桂林重點(diǎn)實(shí)施五大行動(dòng) 以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型夯實(shí)綠色家底

剛剛過(guò)去的“十一”假期，廣西桂林共接待游客384.82萬(wàn)人次，按可比口徑比2020年增長(zhǎng)49.67%，比2019年增長(zhǎng)32.81%;實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)43.48億元，按可比口徑比2020年增長(zhǎng)38.06%，比2019年增長(zhǎng)22.12%。

這與當(dāng)?shù)夭粩喔纳粕鷳B(tài)環(huán)境、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展密不可分。自2018年2月獲批復(fù)建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)以來(lái)，桂林市重點(diǎn)實(shí)施了自然景觀資源保育、生態(tài)旅游創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、文化康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力支撐等五大行動(dòng)，全面推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。

生態(tài)治理“握指成拳”

優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是桂林最殷實(shí)的家底。以保護(hù)漓江為中心，桂林正深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

伏龍洲是一個(gè)位于桂林市疊彩區(qū)漓江中的洲島。這里原有居民23戶、137人，多為漁民。黃崗曾與許多鄰居一樣，在島上經(jīng)營(yíng)魚(yú)餐館，一年收入10多萬(wàn)元，日子過(guò)得不錯(cuò)。為了生態(tài)保護(hù)，黃崗家搬離了祖輩居住的伏龍洲，但他并不后悔?！斑^(guò)去大家在洲島上生活并經(jīng)營(yíng)魚(yú)餐館，建筑雜亂，生活污水、餐飲污水直排漓江，影響漓江環(huán)境?！秉S崗說(shuō)。

2016年起，桂林市按照“依法取締洲島魚(yú)餐館及拆除違法搭建，實(shí)施洲島居民整體搬遷安置，修復(fù)洲島自然生態(tài)打造生態(tài)公園”的工作步驟，對(duì)伏龍洲等漓江城市段洲島實(shí)施環(huán)境綜合整治，開(kāi)展洲島生態(tài)修復(fù)。

圍繞保護(hù)漓江水質(zhì)，桂林市近年來(lái)還打出了一套組合拳：投入40多億元完成漓江城市段污水集中治理;遷移漓江城市段全部161艘住家船;徹底清理漓江干流城市段、桃花江等水域網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú);全部清理漓江上游河道挖沙船，有效遏制非法挖沙;完成漓江游船30年來(lái)最大規(guī)模的一次“綠色升級(jí)”……

治水，漓江污水治理工程使城市污水集中處理率達(dá)到99%以上，黑臭水體消除比例達(dá)到100%。沿岸城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施逐步完善，惠及148.4萬(wàn)人，漓江水質(zhì)常年保持Ⅱ類(lèi)以上。

治山，實(shí)現(xiàn)了礦山修復(fù)、護(hù)林改造、景觀提升。全市已完成42家廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，修復(fù)面積240余萬(wàn)平方米。

治本，實(shí)現(xiàn)了體制機(jī)制的創(chuàng)新，使桂林市擺脫了漓江“污染—治理—再污染—再治理”的老路，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)治長(zhǎng)清。

“為整治漓江管理存在的條塊分割、多頭執(zhí)法、無(wú)序經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，桂林改革漓江管理體制，成立漓江風(fēng)景名勝區(qū)黨工委和管委會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)漓江流域保護(hù)、利用、管理工作，變‘九龍治水’為‘握指成拳’，為實(shí)現(xiàn)漓江科學(xué)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展探索出新路子。”桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)副主任秦榮軍說(shuō)。

綠色產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)發(fā)展

在桂林市恭城瑤族自治縣蓮花鎮(zhèn)紅巖村，河畔翠竹林立、綠柳成蔭，河水清澈緩流，是泛舟休閑的好地方。如今，紅巖村依靠良好生態(tài)帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，建成獨(dú)具特色的花園式民宿85棟，并在其中配套客房300多間，開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)餐館50多家。近年來(lái)，年均接待游客超30萬(wàn)人次，年人均收入2萬(wàn)多元。

“生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)和文化康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，是桂林市以產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展帶動(dòng)示范區(qū)建設(shè)重要抓手和行動(dòng)，取得了新進(jìn)展?！惫鹆质形幕瘡V電和旅游局局長(zhǎng)王子西說(shuō)。

生態(tài)旅游創(chuàng)新發(fā)展方面，2018年至2020年，桂林市新增國(guó)家4A級(jí)景區(qū)17家、自治區(qū)級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)7家，“銀葉級(jí)”綠色飯店1家;漓江東岸百里生態(tài)示范帶和西岸百里休閑示范帶新景觀加快打造，興坪休閑養(yǎng)生度假區(qū)等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，全州天湖度假區(qū)滑雪場(chǎng)、大碧頭國(guó)際旅游度假區(qū)建成營(yíng)業(yè)，雁山草坪等26個(gè)特色旅游小鎮(zhèn)加快建設(shè);建成運(yùn)行“一部手機(jī)游桂林”平臺(tái)，開(kāi)啟智慧旅游。

生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)，自治區(qū)級(jí)核心示范區(qū)增至29個(gè)，各級(jí)示范區(qū)（園、點(diǎn)）總數(shù)達(dá)959個(gè)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品43個(gè)。

文化康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，開(kāi)發(fā)“醫(yī)療+休養(yǎng)+養(yǎng)生+康復(fù)+旅游”康養(yǎng)新產(chǎn)品，夕陽(yáng)紅養(yǎng)老中心等示范項(xiàng)目成效顯現(xiàn)。靈渠成為廣西首個(gè)“世界灌溉工程遺產(chǎn)”，龍脊梯田系統(tǒng)入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn);大型歌舞“桂林千古情”月均接待游客35萬(wàn)人次。

“3年來(lái)，桂林市圍繞自然景觀資源保育、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、文化康養(yǎng)等領(lǐng)域，策劃、實(shí)施和儲(chǔ)備山水林田湖草沙等一批重大項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)取得實(shí)效?！惫鹆质懈笔虚L(zhǎng)龍杏華說(shuō)。

科技支撐轉(zhuǎn)型升級(jí)

建立與山水城市相融的綠色、低碳、創(chuàng)新的新興產(chǎn)業(yè)體系，是桂林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

為保護(hù)漓江，桂林市把科技創(chuàng)新作為示范區(qū)建設(shè)的重要支撐，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有效破解漓江保護(hù)與發(fā)展矛盾。近年來(lái)，桂林市出臺(tái)《桂林市高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)辦法》《桂林市工業(yè)振興三年行動(dòng)方案（2019-2021年）》《桂林市科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2019—2021年）》等促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策措施，組建了桂林市可持續(xù)發(fā)展專家智庫(kù)，成立廣西首個(gè)“海創(chuàng)基地”和桂林人才飛地（深圳），形成“此端建有海創(chuàng)基地、彼端設(shè)立人才飛地”的雙入駐引才平臺(tái)，引進(jìn)了一批海外高層人才到桂林創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

2016年以來(lái)，桂林市共新增自治區(qū)級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)120家，截至2020年底，高新技術(shù)企業(yè)保有量達(dá)358家，瞪羚企業(yè)保有量20家，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)9.07件。

桂林智神信息技術(shù)股份有限公司是桂林市培育的一家研發(fā)、生產(chǎn)及銷(xiāo)售手持穩(wěn)定器的生產(chǎn)型企業(yè)?！霸诠鹆质袆?chuàng)新政策的支持下，依靠不斷創(chuàng)新，公司產(chǎn)值從2015年450萬(wàn)元增長(zhǎng)到2020年7.1億元，專利授權(quán)量240件左右，公司‘智云’手持穩(wěn)定器在全球細(xì)分市場(chǎng)的占有率穩(wěn)定保持在50%以上，成為穩(wěn)定器行業(yè)的標(biāo)桿和龍頭。”桂林智神信息技術(shù)股份有限公司創(chuàng)始人、總經(jīng)理廖易侖說(shuō)。

“十三五”期間，桂林深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，2016年以來(lái)共爭(zhēng)取到自治區(qū)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)專項(xiàng)資金超過(guò)8億元，牽頭承擔(dān)89項(xiàng)科技重大專項(xiàng)，涵蓋電子信息、醫(yī)藥及生物制品、先進(jìn)制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新型功能材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

“目前這些科技重大專項(xiàng)整體實(shí)施情況良好，打造了一批科技支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿和典型?！惫鹆质锌茖W(xué)技術(shù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張曉陽(yáng)說(shuō)。

在科技創(chuàng)新支撐下，桂林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯加速。深科技一期投產(chǎn)、二期開(kāi)工建設(shè)，三期正在積極準(zhǔn)備，上下游項(xiàng)目不斷落地;比亞迪新能源商用車(chē)產(chǎn)業(yè)基地、福達(dá)阿爾芬大型曲軸等項(xiàng)目竣工投產(chǎn);生態(tài)食品、電力裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群迅速形成。

“創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化支撐發(fā)展，我們將充分發(fā)揮桂林科教資源優(yōu)勢(shì)，針對(duì)喀斯特石漠化地區(qū)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題，集成應(yīng)用生態(tài)治理等先進(jìn)技術(shù)，探索適用技術(shù)路線和系統(tǒng)解決方案，形成可操作、可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)?！饼埿尤A說(shuō)。