拱 祥 甘 旭
(沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué) 遼寧沈陽(yáng) 110870)
全面依法治國(guó)是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要保障,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。將依法治國(guó)的理念貫穿到各個(gè)方面,需要考慮到守法情況、司法能力、立法質(zhì)量對(duì)落實(shí)法治理念的影響,最為重要影響要素是大學(xué)生對(duì)依法治國(guó)的認(rèn)同。如果大學(xué)生不認(rèn)同依法治國(guó)理念,其發(fā)展進(jìn)程會(huì)寸步難行。大學(xué)生是最具生機(jī)的社會(huì)群體,大學(xué)生的法治信仰會(huì)對(duì)我國(guó)未來(lái)國(guó)民的法治素質(zhì)產(chǎn)生直接影響。
1.全面實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)需所有公民的認(rèn)同與支持。法治認(rèn)同是依法治國(guó)的前提,在建設(shè)依法治國(guó)方面有著很好的促進(jìn)作用。作為建設(shè)依法治國(guó)的高質(zhì)量社會(huì)群體和新力量,提升大學(xué)生的法治認(rèn)同和素養(yǎng),對(duì)依法治國(guó)理念的落實(shí)和建設(shè)法治國(guó)家的建設(shè)有著引導(dǎo)和凝聚的作用,并且實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值觀需要培育大學(xué)生法治認(rèn)同[1]。
2.作為社會(huì)價(jià)值觀的重要組成部分之一,法治也是建設(shè)社會(huì)文明的基礎(chǔ)。加強(qiáng)大學(xué)生的規(guī)則意識(shí)、法治認(rèn)同和觀念,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值觀的主要條件。法治觀念與社會(huì)倡導(dǎo)的價(jià)值觀有一致的理念,其中都包含有公平公正、自由平等理念,大學(xué)生認(rèn)同依法治國(guó)觀念會(huì)有利于對(duì)社會(huì)價(jià)值觀的進(jìn)一步理解。法治觀念可以鼓勵(lì)和倡導(dǎo)符合社會(huì)價(jià)值觀的行為,約束限制違背社會(huì)價(jià)值觀的行為,保證大學(xué)生可以實(shí)現(xiàn)正確的社會(huì)價(jià)值觀,并為其提供法理指引。
3.新時(shí)代提出了新要求,大學(xué)生要保持朝氣蓬勃的精神狀態(tài)、實(shí)事求是的擔(dān)當(dāng)精神和良好的綜合素質(zhì)。法治素養(yǎng)是大學(xué)生不可缺少綜合素質(zhì)之一,也是人才培養(yǎng)的內(nèi)容之一[2]。以法治認(rèn)同對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法治素養(yǎng)培養(yǎng),可以加深法治觀念對(duì)大學(xué)生的影響,提高大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義制度和思想的認(rèn)可程度,有利于提升大學(xué)生的法治素質(zhì),并加強(qiáng)其對(duì)依法治國(guó)的認(rèn)同。
在全面實(shí)施依法治國(guó)后,法制教育在名義上與思政教育有著一樣地位,但是在實(shí)際中依舊沒(méi)有被重視。1.非法學(xué)的學(xué)生很少可以接觸到法律知識(shí),接觸也局限在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》,其法律知識(shí)也僅占全書(shū)的1/4。2.學(xué)校在文化素質(zhì)、社交禮儀等方面的課程很多,法律道德方面的課程很少設(shè)置,有的學(xué)校甚至沒(méi)有設(shè)置有關(guān)法律道德方面的課程,導(dǎo)致學(xué)生很少有接觸法制教育的機(jī)會(huì)。3.法治教育的內(nèi)容過(guò)于豐富,學(xué)校安排的課時(shí)使學(xué)生無(wú)法深入了解法律知識(shí)。
高校的法制教育主要目的是使學(xué)生了解法律常識(shí),幫助大學(xué)生提高法治觀念和法治思維,教會(huì)其利用法律處理問(wèn)題,主要任務(wù)提高其法治素養(yǎng)。普法與素質(zhì)教育的作用,不僅可以讓大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí),還可以提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)。當(dāng)前高校法治教育有著目標(biāo)定位不明確的問(wèn)題,多數(shù)高校在法學(xué)專業(yè)外,就沒(méi)有與法治教育有關(guān)的內(nèi)容;有關(guān)法治教育的課程未對(duì)法治精神進(jìn)行精準(zhǔn)培養(yǎng),未重視對(duì)大學(xué)生法治思維的培養(yǎng)以及社會(huì)價(jià)值觀的形成[3]。
高?,F(xiàn)行的法治教育模式還是比較傳統(tǒng),教學(xué)形式比較單一,即在思政課上以講授法為主,輔之以每年憲法日和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日,象征性地進(jìn)行法治宣傳,缺乏務(wù)實(shí)的法治實(shí)踐和體驗(yàn)式教學(xué)。因?qū)嵺`課時(shí)過(guò)少、實(shí)踐經(jīng)費(fèi)有限、班級(jí)人數(shù)過(guò)多、實(shí)踐平臺(tái)缺乏等原因,法治實(shí)踐教學(xué)在絕大部分高校未能有效開(kāi)展。案例教學(xué)法是國(guó)內(nèi)外法學(xué)教育界公認(rèn)并普遍采用的有效教學(xué)方法,而實(shí)際上,這種方法主要用于法學(xué)專業(yè)教育,對(duì)非法學(xué)大學(xué)生還是重概念教育輕案例剖析,缺少法治運(yùn)用案例,難以引起學(xué)生注意。這次疫情防控期間,各高校普遍重視疫情防控知識(shí)的宣傳教育,主要采取收看網(wǎng)絡(luò)專題講座、網(wǎng)上發(fā)放疫情防控法規(guī)資料等方式,但只重形式,未能達(dá)到應(yīng)有之功效。
良好的法治能力與思維可以很好地化解矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。大學(xué)生對(duì)法治認(rèn)同的程度與建設(shè)法治國(guó)家有直接關(guān)系,大學(xué)生是建設(shè)國(guó)家與社會(huì)的接班人,是實(shí)現(xiàn)民族崛起的關(guān)鍵因素。使大學(xué)生提高法治意識(shí)和以法治思維處理問(wèn)題的水平是法治教育主要目的,并將法治素質(zhì)規(guī)劃成大學(xué)生重點(diǎn)教育內(nèi)容,有組織、有計(jì)劃地將法治教育貫穿到各個(gè)環(huán)節(jié)。
良好的法治氛圍有助于樹(shù)立法律信仰,增強(qiáng)法治意識(shí),提升法治認(rèn)同。高校在校園文化建設(shè)中應(yīng)主動(dòng)融入法治元素,充分利用校園廣播電臺(tái)、校報(bào)、宣傳欄等傳統(tǒng)校園文化載體以及微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái),營(yíng)造良好的法治氛圍。同時(shí),還應(yīng)創(chuàng)造條件,讓大學(xué)生積極參加學(xué)校組織的法治活動(dòng),并在這些法治實(shí)踐中獲得提升法治認(rèn)同的持續(xù)性力量[4]。
針對(duì)教學(xué)模式單一與教育質(zhì)量不佳的實(shí)際問(wèn)題,可以在幾方面對(duì)法制教育模式進(jìn)行創(chuàng)新:1.開(kāi)展線上法治教學(xué),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行有獎(jiǎng)競(jìng)猜和法律知識(shí)等宣傳活動(dòng),引發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的熱情;2.在新媒體平臺(tái)開(kāi)展法律宣傳版塊,以圖解、短視頻和動(dòng)畫(huà)等方式宣傳法律知識(shí),在大學(xué)生群體中普及法律知識(shí);3.高校可以舉辦普法活動(dòng),并邀請(qǐng)大學(xué)生加入志愿者活動(dòng)為居民提供咨詢服務(wù),讓學(xué)生在實(shí)踐中意識(shí)到依法治國(guó)的重要作用;4.讓學(xué)生正確理解秩序與自由的關(guān)系,并使其意識(shí)到個(gè)人利益永遠(yuǎn)不能與社會(huì)和國(guó)家利益相比較。教導(dǎo)學(xué)生遵紀(jì)守法,不相信、不傳播謠言,有效提高學(xué)生的法治與道德自覺(jué)。
總之,提高大學(xué)生法治認(rèn)同是促進(jìn)依法治國(guó)建設(shè)的主要?jiǎng)恿?,也是影響依法治?guó)的一種關(guān)鍵因素。相信持續(xù)加大法制教育力度,可以增強(qiáng)大學(xué)生的公民意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和法治意識(shí),并提高大學(xué)生的法治素養(yǎng)和依法應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的能力,一定可以實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的目的。