新時代服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展視角下陜西省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系研究*

王 俊

（西京學(xué)院馬克思主義學(xué)院，陜西 西安 710123）

陜西省作為科教大省，在實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展追趕超越的進程中對高校服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提出了較為迫切的要求。發(fā)揮科教比較優(yōu)勢，強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，需要實現(xiàn)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的深入對接，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的開展嵌入高等教育科技創(chuàng)新引領(lǐng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集的鏈條中，充分發(fā)揮高等教育的學(xué)科、人才、科技、平臺等各類資源要素優(yōu)勢。推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，實現(xiàn)創(chuàng)新成果、創(chuàng)業(yè)項目與行業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級密切對接，是區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新趨勢。

1 陜西省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

陜西省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育充分依托高校的科技創(chuàng)新優(yōu)勢、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，服務(wù)于陜西經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)建設(shè)。陜西省作為高教大省，擁有豐富的科技創(chuàng)新資源，通過各類高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈與區(qū)域行業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)圈的對接，帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體的初步發(fā)展。例如，西安交通大學(xué)的科技創(chuàng)新港、西北工業(yè)大學(xué)的 “翱翔小鎮(zhèn)”等正在探索 “政產(chǎn)學(xué)研用金”全鏈條一體化聚集發(fā)展模式，將高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、專業(yè)實踐與區(qū)域行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級等持續(xù)對接，深化校地融合、校企融合，破解高等教育科技創(chuàng)新和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用不強的痛點，逐步打破高校與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)不鏈接的發(fā)展格局，實現(xiàn)高校與地方雙循環(huán)發(fā)展，不斷釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和政策激勵效能。

1）高校創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接日益緊密。陜西省下放高校科技成果轉(zhuǎn)化的自主權(quán)，鼓勵高校的科研團隊、國家級實驗室、省級重點實驗室等開發(fā)先進科技成果、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式，與各級地方政府、各類地方企業(yè)開展技術(shù)聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)合作、商業(yè)模式創(chuàng)新、行業(yè)服務(wù)拓展等，推動科技成果、創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)意模式等服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展。西安理工大學(xué)技術(shù)研究院依托其在水利水電、新能源、新材料、裝備制造等行業(yè)領(lǐng)域的學(xué)科優(yōu)勢成立15個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心，合作企業(yè)主要是本地企業(yè)和東南沿海地區(qū)的企業(yè)，其輻射力逐年提高，對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐帶動作用日益增強。西安電子科技大學(xué)前沿交叉研究院依托其人工智能、半導(dǎo)體芯片、地球與遙感、工業(yè)軟件、量子科技等特色鮮明的電子信息學(xué)科優(yōu)勢，在前沿交叉學(xué)科領(lǐng)域先后成立了12個研究中心，其技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗區(qū)遍布全國，以自身的特色和優(yōu)勢服務(wù)國家需求、行業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，助力陜西省電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2）鼓勵高校科研人員、 “雙師型”教師組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊從事公益性兼職。陜西省鼓勵高校的科研人員及 “雙師型”教師從事公益性兼職活動，帶動科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)行業(yè)發(fā)展，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。陜西省充分利用高?？蒲腥藛T、 “雙師型”教師與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的密切度，鼓勵他們發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、知識優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢，快速融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和捕捉產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以此激發(fā)高?？蒲腥藛T和 “雙師型”教師的創(chuàng)新活力，實現(xiàn)高校自身優(yōu)勢與地方產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)需求的有效對接；鼓勵高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊與市縣經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展，培育經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能、新效能，為區(qū)域行業(yè)變革、產(chǎn)業(yè)升級提供人才、智力、創(chuàng)新要素的支撐。

3）以高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)構(gòu)建環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟圈。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)以“開放、包容、創(chuàng)新”的發(fā)展精神，迎接各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源進入，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素向產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新創(chuàng)意成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化。陜西省將高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化器和科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化的 “特色試驗區(qū)”，構(gòu)建以高校為主導(dǎo)的環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟圈。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)以校辦企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化項目、高校技術(shù)研究院等為依托，推動以行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為需求的未來產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，組建跨行業(yè)部門的產(chǎn)學(xué)研用平臺，整合社會各類資源，就地孵化，深化產(chǎn)教融合、科教融合、校地融合、校企融合，形成示范、帶動效應(yīng)，輻射帶動區(qū)域內(nèi)行業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟躍升。陜西省圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，充分利用新工科建設(shè)高校的專業(yè)優(yōu)勢，推動陜北能源化工產(chǎn)業(yè)的綠色高效發(fā)展，壯大關(guān)中裝備制造產(chǎn)業(yè)群，推進陜南生態(tài)經(jīng)濟帶高質(zhì)量建設(shè)。通過不同形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，陜西省加快推進新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競爭力的提升，構(gòu)建高校與地方產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新機制，促進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果與產(chǎn)業(yè)鏈緊密對接，促進新興產(chǎn)業(yè)在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢互補、資源共享、循環(huán)帶動。

2 陜西省產(chǎn)業(yè)升級對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的新要求

當(dāng)前，陜西省立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的高端化發(fā)展，推動能源化工產(chǎn)業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈水平，大力創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升數(shù)字陜西建設(shè)速度，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革牽引產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建具有特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。陜西省產(chǎn)業(yè)升級對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提出了新要求，必須增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動的融合度，提升對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化項目的持續(xù)服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)對接能力，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源要素的聚集度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

1）增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的融合度。為推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與實踐的融合，各高校應(yīng)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)方案，實施彈性學(xué)分制，允許學(xué)生學(xué)分置換或者轉(zhuǎn)換及休學(xué)開展創(chuàng)業(yè)實踐活動，并為學(xué)生后續(xù)完成學(xué)業(yè)和學(xué)分置換提供制度保障；推動學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)與行業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)對接，設(shè)立創(chuàng)業(yè)種子基金，鼓勵和支持學(xué)生開展各類創(chuàng)業(yè)實踐活動，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師生團隊設(shè)立發(fā)展平臺和構(gòu)建長效機制；通過引入行業(yè)聯(lián)盟、相關(guān)產(chǎn)業(yè)實體經(jīng)濟組織參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的舉辦和評審，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)緊密對接，加速創(chuàng)業(yè)項目的孵化進程和創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品的市場開發(fā)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，吸引校外企業(yè)入駐高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。此外，高校需要實施開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極吸引社會資源和國外優(yōu)質(zhì)資源投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與實踐中[1]。

2）加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化項目的持續(xù)服務(wù)能力。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)通過 “篩選—孵化—轉(zhuǎn)化”的運行模式，并給予創(chuàng)投支持和眾創(chuàng)空間扶持，以期孵化出種子企業(yè)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。然而，由于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的后續(xù)支持不夠、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺的市場開發(fā)有限、眾創(chuàng)空間給予孵化的后續(xù)支持較少等，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化項目轉(zhuǎn)化率不高，孵化企業(yè)的運轉(zhuǎn)成功率也不高。因此，應(yīng)鼓勵高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)研究院、技術(shù)研究中心等組織機構(gòu)持續(xù)跟蹤支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化項目，推動其在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化成功且逐步步入市場發(fā)展。

3）提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)鏈的對接度。目前，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的頂層設(shè)計側(cè)重于與學(xué)科、專業(yè)的鏈接，與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈的對接不密切，相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)項目轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品的較少，未能統(tǒng)籌形成產(chǎn)學(xué)研合作與成果轉(zhuǎn)化新模式。因此，需要強化政產(chǎn)學(xué)研用的創(chuàng)新融合，推進科技創(chuàng)新成果、創(chuàng)業(yè)新模式等與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接，只有這樣才能打造匹配專業(yè)長遠發(fā)展的、具有行業(yè)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與新產(chǎn)業(yè)、新模式全鏈條一體化發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。

4）提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源的聚合度。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，需要緊密跟蹤國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃和地方經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略需求，集聚全社會要素及資源與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相融合，推動眾創(chuàng)空間的全面延伸和覆蓋，形成全社會支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的良好生態(tài)系統(tǒng)和發(fā)展合力。陜西省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)圍繞 “十四五”時期陜西經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，緊跟 “一帶一路”核心區(qū)建設(shè)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)等[2]，推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)與相關(guān)行業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建發(fā)展新格局，實現(xiàn)資源共建共享共受益。

3 陜西省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建建議

1）推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育、行業(yè)特色相融合。不同高校的特色化專業(yè)建設(shè)對接不同的行業(yè)發(fā)展要求。高校在將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系時應(yīng)注重創(chuàng)新、實踐、服務(wù)的有效融合，緊跟科技進步和成果轉(zhuǎn)化的時代潮流，以學(xué)科專業(yè)特色的創(chuàng)新發(fā)展變革行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能；以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動的開展推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教育的普及、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意的激發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的孵化，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，專門開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接和融合，以產(chǎn)業(yè)鏈帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目推動產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量變革；以服務(wù)社會需求為出發(fā)點和落腳點，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校企合作俱樂部，推動產(chǎn)業(yè)對創(chuàng)新知識、創(chuàng)意項目的采納，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)升級和加快地方行業(yè)的效能變革，從而實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟增長，區(qū)域經(jīng)濟增長反哺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

2）圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈融合發(fā)展。陜西省應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，瞄準新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式及行業(yè)發(fā)展前景，通過創(chuàng)新創(chuàng)意項目的設(shè)計、孵化和與市場對接，聚焦培養(yǎng)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識和實踐能力，建立涵蓋大學(xué)科技園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、企業(yè)資源、創(chuàng)投資源、行業(yè)聯(lián)盟等的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)合體，高校與企業(yè)共建共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)合體的資源，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈利益共享；聚焦基礎(chǔ)服務(wù)、技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)品開發(fā)、商業(yè)模式創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目與產(chǎn)業(yè)鏈的同頻共振，推動高校的創(chuàng)新創(chuàng)意成果就地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)；借助數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)，引領(lǐng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育延伸進入風(fēng)口產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，以未來需求反推在校學(xué)生的培養(yǎng)規(guī)格，培養(yǎng)有遠見、有智慧、有使命的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備人力資源。

3）以科技創(chuàng)新港打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟圈。陜西省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建應(yīng)堅持產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，將知識鏈與產(chǎn)業(yè)鏈銜接，打造空間分布上集聚、功能方向上關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群，構(gòu)建服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的知識成果轉(zhuǎn)化試驗場。發(fā)揮好高校、地方政府、科研院所、企業(yè)等協(xié)同創(chuàng)新機制[3]，通過科技創(chuàng)新港、大學(xué)科技園等產(chǎn)學(xué)研用一體化聚焦地，實現(xiàn)專業(yè)教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品研發(fā)、市場開發(fā)、消費生產(chǎn)數(shù)字化等功能聚集，實現(xiàn)從創(chuàng)新意識的萌發(fā)到創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)到創(chuàng)業(yè)項目的孵化再到創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)，實現(xiàn)知識鏈到產(chǎn)業(yè)鏈的一體化發(fā)展，進而真正實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、專業(yè)教育、科技成果融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。以陜西省西安市為例，西北工業(yè)大學(xué) “翱翔小鎮(zhèn)”、西安交通大學(xué)科技創(chuàng)新港、西北農(nóng)林科技大學(xué)未來農(nóng)業(yè)研究院、中國絲路科創(chuàng)谷等聚集西咸新區(qū)，為高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展開啟了新時代的內(nèi)外雙循環(huán)發(fā)展新格局，打破了高校創(chuàng)新精神、專業(yè)知識、科技成果與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展不銜接的窠臼。陜西省應(yīng)以西部科技創(chuàng)新港建設(shè)為契機，建立知識生產(chǎn)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)新實驗、市場反饋等相互鏈接的內(nèi)外雙循環(huán)發(fā)展新體系，通過政策集成和制度創(chuàng)新，把高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果與行業(yè)發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級聚焦，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、科技成果市場化與投融資鏈接，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用和政府公益性調(diào)節(jié)導(dǎo)向作用，使高校專業(yè)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化項目轉(zhuǎn)產(chǎn)、科技成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)管理、社會服務(wù)、監(jiān)督評價系統(tǒng)化，實現(xiàn)高等學(xué)校教育資源、科技成果、創(chuàng)新精神、創(chuàng)意項目與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對接，構(gòu)建以科技創(chuàng)新港為集群效應(yīng)和鏈接效應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟圈。

4）優(yōu)化高校 “創(chuàng)新中心+孵化器+科創(chuàng)企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。陜西省應(yīng)以大學(xué)科技園和創(chuàng)業(yè)孵化園為牽引，以高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化研究院為改革試驗區(qū)，激發(fā)師生的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)熱情，建立以市場為導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)項目評估機制、產(chǎn)品開發(fā)商業(yè)模式、成果轉(zhuǎn)化協(xié)同機制、創(chuàng)業(yè)收益分配機制；推動高校的各類實驗室和創(chuàng)新研究中心以專家工作室團隊的形式，通過大學(xué)科技園的試驗和創(chuàng)業(yè)孵化園的前期鋪墊，打通知識創(chuàng)新到創(chuàng)業(yè)企業(yè)的通道；發(fā)揮政府和高校的宏觀調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)公益性基金投入科創(chuàng)企業(yè)，促進 “天使投” “風(fēng)投” “創(chuàng)投” “產(chǎn)投”等市場融資平臺與高校產(chǎn)業(yè)園的 “雙創(chuàng)”企業(yè)建立常態(tài)化合作機制，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境[4]，不斷完善高校 “創(chuàng)新中心+孵化器+科創(chuàng)企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化轉(zhuǎn)化平臺的集群和聚焦。

5）立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢，推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對接地方資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色。地方高校在我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著創(chuàng)新引領(lǐng)和科技成果供給的使命，是發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式的生力軍。目前，關(guān)中以西安為首的創(chuàng)新高地正在形成，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)揮帶動和輻射作用；陜北以能源產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展為牽引，帶動化工和裝備制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級；陜南生態(tài)經(jīng)濟帶正在形成，充分發(fā)揮綠色資源要素的發(fā)展力。高校發(fā)揮著科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范效應(yīng)，發(fā)揮著技術(shù)創(chuàng)新融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的輻射作用，發(fā)揮著創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、行業(yè)企業(yè)的擴展作用。陜西省應(yīng)推動不同類別的高校立足不同資源稟賦地市的發(fā)展基礎(chǔ)，促進校地合作、校企合作，探索形成區(qū)域協(xié)調(diào)、高校協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作的發(fā)展新格局，優(yōu)化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐與區(qū)域行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，強化融合發(fā)展、分工協(xié)作、共建共享，真正使高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與地方區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相融合。