保電重在保煤 “資源+長(zhǎng)協(xié)+運(yùn)輸”三箭齊發(fā)

迎峰度冬在即，部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張的情況下，如何保障冬季供煤供電？9月29日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于做好發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長(zhǎng)期合同全覆蓋鐵路運(yùn)力保障有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），提出在推進(jìn)電煤中長(zhǎng)期合同全覆蓋工作中將保障鐵路運(yùn)力作為重要內(nèi)容，優(yōu)先裝運(yùn)發(fā)電供熱用煤，優(yōu)先保障電煤中長(zhǎng)期合同兌現(xiàn)。當(dāng)天，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局負(fù)責(zé)人也就今冬明春能源保供工作回答了記者提問(wèn)，表示將采取“中長(zhǎng)期合同直保全覆蓋”等措施，確保今冬明春能源穩(wěn)定供應(yīng)、居民用能安全。

保電重在保煤 “資源+長(zhǎng)協(xié)+運(yùn)輸”三箭齊發(fā)

民生用能全額保障

今年以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)，用電負(fù)荷也在不斷攀高。根據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)，1-8月，全國(guó)全社會(huì)用電量54704億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)13.8%，其中，8月份全國(guó)全社會(huì)用電量7607億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.6%。

在此背景下，一些地區(qū)出現(xiàn)電力供應(yīng)不足的現(xiàn)象。廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)對(duì)北京商報(bào)記者表示，這主要還是因?yàn)殡娏┬枋Ш狻！敖衲觌娏π枨笤鲩L(zhǎng)特別快，前8個(gè)月電力需求增長(zhǎng)近14%，應(yīng)該是歷年來(lái)最快的，這可能與GDP增長(zhǎng)比較快有關(guān)，但更重要的因素是，工業(yè)特別是重工業(yè)方面增加生產(chǎn)，對(duì)電力需求進(jìn)一步加大?！?/p>

受經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、取暖用電快速增加等因素影響，國(guó)家發(fā)改委預(yù)計(jì)今年冬季，全國(guó)最高用電負(fù)荷將逐步攀升，有可能超過(guò)今年夏季和去年冬季峰值。

國(guó)家發(fā)改委表示，將會(huì)同有關(guān)方面全力增加電力供應(yīng)保障能力，加強(qiáng)運(yùn)行協(xié)調(diào)調(diào)度，確保電力可靠供應(yīng)。今年冬季全國(guó)總裝機(jī)將達(dá)到24億千瓦左右，同比增加約2億千瓦，有效頂峰負(fù)荷將再提高6000萬(wàn)千瓦以上，頂峰發(fā)電能力可以超過(guò)12億千瓦以上，全國(guó)最大發(fā)電能力能夠保障最高用電負(fù)荷需求，有信心有能力做好冬季電力保供。

今冬會(huì)不會(huì)出現(xiàn)拉閘限電現(xiàn)象？國(guó)家發(fā)改委上述負(fù)責(zé)人表示，民生用能占我們整個(gè)供應(yīng)的比重不高，居民用電占全部用電不到20%，民生用氣占全部用氣不到50%，有能力、有條件給予全額保障。

“必須堅(jiān)持‘壓非保民’，嚴(yán)格保障民生和重要用戶(hù)用電。必須堅(jiān)持‘用戶(hù)知情、合同約定’，確保企業(yè)對(duì)可中斷負(fù)荷規(guī)模、執(zhí)行條件等充分了解，組織供電企業(yè)、用戶(hù)、政府主管部門(mén)簽訂合同或協(xié)議。必須堅(jiān)持‘限電不拉閘’，科學(xué)安排有序用電，嚴(yán)格落實(shí)有序用電，嚴(yán)禁拉閘限電。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。