青少年勞動教育的百年回眸與2050展望

馮用軍，韋驊峰

1.陜西師范大學(xué) 教育學(xué)部，陜西 西安 710062；2.浙江大學(xué) 教育學(xué)院，浙江 杭州 310058

勞動是人類最基礎(chǔ)、最悠久的社會活動，是個人成長和社會文明進步的重要動因。區(qū)別于習得學(xué)科專業(yè)知識的課程教育和培養(yǎng)未來職業(yè)技能素養(yǎng)的職業(yè)教育，勞動教育是以馬克思主義“人的全面發(fā)展”學(xué)說為指導(dǎo)，以促進學(xué)生形成勞動價值觀和養(yǎng)成勞動素養(yǎng)為目的的教育活動[1]，是馬克思主義勞動觀和習近平總書記關(guān)于勞動的重要論述的重要組成部分，是社會主義教育的重要特征，是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的充要條件之一。中國共產(chǎn)黨自成立以來，一直將勞動教育作為其教育方針的重要內(nèi)容，在新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、中國特色社會主義新時代四大時期，積極探索其發(fā)展策略。2018年9月10日，習近平總書記在全國教育大會上全面闡述構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展教育體系的基本要求，著重強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的勞動精神，成年后能辛勤誠實地投入勞動活動[2]。作為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件，《中國教育現(xiàn)代化2035》將“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”作為推進教育現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想，并把“弘揚勞動精神，強化實踐動手能力、合作能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)”作為衡量達到中國特色世界先進水平優(yōu)質(zhì)教育標準的重要指標[3]。青少年時期(1)聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織(WHO)、聯(lián)合國兒童基金會(UNICEF)和聯(lián)合國人口基金會(UNPF)定義青少年的年齡段為14～25歲，其中14～17歲為中學(xué)時期、18～25歲為大學(xué)時期。鑒于我國《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定6周歲入小學(xué)的國情，本研究所指青少年時期年齡段為12～18歲，基本與我國青春期中學(xué)生的年齡段重合。是兒童轉(zhuǎn)變?yōu)槌扇说年P(guān)鍵時期，中學(xué)作為連接基礎(chǔ)教育和高等教育的橋梁，既是一部分青少年進入社會、結(jié)束學(xué)校教育的終點，也是另一部分青少年升入高等院校、繼續(xù)研究深造的起點。同時，青少年時期也是學(xué)生世界觀、人生觀和價值觀形成的“拔節(jié)孕穗期”。因此，青少年勞動教育在學(xué)生成長、成才、成人、成功過程中十分重要而不可替代。本文在系統(tǒng)梳理中國共產(chǎn)黨建黨百年來青少年勞動教育的政策方針和探索實踐變遷的歷史進程基礎(chǔ)上，凝練青少年勞動教育在理念、內(nèi)涵和形式等方面的基本經(jīng)驗，展望2050年青少年勞動教育高質(zhì)量發(fā)展的未來理路，為黨和國家優(yōu)化學(xué)校勞動教育戰(zhàn)略決策、提升學(xué)校勞動教育成效和全人教育質(zhì)量等提供鏡鑒和參考。

一、青少年勞動教育的百年發(fā)展歷程

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，其性質(zhì)決定了黨的教育活動是天然與勞動緊密聯(lián)系的。在黨的百年發(fā)展歷程中，依據(jù)黨對青少年勞動教育的領(lǐng)導(dǎo)狀況及其不同時期的發(fā)展特征和表現(xiàn)形式，青少年勞動教育大致可以劃分為四個發(fā)展階段。

(一)新民主主義革命時期(1921—1949年)：萌芽初生階段

1921—1949年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民經(jīng)過28年艱苦卓絕的革命斗爭，推翻了“三座大山”，建立了中華人民共和國。根據(jù)不同革命時期的斗爭需要，黨對青少年勞動教育進行了相應(yīng)的戰(zhàn)略部署。

1. 中國共產(chǎn)黨成立到土地革命戰(zhàn)爭時期(1921—1936年)

1921年7月，中共一大先后在上海石庫門、浙江嘉興南湖紅船召開，中國共產(chǎn)黨宣告成立。黨在成立初期把組織工人運動放在首位。中共一大通過的第一個決議強調(diào)教育與勞動的緊密聯(lián)系，指出應(yīng)建立工人學(xué)校，使其發(fā)展成為工人政黨的中心機關(guān)，并提升工人的思想覺悟[4]6-8。8月11日，為了貫徹中共一大提出的中心任務(wù)和加強對工人運動的領(lǐng)導(dǎo)，黨中央在中國產(chǎn)業(yè)中心——上海，成立了中國勞動組合書記部[5]。1922年中共二大通過的涉及少年運動的決議提出要對青少年勞動者進行革命的教育，使其成為“階級覺悟的革命分子”[4]22-23。1923年中共三大出臺專門的勞動運動決議案提出要成立“勞動教育機關(guān)”，培養(yǎng)勞動運動的骨干力量[4]11-12。建黨之初成立工人學(xué)校、培養(yǎng)勞動運動人才的教育舉措，在教育活動與生產(chǎn)勞動之間形成密不可分的紐帶，為把勞動教育引入普通學(xué)校奠定了前期基礎(chǔ)。

1927年大革命失敗后，黨領(lǐng)導(dǎo)革命隊伍開辟紅色根據(jù)地，建立蘇維埃政權(quán)，堅持武裝斗爭。在井岡山時期，黨確立了教育為廣大工農(nóng)群眾和革命斗爭需要服務(wù)的教育宗旨，以鞏固蘇維埃政權(quán)；在人力、物力和財力相對緊缺的戰(zhàn)時背景下，勞動教育逐漸成為黨教育方針的重要組成部分。1932年江西省工農(nóng)兵第一次代表大會指出，文教工作重心應(yīng)“使勞動與知識聯(lián)系起來”，使文教工作“社會化、政治化、實際化、勞動化”，初步形成教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的教育方針[4]22-23。1933年的中央文化教育建設(shè)大會上，何凱豐代表中央層面在大會發(fā)言時指出，為實現(xiàn)以共產(chǎn)主義教育群眾的基本教育原則，應(yīng)“把學(xué)習與勞動相聯(lián)系”，將“勞心”與“勞力”相結(jié)合，達到勞動與教育的統(tǒng)一[4]11-12。大會發(fā)言再次強調(diào)教育與勞動之間的聯(lián)系，進一步提升勞動教育的重要性。1934年毛澤東提出蘇維埃文教工作的四項總方針之一是“使教育與勞動聯(lián)系起來”，首次將勞動教育納為黨的文教事業(yè)的中心環(huán)節(jié)[6]77-80。這一時期黨的教育重心主要集中于干部教育、群眾教育與小學(xué)教育，對青少年的勞動教育雖融合其中，但青少年勞動教育尚處于萌芽階段。

2.全面抗戰(zhàn)時期(1937—1945年)

1937年盧溝橋事變爆發(fā)，全國性的抗日戰(zhàn)爭開始。中國共產(chǎn)黨根據(jù)全面抗戰(zhàn)時期的戰(zhàn)勢情況，將工作重心隨之轉(zhuǎn)為動員一切力量爭取抗戰(zhàn)的勝利。青少年勞動教育方針也隨之調(diào)整，反映在教育領(lǐng)域就是改變過去的學(xué)校制度與課程體系，建立服務(wù)國家救亡圖存的新制度和新課程。1940年，毛澤東提出新民主主義的文化是民族的、科學(xué)的、大眾的文化，學(xué)校上課等文化教育活動，其出發(fā)點都是為廣大工農(nóng)群眾服務(wù)[6]39-53。在一切工作為了支援前線、為了戰(zhàn)勝日本侵略者和解放全國各族人民的大背景下，中學(xué)(包括初中與高中)乃至整個教育領(lǐng)域都開啟了廣泛地與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的教育實踐。

一是政策理論。1941年，《解放日報》發(fā)表社論，闡述馬克思和列寧關(guān)于教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的思想，指出在當下應(yīng)切實發(fā)展真正與人民和生產(chǎn)實際相聯(lián)系的教育[6]16-21。1944年，黨在陜甘寧邊區(qū)教育改革方針中，明確邊區(qū)教育“干部教育第一、國民教育第二”，堅持以文化教育為主，同時強調(diào)要樹立學(xué)生的“勞動觀點”，圍繞邊區(qū)經(jīng)濟建設(shè)進行生產(chǎn)勞動教育[7]。黨的勞動教育政策理論為生產(chǎn)勞動與中學(xué)教育相結(jié)合指明了前進方向。

二是課程教學(xué)。1944年，《解放日報》新年社論進一步闡述普通學(xué)校課程教學(xué)改革問題，指出根據(jù)地的學(xué)校教育分為當下應(yīng)掌握的基本文化、游擊戰(zhàn)爭和生產(chǎn)勞動知識，以及未來應(yīng)掌握的高等數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等知識。根據(jù)抗日戰(zhàn)爭的實際需要，應(yīng)將戰(zhàn)爭和生產(chǎn)勞動知識列入新式課程，代替學(xué)校原有的部分“正規(guī)化”課程，并用具備相應(yīng)知識和經(jīng)驗的干部與勞動者代替舊式教師[8]14-18。隨后，陜甘寧邊區(qū)對中學(xué)課程計劃進行較大幅度改革，加入了包含工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、組織勞動力知識和生產(chǎn)經(jīng)驗的“生產(chǎn)知識”，以及涵蓋基本醫(yī)療和急救護理知識的“醫(yī)藥衛(wèi)生”兩門生產(chǎn)技術(shù)課程，將勞動教育引入中學(xué)課程教學(xué)活動[8]26-27。陜甘寧邊區(qū)中學(xué)開展勞動教育的目的：首先補貼學(xué)校經(jīng)費開支，減輕邊區(qū)政府和民眾負擔；其次培養(yǎng)學(xué)生的生產(chǎn)勞動知識、技能，引導(dǎo)學(xué)生樹立尊重勞動、身體力行參與勞動的觀念[8]28-31。

三是生產(chǎn)實踐。黨在1945年制定《關(guān)于若干歷史問題的決議》，強調(diào)以共產(chǎn)主義為內(nèi)容的國民教育政策和勞動政策，對干部和青少年等在黨的馬克思列寧主義教育和群眾革命斗爭的實際鍛煉中進行正確的、適當?shù)慕逃齕9]。中學(xué)階段實施教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的教育方針取得了令人滿意的成果。冀中區(qū)師生在日寇圍剿的嚴峻形勢下堅持自力更生，發(fā)掘民力，支持敵后抗戰(zhàn)[10]；晉西北的中學(xué)生在刻苦學(xué)習之余，積極參加勞動，參與戰(zhàn)備工作，甚至遠赴幾十里外背炭、運糧，支援前線斗爭[8]440-449。通過各種勞動實踐，青少年勞動觀念有較大幅度提升，改變了以往進入學(xué)校后就輕視勞動、不愛勞動的陋習，不但在學(xué)校積極參與生產(chǎn)勞動，回家后也幫助家庭進行生產(chǎn)勞動，初步實現(xiàn)了學(xué)校教育與社會勞作和家庭生產(chǎn)三結(jié)合[8]160-164。

3.解放戰(zhàn)爭時期(1946—1949年)

抗戰(zhàn)勝利后，國民黨撕毀《雙十協(xié)定》，進攻解放區(qū)，內(nèi)戰(zhàn)全面爆發(fā)；中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)各族人民歷經(jīng)3年浴血戰(zhàn)斗，最終奪取解放戰(zhàn)爭全面勝利。在解放戰(zhàn)爭相持階段，黨強調(diào)生產(chǎn)建設(shè)、服務(wù)解放戰(zhàn)爭是中學(xué)階段勞動教育的重中之重。其一是在課程教學(xué)上進一步強調(diào)培養(yǎng)青少年的勞動技能和勞動觀念。1946年，太岳根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)人牛佩琮強調(diào)教育必須與組織生產(chǎn)和精耕細作相聯(lián)系，要求青少年參加生產(chǎn)勞動，培養(yǎng)他們的勞動觀念[8]164-167；冀魯豫行署針對中學(xué)只注重組織學(xué)生參與勞動，而在學(xué)校教學(xué)中忽視傳授勞動知識的脫節(jié)做法提出批評[8]139-153；1947年，晉冀魯豫邊區(qū)政府強調(diào)“生產(chǎn)不是教育以外的東西”，應(yīng)在課程教學(xué)過程中融入各種知識，特別是生產(chǎn)知識的學(xué)習[11]40-45。其二是更大規(guī)模地組織青少年身體力行地參與生產(chǎn)勞動。在國民黨軍大舉進攻延安的情況下，陜甘寧邊區(qū)給中學(xué)下達戰(zhàn)時工作指示，要求學(xué)校教育與戰(zhàn)爭結(jié)合，學(xué)生要幫助群眾進行備戰(zhàn)工作，并“利用一切可能條件，從事一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”[11]46-48。其三是使教育與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，與土地改革斗爭相聯(lián)系。1947年，東北第一次教育工作會議提出，教育必須與解放區(qū)的土地改革相聯(lián)系，必須和自衛(wèi)戰(zhàn)爭相結(jié)合，必須和生產(chǎn)勞動相統(tǒng)一[11]49-52。1948年以后，隨著解放區(qū)的穩(wěn)固擴大和中學(xué)辦學(xué)條件等的持續(xù)好轉(zhuǎn)，各大解放區(qū)教育部門提出要解決“中學(xué)正規(guī)化”、中學(xué)教育由戰(zhàn)時向平時轉(zhuǎn)變等問題，中學(xué)的辦學(xué)重心轉(zhuǎn)向了建立和發(fā)展規(guī)范的學(xué)制和辦學(xué)規(guī)章制度，增加了文化課的數(shù)量和比重。勞動教育相對而言受到削弱，這表現(xiàn)在教育主管部門要求青少年除必要的自治活動外，“下鄉(xiāng)、生產(chǎn)”等活動要盡量減少，以保證課堂教學(xué)計劃的有序?qū)嵤11]340-342。

簡言之，1949年以前，黨領(lǐng)導(dǎo)的青少年勞動教育基礎(chǔ)較為薄弱，大多數(shù)勞動教育政策主體是針對青少年的中學(xué)教育階段，以鼓勵他們通過參與生產(chǎn)勞動來培養(yǎng)勞動觀念，服務(wù)于新民主主義革命并貫穿始終。同時，黨在建黨之初確立了教育和勞動相結(jié)合的方針，作為蘇區(qū)、根據(jù)地和解放區(qū)建設(shè)的重要組成部分，在不同革命時期的青少年勞動教育中被持續(xù)強調(diào)，隨著解放戰(zhàn)爭的勝利推進和“中學(xué)正規(guī)化”的進程，青少年勞動教育在探索中發(fā)展。

(二)社會主義革命和建設(shè)時期(1949—1978年)：探索與曲折并存階段

1949年10月1日，中華人民共和國成立，國民經(jīng)濟的恢復(fù)重建對高素質(zhì)勞動者的需求日益增長，勞動教育重新在中學(xué)階段占據(jù)重要地位，并探索出許多有益的經(jīng)驗，主要體現(xiàn)在兩個方面：其一，黨中央、國(政)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視中學(xué)階段勞動教育，重新確立勞動教育方針，提出在中學(xué)階段加強勞動教育[12]。“愛勞動”作為“五愛”公德之一，被納入政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)之中，體現(xiàn)了黨對勞動教育的一貫重視[11]19-21。毛澤東基于學(xué)生思想政治工作的不足，提出使學(xué)生在德育、智育、體育等方面得到發(fā)展，使其成為兼具社會主義覺悟和文化的勞動者，指出一切教育的落腳點應(yīng)聚焦勞動者培養(yǎng)[13]。在中央領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視和直接關(guān)心下，1958年中共中央、國務(wù)院下達對教育工作的指示意見，重點強調(diào)黨的教育方針是“教育為無產(chǎn)階級政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”[14]。時任中央人民政府文教委員會副主任陸定一對“教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”的教育方針進行了政策闡釋，認為這是培養(yǎng)全面發(fā)展的人類的唯一方法[15]852-857。其二，中學(xué)培養(yǎng)目標和教學(xué)計劃全面納入勞動教育。在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的相持階段，黨將生產(chǎn)勞動教育正式納入普通中學(xué)的課程和教學(xué)計劃，積累了較多的教育實踐經(jīng)驗。1950年8月1日，中華人民共和國首個《中學(xué)暫行教學(xué)計劃(草案)》頒布，教育部要求將“生產(chǎn)勞動”作為必要的教學(xué)補充。1952年頒布的《中學(xué)暫行規(guī)程(草案)》要求對青少年進行德育、智育、體育、美育等促進人全面發(fā)展的教育，其中“愛勞動”作為德育的重要組成部分被加以強調(diào)[16]206。黨中央重新確立“教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”方針后，國務(wù)院隨即出臺在中學(xué)階段落實勞動教育的具體執(zhí)行措施，如：在《1958—1959學(xué)年度中學(xué)教學(xué)計劃》中明確規(guī)定：“勞動教育是社會主義學(xué)校教育的重要組成部分”，要加強青少年勞動教育；開設(shè)以工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)知識和初步技能為主的生產(chǎn)勞動課程，每周安排2學(xué)時(1學(xué)時為1小時)；每學(xué)年給各年級學(xué)生安排14到28天的體力勞動時間，其中，中學(xué)生每學(xué)年有6天時間參觀工廠、農(nóng)場[16]259-261。1959年，《國務(wù)院關(guān)于全日制學(xué)校的教學(xué)、勞動和生活安排的規(guī)定》出臺，要求學(xué)生每周應(yīng)參加8小時勞動，除下廠、下鄉(xiāng)勞動外，學(xué)校也可自行舉辦小工廠或種菜、養(yǎng)豬等，為學(xué)生提供勞動機會[16]266-268。1963年，《全日制中學(xué)暫行工作條例(草案)》單列一章論述學(xué)生進行生產(chǎn)勞動教育的意義和具體實施事項，進一步指出要培養(yǎng)學(xué)生的工人階級勞動觀點，通過教育學(xué)生熱愛勞動，使學(xué)生具備一定的生產(chǎn)知識和勞動習慣，正確對待學(xué)習、升學(xué)和參加勞動的互動關(guān)系[16]282-287。

必須指出的是，由于歷史的原因，1956年黨的八大所形成的正確路線，在后來沒有得到有效貫徹執(zhí)行，特別是1966年開始的10年“文化大革命”期間的勞動教育偏離了最初目的。1966年以前，我國勞動教育的理論和實踐深受馬列主義教育思想和凱洛夫、馬卡連柯等蘇聯(lián)教育家的勞動教育理論的影響，出版了多本介紹蘇聯(lián)勞動教育情況的著作，以借鑒其勞動教育實踐經(jīng)驗[17]。這一時期的青少年勞動教育并沒有成為與德智體美并列的教育內(nèi)容和教育目標，而是作為德育的主要方面被加以強調(diào)。因而青少年勞動教育的主要任務(wù)是教授他們學(xué)習工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，引導(dǎo)他們參加生產(chǎn)生活勞動，以養(yǎng)成勤勞敬業(yè)的勞動品格和樂于奉獻的勞動觀念。在黨中央、國務(wù)院的高度重視和教育部門的大力推進下，勞動教育飛速發(fā)展，在全國各級各類學(xué)?！吧l(fā)芽”。中學(xué)階段作為當時絕大部分學(xué)生學(xué)業(yè)的終點和走向工作崗位的起點，自然也格外重視勞動教育。除設(shè)置生產(chǎn)勞動科目和規(guī)定勞動參觀時間外，勞動教育也滲透到其他各科教育中，逐步形成“勞動課程”與“課程勞動”的有機統(tǒng)一體，但作為“德育”的勞動教育也不可避免地被附上以“勞動”為途徑教育師生和改造思想的價值意蘊。1966年以后，為加強青少年思想政治教育，防止其受資產(chǎn)階級思想侵蝕，落實毛澤東關(guān)于“知識青年到農(nóng)村去”的指示，黨和國家號召“知識青年上山下鄉(xiāng)”，并有組織有計劃地調(diào)動大批城市學(xué)生到農(nóng)村插隊落戶，接受農(nóng)民教育和生產(chǎn)勞動教育，通過半工半讀提升政治覺悟[15]1396-1400。在農(nóng)忙期間要組織師生下鄉(xiāng)參加勞動，向貧下中農(nóng)學(xué)習，對于持“反動”立場的教職工，要就地進行“勞動改造”[15]1412-1413。1969年，《人民日報》刊登中共梨樹縣革命委員會編制的供全國各地學(xué)校討論的《農(nóng)村中、小學(xué)教育大綱(草案)》。其中外語、美術(shù)、音樂等課程被廢除，原有的語文、化學(xué)、物理、數(shù)學(xué)等9門課程被縮減、合并為5門課程，即毛澤東思想教育課程、革命文藝課程、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)課程、勞動課程和軍事體育課程等。與生產(chǎn)勞動有關(guān)的課程占2門，比重達40%?？梢妼η嗌倌晟a(chǎn)勞動教育的重視已經(jīng)超出培養(yǎng)學(xué)生“德智體美”全面發(fā)展的應(yīng)有比例[18]。由于過度強調(diào)與農(nóng)民一起參加生產(chǎn)勞動來改造思想，勞動教育已經(jīng)很難實現(xiàn)使學(xué)生掌握基本勞動知識技能、培養(yǎng)勞動品格、促進學(xué)生全面發(fā)展的教育初心，而過度強調(diào)體力勞動、忽視腦力勞動，甚至出現(xiàn)以體力勞動代替智育、體育、美育和將體力勞動作為思想改造手段等不正常的教育現(xiàn)象，違背了勞動教育應(yīng)有的內(nèi)涵特質(zhì)和實踐理路，其結(jié)果是形式上開展得轟轟烈烈，實際上并沒有收到預(yù)期成效，所以亟待“撥亂轉(zhuǎn)正”，通過調(diào)整、鞏固、充實、提高讓青少年勞動教育重回正軌。

辯證地看，這一時期對青少年的勞動教育雖有“過度教育”的傾向，但要肯定的是，“知識青年到農(nóng)村去”“知識青年上山下鄉(xiāng)”在客觀上仍對知識青年養(yǎng)成貼近實際、扎實肯干的勞動精神和品質(zhì)有正面意義。正如習近平(2)習近平曾主動報名作為知識青年前往“插隊”。那時他尚不滿16周歲，正處于世界觀、人生觀、價值觀形成關(guān)鍵時期。1969年至1975年在陜西省延川縣文安驛公社梁家河大隊“插隊”中，他過了跳蚤關(guān)、飲食關(guān)、勞動關(guān)和思想關(guān)，逐漸適應(yīng)鄉(xiāng)村生活，努力與鄉(xiāng)親們打成一片，同吃同住同勞動。他還主動照顧困難群眾，為鄉(xiāng)親們排憂解難；后來他還成了梁家河的村支書，帶領(lǐng)村民打井、修沼氣池。在黨組織的培養(yǎng)、鄉(xiāng)親們的關(guān)懷教育、良好的家風熏陶，以及他自己的堅持勞動、堅持自我磨煉中，這7年的“知識青年上山下鄉(xiāng)”正是習近平為他人生打下堅實基礎(chǔ)、系好“人生第一?？圩印钡臅r期 [19]。在回憶文章中寫道的：“7年多上山下鄉(xiāng)的經(jīng)歷使我獲益匪淺，為成長進步打下了比較好的基礎(chǔ)”[20]；“學(xué)到了農(nóng)民實事求是，吃苦耐勞的精神”；“22歲離開黃土地時，我已經(jīng)有著堅定的人生目標，充滿自信”[21]。

(三)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期(1978—2012年)：恢復(fù)發(fā)展階段

黨的十一屆三中全會后，中共中央、國務(wù)院根據(jù)我國所處發(fā)展階段、經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況、社會主要矛盾等對青少年勞動教育進行了多次動態(tài)調(diào)整，改革開放期間的青少年勞動教育總體上呈現(xiàn)出恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢。

1.20世紀80年代：重新鞏固勞動教育的地位

1977年，鄧小平在科教工作座談會講話中強調(diào)，要注意勞動教育的比重，高中畢業(yè)后勞動兩年再入大學(xué)中斷了學(xué)習連續(xù)性，中小學(xué)階段勞動教育要適時適量開展[22]。為此，黨中央及時調(diào)整了青少年勞動教育政策，重新鞏固勞動教育地位，主要體現(xiàn)在如下3個方面：

其一是糾正忽視腦力勞動、片面重視體力勞動的言行。1981年，中共中央第六次全體會議一致通過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，明確指出學(xué)習科學(xué)文化知識作為腦力勞動的重要性，提出要堅持德智體全面發(fā)展、又紅又專、知識分子與工人農(nóng)民相結(jié)合、腦力勞動和體力勞動相結(jié)合的教育方針[23]。其二是在中學(xué)培養(yǎng)目標中落實勞動教育要求，重新確立通過勞動教育提升勞動知識和技能、樹立學(xué)生勞動品格和勞動觀念的教育目的。1978年，《全日制中學(xué)暫行工作條例(試行草案)》為糾正以勞動作為思想改造的途徑、以勞動替代教育等不正常現(xiàn)象，在青少年勞動教育方面基本回歸到1963年的培養(yǎng)目標定位，即要求培養(yǎng)學(xué)生的工人階級勞動觀點，掌握一定生產(chǎn)知識，具備良好的勞動習慣，并指出在重視書本知識學(xué)習的同時，開展學(xué)工學(xué)農(nóng)是為了“養(yǎng)成勞動習慣、培養(yǎng)勞動觀點”，獲得直接的生產(chǎn)實踐知識[16]304-314。1981年制定的六年制重點中學(xué)教學(xué)計劃將學(xué)生“掌握一定的勞動技能”納入培養(yǎng)目標。其三是以設(shè)立勞動技術(shù)課程的方式逐步取代過多的課外體力勞動，為青少年職業(yè)生涯做準備。為更好給學(xué)生教授基本的勞動觀點和勞動技能，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的勞動習慣，1981年的中學(xué)課程設(shè)置加入了4周的勞動技術(shù)教育課程，主要內(nèi)容包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本技術(shù)、職業(yè)技術(shù)教育和公益性勞動等，淡化了學(xué)生親身參加課外體力勞動的色彩，轉(zhuǎn)變?yōu)闇蕚鋭趧蛹夹g(shù)和職業(yè)生涯的課程教學(xué)[16]337-340。1983年，教育部頒布《關(guān)于普通中學(xué)開設(shè)勞動技術(shù)課的試行意見》，明確了勞動技術(shù)教育的教學(xué)大綱。1985年，中共中央會議通過《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，再次重申“教育必須為社會主義建設(shè)服務(wù)”的教育戰(zhàn)略方針。1987年，《全日制普通中學(xué)勞動技術(shù)課教學(xué)大綱(試行稿)》重申了開設(shè)勞動技術(shù)課程的主要目的在于幫助青少年養(yǎng)成良好的勞動觀念、勞動習慣與熱愛勞動的樸素情感，通過課程教學(xué)使青少年掌握現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本知識，學(xué)習使用生產(chǎn)用具的基本技能和生產(chǎn)管理知識[24]。同年出臺的《“七五”期間全國教育科學(xué)規(guī)劃要點》首次將德、智、體、美、勞并列，作為我國教育改革研究的重點，勞動教育的地位大幅提升[15]2665。勞動技術(shù)課程的設(shè)立和勞動教育地位的提高，既保證了青少年接受勞動教育的時間，也讓學(xué)生避免了從事過多體力勞動耽誤文化課程的學(xué)習等問題，更為他們將來的職業(yè)生涯發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

2.20世紀90年代：勞動教育受“應(yīng)試教育”的困擾

1978年改革開放以來，黨領(lǐng)導(dǎo)下的青少年勞動教育取得了恢復(fù)重建的巨大成效，但進入20世紀90年代，青少年勞動教育面臨的困境和弊端開始顯現(xiàn)：學(xué)校主觀上對勞動教育不夠重視，占用勞動技術(shù)課程的時間上其他主干課程，或是縮減學(xué)生進行勞動實踐的規(guī)模和頻次；教育部門未組織開發(fā)勞動技術(shù)課程專用教材；學(xué)校缺少勞動技術(shù)課程專任(業(yè))教師，或由其他教師兼任；缺乏勞動實踐專用場地，或由臨時的勞動場所代替；青少年勞動觀念淡化，認為勞動是不光彩的，產(chǎn)生輕視勞動的不良觀念、浪費勞動成果的不良行為，更有甚者過度依賴家人、生活自理能力退化、缺乏獨立生存的技能等[25]。受上述不利因素的影響，青少年勞動教育質(zhì)量難以穩(wěn)定地保持較高水準。

分析發(fā)現(xiàn)，造成青少年勞動教育陷入發(fā)展困境的主要原因包括兩個方面：一是改革開放以后，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活水平持續(xù)提升，對上大學(xué)的迫切需求使智育越來越受到重視，學(xué)生通過體力勞動補貼家用等的迫切性需要逐漸減弱；二是青少年勞動教育條件并未明顯改善，中學(xué)勞動技術(shù)課程的教學(xué)內(nèi)容逐漸與時代脫節(jié)，中等教育中職業(yè)教育與普通教育的勞動教育課程差異不大，加之“應(yīng)試教育”使得勞動教育更不受重視。職業(yè)教育作為一種類型教育，一直以來是我國教育系統(tǒng)的發(fā)展短板。1949年以后，我國大力恢復(fù)發(fā)展普通教育，職業(yè)教育恢復(fù)發(fā)展緩慢，結(jié)果導(dǎo)致中等職業(yè)教育比重偏小、高中畢業(yè)生升學(xué)難和就業(yè)難等問題。20世紀80年代，黨中央、國務(wù)院決心下大力氣調(diào)整中等教育中普通教育和職業(yè)教育的比重，經(jīng)過10多年發(fā)展，職業(yè)教育取得了長足進步，計劃完成中等教育后就進入工作崗位的初中畢業(yè)生，可以選擇進入中等職業(yè)學(xué)校(中專、中師、中技等)學(xué)習，畢業(yè)后分配工作。統(tǒng)計顯示，1997年，高中階段高中畢業(yè)生221萬人、職業(yè)中學(xué)畢業(yè)生129萬人，普職比接近6.3∶3.7[26]。高中勞動技術(shù)課程教學(xué)內(nèi)容相對專業(yè)，高一教授制圖、木工、農(nóng)作物育種，高二教授鉗工、無線電技術(shù)，高三教授電動機修理等[27]。這些教學(xué)內(nèi)容都需要大量實踐操作，卻與大多數(shù)學(xué)生的未來職業(yè)生涯發(fā)展關(guān)系不大，且與中等職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容部分重疊，加之青少年勞動教育條件不足和“應(yīng)試教育”越演越烈，因而受到學(xué)校和學(xué)生的雙重輕視?？荚嚥皇墙逃哪康?，分數(shù)不是教育的全部，但我國自古就有“以考促學(xué)、以學(xué)促能、以能促用、以用促行”的教育傳統(tǒng)，考試制度對學(xué)校教育有很強的指揮和引導(dǎo)作用[28]。在“高考指揮棒”效應(yīng)的輻射下，從20世紀60年代開始，我國高中就開始出現(xiàn)“片面追求升學(xué)率”的傾向。但1977年恢復(fù)高考后，短短數(shù)年“片面追求升學(xué)率”現(xiàn)象又再度在全國各高中“抬頭”并呈加劇狀態(tài)，這類現(xiàn)象被統(tǒng)稱為“應(yīng)試教育”[29]。在“應(yīng)試教育”誤導(dǎo)下，高中逐漸將重心放在應(yīng)對高考和提高學(xué)生升學(xué)率上，學(xué)生和家長主觀上也樂于將更多精力、時間、財力等投入文化考試課程，作為素質(zhì)教育重要組成部分的勞動教育越發(fā)被“冷落”[30]。據(jù)1995年的報道，某地25所高中兩年內(nèi)組織師生外出會課、競賽共460次，但勞動教育所規(guī)定的參觀工廠、農(nóng)場等卻沒去一次[31]?！皯?yīng)試教育”對高中勞動教育的阻礙和沖擊不容小覷。1996年的高中課程計劃規(guī)定總體培養(yǎng)目標是使學(xué)生德智體全面發(fā)展，勞動教育仍屬于德育范疇，即便在2000年的總體培養(yǎng)目標中加入了“美育”板塊，但勞動教育仍未能享有和德、智、體、美四育并列的合法獨立地位，這也是青少年勞動教育被忽視的重要原因之一。

針對青少年勞動教育實施過程中出現(xiàn)的諸多問題，黨中央、國務(wù)院及時采取了應(yīng)對措施。1993年，中共中央、國務(wù)院頒布《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人”[32]。1999年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》，明確提出“實施素質(zhì)教育”，重點培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神、實踐能力等核心素質(zhì)，讓受教育者實現(xiàn)堅持學(xué)習書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一，明確提出“學(xué)校教育不僅要抓好智育，更要重視德育，還要加強體育、美育、勞動技術(shù)教育和社會實踐，使諸方面教育相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長”[33]。20世紀90年代，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列關(guān)于青少年勞動教育的戰(zhàn)略決策，使得勞動技術(shù)教育課在各級各類學(xué)校獲得了重生，地方教育部門和學(xué)校也千方百計采取措施不斷提高青少年勞動教育的針對性、現(xiàn)實性和實效性。

按無菌操作將各個菌株接種于對應(yīng)的固體培養(yǎng)基，36 ℃培養(yǎng)48 h，觀察菌落大小、形態(tài)、顏色、光澤度、透明度等，做好記錄。

3.2000—2012年：勞動教育課程的“虛化”與改革努力

進入21世紀，黨和國家審時度勢，決定全面推進素質(zhì)教育，為培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的社會主義新人，決定對青少年勞動教育體系進行持續(xù)改革和優(yōu)化調(diào)整。2000年，針對勞動技術(shù)課程難以落實和逐漸不合時宜等問題，教育部重新修訂各學(xué)段課程計劃，新開設(shè)“綜合實踐活動”課程，合并了先前的“勞動技術(shù)教育”課程，與“社區(qū)服務(wù)”“社會實踐”“研究性學(xué)習”等共同作為課程內(nèi)容，每學(xué)年安排一周上課時間。教學(xué)內(nèi)容除保留勞動觀念、工農(nóng)業(yè)勞動技術(shù)外，新增了職業(yè)意識、職業(yè)技能和就業(yè)選擇指導(dǎo)，以增強勞動教育的現(xiàn)實針對性[16]404-406。2001年，《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》出臺，決定將黨長期執(zhí)行的“教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”的教育方針擴充為“教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合”，其目的是增強勞動教育與社會現(xiàn)實生產(chǎn)的融合程度[34]，但實踐中改革的不徹底性使勞動教育失去了獨立的課程支撐和在青少年教育中的重要地位，其教學(xué)時長和質(zhì)量很難保證，以至于在2003年修訂的課程方案中，涉及“勞動”的培養(yǎng)目標表述被“職業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神、人生規(guī)劃能力”等所取代，綜合實踐活動課程中“勞動技術(shù)教育”的內(nèi)容被清除，“勞動”二字逐漸在學(xué)校培養(yǎng)目標和課程體系中消失[35]，勞動教育課程被“虛化”了。針對青少年勞動教育缺位給人的全面發(fā)展帶來的不利影響，部分學(xué)者和一線教師在表達擔憂之余，建議黨和政府將青少年勞動教育列成全面發(fā)展的教育的重要組成部分，建成“德智體美勞”五育并舉的高質(zhì)量發(fā)展教育體系[36]。為改變勞動教育處于弱勢的現(xiàn)實狀況并回應(yīng)人民呼聲，《國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的通知》提出要讓學(xué)生參與生產(chǎn)勞動和社會公益活動，培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動和尊重勞動的觀念[37]；2010年，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，強調(diào)要強化勞動教育，培養(yǎng)學(xué)生尊重并熱愛勞動的情感等[38]。即便如此，青少年勞動教育在黨和國家各項教育政策文件的培養(yǎng)目標中一直未能與德智體美“四育”并列，加之學(xué)校缺少勞育教師、勞育課程和相應(yīng)的勞育課時保障體系，使得青少年勞動教育的弱勢地位并未發(fā)生根本性改變。

(四)中國特色社會主義新時代(2012年至今)：改革深化階段

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國進入中國特色社會主義新時代。教育部對全國教育體系進行了內(nèi)容廣泛而影響深遠的綜合性改革，存在諸多問題但意義重大的勞動教育更是首當其沖的深化改革目標。首先是確立“五育并舉”全面發(fā)展的教育目標。在2017年黨的十九大報告和新制定的課程方案中，對教育目標的總體表述是“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”[39-40]，青少年勞動教育繼續(xù)缺位。2018年9月10日，在第34次教師節(jié)當天召開的全國教育大會上，習近平總書記首次將教育目標擴展為促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展[2]，指明了新時代中國教育改革的發(fā)展方向[41]。2020年新修訂的課程方案全面貫徹落實全國教育大會精神，將勞育與其他四育并列[42]?！盁釔蹌趧印敝匦禄貧w成為人才培養(yǎng)目標，開創(chuàng)了德智體美勞“五育并舉”全面發(fā)展教育模式。這標志著勞動教育在各級各類學(xué)校中的地位重新恢復(fù)。其次是專門出臺關(guān)于勞動教育的文件。黨的十八大以來，黨和政府持續(xù)出臺勞動教育的專門文件。2015年，教育部等三部委發(fā)布《關(guān)于加強中小學(xué)勞動教育的意見》，要求建立形式多樣、機制健全、課程豐富、模式完善的勞動教育體系，形成濃厚的勞動教育氛圍，實現(xiàn)學(xué)生在校內(nèi)、校外(社會)和家庭中都能隨時隨地接受勞動教育的教育目標[43]。黨的十九大特別是2018年全國教育大會后，深化青少年勞動教育改革的步伐明顯加快。為全面構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的現(xiàn)代高質(zhì)量教育體系，加強新時代大中小幼一體化勞動教育系統(tǒng)建設(shè)，2020年3月20日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》(簡稱《新時代勞動教育意見》)頒布，要求將勞動教育貫穿人才培養(yǎng)全過程、全要素、全維度、全領(lǐng)域，與其他“四育”相互配合，與家庭、學(xué)校、社會形成教育合力，構(gòu)建新時代青少年勞動教育體系，并對勞動教育提出了具體要求[44]。最后是逐步將勞動教育納入高中綜合評價體系。黨歷來重視勞動教育，但青少年勞動教育的數(shù)量和質(zhì)量保障仍有待提高：一方面是勞動教育方針政策難以落實，另一方面是勞動教育評價體系欠缺。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院提出建立高中綜合素質(zhì)評價體系，將學(xué)生的日常勞動情況納入其中，作為畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。2020年10月，中共中央、國務(wù)院頒布《深化新時代教育評價改革總體方案》，要求加強勞動教育評價，將學(xué)生在學(xué)期間參與勞動教育課程和勞動實踐等情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案[45]。2021年11月，《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》提出要全面貫徹黨的教育方針，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，明確教育的根本任務(wù)是立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人[46]。總之，黨的十八大后關(guān)于青少年勞動教育的改革舉措，逐步扭轉(zhuǎn)了勞動教育地位低、受輕視、課時少、難落實、成效差等局面，為“十四五”期間勞動教育可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

進入“十四五”時期，大中小幼一體化勞動教育體系建設(shè)正加速發(fā)展。2021年3月5日，李克強在《政府工作報告》提出：“發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育。構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系……鼓勵高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，加強縣域高中建設(shè)。增強職業(yè)教育適應(yīng)性”[47]，構(gòu)建大中小幼一體化勞動教育體系成為重要工作。十三屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出要建設(shè)高質(zhì)量教育體系，“增強學(xué)生文明素養(yǎng)、社會責任意識、實踐本領(lǐng)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”[48]。為全面實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標，必須在科學(xué)總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)下百年勞動教育變革歷程和基本經(jīng)驗基礎(chǔ)上，更加明確“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個教育首要問題，循序漸進地推進青少年勞動教育觀念進腦入心，并做好青少年勞動教育體系建設(shè)頂層設(shè)計，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、知行合一的社會主義建設(shè)者和接班人。

二、青少年勞動教育的百年發(fā)展經(jīng)驗

鑒古知今方能古為今用，不忘初心方能砥礪前行，青少年勞動教育在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下走過百年光輝歷程?！敖逃c生產(chǎn)勞動相結(jié)合”是黨領(lǐng)導(dǎo)下的教育系統(tǒng)的根本方針，加強青少年勞動教育是踐行馬克思主義“人的全面發(fā)展”勞動觀、建成中國特色世界一流教育體系的客觀需要。百年來黨領(lǐng)導(dǎo)下的青少年勞動教育，是一個不斷探索問題、發(fā)現(xiàn)問題、認識問題、解決問題的螺旋式上升過程，留下寶貴的探索和發(fā)展經(jīng)驗。在理論探索和教育實踐中發(fā)現(xiàn)，青少年勞動教育在人的全面發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用，其基本經(jīng)驗值得深入總結(jié)以啟迪未來。

(一)青少年勞動教育形式：淡化結(jié)果導(dǎo)向，過程與結(jié)果并重

中國共產(chǎn)黨成立之初，中心工作之一是在工農(nóng)群體勞動者中普及教育、引導(dǎo)勞動者思想覺醒、參與民族救亡圖存運動，這為落實教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的育人方針打下基礎(chǔ)?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，為支援抗日救國運動，學(xué)校紛紛開展勞動教育，其主要形式包括開設(shè)生產(chǎn)常識、醫(yī)藥衛(wèi)生等勞動知識和技能的課程，以及組織青少年學(xué)生親身參與邊區(qū)生產(chǎn)勞動、支援前線抗戰(zhàn)等，注重對他們加強物質(zhì)生產(chǎn)教育和社會生活實踐。中華人民共和國成立后，“教育生產(chǎn)勞動相結(jié)合”的根本教育方針得以確立，學(xué)校將勞動教育列為重要內(nèi)容之一，初步建立形式多樣、內(nèi)容豐富的青少年勞動教育體系。其一是在開設(shè)生產(chǎn)勞動科目的同時，將勞動教育融入各科課堂教學(xué)，即將勞動教育思想和實踐經(jīng)驗滲透到學(xué)校語文、歷史、物理、生物等科目的課堂教學(xué)過程中，如：語文教學(xué)中將勞動教育與愛國主義、集體主義教育相結(jié)合等[49]；歷史教學(xué)突出勞動是社會變革和歷史發(fā)展的主要推動力，強化人民群眾是歷史的創(chuàng)造者等[50]；物理教學(xué)強調(diào)理論和生產(chǎn)實際的緊密聯(lián)系，多讓學(xué)生動手操作等[51]；生物教學(xué)堅持知識的系統(tǒng)性和科學(xué)性，結(jié)合生產(chǎn)實踐中的生物現(xiàn)象來指導(dǎo)學(xué)生等[52]。學(xué)校各科目教學(xué)中融入勞動教育思想和實踐蔚然成風，勞動教育地位顯著提升。其二是鼓勵青少年學(xué)生勤工儉學(xué)，按期到校辦工廠、農(nóng)場等參加勞動。國務(wù)院曾出臺專門文件，支持學(xué)校自行開辦適合學(xué)生年齡、身心發(fā)展特點的小工廠、車間、農(nóng)場等，組織學(xué)生前往參加勞動，其目的不在于盈利或獲得報酬，而是培養(yǎng)學(xué)生的勞動技能、形成學(xué)生的勞動觀念、養(yǎng)成學(xué)生的勞動習慣[16]266-267。其三是組織師生進工廠、到鄉(xiāng)村，參加勞動見習、生產(chǎn)實習、一線實訓(xùn)等。1956年，中學(xué)校歷中要求城市中學(xué)組織學(xué)生參加公益勞動和參觀農(nóng)民活動[16]243-244；1956—1957年的授課時數(shù)表中安排中學(xué)生參加1周的教學(xué)和生產(chǎn)相結(jié)合的實踐活動，并進行農(nóng)業(yè)、機器和電工等方面的見習、實習和實訓(xùn)[16]247-248。其四是黨和政府重視青少年勞動教育，多次開辦勞動教育展覽會，連續(xù)出版教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的系列叢書。1958年，教育部、共青團中央聯(lián)合在北京舉辦全國教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合展覽會，在全國學(xué)校大力推行勞動教育。這一時期勞動教育形式雖然豐富，但受制于時代條件和教育觀念，仍以青少年參加體力勞動、養(yǎng)成勞動技能為主要目的，結(jié)果導(dǎo)向的培養(yǎng)傾向十分明顯。最終出現(xiàn)了“造原子彈不如賣茶葉蛋”、以“勞動”代替“教育”等“腦體倒掛”現(xiàn)象。

改革開放后，黨和政府對青少年勞動教育形式和內(nèi)容等進行了適時調(diào)整，勞動教育直接服務(wù)生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的目的導(dǎo)向明顯減弱。具體表現(xiàn)在：學(xué)生直接服務(wù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐的一線勞動大幅度減少，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣趧蛹夹g(shù)和綜合實踐活動課程等為主要載體的勞動理論教學(xué)，輔之以參加課內(nèi)外社會公益勞動和實踐活動。進入21世紀后，我國開始了新一輪勞動教育改革，改革目標不是為使學(xué)生獲得具體勞動技能或勞動成果產(chǎn)出，而是希望記錄學(xué)生在高中學(xué)習生活日常的勞動情況，通過強化勞動教育過程性評價，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成自覺參與勞動的習慣，樹立良好的勞動品格和勞動情感。在“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標指引下，越來越多的學(xué)校開始參與建設(shè)新時代勞動教育體系，除培養(yǎng)學(xué)生的勞動技能和職業(yè)素養(yǎng)外，更重視發(fā)揮勞動教育的過程塑造作用，即注重對青少年勞動情感和勞動觀念的養(yǎng)成，這一傾向性在勞動教育逐步納入高中綜合素質(zhì)評價后表現(xiàn)得更為突出。在青少年勞動教育課程體系建設(shè)方面，努力構(gòu)建包含學(xué)科課程、實踐課程和主題教育等在內(nèi)的現(xiàn)代勞動教育理論體系，將職業(yè)體驗、勞動文化、技能鍛煉、志愿服務(wù)等多種勞動教育要素融入課程體系中，通過日常課程教學(xué)樹立學(xué)生的勞動意識和勞動習慣[53]。在青少年勞動教育實踐體系方面，鼓勵學(xué)校與校外企業(yè)、鄉(xiāng)村等合作建立勞動實踐基地，帶領(lǐng)學(xué)生深入田間地頭進行農(nóng)作物種植、施肥、滅蟲、收割等，通過活動化、系統(tǒng)化、常態(tài)化的勞動實踐模式，提升學(xué)生的關(guān)鍵勞動技能和核心勞動素養(yǎng)[54]。

(二)青少年勞動教育內(nèi)涵：體力勞動和技能培養(yǎng)轉(zhuǎn)為勞動素質(zhì)與勞動情感觀念并重

我國勞動教育指導(dǎo)思想是馬克思主義關(guān)于教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的重要思想。在《共產(chǎn)主義宣言》中，馬克思、恩格斯在批判繼承先哲思想基礎(chǔ)上，指出應(yīng)對一切兒童實施義務(wù)教育，“把教育同物質(zhì)生產(chǎn)結(jié)合起來”。在論述青少年教育時，馬克思將其分為“智育”“體育”和以生產(chǎn)原理和技能為主的“技術(shù)教育”，勞動教育是人的全面發(fā)展中不可或缺的重要部分[55]192。列寧在評論俄國學(xué)校改革時，進一步闡釋了生產(chǎn)勞動在教育領(lǐng)域的重要性，贊同學(xué)生在夏季參加勞動來保證自身生存，認為應(yīng)將教育與生產(chǎn)勞動的聯(lián)系不分階級地擴展到教育全局，指出現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展水平和科學(xué)知識創(chuàng)新高度要求教育不能脫離生產(chǎn)勞動[56]。在指導(dǎo)實踐上，列寧認為學(xué)校的人才培養(yǎng)任務(wù)之一是給學(xué)生傳授勞動綜合技術(shù)和綜合技術(shù)教育的基本經(jīng)驗、見識、知識與技能，具體內(nèi)涵由關(guān)于電力、機械、化學(xué)、電力計劃和農(nóng)藝學(xué)等的基本概念和原理，以及參觀電站、工廠、農(nóng)場等實踐活動構(gòu)成[57]。馬克思和列寧都認為，勞動教育應(yīng)包括學(xué)生學(xué)習勞動知識、養(yǎng)成勞動技能的過程和親身參與生產(chǎn)勞動實踐(主要是體力勞動)兩方面，體力勞動兼顧體育和勞育的雙重職能，是人的全面發(fā)展的必備培養(yǎng)環(huán)節(jié)。在土地革命和抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨在馬列主義指導(dǎo)下從中學(xué)階段就開始因地制宜地開展勞動教育，既開設(shè)生產(chǎn)知識課程傳授工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗，又組織學(xué)生到工廠、農(nóng)場等參加體力勞動，在支援根據(jù)地和邊區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的過程中實現(xiàn)全面發(fā)展。中華人民共和國成立后，列寧關(guān)于組織學(xué)生參觀工廠、農(nóng)場等的設(shè)想也被納入我國學(xué)校勞動教育體系中，勞動教育形式日益豐富，培養(yǎng)學(xué)生勞動情感和勞動觀念的工作也納入了黨和國家的議事日程。20世紀50年代初，時任中共中央宣傳部部長兼政務(wù)院文教委副主任的習仲勛在全國中學(xué)教育會議上發(fā)表重要講話，指出在學(xué)生的思想政治教育方面，要注意培養(yǎng)學(xué)生的勞動觀點，克服“都想當干部，輕視勞動、輕視勞動人民”等錯誤觀念[15]284-287。時任教育部副部長錢俊瑞提出了“實行教育與生產(chǎn)結(jié)合”“教育為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)”等教育方針，指出各級各類教育均應(yīng)讓學(xué)生樹立尊重和熱愛勞動的觀念，并提出要在中小學(xué)教育過程中突出勞動教育的重要作用[15]17-25。為落實黨和國家關(guān)于勞動教育的重要戰(zhàn)略部署，1952年和1963年的人才培養(yǎng)目標將養(yǎng)成學(xué)生工人階級的勞動觀點和勞動情感等納入其中。但那時以勞動完全代替教育、過度夸大體力勞動對思想改造的作用、以體力勞動作為教育懲戒手段等異化問題，嚴重挫傷了學(xué)生的勞動積極性，不利于青少年樹立正確的勞動觀念和養(yǎng)成深厚的勞動情感。

改革開放后，黨和國家對青少年勞動教育內(nèi)涵進行動態(tài)調(diào)整。在勞動實踐方面，體格養(yǎng)成的職能交由體育承擔，學(xué)生直接從事以勞動教育為目的的體力勞動日益減少。在勞動知識方面，生產(chǎn)知識課程向?qū)I(yè)性、職業(yè)性課程轉(zhuǎn)變，課程名稱改為“勞動技術(shù)”，目的是引導(dǎo)青少年掌握現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和為未來職業(yè)生涯做準備、養(yǎng)成職業(yè)素養(yǎng)等內(nèi)容。在1996年的中學(xué)培養(yǎng)目標中，加入了具備“初步擇業(yè)能力”等要求，并在2000年加入了對“職業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神”等要求。2000年以后，隨著素質(zhì)教育的持續(xù)推進，教育與現(xiàn)實社會的聯(lián)系更加緊密，青少年勞動實踐逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榘鐓^(qū)服務(wù)、社會實踐等具有公益性質(zhì)的社會活動。青少年勞動教育原有的勞動知識和勞動實踐的內(nèi)涵，被擴充為涵蓋勞動技能培養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成和參與社會公益實踐等方面的勞動素質(zhì)、勞動情感和勞動觀念。但這一過程中學(xué)校和學(xué)生過分追求“應(yīng)試教育”，學(xué)生不了解勞動、不參與勞動，勞動教育逐漸邊緣化、形式化的問題也逐步凸顯。

黨的十八大以來，黨和政府高度關(guān)注青少年的勞動素質(zhì)和勞動情感觀念養(yǎng)成問題，強調(diào)養(yǎng)成學(xué)生良好勞動素質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生樹立崇尚、尊重并熱愛勞動的價值觀念。新時代勞動教育既包含親身了解勞動、參與勞動，也涵蓋勞動習慣、自立意識、尊重并熱愛勞動等在內(nèi)的勞動觀念和勞動情感培養(yǎng)。從此黨領(lǐng)導(dǎo)下的青少年勞動教育的內(nèi)涵，實現(xiàn)了由體力勞動、勞動技能養(yǎng)成，到重視職業(yè)技術(shù)、淡化實際勞動，再到勞動素質(zhì)、勞動情感觀念并重的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變。

(三)青少年勞動教育價值：系統(tǒng)價值、工具價值與內(nèi)在價值并重

勞動教育具有滿足社會發(fā)展需要的工具價值，也有實現(xiàn)受教育者個體成長的內(nèi)在價值，還有服務(wù)新時代發(fā)展需要的系統(tǒng)價值。馬克思主義經(jīng)典作家們認為：將生產(chǎn)勞動與智育德育體育美育等相結(jié)合，既是提升社會生產(chǎn)力的重要方法，也是培養(yǎng)全面發(fā)展的人的唯一途徑[55]195-228；并且，工人階級和人類的未來，取決于對工人下一代的教育質(zhì)量，而這必須將勞動和教育相結(jié)合，把有報酬的生產(chǎn)勞動、智育、體育和綜合技術(shù)教育相結(jié)合，才能使工人階級躍升至中、上層階級水平[55]191-193?？梢妱趧咏逃邆涮岣呱鐣a(chǎn)力和實現(xiàn)人的全面發(fā)展促進社會階層流動的雙重價值。在土地革命和抗日戰(zhàn)爭時期，在“干部教育第一，國民教育第二”的思想指導(dǎo)下，黨的一切文化教育活動優(yōu)先服務(wù)于抗日救亡事業(yè)，較少考慮個人成長的需求，青少年勞動教育也不例外。陜甘寧邊區(qū)學(xué)校除了開設(shè)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等包含常規(guī)勞動教育內(nèi)容的“生產(chǎn)知識”，還別出心裁地開設(shè)了教授基本醫(yī)療常識的“醫(yī)藥衛(wèi)生”課，其主要目的是通過青少年勞動教育提升邊區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，更好地救治傷員，直接為邊區(qū)抗戰(zhàn)救國服務(wù)。

中華人民共和國成立后，我國與蘇聯(lián)在政治、經(jīng)濟、文化、教育等各領(lǐng)域開展了密切的國際交流與合作，蘇聯(lián)教育家的勞動教育思想和相關(guān)著作等對我國產(chǎn)生了深刻影響，學(xué)校勞動教育被黨和國家賦予了更多的工具價值[58]。其一是為實現(xiàn)國家工業(yè)化服務(wù)。克魯普斯卡雅認為，綜合技術(shù)教育不僅能推動技術(shù)進步，而且能推動國家工業(yè)化進程，因而綜合技術(shù)教育應(yīng)是群眾性教育[59]；凱洛夫認為，以對勞動的尊重與熱愛，以及對專業(yè)工作的自覺性和創(chuàng)造性為核心的共產(chǎn)主義勞動態(tài)度，是提升勞動生產(chǎn)率，并由社會主義邁向共產(chǎn)主義的最重要條件[60]286。其二是為個體思想改造和道德養(yǎng)成服務(wù)。馬卡連柯認為，勞動教育同時也是道德教育，能實現(xiàn)學(xué)生思想道德的改造和提升，使其對人有正確而道德的態(tài)度——尊崇勞動者和批判懶惰者[61]。凱洛夫認為，學(xué)生要樹立共產(chǎn)主義勞動態(tài)度，需要在長期的勞動實踐中養(yǎng)成勞動習慣并形成勞動修養(yǎng)[60]287。除此之外，勞動教育還具有服務(wù)時代發(fā)展需要的系統(tǒng)價值，即服務(wù)我國國民經(jīng)濟的恢復(fù)重建和農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國的轉(zhuǎn)變，客觀上需要持續(xù)培養(yǎng)具備較高文化層次的建設(shè)者和接班人。1955年，“一五計劃”提出5年內(nèi)國家機關(guān)和國民經(jīng)濟各部門需要補充具有中等和高等文化程度的專門人才約100萬人[62]。國民經(jīng)濟各部門大量需要掌握一定生產(chǎn)勞動技能的中學(xué)生在畢業(yè)后快速適應(yīng)工作崗位，因此，為國家工業(yè)化建設(shè)持續(xù)培養(yǎng)掌握勞動知識、勞動技能的專門人才，成為青少年勞動教育的重要目的之一。中華人民共和國成立初期，社會主義改造需要摒除舊教育觀和舊道德，建立社會主義的新教育觀和新道德是教育領(lǐng)域的中心工作[15]1，青少年勞動教育的政治教育和思想改造功能得以凸顯。另外，青少年勞動教育在一定程度上還發(fā)揮著緩解升學(xué)壓力的作用[15]449。1954年，全國中學(xué)教育會議確立了中學(xué)辦學(xué)為高等學(xué)校輸送人才和為國家生產(chǎn)建設(shè)提供建設(shè)者的“雙重任務(wù)”；1957年，毛澤東同志提出培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會主義覺悟和文化的勞動者的教育總方針。青少年勞動教育是培養(yǎng)掌握生產(chǎn)勞動技能和社會主義覺悟勞動者的關(guān)鍵點和落腳點，必須滿足經(jīng)濟建設(shè)和時代發(fā)展需要，其工具價值和系統(tǒng)價值傾向明顯。

1992年鄧小平南方談話后，中國特色社會主義市場經(jīng)濟逐步確立，改革開放和“四個現(xiàn)代化”建設(shè)持續(xù)向前推進，對勞動者綜合素質(zhì)有了更高需求。在鄧小平“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的教育思想指引下，一方面，學(xué)生主體意識開始彰顯，個體個性化、多元化成長訴求日益突出，勞動教育“工具價值”和“內(nèi)在價值”間的矛盾逐步激化，使得研究者更加注重教師在教育中的主導(dǎo)地位、學(xué)生在學(xué)習中的主體地位，形成了“以人為本發(fā)展教育”“以學(xué)生為中心”“以學(xué)生作為教育的出發(fā)點”等基于學(xué)生本體價值的新教育理念。另一方面，我國經(jīng)濟社會經(jīng)過70多年的發(fā)展積累，已成為世界第二大經(jīng)濟體，“中國制造2025”和“工業(yè)5.0”等對于從事初級生產(chǎn)勞動加工的勞動者需求逐步降低，對多元化高級復(fù)合型勞動人才的需求不斷攀升。多因素促使青少年勞動教育“內(nèi)在價值”逐漸彰顯，學(xué)校勞動教育中加入了學(xué)生職業(yè)生涯選擇和人生規(guī)劃等內(nèi)容，并逐步成為學(xué)生終身發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。黨的十九大以來，勞動教育正式成為德智體美勞全面發(fā)展的目標之一，使學(xué)生獲得良好的勞動習慣，正確選擇并規(guī)劃職業(yè)生涯，具備獨立自主的生活能力以及社會適應(yīng)能力，逐步成為青少年勞動教育的主要目的。概言之，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的青少年勞動教育的綜合價值，已經(jīng)從只重視“工具價值”轉(zhuǎn)向兼具“系統(tǒng)價值”“工具價值”“內(nèi)在價值”，初步達到了滿足新時代發(fā)展需要到個體成長與新時代需求并重的融合提升狀態(tài)。

三、青少年勞動教育發(fā)展的2050展望

“十四五”是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是對新發(fā)展階段的中國和“百年未有之大變局”下的世界產(chǎn)生重要影響的關(guān)鍵期，必須高瞻遠矚規(guī)劃中國教育2035與世界教育2050[63]。當前，人類社會進入數(shù)字化、智能化和元宇宙時代，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、元宇宙等技術(shù)已經(jīng)進入國民經(jīng)濟生產(chǎn)各領(lǐng)域和民眾日常生活。如何結(jié)合全球科技產(chǎn)業(yè)變革的現(xiàn)實需要和中國2050展望，是未來青少年勞動教育必須面對的問題。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，我國教育已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，勞動教育將開啟第二個百年奮斗新征程，必須汲取百年來特別是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下青少年勞動教育發(fā)展變遷的基本經(jīng)驗，創(chuàng)新青少年勞動教育發(fā)展思想、發(fā)展理念和發(fā)展模式，融合2035年遠景目標[48]、世界教育2050愿景[64]3和學(xué)生個體發(fā)展需要，進一步豐富青少年勞動教育內(nèi)容、形式、手段、方法和路徑，構(gòu)建大中小幼一體化勞動教育體系，筑牢為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(一)創(chuàng)新思想和理念：構(gòu)建大中小幼一體化勞動教育體系，助力學(xué)生終身學(xué)習和終身發(fā)展

學(xué)會做人、學(xué)會學(xué)習、學(xué)會做事、學(xué)會合作、學(xué)會生活、學(xué)會融入世界[64]137-149的教育目的決定了青少年勞動教育等的內(nèi)容、形式、手段、方法、模式、路徑和勞動教育教學(xué)的質(zhì)量、成效、影響，應(yīng)把勞動教育思想的突破和勞動教育理念的創(chuàng)新作為勞動教育改革的突破口[65]。隨著素質(zhì)教育的深入推進和學(xué)校辦學(xué)水平的持續(xù)提升，勞動教育的核心使命已經(jīng)由“雙重任務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M學(xué)生個性而全面的發(fā)展，以適應(yīng)學(xué)習深造、職業(yè)發(fā)展和社會生活，以及終身學(xué)習和終身發(fā)展的需求。由此可見，需要進一步完善和擴充青少年勞動教育的思想理念，以持續(xù)推進學(xué)生的多元個性發(fā)展?！缎聲r代勞動教育意見》[44]出臺后，勞動教育改革進入深水區(qū)，勞動教育高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”已經(jīng)架好，構(gòu)建大中小幼一體化勞動教育體系、助力學(xué)生終身學(xué)習和終身發(fā)展將進入“全面施工內(nèi)部裝修”階段。為此，首先應(yīng)保證青少年勞動教育的有序性和連貫性。教育部門應(yīng)依據(jù)不同階段學(xué)生身心發(fā)展的客觀規(guī)律，制定各學(xué)段勞動教育大綱，統(tǒng)籌各級各類學(xué)校勞動教育環(huán)節(jié)，使大中小幼勞動教育相互貫通、無縫銜接、有序開展、層層遞進，最終指向培養(yǎng)能適應(yīng)現(xiàn)代社會生活、不斷更新觀念并自我學(xué)習、自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我提升的社會主義建設(shè)者和接班人，實現(xiàn)新時代發(fā)展需要和個體成長需求的統(tǒng)一。

具體到青少年勞動教育，首先應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生勞動技能、職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新意識和勞動情感觀念等，減少重復(fù)教育內(nèi)容和無意義體力勞動，為學(xué)生升學(xué)或走向社會奠定發(fā)展基礎(chǔ)[66]。其次應(yīng)實現(xiàn)青少年勞動教育日常化和常態(tài)化。學(xué)校應(yīng)將勞動教育融入各科目日常課堂教學(xué)中，在政治、語文、歷史、外語等課程中增加對學(xué)生勞動知識的傳授、勞動情感的培育和勞動觀念的養(yǎng)成；在化學(xué)、地理、生物、物理等課程中加強對學(xué)生勞動技能、職業(yè)素養(yǎng)和實踐能力等的鍛煉[67]。再次，應(yīng)將勞動教育滲透進學(xué)校日常思想政治教育、體育比賽、文藝活動中，在校園內(nèi)形成熱愛勞動、尊重勞動的風氣、氛圍和校園文化，同時，建立學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的勞動教育三方分工協(xié)作體制機制，家庭注重引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好勞動習慣和形成基本生活技能，社會注重宣傳勞動模范的典型事跡和倡導(dǎo)全社會學(xué)習他們的精神品質(zhì)，學(xué)校注重給學(xué)生傳授勞動知識并培養(yǎng)他們的勞動素養(yǎng)，校內(nèi)外合力使學(xué)生樹立正確的勞動觀念、養(yǎng)成良好的勞動習慣，成為合格的社會主義勞動者。最后，青少年勞動教育應(yīng)盡量滿足學(xué)生多元化和個性化的發(fā)展需求。學(xué)校應(yīng)正視青少年性別間、個體間、年齡間、階層間在體能、興趣、愛好、認知等方面存在的個性差異，積極調(diào)動和充分利用校內(nèi)外一切資源，為學(xué)生提供多元化勞動教育選擇，通過勞動教育進一步培育學(xué)生特長和興趣、激發(fā)學(xué)生顯能和潛能，為學(xué)生多元、個性、特色、差異發(fā)展和終身學(xué)習打下良好基礎(chǔ)。

(二)豐富內(nèi)涵和形式：結(jié)合新時代和學(xué)生個性化發(fā)展需要

回顧中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)青少年勞動教育的百年變遷歷程可知，勞動教育的內(nèi)涵是隨著時代發(fā)展和社會進步而不斷拓展和豐富的。當下，我國青少年勞動教育已經(jīng)形成了包括勞動技能培養(yǎng)、職業(yè)能力養(yǎng)成、社會公益實踐、自我服務(wù)勞動、家務(wù)勞動、生產(chǎn)體驗勞動等在內(nèi)的核心勞動素養(yǎng)體系，以及包含勞動習慣、自立意識、尊重并熱愛勞動等在內(nèi)的勞動情感和勞動觀念培養(yǎng)的勞動教育思想體系。隨著人工智能時代的到來，“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實等新科技革命對學(xué)生勞動素質(zhì)和勞動情感觀念等的要求也在更新?lián)Q代，青少年勞動教育的內(nèi)容和形式也需要不斷豐富和完善[68]?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標中，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國、建設(shè)高質(zhì)量教育體系等目標蘊含其中，青少年勞動教育自然也無法避免與新時代創(chuàng)新發(fā)展需要接軌。一方面，教育部門未來應(yīng)結(jié)合新時代發(fā)展和學(xué)生個體發(fā)展多重需要，出臺相應(yīng)法律政策文件，明確勞動教育的范圍和邊界、目標和要求、模式和路徑、效果和評價標準等，并鼓勵學(xué)校在合理范圍內(nèi)創(chuàng)新勞動教育形式，擴充勞動教育內(nèi)涵，探索勞動教育的新模式、新方向、新方式、新路徑、新手段、新方法和新形態(tài)，進一步健全立體化、一體化勞動教育體系。另一方面，未來學(xué)校應(yīng)貫徹落實黨和國家勞動教育法規(guī)政策，結(jié)合本省、本地、本校實際情況開發(fā)校本勞動課程、教材和活頁手冊，積極構(gòu)建行之有效的勞動教育課程體系。

具體而言，一是及時更新勞動教育課程內(nèi)容。在信息化時代，最新的通用技術(shù)課程已成為勞動教育課程的主要載體，加入工程思維、技術(shù)意識、圖樣表達、物化能力與創(chuàng)新設(shè)計等現(xiàn)代工業(yè)文明社會所必需的核心勞動素養(yǎng)要求，兼顧新時代特點和學(xué)生發(fā)展需要[45]。學(xué)校應(yīng)及時更新和開放獲取勞動教育課程內(nèi)容，融入更多更新的現(xiàn)代文明、文化和科技成果，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成勞動創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維。二是整合校外勞動教育課程資源。學(xué)校應(yīng)積極與校外生產(chǎn)和科研單位、企業(yè)、社會場館、公益組織等建立勞動教育跨界合作關(guān)系，構(gòu)建更加多元開放的勞動教育大環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)，探索勞動教育新表述、新形式和新理路，在給學(xué)生創(chuàng)造更多接受勞動教育機會、選擇的同時，讓學(xué)生加深對社會的認識和了解，成為未來人才，以便未來更好地適應(yīng)社會、融入社會、建設(shè)社會和引領(lǐng)社會。三是完善勞動教育法律法規(guī)體系。在遵守《中華人民共和國憲法》基礎(chǔ)上，修訂以《中華人民共和國教育法》為“教育母法”的教育法體系，早日出臺《中華人民共和國勞動教育法》等勞動教育法律法規(guī)以健全相關(guān)法制保障體系，從法律制度層面保障學(xué)校勞動教育的“保量保質(zhì)”，依法依規(guī)推動勞動教育走向更高質(zhì)量、更高水平[69]。

(三)優(yōu)化保障和路徑：全面納入高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系

在2020年新修訂的學(xué)校課程標準中，勞動作為必修課程，由3年不低于40小時的志愿活動、通用技術(shù)課程和校本課程組成。根據(jù)以往青少年勞動教育推行過程中遇到阻礙、挫折和失利的教訓(xùn)，在“應(yīng)試教育”的大環(huán)境下，新課標難以確保勞動教育能被按計劃保質(zhì)保量地執(zhí)行。長期以來，勞動教育在學(xué)校教育中受到輕視、敷衍或被其他主干課程占用，背后的主要原因在于文化困惑、制度疏漏、評價失位和條件缺乏[70]。就高中而言，勞動教育長期受“片面追求升學(xué)率”和“應(yīng)試教育”等消極因素影響，高中教育偏重智育而忽視德育、體育、美育和勞育等問題一度成為全國性熱點話題。

黨的十八大以來，隨著勞動觀念的宣傳普及、勞動教育法制的優(yōu)化完善和學(xué)校辦學(xué)條件的持續(xù)改善，勞動教育“執(zhí)行難”“保障難”的主要障礙僅剩評價失位和“應(yīng)試教育”，因而探索將學(xué)生勞動教育情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價、建立勞動教育評價體系等舉措勢在必行。這不僅是勞動教育能順利落實并取得良好成效的制度保障，也是基礎(chǔ)教育改革走向統(tǒng)一能力測試為主、多元考試評價和多樣化選拔錄取相結(jié)合的必然要求[71]。勞動價值觀的培育是普通教育中勞動教育的核心與主干[72]，分數(shù)不是教育的全部，更不是教育的根本目標。在“雙減”政策背景下建立勞動教育綜合評價體系，應(yīng)以立德樹人為根本、以勞動育人為準繩，明確教育評價體系的內(nèi)容和標準，建立勞動清單制度，記錄學(xué)生的日常勞動情況和勞動參與頻率，加強勞動過程性、增值性評價，同時建立勞動激勵機制，鼓勵學(xué)生掌握相應(yīng)勞動知識和技能，獲得勞動創(chuàng)新成果，通過重視勞動情感和勞動觀念引導(dǎo)，扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向[73]，淡化勞動過程評價的短視性、片面性、簡單性、傳染性等功利因素，避免學(xué)生為獲得勞動分數(shù)而參與勞動教育、扭曲勞動教育的目的，在學(xué)生心中厚植勞動情懷，真正理解“為何勞動”(勞動價值觀)、“何人勞動”(勞動主體觀)、“如何勞動”(勞動過程觀)、“何以勞動”(勞動價值觀)[74]，把“愛國之情、強國之志、報國之行”融入鮮活的勞動實踐[75]。

總之，勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內(nèi)容，對個人發(fā)展和對社會進步的重要性是無可替代的[76]，青少年勞動教育既是教育內(nèi)容也是教育目的，應(yīng)堅持以“學(xué)生為中心”，通過師生雙向互學(xué)互動共研共進，引導(dǎo)青少年樹立勞動光榮的價值觀念，培養(yǎng)學(xué)生勞動本領(lǐng)，保持作為社會主義國家主人翁的勞動本色。在高等教育后普及化時代[77]，青少年勞動教育改革與發(fā)展必須全面貫徹習近平總書記關(guān)于勞動的重要論述，進一步優(yōu)化勞動教育課程專業(yè)教師隊伍結(jié)構(gòu)、加強勞動教育投入水平、提高勞動教育與經(jīng)濟社會匹配度等，建成中國特色世界先進水平的高質(zhì)量發(fā)展勞動教育體系，逐步實現(xiàn)勞動教育體系和教育能力現(xiàn)代化，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而持續(xù)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的新人才。