供給側(cè)改革推動(dòng)我國外貿(mào)發(fā)展的對(duì)策建議

陳學(xué)妍

(宿遷學(xué)院，江蘇 宿遷 223800)

根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)①，2017年，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值27.79萬億元人民幣，比2016年增長14.2%，其中，出口15.33萬億元，增長10.8%；進(jìn)口12.46萬億元，增長18.7；貿(mào)易順差2.87萬億元，收窄14.2%。2018年②我國外貿(mào)進(jìn)出口總值30.51萬億元人民幣，比2017年增長9.7%，其中，出口16.42萬億元，增長7.1%；進(jìn)口14.09萬億元，增長12.9%；貿(mào)易順差2.33萬億元，收窄18.3%。 2019年③我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值31.54萬億元人民幣，比2018年增長3.4%，其中，出口17.23萬億元，增長5%；進(jìn)口14.31萬億元，增長1.6%；貿(mào)易順差2.92萬億元，擴(kuò)大25.4%。2020年④我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值32.16萬億元人民幣，比2019年增長1.9%，其中，出口17.93萬億元，增長4%；進(jìn)口14.23萬億元，下降0.7%；貿(mào)易順差3.7萬億元，擴(kuò)大27.4%。這些數(shù)據(jù)表明，近年來中國外貿(mào)進(jìn)出口平穩(wěn)增長，且增減幅較小，說明近年來我國出臺(tái)的促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的政策文件以及外貿(mào)企業(yè)從供給側(cè)角度培育技術(shù)、創(chuàng)新品牌、提質(zhì)優(yōu)服等發(fā)揮了效應(yīng)，產(chǎn)品和企業(yè)的國際競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。但在全球經(jīng)濟(jì)低迷、增長乏力的背景下，許多國家為了搶占國際市場份額，會(huì)繼續(xù)通過設(shè)置貿(mào)易壁壘、用反傾銷手段實(shí)施貿(mào)易保護(hù)，這將對(duì)中國外貿(mào)發(fā)展帶來巨大的挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)關(guān)鍵在于繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過創(chuàng)新培育技術(shù)型人才的潛能、調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品端多樣化以及實(shí)現(xiàn)技術(shù)端智能化提升出口質(zhì)量和效益。筆者分析了中國從供給側(cè)改革角度實(shí)現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)對(duì)策建議。

1 實(shí)施教育供給側(cè)改革開拓創(chuàng)新思維，提升持續(xù)增長的生產(chǎn)率

供給側(cè)改革的重點(diǎn)是加大對(duì)短板行業(yè)的投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)2016年⑤全國教育經(jīng)費(fèi)總投入為38 888.39億元，較上年增長7.64%，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例為4.22%；2017年全國教育經(jīng)費(fèi)總投入為42 562.01億元，比上年增長9.45%，其中國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為34 207.75億元，比上年增長8.95%，占GDP比例為4.14%；2018年⑥全國教育經(jīng)費(fèi)46 143億元，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的4.11%；2019年全國教育經(jīng)費(fèi)總投入為50 175億元，比上年增長8.74%，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)保持在4%以上，達(dá)到4.04%。數(shù)據(jù)顯示，連續(xù)4年保持在4%以上。但如果考慮到人口的因素，我們以人均GDP來比較，中國人均公共教育支出僅為人均GDP收入的0．82%，美國為6．10%，是中國的7．44倍；巴西為2．29%，是中國的2．79倍⑦。目前中國在教育上的投資不僅落后于發(fā)達(dá)國家，甚至落后于部分發(fā)展中國家。對(duì)此，我們要切實(shí)加大教育投資力度，從教育供給側(cè)層面實(shí)施改革，開拓創(chuàng)新思維，獲取持續(xù)增長的生產(chǎn)力。首先，國家的核心競爭力在于教育，提高人口質(zhì)量要從小抓起。以色列有句名言說“生存從娃娃抓起”。我國作為勞動(dòng)力充足、資本、技術(shù)等資源相對(duì)匱乏的國家，要從人口數(shù)量大國向人口質(zhì)量大國轉(zhuǎn)變，優(yōu)質(zhì)的教育是必經(jīng)之路。幼兒及小學(xué)階段，激發(fā)孩子們的想象力比掌握具體的某個(gè)知識(shí)更加重要，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)，教給他們?nèi)绾翁岢鲂聠栴}、培養(yǎng)他們切實(shí)解決問題的能力，而不是完全被動(dòng)地接受老師灌輸?shù)臅粳F(xiàn)成的固定化的知識(shí)，不要用唯一的標(biāo)準(zhǔn)答案束縛學(xué)生的靈感，給學(xué)生塑造發(fā)散思維的空間。其次，改革中學(xué)階段填鴨式教學(xué)方式，添加一些激發(fā)學(xué)生想象力、提升學(xué)生創(chuàng)造力和創(chuàng)新力的課程環(huán)節(jié)，針對(duì)學(xué)生的個(gè)體差異性，指引他們奔向成人成才之路，在高考路口適當(dāng)?shù)貙?shí)行分流，一部分接受大學(xué)教育，另一部分接受職業(yè)技術(shù)教育，分層次地提升人才效率。再次，提升大學(xué)階段的教育質(zhì)量。大學(xué)階段的教育是寬口徑、多思維的，針對(duì)學(xué)生的專業(yè)方向、興趣偏好，有目的、有計(jì)劃地實(shí)施，最終培養(yǎng)出所要達(dá)成的人才規(guī)格。高校與地方企業(yè)合作辦學(xué)，因地制宜地為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)化人才，這是提升持續(xù)增長的生產(chǎn)率的關(guān)鍵之處。最后，我國在技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新等問題上有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在應(yīng)試教育政策下，每年都有大量的碩博士研究生畢業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)⑧，1949年我國研究生在學(xué)人數(shù)僅有629人；1978年突破萬人；1993年突破十萬人；2006年突破百萬人；2018年，研究生在學(xué)人數(shù)已飆升到273萬人；2019年，研究生在學(xué)人數(shù)達(dá)到286.4萬人；2020年，研究生在學(xué)人數(shù)突破300萬人。對(duì)這些現(xiàn)成的人力資源，整合出優(yōu)質(zhì)部分，加大政府的投資力度，將他們培養(yǎng)成技術(shù)創(chuàng)新型的研發(fā)人才。提升國家綜合競爭力的核心是人才的競爭，有了人才，才可能創(chuàng)造個(gè)性化、高品質(zhì)產(chǎn)品。從教育供給側(cè)角度加強(qiáng)改革，階段性地培養(yǎng)學(xué)生的潛能，最后分流出創(chuàng)新型人才及應(yīng)用型人才，為研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品提供支撐，為提升中國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力夯實(shí)了人才基礎(chǔ)。

2 實(shí)施外貿(mào)供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品端多樣化

目前，中國經(jīng)濟(jì)存在的產(chǎn)能過剩等問題不是因?yàn)橹芷谛越?jīng)濟(jì)失調(diào)帶來的，因此僅僅靠需求帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長不能治本。根據(jù)亞當(dāng)·斯密的絕對(duì)成本論、大衛(wèi)·李嘉圖的比較成本論及赫克歇爾-俄林的資源稟賦理論，參與貿(mào)易的國家選擇本國具有優(yōu)勢的產(chǎn)品生產(chǎn)并出口，可以獲得比封閉條件下更多的收益。時(shí)下，這種優(yōu)勢需要由勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢向附加值高、特色創(chuàng)新等優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。首先，細(xì)化出口產(chǎn)品的分類，擴(kuò)展外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品的種類。從出口產(chǎn)品多樣化、出口方式多樣化、出口區(qū)域擴(kuò)大化等層面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品端多樣化。外貿(mào)企業(yè)有效地結(jié)合國內(nèi)外市場需要，提高全社會(huì)資源要素的生產(chǎn)力水平，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。同時(shí)，外貿(mào)企業(yè)發(fā)揮供給側(cè)改革的作用，改革單一的、效率低下的生產(chǎn)模式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源流動(dòng)到最具創(chuàng)新能力的生產(chǎn)部門，整合優(yōu)化社會(huì)資源，增強(qiáng)供給的質(zhì)量、提升供給的活力、實(shí)施出口產(chǎn)品端多樣化。其次，通過外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，政府對(duì)有發(fā)展前景的、出口競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)出口多樣化的政策資金扶持力度，降低出口企業(yè)的生產(chǎn)成本。推動(dòng)科技創(chuàng)新，并在競爭中優(yōu)化資源，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，繼續(xù)發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢，并注重人力資本及科技創(chuàng)新的提升，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，激發(fā)外貿(mào)企業(yè)提高技術(shù)密集型產(chǎn)品的研發(fā)及生產(chǎn)能力，優(yōu)化工業(yè)制成品，實(shí)施加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品端多樣化，以滿足綠色消費(fèi)、信息消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)等新常態(tài)下的消費(fèi)需求。以多樣化、差異性產(chǎn)品提高出口產(chǎn)品的國際競爭力，減少出口風(fēng)險(xiǎn)。

3 實(shí)施外貿(mào)供給側(cè)改革，實(shí)施出口以質(zhì)取勝舉措

日本京瓷公司稻盛和夫的“利他”理念曾經(jīng)成就了員工與企業(yè)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下，強(qiáng)化“利他”理念，也可以成就企業(yè)與企業(yè)之間、國家與國家之間的互利互贏。經(jīng)濟(jì)全球化給每個(gè)國家提供了發(fā)展的機(jī)遇，各國按照比較優(yōu)勢原理參與到全球貿(mào)易中去，實(shí)現(xiàn)全球資源的合理優(yōu)化配置使用。中國作為發(fā)展中的發(fā)達(dá)國家，加強(qiáng)促進(jìn)“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易合作，結(jié)合沿線各國不同的產(chǎn)業(yè)梯度現(xiàn)狀，以“利他”理念實(shí)現(xiàn)貿(mào)易互補(bǔ)。隨著人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均收入水平逐漸提高，對(duì)消費(fèi)品的需求檔次、質(zhì)量要求有更高的標(biāo)準(zhǔn)。為了滿足人們不斷發(fā)展的需要，為了提高我國國際市場競爭實(shí)力，產(chǎn)品質(zhì)量要不斷改進(jìn)提高。我國在外貿(mào)發(fā)展中，從供給側(cè)角度切實(shí)抓好出口產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展全過程的質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)“以質(zhì)取勝”的出口競爭優(yōu)勢。首先，在生產(chǎn)產(chǎn)品之前做好全面的市場調(diào)研工作，了解消費(fèi)者對(duì)已經(jīng)上市銷售的產(chǎn)品的滿意度情況，捕捉消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的意見和建議，分析目前終端銷售的品牌產(chǎn)品優(yōu)劣勢，調(diào)研目前高端科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的程度，最終將新技術(shù)、新成果有的放矢地投放，打造自己的優(yōu)勢產(chǎn)品、彌補(bǔ)市場上短缺、迎合消費(fèi)者的需求。其次，從外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部管理角度出發(fā)，狠抓生產(chǎn)過程。以自主創(chuàng)新為核心，形成以人為主體的質(zhì)量管理體系，從采購材料到產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)，制定產(chǎn)品規(guī)格再到產(chǎn)品檢驗(yàn)、測試等環(huán)節(jié)，做好計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)等工作，形成一股合力，推動(dòng)出口產(chǎn)品質(zhì)量不斷循環(huán)、上升提高。再次，完善銷售及服務(wù)體系。優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)可以作為品牌經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，協(xié)調(diào)處理好供應(yīng)商、零售商、批發(fā)商以及用戶之間的關(guān)系，做大做強(qiáng)售后服務(wù)工作，提高售后服務(wù)質(zhì)量進(jìn)而提高出口企業(yè)的信譽(yù)度。通過推動(dòng)供給端的商品和服務(wù)創(chuàng)新，從供給源頭保質(zhì)保量、以質(zhì)取勝，提升中國對(duì)外貿(mào)易在國際市場的競爭實(shí)力。

4 實(shí)施金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低外貿(mào)成本

實(shí)踐證明，中國金融改革是一種全新的漸進(jìn)式探索，時(shí)代造就經(jīng)濟(jì)，促成各國之間的貿(mào)易往來，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的興旺昌盛，金融的支持作用首當(dāng)其沖。一方面，依靠科技創(chuàng)新融合驅(qū)動(dòng)強(qiáng)國金融建設(shè)，金融的發(fā)展推動(dòng)我國外貿(mào)走向國際化；另一方面，我國對(duì)外貿(mào)易的深度開放實(shí)現(xiàn)金融高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)著金融的壯大。因此，金融在我國外貿(mào)競爭中有著不可替代的位置。首先，中小外貿(mào)企業(yè)融資成本高的罪魁禍?zhǔn)妆闶倾y行機(jī)制出現(xiàn)漏洞，不能滿足借貸企業(yè)的資金需求。在對(duì)外貿(mào)易中，國有商業(yè)銀行的地位中流砥柱，所以，要改革現(xiàn)行銀行制度，大力發(fā)展外貿(mào)融資，必須切實(shí)推行有效的對(duì)外貿(mào)易支持業(yè)務(wù)，針對(duì)民營中小外貿(mào)企業(yè)可稍微降低貸款率，簡化融資操作手續(xù)，降低融資門檻，從而減輕融資成本和負(fù)擔(dān)，為共同推進(jìn)我國外貿(mào)競爭獻(xiàn)出一份力量。其次，外貿(mào)企業(yè)是國內(nèi)外貿(mào)易的載體，根據(jù)其特殊性，外企融資不能單方面依靠國內(nèi)，還應(yīng)得到國外銀行的協(xié)助。綜合考慮外貿(mào)企業(yè)內(nèi)外部因素，實(shí)施外貿(mào)企業(yè)融資模式的策略性與多樣化，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)以及缺陷，利用不同的融資工具和融資模式選擇適合自己的最佳融資渠道，保證企業(yè)的最大經(jīng)濟(jì)效益。再次，使用新型抵押物融資工具。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，更多能夠被金融市場和金融機(jī)構(gòu)所認(rèn)可接受的新型抵押品出現(xiàn)了，這很好地解決了不少外貿(mào)企業(yè)因缺乏抵押物而無法進(jìn)行融資的狀況，外貿(mào)企業(yè)必須把握好機(jī)會(huì)，在充分了解當(dāng)前金融市場情況下，依照企業(yè)的自身情況來使用新型抵押物，從而進(jìn)行融資。第一是出口退稅質(zhì)押，它主要適用于能夠自我經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)并有較多出口量的企業(yè)。外貿(mào)企業(yè)為了獲得穩(wěn)定的融資，同時(shí)讓銀行有一定保障，外貿(mào)企業(yè)的出口退稅專用賬戶一般交由銀行管理，從而通過融資獲得短期流動(dòng)資金，以用來擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，獲得收益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。目前國內(nèi)開展的這一服務(wù)項(xiàng)目已經(jīng)在多數(shù)銀行內(nèi)展開，并在慢慢地完善發(fā)展中，而在我國重點(diǎn)出口區(qū)域珠江三角洲內(nèi)，多數(shù)外貿(mào)企業(yè)短期內(nèi)無法獲得退稅款，它們就可以使用出口退稅抵押的方法來進(jìn)行融資，從而繼續(xù)發(fā)展企業(yè)。第二是貨物貨款抵押，它是指外貿(mào)企業(yè)因內(nèi)部因素或在外部的影響下急需大量的資金量來繼續(xù)擴(kuò)大企業(yè)的貨物周轉(zhuǎn)量，通常適用于經(jīng)營貴金屬、木材、建筑材料等產(chǎn)品的外貿(mào)企業(yè)，一般抵押物不足以填補(bǔ)缺口，無法在銀行得到足夠的貸款來滿足自己的融資需要，這時(shí)必須和銀行進(jìn)行協(xié)商，銀行對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，以貨物抵押的形式進(jìn)行融資，外貿(mào)企業(yè)通過這種抵押方式不僅可以滿足自身融資需要，還可以減少貨物存量，加快流通速度。

目前，受2020年新冠肺炎疫情的影響，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然脆弱，我國外貿(mào)發(fā)展壓力繼續(xù)存在。我國廉價(jià)勞動(dòng)力出口優(yōu)勢逐漸減弱，中國作為發(fā)展中國家，在利用傳統(tǒng)的勞動(dòng)力成本低的競爭優(yōu)勢獲得出口創(chuàng)匯收入的同時(shí)，積累了大量的資本，為培育資本密集型產(chǎn)業(yè)的競爭新優(yōu)勢奠定基礎(chǔ)，結(jié)合供給側(cè)改革，鼓勵(lì)外企加大人力資本投入，培育技術(shù)研發(fā)能力，加強(qiáng)品牌建設(shè)，共同推動(dòng)中國對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)健發(fā)展。

注釋：

①國際商報(bào)/2017 年/1 月/16 日/第 A01 版.

② http：//finance.sina.com.cn/roll/2019-01-14/doc-ihqhqcis5948762.shtml.

③https：//www.360kuai.com/pc/97e6026ab1c24119a?cota=4&kuai_so=1&tj_url=so_rec&sign=360_57c3bbd1&refer_scene=so_1.

④http：//finance.china.com.cn/news/20210114/547 6407.shtml.

⑤新華網(wǎng).

⑥http：//sichuan.eol.cn.

⑦h(yuǎn)ttps://zhidao.baidu.com/question/495422630.html.

⑧https://new.qq.com/omn/20191003/20191003A0FNGV00.html.