產(chǎn)教融合背景下高職院校成人教育教師專業(yè)發(fā)展路徑探析

張仕立， 李建榮

（揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 江蘇 揚(yáng)州 225127）

近年來，隨著學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)步伐的不斷加快，高職院校成人教育作為我國高等教育的重要組成部分，發(fā)揮著越來越重要的作用。 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010-2020 年）》中明確提出，繼續(xù)教育發(fā)展的關(guān)鍵在于加強(qiáng)成人教育師資隊(duì)伍建設(shè)， 通過提高教師專業(yè)化水平，促進(jìn)成人教育教學(xué)質(zhì)量的提高， 實(shí)現(xiàn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系的形成。 高職院校成人教育教師隊(duì)伍作為成人教育核心的人力資源，是推動(dòng)成人教育發(fā)展的重要力量。 產(chǎn)教融合作為新時(shí)代高等教育改革發(fā)展的重要方向，實(shí)現(xiàn)了教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈與創(chuàng)新鏈的有效融合，為高職院校成人教育有效響應(yīng)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級提供了重要保障。 因此，在產(chǎn)教融合背景下， 探索高職院校成人教育教師專業(yè)發(fā)展路徑， 已成為成人教育發(fā)展過程中的一項(xiàng)重要課題。

一、產(chǎn)教融合背景下高職院校成人教育教師專業(yè)發(fā)展的重要性

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。高職院校成人教育能否最大限度地滿足社會(huì)發(fā)展的需求，并且能夠取得一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，教師承擔(dān)著培養(yǎng)面向地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需求、 具有行業(yè)特色的技術(shù)人才的重要使命。 目前，“產(chǎn)教融合、校企合作”的辦學(xué)模式對高職院校教師專業(yè)化水平提出了新要求，明確了教師開展教學(xué)活動(dòng)需要與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，人才培養(yǎng)需要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。 2017 年12 月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95 號）明確提出，職業(yè)學(xué)校、本科高校要積極推動(dòng)與大中型企業(yè)合作建設(shè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。 不斷完善職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校教師實(shí)踐假期制度，鼓勵(lì)支持在職教師定期深入企業(yè)掛職鍛煉，提高專業(yè)實(shí)踐能力。2018 年1 月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》中明確要求，把全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和根本性民生工程切實(shí)抓緊抓好。 高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)迎來了新的歷史機(jī)遇和發(fā)展契機(jī)。 為此，在產(chǎn)教融合背景下， 高職院校面對年齡兩極分化、個(gè)性心理相異、學(xué)習(xí)需求不同、來源背景多元的成人學(xué)生群體[1]，要建立一支專業(yè)知識豐富、實(shí)踐技能過硬和科研素養(yǎng)深厚的成人教育教師隊(duì)伍。

二、高職院校成人教育教師專業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)困境

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，隨著教育規(guī)模的不斷壯大，高等教育已經(jīng)從“精英教育”逐漸邁入“大眾教育”階段，成人高等教育作為終身教育體系的重要組成部分，面臨著社會(huì)化、職業(yè)化的發(fā)展趨勢，高職院校成人教育教師規(guī)模和數(shù)量已經(jīng)無法滿足現(xiàn)實(shí)的需求[2]。 課題組專門對江蘇省20 所高職院校教師專業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了全面調(diào)研，成人教育教師在專業(yè)發(fā)展過程中普遍存在認(rèn)同感偏低，缺乏制度保障；自我發(fā)展意識薄弱，缺乏激勵(lì)機(jī)制；結(jié)構(gòu)不太合理，缺乏政策支持；科研和社會(huì)服務(wù)能力不強(qiáng)，缺乏考核機(jī)制；內(nèi)生動(dòng)力不足，缺乏科學(xué)合理的評價(jià)體系等問題，嚴(yán)重制約了成人高等教育的可持續(xù)健康發(fā)展。

（一）教師專業(yè)發(fā)展認(rèn)同感底，缺乏全面的制度保障

人們常說老師是太陽底下最崇高、最光輝的職業(yè)。 對于高職院校成人教育教師而言，對自身專業(yè)發(fā)展的滿意度和對專業(yè)的認(rèn)同感直接影響著其今后的職業(yè)發(fā)展。 近年來，我國高職院校教師專業(yè)發(fā)展雖然有了一定的提高，但是高職院校成人教育教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)容和途徑相對單一，教師認(rèn)同感的形成過程中一直受到各種不利因素的困擾，如高職院校成人教育師資認(rèn)定一般都是附屬于全日制高等教育，成人教育的教師也相應(yīng)依附于全日制高等教育，沒有其獨(dú)立的職業(yè)資格，形成了高職院校成人教育教師資格認(rèn)定的非獨(dú)立性[3]，造成社會(huì)各界對高職院校成人教育教師專業(yè)發(fā)展缺乏認(rèn)可，使得教師在專業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生職業(yè)倦怠， 影響教師對自身專業(yè)的理解，從而制約其專業(yè)發(fā)展。

（二）教師專業(yè)發(fā)展意識薄弱，缺乏科學(xué)的激勵(lì)制度

目前，高職院校成人教育教師大多數(shù)由兼職教師組成， 面對生源結(jié)構(gòu)多元化的學(xué)生群體，不僅需要根據(jù)成人教育的教學(xué)特點(diǎn)來完成相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)，而且還要完成其他方面的教學(xué)、科研任務(wù)等，使得他們長期處于“高壓”狀態(tài)，從而缺少時(shí)間和精力考慮自身在成人教育方面的專業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致其在成人教育方面的專業(yè)發(fā)展意識比較薄弱，深入研究不夠。 另外，學(xué)校在職稱晉升、績效獎(jiǎng)勵(lì)和年終測評等方面，由于成人教育方面的研究成果納入的附加項(xiàng)很少，缺乏科學(xué)的激勵(lì)政策，使得教師在成人教育方面缺少熱情，工作被動(dòng)，投入的精力和時(shí)間少之又少，對自身的專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)與水平保持“原地踏步”，對未來專業(yè)發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，久而久之，形成惡性循環(huán)，難免會(huì)影響高職院校成人教育教師的專業(yè)發(fā)展。

（三）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不太合理，缺乏足夠的政策支持

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對提升自身文化教育的需求越來越高，成人高職院校繼續(xù)教育是新時(shí)代滿足人們學(xué)習(xí)需求的重要產(chǎn)物，其最終目的是為了培養(yǎng)和提高成人的就業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)國民文化素質(zhì)的整體提升。 當(dāng)前，我國高職院校成人教育教師的缺口數(shù)量較大，除了部分由兼職教師組成以外， 存在教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)較低的現(xiàn)象。為此， 課題組對江蘇省20 所高職院校成人教育教師專業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。 從調(diào)查結(jié)果來看，高職院校成人教育教師同時(shí)具備研究生學(xué)歷和高級職稱比例不超過36.8%，部分高職院校對成人教育教師的培養(yǎng)和重視不夠，缺乏足夠的政策支持。 甚至少數(shù)老師沒有經(jīng)過系統(tǒng)的成人教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)， 直接走向成人教育的講臺進(jìn)行授課，由于專業(yè)知識匱乏、實(shí)踐技能薄弱，在教學(xué)過程中很容易出現(xiàn)力不從心的現(xiàn)象，也有些老師具備豐富的專業(yè)知識，但在成人教育學(xué)方面的知識嚴(yán)重缺乏，同樣會(huì)影響高職院校成人教育教學(xué)水平和質(zhì)量的提高， 制約著其專業(yè)發(fā)展前進(jìn)的速度。

（四）教師科研和社會(huì)服務(wù)能力不強(qiáng)，缺乏有效的考核機(jī)制

提升科研和社會(huì)服務(wù)能力也是高職院校成人教育教師隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。 一直以來，高職院校成人教育師資隊(duì)伍建設(shè)秉承打造 “雙師型”結(jié)構(gòu)和專兼結(jié)合的理念，然而科研和社會(huì)服務(wù)能力的提升一直是其難以突破的瓶頸，很難適應(yīng)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要[4]。 第一，大部分高職院校成人教育教師來源渠道比較單一，他們從學(xué)校畢業(yè)后， 直接走向成人教育的工作崗位，沒有經(jīng)過專門的專業(yè)技能培訓(xùn)，缺乏企業(yè)行業(yè)工作經(jīng)歷，動(dòng)手實(shí)踐能力薄弱。 第二，高職院校對于成人教育教師的科研和社會(huì)服務(wù)能力要求沒有像全日制教師那樣，明確科研工作量要求，形成考核機(jī)制， 即便成人教育教師參與企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，由于產(chǎn)教沒有真正實(shí)現(xiàn)有效融合，教師參與企業(yè)實(shí)踐鍛煉，也是到企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場考察觀摩或者在培訓(xùn)崗位上進(jìn)行簡單的操作演練，對于成人教育教師專業(yè)實(shí)踐能力的提升， 難以達(dá)到預(yù)期的目的。

（五）教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，缺乏多元化的評價(jià)體系

教師培養(yǎng)是一個(gè)漫長而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。 由于現(xiàn)代社會(huì)對高職院校成人教育關(guān)注度不高，普遍認(rèn)為成人教育與普通本科教育之間存在一定的高低層次，使得高職院校成人教育教師不僅在學(xué)歷上拼不過本科院校的教師，在專業(yè)實(shí)踐技能方面也存在“明顯差距”，導(dǎo)致其專業(yè)發(fā)展的動(dòng)力不足。 目前，我國高職院校成人教育教師的評價(jià)體系不夠完整，大部分高職院校都是直接套用公辦院校教師評價(jià)模式，在績效考核、評獎(jiǎng)評優(yōu)、職稱評審等方面很少會(huì)向成人教育教師傾斜，加上高職院校逐年擴(kuò)招，教師在完成比較繁重的常規(guī)工作之外，由于缺乏多元化的評價(jià)體系，沒有形成很好的“吸引條件”，在一定程度上，影響了高職院校成人教育教師自我提升的積極性和動(dòng)力[5]。

三、產(chǎn)教融合背景下高職院校成人教育教師專業(yè)發(fā)展實(shí)踐路徑構(gòu)建

近年來， 隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，一些新興產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，導(dǎo)致新興行業(yè)技術(shù)人才的需求與日俱增。 2019 年，國務(wù)院文件《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（國發(fā)〔2019〕4號）中明確指出，現(xiàn)代職業(yè)教育的辦學(xué)模式正由普通教育向產(chǎn)教融合的類型教育轉(zhuǎn)變。 成人高職院校作為全民教育的主要陣地之一，在產(chǎn)教融合的大背景下，成人高職院校與企業(yè)的合作將更加緊密， 為成人教育教師專業(yè)發(fā)展拓寬了平臺，為人才培養(yǎng)拓展了思路。 本文主要以揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“我院”）江蘇省成人高等教育特色專業(yè)電子信息工程技術(shù)專業(yè)為例，在產(chǎn)教融合背景下，通過建立保障制度、健全激勵(lì)機(jī)制、加大政策扶持、創(chuàng)新考核機(jī)制、完善評價(jià)體系，完成高職院校成人教育教師專業(yè)發(fā)展路徑的構(gòu)建與實(shí)施。

（一）建立保障制度，提高教師專業(yè)認(rèn)同感

高職院校成人教育教師專業(yè)認(rèn)同感的形成，是一個(gè)持續(xù)學(xué)習(xí)和自主構(gòu)建的認(rèn)知過程，并在認(rèn)識過程中不斷實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和完善。 在高等學(xué)校不斷深化改革與發(fā)展的今天，高職院校成人教育也面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展。 要提高成人教育教師專業(yè)認(rèn)同感，首先，各級政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于高等教育發(fā)展的各項(xiàng)政策，努力提高和保障成人教育教師的社會(huì)地位、合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。 其次，高職院校要著眼于成人教育教師專業(yè)發(fā)展需要，主動(dòng)為其搭建各種平臺，加快教師專業(yè)發(fā)展步伐，努力優(yōu)化教師成長發(fā)展的制度環(huán)境，根據(jù)成人教育教師特點(diǎn)，進(jìn)行分層分類培養(yǎng)和崗位設(shè)置， 構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的教師培養(yǎng)體系。對于高職院校成人教育教師要進(jìn)行政策傾斜，提供更多的資源、晉升途徑以及進(jìn)修機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)其他教師加入成人教育教師隊(duì)伍中，讓教師在成人教育教學(xué)活動(dòng)中體驗(yàn)更多的成功快樂和職業(yè)幸福。 最后，教師對于自身的專業(yè)要發(fā)自內(nèi)心地理解和支持，形成穩(wěn)定的專業(yè)認(rèn)同，不僅可以提高教師專業(yè)認(rèn)同感，還可以實(shí)現(xiàn)教師整體素質(zhì)的自我提升。

（二）健全激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)教師專業(yè)發(fā)展意識

在全民教育和終身教育理念指導(dǎo)下，教師專業(yè)發(fā)展應(yīng)該貫穿教師職業(yè)生涯發(fā)展的全過程。 如何增強(qiáng)高職院校成人教育教師專業(yè)發(fā)展意識，需要從兩個(gè)方面進(jìn)行發(fā)力：第一，高職院校要進(jìn)一步健全激勵(lì)機(jī)制。 高職院校要形成前沿的現(xiàn)代高等教育發(fā)展理念，有計(jì)劃、有針對性地對高職院校成人教育教師進(jìn)行理念引領(lǐng)，結(jié)合教師特點(diǎn)和需求創(chuàng)造專業(yè)發(fā)展條件，推動(dòng)高職院校成人教育教師專業(yè)發(fā)展。 以我院成人高等教育特色專業(yè)電子信息工程技術(shù)專業(yè)為例，學(xué)校通過出臺《成人教育教師進(jìn)修培訓(xùn)制度》《成人教育教師專業(yè)技能比賽獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等制度，在實(shí)施過程中，能夠有效促進(jìn)高職院校成人教育教師專業(yè)發(fā)展。 第二，高職院校成人教育教師要樹立專業(yè)發(fā)展意識。 專業(yè)發(fā)展是一個(gè)內(nèi)在的積極主動(dòng)自覺實(shí)現(xiàn)自我提升的過程，而不是依靠外在條件或政策制度的實(shí)施過程。 因此，高職院校成人教育教師要克服傳統(tǒng)依賴學(xué)校政策制度的促進(jìn)和支持，勇于打破僵局，樹立專業(yè)發(fā)展自主意識，充分認(rèn)識自己是專業(yè)發(fā)展的重要主體， 變被動(dòng)發(fā)展為主動(dòng)發(fā)展，才能更好地實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展，這是教師專業(yè)發(fā)展的前提[6]，也是助推教師專業(yè)發(fā)展的重要引擎。

（三）加大政策扶持，促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)

高職院校成人教育教師除了要接受一定時(shí)間的普通教育之外， 還要接受成人教育專業(yè)學(xué)習(xí)， 并且具有成人教育教學(xué)和管理工作的經(jīng)歷，取得一定的職業(yè)資格，才有資格成為一名合格的高職院校成人教育教師。 一方面，國家應(yīng)該出臺支持高職院校成人教育教師專業(yè)發(fā)展的支持政策，設(shè)立專門針對高職院校成人教育教師的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或基地，用于培養(yǎng)專門的人才。 同時(shí)，對于已從事高職院校成人教育工作一段時(shí)間的教師，國家也應(yīng)該建立高職院校成人教育教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)基地，推動(dòng)教師專業(yè)發(fā)展。 另一方面，高職院校應(yīng)該高度重視成人教育教師專業(yè)發(fā)展，就我院成人高等教育特色專業(yè)電子信息工程技術(shù)專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)而言，通過設(shè)立成人教育教師培養(yǎng)或教師發(fā)展專項(xiàng)基金， 來促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。 另外，對于成人教育教師隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)校在教師編制核定、崗位比例設(shè)定、績效工資總量等方面適當(dāng)給予傾斜，通過舉學(xué)校之力打造高水平的成人教育教師隊(duì)伍[7]。

（四）創(chuàng)新考核機(jī)制，提升教師科研和社會(huì)服務(wù)能力

校企合作是高職院校辦學(xué)的核心要素，在高職院校內(nèi)涵建設(shè)中占據(jù)重要的地位。 擴(kuò)大校企合作，深化產(chǎn)教融合，是當(dāng)前高等教育發(fā)展的趨勢所在， 也是推進(jìn)高等教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容。科研和社會(huì)服務(wù)能力是衡量一所高職院校社會(huì)影響力的重要指標(biāo)。 近五年來，我院對成人高等教育特色專業(yè)電子信息工程技術(shù)專業(yè)進(jìn)行了試點(diǎn)，通過創(chuàng)新成人教育教師考核機(jī)制，實(shí)施成人教育教師“五能”提升工程，即教師能夠勝任專業(yè)課程教學(xué)、能夠指導(dǎo)學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、能夠指導(dǎo)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)操作、 能夠幫助企業(yè)攻克技術(shù)難題、能夠參與班級學(xué)生管理[8]。 并且制定了專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法、成人教育教師教育教學(xué)與科研工作量考核辦法等。 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視教師專業(yè)發(fā)展，針對成人教育教師專業(yè)發(fā)展，主動(dòng)對接校企合作企業(yè)，依托校企合作共建的“專業(yè)導(dǎo)師工作室”“工程技術(shù)研發(fā)中心”“教師企業(yè)工作站”等，努力為教師搭建各類科研實(shí)踐平臺，通過參與企業(yè)橫向課題或者校企合作科研項(xiàng)目研究，根據(jù)教師聘期考核要求，完成相應(yīng)的科研考核任務(wù)，極大地提高了成人教育教師科研和社會(huì)服務(wù)能力。

（五）完善評價(jià)體系，激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

改革開放40 多年來， 我國高等教育發(fā)生了翻天覆地的變化，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。 高職院校教師隊(duì)伍評價(jià)體系相對比較完善，并且國家對師資隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持逐年提高，相關(guān)政策也滿足了教師的科研能力、專業(yè)實(shí)踐以及教學(xué)水平等專業(yè)發(fā)展的需求。 但是在教學(xué)評價(jià)、項(xiàng)目考核以及職稱評審等方面，大部分都參照全日制高校的評價(jià)模式， 影響了成人教育教師專業(yè)發(fā)展的積極性。 隨著高等教育對人才培養(yǎng)質(zhì)量越來越重視，2015 年我院成立了教師發(fā)展中心。教師發(fā)展中心主要是幫助教師提高教學(xué)水平，做好教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 同時(shí)，教師發(fā)展中心聯(lián)合人事處、教務(wù)處等職能部門以及企業(yè)行業(yè)，通過全面實(shí)施“教師素質(zhì)提高計(jì)劃”，創(chuàng)新教師評價(jià)機(jī)制，加大成人教育教師培養(yǎng)力度， 重點(diǎn)突出教師的師德培育、專業(yè)實(shí)踐技能提升等方面，努力打造德藝雙馨的成人教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)。 尤其是成人教育教師在專業(yè)發(fā)展過程中，針對科研項(xiàng)目申報(bào)、教學(xué)設(shè)計(jì)大賽、成人教育專業(yè)建設(shè)以及在線開放課程立項(xiàng)等，在年終測評、職稱晉升等方面，也會(huì)予以優(yōu)先考慮，既滿足了成人教育教師個(gè)體內(nèi)在的需求，也調(diào)動(dòng)了他們的工作積極性，激發(fā)了教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

四、結(jié)語

總之，高職院校成人教育教師專業(yè)發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化發(fā)展的過程，這個(gè)過程不僅需要教師積極主動(dòng)地參與其中，還需要國家宏觀政策制度的支持作為重要保障，更需要高職院校和企業(yè)協(xié)同發(fā)揮主體作用。 當(dāng)前，在產(chǎn)教融合背景下，高等教育不斷深化改革，既有利于推動(dòng)高職院校成人教育發(fā)展，又有利于促進(jìn)高職院校成人教育教師專業(yè)發(fā)展，從而為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)及國家戰(zhàn)略需要奠定人才基礎(chǔ)。