng)民的思想狀態(tài)而產(chǎn)生的， 但相比較其它學(xué)科對(duì)農(nóng)民問(wèn)題的精確性， 農(nóng)民教育現(xiàn)代化的研究對(duì)象缺乏清晰的學(xué)科定位。 在農(nóng)民問(wèn)題的跨學(xué)科研究中由于農(nóng)民教育現(xiàn)代化缺少實(shí)質(zhì)性的參與導(dǎo)致其學(xué)科屬性在眾多研究農(nóng)民問(wèn)題的學(xué)科中屬于弱勢(shì)地位，其根源就在于其學(xué)科屬性確立并不是農(nóng)民問(wèn)題自下而上自發(fā)生成， 在其學(xué)科誕生之初就深受政治因素的影響。因而，農(nóng)民教育現(xiàn)代化回歸復(fù)雜的農(nóng)民思想除了學(xué)科自身發(fā)展的需要外， 還需要正確處理好與政治的關(guān)系，從黨、政府、農(nóng)民的關(guān)系來(lái)看三者并不存在相互對(duì)立的利益沖突問(wèn)題， 但在具體的實(shí)踐層面上農(nóng)民教育現(xiàn)代化發(fā)展存在為農(nóng)民服務(wù)還是為黨和政府服務(wù)的爭(zhēng)論， 從現(xiàn)有的研究成果所體現(xiàn)出來(lái)的研究意圖來(lái)看， 農(nóng)民教育現(xiàn)代化研究幾乎把農(nóng)民的思想和利益訴求作為研究過(guò)程要素， 而沒(méi)有將其作為研究目的與黨和政府的政治需要有機(jī)結(jié)合起來(lái)， 這就需要農(nóng)民教育現(xiàn)代化研究重新思考定位其在農(nóng)民與政治之間的謹(jǐn)慎關(guān)系。 應(yīng)當(dāng)說(shuō)農(nóng)民思想及其利益訴求的多元化在一定程度上造成黨和政府的政治考量與農(nóng)民的具體思想存在不一致性， 但這種不一致性并不應(yīng)該成為農(nóng)民教育現(xiàn)代化唯恐避之不及的禁區(qū)，而應(yīng)當(dāng)將其作為進(jìn)一步拓展其學(xué)科研究的深度及廣度， 以此來(lái)實(shí)現(xiàn)整合黨和政府與農(nóng)民因利益多元化所致的思想分歧問(wèn)題。

農(nóng)民教育現(xiàn)代化的接受起點(diǎn)是農(nóng)民思想狀態(tài)，它包含農(nóng)民當(dāng)下的政治、經(jīng)濟(jì)、法治、文化等思想維度。 三農(nóng)工作始終是處于中國(guó)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)位置， 農(nóng)民作為農(nóng)民教育現(xiàn)代化的研究對(duì)象， 但其能否在場(chǎng)直接關(guān)系到農(nóng)民現(xiàn)代化發(fā)展水平。 當(dāng)下農(nóng)民教育現(xiàn)代化飽受詬病的主要原因是其所研究的問(wèn)題沒(méi)有深入農(nóng)民思想現(xiàn)狀， 其多數(shù)研究服務(wù)于黨和政府解決農(nóng)民問(wèn)題而沒(méi)有把農(nóng)民思想及其需要作為農(nóng)民思想政治發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿， 這就導(dǎo)致農(nóng)民教育現(xiàn)代化發(fā)展失去了最為鮮活的主體資源。簡(jiǎn)言之，就是把農(nóng)民作為農(nóng)民教育現(xiàn)代化的研究工具或手段， 而沒(méi)有把農(nóng)民作為研究目的而深入服務(wù)于農(nóng)民自身生存發(fā)展的需要。 從中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，從農(nóng)民中來(lái)到農(nóng)民中去， 尋求農(nóng)民在場(chǎng)的教育現(xiàn)代化， 切實(shí)把農(nóng)民的思想和利益訴求放在第一位是黨和政府政策贏得農(nóng)民信任的關(guān)鍵所在。 而脫離農(nóng)民思想， 是當(dāng)下農(nóng)民教育現(xiàn)代化發(fā)展不接地氣的源頭。 農(nóng)民有農(nóng)民的特性，農(nóng)村有農(nóng)村的特點(diǎn)，因此農(nóng)民教育現(xiàn)代化要有適合農(nóng)村的研究方法，為此，因地、因時(shí)制宜的探索農(nóng)民教育現(xiàn)代化新思路應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前推動(dòng)三農(nóng)問(wèn)題解決得重要任務(wù)。