中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水平測(cè)度及影響因素研究

孫玉陽(yáng)　尹云龍

[摘? 要]綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。利用省級(jí)面板數(shù)據(jù)，采用EBM-Malmquist-Luenberger指數(shù)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平進(jìn)行測(cè)度，并進(jìn)一步分析影響綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素。在考察期內(nèi)，全國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，東部和中部綠色經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)，而西部地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平出現(xiàn)下降。通過(guò)深化環(huán)境規(guī)制變革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、提升外商直接投資水平可促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

[關(guān)鍵詞]綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);地區(qū)差異;收斂性;影響因素

[中圖分類號(hào)]C939? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號(hào)]1672-2426（2021）10-0073-08

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，取得舉世矚目的成就，但也付出了巨大的環(huán)境代價(jià)，而環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)又進(jìn)一步限制和降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多強(qiáng)調(diào)的是總產(chǎn)出水平的持續(xù)增加，但與此同時(shí)也忽略了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的環(huán)境問(wèn)題，難以對(duì)經(jīng)濟(jì)真實(shí)增長(zhǎng)狀況進(jìn)行準(zhǔn)確衡量。理論界對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尚無(wú)統(tǒng)一定義，借鑒前人的研究，本文將綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)定義為，以生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力為基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中提高資源使用效率，降低污染排放，提高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)方式。綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中注重加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，降低污染排放和資源消耗，能夠更加準(zhǔn)確對(duì)經(jīng)濟(jì)真實(shí)增長(zhǎng)狀況進(jìn)行測(cè)度。隨著生態(tài)文明的提出，綠色發(fā)展日益受到重視，而綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，其不僅能夠突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的資源環(huán)境瓶頸，更能夠?qū)崿F(xiàn)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展。因此，摸清全國(guó)以及各區(qū)域的綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平以及主要影響因素，對(duì)推動(dòng)中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的理論與實(shí)踐價(jià)值。

自可持續(xù)發(fā)展理論提出后，引起國(guó)際社會(huì)的廣泛共鳴，而綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，受到國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注，早期研究多集中在對(duì)其概念的界定和指標(biāo)的構(gòu)建上。王金南等人（2009）認(rèn)為，綠色經(jīng)濟(jì)是以維護(hù)人類生存環(huán)境為目標(biāo)，合理使用能源與資源為手段的一種平衡式經(jīng)濟(jì)，是協(xié)調(diào)環(huán)境和發(fā)展問(wèn)題所依靠的重要經(jīng)濟(jì)形態(tài)。[1]經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）、聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)（UNCSD）都強(qiáng)調(diào)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要指標(biāo)應(yīng)該包括資源可持續(xù)利用、環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三方面。[2][3]聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該包括環(huán)境、能源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)公正與包容度以及人民幸福感等方面的指標(biāo)。[4][5]歐盟委員會(huì)（EC）強(qiáng)調(diào)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上更加注重社會(huì)保障系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)而提升社會(huì)發(fā)展的彈性。[6]歐洲環(huán)境局（EEA）認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該包括社會(huì)公平度、資源效率性以及生態(tài)系統(tǒng)彈性三方面指標(biāo)。[7]隨著研究的深入，學(xué)者做了更進(jìn)一步的探討，王兵等從綠色生產(chǎn)率的視角研究了節(jié)能減排對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊，研究發(fā)現(xiàn)節(jié)能減排績(jī)效是實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)率增長(zhǎng)的核心動(dòng)力，它主要通過(guò)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步發(fā)生作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)環(huán)境和綠色經(jīng)濟(jì)的雙贏。[8]韓晶等研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制通過(guò)空間維度的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)效應(yīng)和時(shí)間維度的清潔收益效應(yīng)實(shí)現(xiàn)了綠色全要素生產(chǎn)率從“遵循成本”到“創(chuàng)新補(bǔ)償”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色增長(zhǎng)。[9]謝賢君等研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)綠色增長(zhǎng)水平無(wú)論是在總體層面，還是東部、中部、西部地區(qū)都呈現(xiàn)逐年波動(dòng)上升的趨勢(shì)，中國(guó)綠色增長(zhǎng)水平排名較高的省份主要集中在東部地區(qū)，而西部地區(qū)排名較為靠后。[10]綜上所述，學(xué)術(shù)界對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做了大量有益的探索，豐富了有關(guān)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)研究，但現(xiàn)有研究對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)測(cè)度，大部分采用SBM-Luenbenrger、“超效率”模型等方法，測(cè)量不夠精準(zhǔn)，因此，本文采用更為先進(jìn)的EBM-Malmquist-Luenberger指數(shù)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行更為精準(zhǔn)的測(cè)度，并在此基礎(chǔ)上對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響因素進(jìn)行分析，從而精準(zhǔn)反映中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水平以及為政府部門采取更有效的措施推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供依據(jù)。

一、綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平現(xiàn)狀分析

（一）測(cè)算方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

由于綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身是不可直接觀測(cè)的，其主要強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變以往高能耗高污染的粗放型增長(zhǎng)模式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中盡量降低能源等要素投入、減少污染物的排放，實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素充分使用并提高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的集約型增長(zhǎng)模式，這本質(zhì)上就是提高綠色全要素生產(chǎn)率，因此，選擇綠色全要素生產(chǎn)率作為綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的衡量指標(biāo)。在測(cè)算綠色全要素生產(chǎn)率的方法中，EBM模型與SBM模型相比，不僅能夠較好處理非期望產(chǎn)出問(wèn)題，更能較好處理污染物排放與能源、資源等消耗“不可分”的徑向關(guān)系，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與資本、勞動(dòng)力等投入要素“可分”的徑向關(guān)系。因此，借鑒Tone和Tsutsui[11]和胡曉琳[12]的研究方法，將EBM模型表示成公式（1）。假設(shè)該模型有n個(gè)決策單元（DMU），其中，xik表示第k個(gè)DMU的第i種投入，m表示投入數(shù)量，yrk表示第k個(gè)DMU的第r種期望產(chǎn)出，ωr+表示第r種期望產(chǎn)出的權(quán)重，s+r表示第r種期望產(chǎn)出的松弛變量，btk表示第k個(gè)DMU的第t種非期望產(chǎn)出，ωb-t表示第t種非期望產(chǎn)出的權(quán)重，sb-t表示第t種非期望產(chǎn)出的松弛變量，s表示產(chǎn)出數(shù)量，εx表示一個(gè)關(guān)鍵參數(shù)，表示非徑向部分在效率值計(jì)算過(guò)程中的權(quán)重，取值在0到1之間，θ表示徑向部分的規(guī)劃參數(shù)，λ是決策單元的線性組合系數(shù)，γ*表示效率值，當(dāng)γ*=1時(shí)，說(shuō)明被評(píng)價(jià)DMU為強(qiáng)有效。

綜上所述，主要運(yùn)用EBM模型結(jié)合Malmquist-Luenberger指數(shù)對(duì)各省綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（GTFP）水平進(jìn)行測(cè)算。

由于非期望產(chǎn)出部分?jǐn)?shù)據(jù)更新統(tǒng)計(jì)到2015年以及部分省市數(shù)據(jù)的缺失，為了保證分析結(jié)果的客觀性、準(zhǔn)確性，選取了1997—2015年30個(gè)省級(jí)行政單位數(shù)據(jù)作為研究對(duì)象。資本投入采用資本存量表示，勞動(dòng)力投入采用年末就業(yè)量表示，能源投入采用能源消費(fèi)量表示，期望產(chǎn)出采用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的實(shí)際值表示，非期望產(chǎn)出采用工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)廢水排放量以及一般工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量表示。

（二）綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)測(cè)算結(jié)果分析

1.綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的現(xiàn)狀分析。由于東北地區(qū)僅有3個(gè)省級(jí)行政單位，截面數(shù)據(jù)過(guò)少，會(huì)影響分析結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，故僅對(duì)全國(guó)以及東中西部綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行測(cè)算，而未將東北地區(qū)進(jìn)行單獨(dú)測(cè)算（表1），其中，1997—2015年全國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均值為1.0074，在考察期中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均增長(zhǎng)率為0.74%，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)正扭轉(zhuǎn)粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，向綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方向轉(zhuǎn)變。1997—2015年?yáng)|部地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均值為1.0178，在考察期東部地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均增長(zhǎng)率為1.78%，說(shuō)明東部地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平較高。主要原因是東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較早，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，人均受教育程度更高、環(huán)保意識(shí)更強(qiáng)，加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于高級(jí)化和合理化等諸多因素，從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和環(huán)境質(zhì)量的改善，進(jìn)而提升了東部地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。1997—2015年中部地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均值為1.0048，在考察期中部地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均增長(zhǎng)率為0.48%，說(shuō)明中部地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得到改善。主要原因是中部地區(qū)近些年來(lái)經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中不斷升級(jí)，對(duì)資源的利用較為充分，環(huán)境污染也有所降低，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。1997—2015年西部地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均值為0.9990，西部地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均增長(zhǎng)率為-0.10%，說(shuō)明西部地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平出現(xiàn)下降。主要原因是西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中一定程度上造成了環(huán)境破壞，加重了環(huán)境污染，從而導(dǎo)致綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平下降。

2.綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的變化趨勢(shì)分析。為進(jìn)一步了解全國(guó)以及東、中、西部地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變化趨勢(shì)，繪制了1997—2015年全國(guó)及東、中、西部地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化趨勢(shì)圖（圖1）。在考察期內(nèi)全國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)先下降后上升趨勢(shì)，其中在1997—2009年表現(xiàn)為波動(dòng)式下降趨勢(shì)。主要原因是在此階段粗放型的發(fā)展模式雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染以及資源浪費(fèi)等問(wèn)題，特別是2008年，中國(guó)政府為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的不利影響，實(shí)施大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激政策，雖然保證了經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的提升，但也在一定程度上帶來(lái)了過(guò)剩產(chǎn)能，加劇了環(huán)境污染，導(dǎo)致綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)下降趨勢(shì)。2009—2015年表現(xiàn)為穩(wěn)步上升趨勢(shì)。主要原因是在此階段國(guó)家逐漸改變粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中更加注重資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境、社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局。在此背景下，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的力度，加強(qiáng)環(huán)境稽查程度，強(qiáng)化環(huán)境管理。同時(shí)，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大創(chuàng)新扶持力度以及提升對(duì)外開(kāi)放水平，極大提高了資源的使用效率，降低了污染物的排放，促進(jìn)了綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。東部地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體水平較高，但也呈現(xiàn)先下降后上升趨勢(shì)，主要原因是東部地區(qū)前期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中忽略了環(huán)境問(wèn)題，導(dǎo)致綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降，隨著對(duì)環(huán)境的重視程度的提高，更加注重綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平也不斷提升。中部地區(qū)2004年開(kāi)始綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平有所下降，主要原因是2004年中國(guó)政府提出了中部崛起戰(zhàn)略，加大了對(duì)中部地區(qū)的開(kāi)發(fā)力度，由于東部地區(qū)一些污染型企業(yè)的內(nèi)遷，加劇了當(dāng)?shù)丨h(huán)境的壓力，進(jìn)而導(dǎo)致2004—2009年中部地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平有所下降。此后，隨著中部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度增強(qiáng)，綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況得到逐漸改善。西部地區(qū)在1998—2002年綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展較快，是由于在這期間我國(guó)實(shí)施的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略促進(jìn)了西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了資源的使用效率，提升了綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是2002—2010年在發(fā)展過(guò)程中引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題造成了綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降，此后，隨著西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度增強(qiáng)，綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平不斷提升。

3.綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平上升或下降的原因分析。為了更好了解中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平上升或下降的原因，進(jìn)一步將綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分解為綠色技術(shù)效率指數(shù)和綠色技術(shù)進(jìn)步指數(shù)，以考察1997—2015年間全國(guó)以及東、中、西部地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平上升或下降的主要原因。通過(guò)測(cè)算結(jié)果可知（見(jiàn)表1），1997—2015年全國(guó)綠色技術(shù)進(jìn)步指數(shù)平均值為1.0121，說(shuō)明全國(guó)綠色技術(shù)進(jìn)步平均增長(zhǎng)率為1.21%;全國(guó)綠色技術(shù)效率指數(shù)的平均值為0.9962，說(shuō)明全國(guó)綠色技術(shù)效率平均增長(zhǎng)率為-0.39%。由此可知，在此期間全國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平提升主要緣于綠色技術(shù)進(jìn)步。1997—2015年?yáng)|部地區(qū)的綠色技術(shù)進(jìn)步指數(shù)平均值為1.0209，說(shuō)明東部地區(qū)的綠色技術(shù)進(jìn)步平均增長(zhǎng)率為2.09%;綠色技術(shù)效率指數(shù)平均值為0.9981，說(shuō)明東部地區(qū)的綠色技術(shù)效率平均增長(zhǎng)率為-0.19%，由此可知，在此期間東部地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平上升主要緣于綠色技術(shù)進(jìn)步。1997—2015年中部地區(qū)的綠色技術(shù)進(jìn)步指數(shù)平均值為1.0108，說(shuō)明中部地區(qū)的綠色技術(shù)進(jìn)步平均增長(zhǎng)率為1.08%;綠色技術(shù)效率指數(shù)平均值為0.9945，說(shuō)明中部地區(qū)的綠色技術(shù)效率平均增長(zhǎng)率為-0.55%，由此可知，在此期間中部地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平上升也緣于綠色技術(shù)進(jìn)步。而西部地區(qū)的綠色技術(shù)進(jìn)步指數(shù)平均值為1.0043，說(shuō)明西部地區(qū)綠色技術(shù)進(jìn)步平均增長(zhǎng)率為0.43%;綠色技術(shù)效率指數(shù)平均值為0.9955，說(shuō)明西部地區(qū)的綠色技術(shù)效率平均增長(zhǎng)率為-0.46%，由此可知，在此期間西部地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平下降主要緣于綠色技術(shù)效率。

二、綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平影響因素分析

以上內(nèi)容分析展現(xiàn)了綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)狀以及變化趨勢(shì)，然而影響綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素很多，明確哪些因素對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生何種影響，對(duì)政府制定相關(guān)政策促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有十分重要的作用。下文在學(xué)者研究基礎(chǔ)上選取變量，更加科學(xué)準(zhǔn)確判斷各個(gè)變量對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的效果。

（一）環(huán)境規(guī)制促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

一方面，環(huán)境規(guī)制有助于將企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染負(fù)外部效應(yīng)內(nèi)部化，加快淘汰部分高污染的落后型企業(yè)，使生產(chǎn)資料更多流向低污染、低能耗、高效率的企業(yè)，同時(shí)，還能促使部分污染型企業(yè)改善管理，改進(jìn)技術(shù)與生產(chǎn)工藝，進(jìn)而提高資源使用效率，降低環(huán)境污染，增加企業(yè)產(chǎn)出，提升產(chǎn)品附加值，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另一方面，環(huán)境規(guī)制對(duì)污染型企業(yè)影響較大，而對(duì)環(huán)保型、清潔型企業(yè)影響較小，有助于引導(dǎo)生產(chǎn)資料流向環(huán)保型、清潔型企業(yè)，加快其發(fā)展。同時(shí)，隨著公眾環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，對(duì)環(huán)保型產(chǎn)品需求的增加，能夠增加相關(guān)企業(yè)的利潤(rùn)，加快該類型企業(yè)的資本積累以及實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的再擴(kuò)大，進(jìn)而推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是資本、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素從低附加值、低效率和高消耗的生產(chǎn)部門或產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)（如產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩和環(huán)境污染大的行業(yè)）退出，繼而導(dǎo)入到高附加值、高效率、低消耗的生產(chǎn)部門或產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)（如先進(jìn)制造業(yè)和高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)）的過(guò)程。低層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)往往伴隨了高投入、高排放、高污染、低產(chǎn)出的發(fā)展模式，此種發(fā)展模式將會(huì)帶來(lái)更嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，使生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。而高層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)代表更加清潔的生產(chǎn)方式，降低污染排放，減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過(guò)程中，能夠使資源得到充分有效利用，提升單位投入產(chǎn)出比，降低污染排放，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長(zhǎng)。

（三）技術(shù)創(chuàng)新加速綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

一是通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。產(chǎn)品創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，能夠創(chuàng)造出更加環(huán)保、科技含量更高的產(chǎn)品，從而能夠滿足消費(fèi)者更高的消費(fèi)需求，提高產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)以及國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)企業(yè)利潤(rùn)提升，進(jìn)而為產(chǎn)品再創(chuàng)新提供物質(zhì)基礎(chǔ)，形成了一個(gè)良性循環(huán)，從而促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二是通過(guò)工藝創(chuàng)新促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。工藝創(chuàng)新主要是指企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中采用更為先進(jìn)的新工藝或?qū)υ泄に囘M(jìn)行升級(jí)改造。由于工藝創(chuàng)新能夠提高資源使用效率，從而減少了環(huán)境污染。同時(shí)，工藝的提升，能進(jìn)一步提升產(chǎn)品的質(zhì)量，相比生產(chǎn)同種產(chǎn)品的企業(yè)而言，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加明顯，能夠提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三是通過(guò)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。技術(shù)進(jìn)步有助于社會(huì)分工更加細(xì)化，社會(huì)分工的細(xì)化有助于提升生產(chǎn)效率，降低資源消耗以及環(huán)境污染，促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)出的增加，同時(shí)社會(huì)分工能夠加速環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提升綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水平。

（四）外商直接投資改善綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

首先，外商直接投資可以增加?xùn)|道國(guó)的資本積累。外商直接投資一定程度上彌補(bǔ)了被投資國(guó)的資本不足問(wèn)題，有助于提升當(dāng)?shù)刭Y本勞動(dòng)比。同時(shí)外商直接投資也能夠直接轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，促進(jìn)東道國(guó)的生產(chǎn)效率的提升。其次，外商直接投資有助于提升東道國(guó)技術(shù)水平。外商直接投資通過(guò)技術(shù)出售、技術(shù)援助等方式進(jìn)入，有助于提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)改造速度。同時(shí)跨國(guó)公司也可以通過(guò)內(nèi)部系統(tǒng)，將先進(jìn)技術(shù)專利等轉(zhuǎn)移到東道國(guó)的子公司，進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)效率的提升。最后，外商直接投資有助于改善東道國(guó)的環(huán)境質(zhì)量。外商直接投資能夠通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的并購(gòu)重組，進(jìn)一步提升企業(yè)治污水平和生產(chǎn)效率，降低污染排放，從而有利于本地環(huán)境質(zhì)量的改善。外商直接投資通過(guò)對(duì)低污染、低能耗、高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的綠色化，降低污染產(chǎn)出，改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量。跨國(guó)企業(yè)的母國(guó)實(shí)行較為嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制，其環(huán)保理念和環(huán)境技術(shù)在全球都居于領(lǐng)先位置，跨國(guó)公司在進(jìn)行投資過(guò)程中有助于將先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)以及理念在當(dāng)?shù)貍鞑ヅc擴(kuò)散，進(jìn)而提升當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理能力，改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量水平。此外，雖然部分外商直接投資流入污染型企業(yè)中，但是外資企業(yè)較強(qiáng)的治污能力以及先進(jìn)的技術(shù)水平能夠提升當(dāng)?shù)匚廴拘推髽I(yè)技術(shù)水平以及治污能力，從而有助于降低污染排放，提高環(huán)境質(zhì)量。

三、結(jié)論與政策啟示

（一）結(jié)論

囿于相關(guān)數(shù)據(jù)的限制，對(duì)1997—2015年30個(gè)省級(jí)行政單位的綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況進(jìn)行測(cè)算并對(duì)影響因素進(jìn)行分析。分析結(jié)果顯示，全國(guó)以及東、中部地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平不斷上升，主要緣于綠色技術(shù)進(jìn)步，西部地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平出現(xiàn)下降，主要緣于綠色技術(shù)效率的惡化。環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、外商直接投資對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均具有重要影響。

（二）政策啟示

1.深化環(huán)境規(guī)制變革。充分發(fā)揮環(huán)境規(guī)制工具在降低污染物排放中所發(fā)揮的作用。因此，在短期內(nèi)仍可以行政命令型環(huán)境規(guī)制工具為主，積極推進(jìn)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，完善中央環(huán)保督查制度，不斷提升環(huán)境規(guī)制的水平。在長(zhǎng)期內(nèi)，積極發(fā)展以環(huán)保稅、排污權(quán)交易等為核心的市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制工具，有效地避免信息不對(duì)稱問(wèn)題，能夠降低環(huán)境執(zhí)法成本，增加政府收入。同時(shí)，應(yīng)不斷完善環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)，明確公眾參與環(huán)境保護(hù)的流程，降低公眾參與環(huán)境保護(hù)的成本，進(jìn)一步提升公眾參與度，從而減少污染物的排放，倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。一方面，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、科技信息服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展;另一方面，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，使傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)，進(jìn)而不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與水平。其次，優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是通過(guò)對(duì)煤炭、石油、石化、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行改造升級(jí)、提高資源利用效率并降低能耗，降低污染物排放量，促使這些產(chǎn)業(yè)向綠色環(huán)保型轉(zhuǎn)變;二是大力支持和推動(dòng)飛機(jī)制造、集成電路等高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮高端產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)作用，使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。最后，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平，提升勞動(dòng)者的素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

3.強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。首先，提高自主技術(shù)研發(fā)能力。加大對(duì)科技研發(fā)投入力度，建立技術(shù)創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的良好氛圍，進(jìn)一步提升自主研發(fā)能力，切實(shí)提高技術(shù)創(chuàng)新的整體水平。其次，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)引進(jìn)消化再吸收。積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)“技術(shù)引進(jìn)—消化吸收—再創(chuàng)新”的過(guò)程，不斷提升整體的技術(shù)水平，提升綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。最后，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。通過(guò)建立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新供給方與需求方的交流與合作，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)換，使技術(shù)創(chuàng)新能夠更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.提升外商直接投資水平。一方面，不斷提升中國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度，加強(qiáng)“服務(wù)型”政府建設(shè)，完善法律制度，簡(jiǎn)化外商投資手續(xù)，為引進(jìn)外資營(yíng)造良好的氛圍。另一方面，積極鼓勵(lì)外商直接投資進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提升社會(huì)生產(chǎn)效率。引導(dǎo)擁有先進(jìn)技術(shù)的外資企業(yè)進(jìn)入傳統(tǒng)工業(yè)部門，加快傳統(tǒng)工業(yè)部門的轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，限制外資企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)能過(guò)剩、污染嚴(yán)重行業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王金南，李曉亮，葛察忠.中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與展望[J].環(huán)境保護(hù)，2009，（5）：53-56.

[2]Organisation for Economic Cooperation and Development（OECD）.Towards Green Growth-A summary for policy makers[EB/OL].https：//www.oecd.org/greengrowth/48012345.pdf.

[3]United Nation Commission on Sustainable Development（UNCSD）.The Future We Want[EB/OL].https：//sustainabledevelopment.un.org/content/documents/733FutureWeWant.pdf.

[4]United Nations Environment Programme（UNEP）.Towards a Green Economy：Pathways to Sustainable Development and Poverty Eradication[EB/OL].https：//sustainabledevelopment.un.org/content/documents/126GER_synthesis_en.pdf.

[5]United Nations Environment Programme（UNEP）.Measur-ing Progress towards an Inclusive Green Economy[EB/OL].https：//www.gwp.org/globalassets/global/toolbox/references/measuring- progress-towards-an-inclusive-green-economy-unep-2012.pdf.

[6]European Commission（EC）.Rio+20：Towards the Green E-conomy and Better Governance[EB/OL].https：//www.researchgate.net/publication/282816302_Beyond_Rio20_Governance_for_a_ Green_Economy.

[7]European Environment Agency（EEA）.Environmental indicator report 2012-Ecosystem resilience and resource effi-ciency in a green economy in Europe[EB/OL].https：//www.cabdirect.org/cabdirect/welcome/？target=%2fcabdirect%2fabstract %2f20123310501.

[8]王兵，劉光天.節(jié)能減排與中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——基于全要素生產(chǎn)率的視角[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015，（5）：57-69.

[9]韓晶，劉遠(yuǎn)，張新聞.市場(chǎng)化、環(huán)境規(guī)制與中國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色增長(zhǎng)[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2017，（5）：105-115.

[10]謝賢君，王曉芳.市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范化對(duì)綠色增長(zhǎng)水平的影響——基于經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織綠色增長(zhǎng)戰(zhàn)略視角[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究，2020，41（2）：3-18.

[11]Tone K，Tsutsui M.An epsilon-based measure of efficiency in DEA—A third pole of technical efficiency[J].European Journal of Operational Research，2010，207（3）：1554-1563.

[12]胡曉琳.中國(guó)省際環(huán)境全要素生產(chǎn)率測(cè)算、收斂及其影響因素研究[D].南昌：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2016.

[13]R.Fare，S.Grosskopf，B.Lindgren，etc.Productivity Changes in Swedish Pharamacies1980—1989：A Non-Parametric Malmquist Approach[J].The Journal of Productivity Analysis，1992，（3）：85-101.

責(zé)任編輯? 王? 雨

[收稿日期]2021-09-11

[基金項(xiàng)目]教育部青年基金項(xiàng)目“環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色礦業(yè)發(fā)展的影響機(jī)制及提升路徑研究”（21YJC790102），主持人孫玉陽(yáng);遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“環(huán)境規(guī)制對(duì)遼寧省綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響研究”（L20CJY008），主持人孫玉陽(yáng);2021年遼寧省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)青年人才培養(yǎng)對(duì)象委托課題“東北地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)、動(dòng)因解析及其路徑優(yōu)化研究”（2022lslwtkt-037），主持人孫玉陽(yáng);2022年度遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展課題“在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮第一書記作用研究”（2022lslwzzkt-050），主持人尹云龍。

[作者簡(jiǎn)介]孫玉陽(yáng)（1987— ），男，遼寧大連人，遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師，博士，主要從事環(huán)境規(guī)制與可持續(xù)發(fā)展研究。

尹云龍（1992— ），男，遼寧大連人，中共遼寧省委黨校社會(huì)建設(shè)與生態(tài)文明教研部講師，博士，主要從事公共 政策研究。