基于突發(fā)公共事件人力資源管理創(chuàng)新研究

謝施瑩

（廣州涉外經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東廣州 510540）

一、引言

社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，突發(fā)公共事件總是出其不意地伴隨著我們，對(duì)我們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。2020年春季新冠肺炎疫情爆發(fā)，疫情來(lái)勢(shì)洶洶，并短時(shí)間內(nèi)在全國(guó)各地迅速蔓延，2020年1月25日，全國(guó)24個(gè)省、市、自治區(qū)啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，采取了“限制或者停止集市、集影、影劇院演出”“停工、停業(yè)、停課”等一系列相關(guān)措施，涵蓋總?cè)丝诔^(guò)12億。此次疫情重創(chuàng)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)，許多企業(yè)面臨營(yíng)業(yè)收入減少、經(jīng)營(yíng)資金短缺、營(yíng)業(yè)成本增加等各種問(wèn)題，其中也包括人力資源成本控制、人力資源短缺情況下如何最大限度調(diào)配、疫情期間勞動(dòng)糾紛激增、遠(yuǎn)程辦公管理等一系列問(wèn)題人力資源管理問(wèn)題?，F(xiàn)在疫情防疫阻擊戰(zhàn)雖然取得重大戰(zhàn)略成果，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)都已順利過(guò)渡，然而境外疫情持續(xù)惡化，2021年3月鐘南山院士在出席國(guó)際疫情防控專家研討會(huì)時(shí)表示，隨著疫苗的研發(fā)和陸續(xù)上市，至少要2-3年時(shí)間才能世界范圍內(nèi)的群體免疫。疫情防控的不確定性讓疫情防控常態(tài)化成為主流，作為支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資源，如何打造科學(xué)合理、符合國(guó)情的人力資源管理體系，如何吸取此次公共突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，降低公共突發(fā)事件對(duì)企業(yè)生產(chǎn)管理的影響，是亟待解決具有現(xiàn)實(shí)意義的理論問(wèn)題。

二、公共突發(fā)事件頻發(fā)背景下企業(yè)人力資源管理發(fā)展新趨勢(shì)

（一）人力資源管理工作技術(shù)智能化

2020年公共突發(fā)衛(wèi)生事件趨于穩(wěn)定后，遼寧鞍鋼集團(tuán)運(yùn)行人力資源共享服務(wù)呼叫中心，該呼叫功能模塊基于云計(jì)算架構(gòu)，內(nèi)置人力資源相關(guān)政策和業(yè)務(wù)流程知識(shí)庫(kù)，借助語(yǔ)音網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為員工提供薪酬待遇、勞保保險(xiǎn)等方面業(yè)務(wù)的辦事指引，呼叫服務(wù)為員工提供個(gè)性化、智能化的服務(wù)，豐富了人力資源線上服務(wù)內(nèi)容。疫情防控下要求避免大量人群聚集，線上辦公與線下辦公有機(jī)結(jié)合成為疫情常態(tài)下的辦公方式?；ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的引入，線上遠(yuǎn)程辦公讓人力資源招聘、培訓(xùn)、績(jī)效等功能均在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)完成，逐漸實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程自動(dòng)化、營(yíng)銷數(shù)字化、人力資源管理服務(wù)智能化。如以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為主導(dǎo)的智能化物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)將輔助完成職前培訓(xùn)、企業(yè)值勤與工作狀態(tài)考核等；以云計(jì)算為核心的大數(shù)據(jù)應(yīng)用將輔助人力資源管理部門實(shí)現(xiàn)對(duì)不同員工的特征畫(huà)像、薪酬設(shè)置以及崗位定制等。技術(shù)對(duì)于員工入職與離職、績(jī)效考核、績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效反饋等常規(guī)性業(yè)務(wù)有較大幫助；對(duì)于簡(jiǎn)歷篩選、面試聯(lián)絡(luò)和人事政策咨詢等重復(fù)性工作，結(jié)合實(shí)際情況或可取代人工作業(yè)以降低人力資源成本，大大提高人力資源管理效率。

有研究認(rèn)為，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入人力資源管理3.0時(shí)代，在人力資源管理模塊中那些程序化、重復(fù)性的工作將會(huì)被人工智能所取代，而大數(shù)據(jù)技術(shù)也將提高人力資源信息數(shù)據(jù)處理、組織決策等工作內(nèi)容智能化程度。

（二）人力資源管理組織模式革新化

互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的引入在對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和軟硬件工具升級(jí)的同時(shí)也推動(dòng)人力資源管理工作的模式變革，企業(yè)正主動(dòng)或被動(dòng)地改變自己的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、運(yùn)營(yíng)方式和商業(yè)模式，優(yōu)化了人力資源配置與薪酬管理體系科學(xué)、人力資源配置與甄選策略迭代升級(jí)，提高了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。

公共突發(fā)事件后造成人力資源供給緊張，為完成平穩(wěn)過(guò)渡，對(duì)員工價(jià)值實(shí)現(xiàn)資源合理配置，提升組織協(xié)作能力，在新冠肺炎時(shí)期出現(xiàn)“共享員工”。“共享員工”是跨行業(yè)或跨企業(yè)員工借調(diào)外派，是人力資源的流動(dòng)和再配置。疫情期間，阿里巴巴旗下盒馬鮮生率先與多家餐廳、影院、超市跨行實(shí)行共享超過(guò)5000名員工，攜手共渡難關(guān)。

全新的人力資源組織模式要求人力資源管理者做出全面、細(xì)致的實(shí)施方案，以數(shù)字技術(shù)為依托，信息共享、精準(zhǔn)匹配人力資源，讓人力資源管理工作模式朝規(guī)范化、智能化方向改革發(fā)展。

（三）人力資源管理方式人性化

人力資源管理工作技術(shù)智能化讓企業(yè)改革和組織重組的發(fā)展趨勢(shì)更加明確，這也促使企業(yè)改變自己的管理方式來(lái)適應(yīng)新的外部商業(yè)環(huán)境變化和員工多元化、個(gè)性化需求。首先智能數(shù)據(jù)引入人力資源管理績(jī)效、培訓(xùn)、薪酬等模塊，機(jī)械性工作機(jī)器完成，在簡(jiǎn)單重復(fù)性任務(wù)中釋放資源，戰(zhàn)略和創(chuàng)新性工作由人工完成，科學(xué)技術(shù)智慧賦能，必然優(yōu)化員工工作體驗(yàn)。同時(shí)數(shù)字化技術(shù)可以提供必要的數(shù)據(jù)分析以優(yōu)化資源分配，最大限度地減少員工工作量分配不均衡的情況。數(shù)據(jù)共享可以讓團(tuán)隊(duì)中每個(gè)人了解復(fù)雜項(xiàng)目的流程進(jìn)度和最新動(dòng)態(tài)，企業(yè)將朝著人機(jī)協(xié)同、高效協(xié)作方向發(fā)展。具有數(shù)字應(yīng)用技能員工將會(huì)人才主流，這類員工將開(kāi)啟辦公智慧新模式，在工作環(huán)境方面擁有更大的自主權(quán)，例如工作時(shí)間不受限、工作空間以一種物理與虛擬空間混合的方式靈活配置。員工的工作體驗(yàn)也將更加得到企業(yè)的重視，企業(yè)與員工建立共同發(fā)展愿景，企業(yè)重視與員工建立心靈和勞動(dòng)雙重契約，提高員工的歸屬感和認(rèn)同感是企業(yè)留住人才的重要手段。

三、公共突發(fā)事件下企業(yè)人力資源管理必備素質(zhì)

近些年，公共突發(fā)事件頻發(fā)，企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境面臨著多變的挑戰(zhàn)，無(wú)論是不可避免的自然災(zāi)害還是日益凸顯的社會(huì)公共安全事件，都在不同程度影響著企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)展。如何減低公共突發(fā)事件給企業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響，人力資源管理要具備什么特性，這是人力資源管理者值得深思的問(wèn)題。

（一）數(shù)字化

疫情深刻改變了人們的消費(fèi)行為和溝通偏好，疫情防控之下，人們通過(guò)互連線進(jìn)行社交、娛樂(lè)和工作，數(shù)字經(jīng)濟(jì)又上了一個(gè)新的發(fā)展階段。同時(shí)人力資源管理領(lǐng)域也將發(fā)生重大變革，“互聯(lián)網(wǎng)＋”和人力資源的融合是大勢(shì)所趨。

數(shù)字化時(shí)代，人力資源數(shù)據(jù)也成為重要的決策信息，影響著企業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展。尤其在大中型企業(yè)中，數(shù)據(jù)信息是判斷企業(yè)組織戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、內(nèi)外環(huán)境變化的重要依據(jù)。數(shù)據(jù)信息的智能化處理大大提高了人力資源管理效率，實(shí)現(xiàn)了人力資源數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，讓企業(yè)在瞬息萬(wàn)變的內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境中掌握人力資源一手信息。

（二）應(yīng)急性

公共突發(fā)事件影響范圍廣，往往給組織帶來(lái)不可估量的損失，應(yīng)急處置在時(shí)間上和措施上都要求響應(yīng)快速。人力資源管理者應(yīng)該具有敏銳的市場(chǎng)觸角，隨時(shí)察覺(jué)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化。一旦發(fā)生公共突發(fā)事件，組織管理者應(yīng)該迅速統(tǒng)一思想組建應(yīng)急管理團(tuán)隊(duì)，形成應(yīng)急方案，穩(wěn)定人力資源供給，維護(hù)企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，將公共突發(fā)事件的傷害減少到最低。公共突發(fā)事件下，企業(yè)是否具有應(yīng)急性是遏制風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散的重要因素。

（三）靈活性

靈活性是指企業(yè)在公共突發(fā)事件管理活動(dòng)中具有權(quán)變思想，面對(duì)突發(fā)情況采取權(quán)衡利弊、因地制宜的管理手段。特殊時(shí)期特殊手段是組織管理靈活機(jī)動(dòng)的體現(xiàn)。如在疫情時(shí)期，上海市政府就疫情未得到有效控制，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)發(fā)布《致全市各企業(yè)書(shū)》，文件倡導(dǎo)企業(yè)“統(tǒng)籌調(diào)度、科學(xué)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃”，提出“分批返崗”“彈性工作制”“遠(yuǎn)程辦公”“輪崗休息”等靈活機(jī)動(dòng)的生產(chǎn)方式，緩解疫情壓力下的人力資源異常情況。

四、公共突發(fā)事件下企業(yè)人力資源管理管理創(chuàng)新策略

（一）科學(xué)制定適合企業(yè)發(fā)展的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃

人才戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分，以戰(zhàn)略的眼光布局人力資源支撐企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，成為具有戰(zhàn)略導(dǎo)向的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的戰(zhàn)略伙伴，是公共突發(fā)事件背景下人力資源管理的使命。

從企業(yè)管理視角來(lái)說(shuō)，第一，需要全面評(píng)估企業(yè)人力資源狀況，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的人力資源進(jìn)行排查和摸底，確保信息的準(zhǔn)確性和全面性，這是確保人力資源工作有效展開(kāi)的重要前提條件。第二要科學(xué)合理地預(yù)測(cè)企業(yè)人力資源需求，企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合外部市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)人力資源需求量。第三要建立完善的人力資源規(guī)劃保障制度，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃工作的全面落實(shí)需要全面的制度保障，需要企業(yè)各個(gè)部門的主動(dòng)配合與協(xié)調(diào)來(lái)建立完善的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。

在人力資源流程角度看，在招聘方面，人力資源根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定多渠道招聘策略，以數(shù)字技術(shù)優(yōu)化企業(yè)招聘、面試、入職等流程，保障企業(yè)在復(fù)雜的公共突發(fā)事件下，將外界影響因素降到最小。在培訓(xùn)方面，不再局限于專業(yè)知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)，將企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展與培訓(xùn)目標(biāo)相結(jié)合，將戰(zhàn)略思維融入其中，提升企業(yè)核心人員的戰(zhàn)略思維，有助于企業(yè)在危境中逆勢(shì)而行。在績(jī)效方面，以戰(zhàn)略為導(dǎo)向建立科學(xué)合理的績(jī)效管理體系，在特殊時(shí)期能夠根據(jù)結(jié)果導(dǎo)向?qū)?jī)效管理進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整。薪酬方面，能夠根據(jù)外界環(huán)境、組織戰(zhàn)略建立靈活的薪酬管理體系。遇到突發(fā)公共事件時(shí)能夠根據(jù)政府政策，降低固定工資比例，探求靈活的薪酬浮動(dòng)機(jī)制來(lái)度過(guò)特殊時(shí)期。

（二）用數(shù)字化管理提高企業(yè)管理效能

以數(shù)字化為核心戰(zhàn)略，利用數(shù)字化管理提供企業(yè)組織效能，是當(dāng)前人力資源管理研究的重要課題。數(shù)字化管理以平臺(tái)為依托，將相關(guān)數(shù)據(jù)集中，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化，業(yè)務(wù)協(xié)同化、決策數(shù)據(jù)化，支撐管理與業(yè)務(wù)融合，提高管理效能。在人力資源日常業(yè)務(wù)流程方面，打造多渠道便捷優(yōu)質(zhì)的線上招聘和培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，滿足企業(yè)的用人需求，通過(guò)開(kāi)發(fā)和購(gòu)買職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)服務(wù)和產(chǎn)品，在線進(jìn)行人力資源培訓(xùn)業(yè)務(wù)。加快人力資源應(yīng)加快數(shù)字化平臺(tái)開(kāi)發(fā)，融合線上與線下服務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)員工信息查詢管理、員工事務(wù)線上自助辦理等服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)人力資源服務(wù)產(chǎn)品、管理和商業(yè)模式變革。

企業(yè)數(shù)字化發(fā)展中，需要打破管理孤島，權(quán)力下放，部門協(xié)助，通過(guò)建立敏捷有序的組織架構(gòu)來(lái)支持管理的數(shù)字化系統(tǒng)，靈活部署并捕捉一切能創(chuàng)造價(jià)值的機(jī)會(huì)。

（三）實(shí)施靈活的工作管理方式，建立健康的員工關(guān)系模式

公共突發(fā)事件后，嚴(yán)重的形勢(shì)和紛繁的信息給員工帶來(lái)恐懼、焦慮、擔(dān)憂等一系列不良心理應(yīng)激反應(yīng)，這種精神創(chuàng)造傷給員工留下心理陰影甚至出現(xiàn)攻擊行為。這種心理狀態(tài)所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過(guò)于事件本身的傷害，影響企業(yè)的正常運(yùn)作。疫情期間，不少企業(yè)通過(guò)給員工發(fā)口罩、藥品，給工作場(chǎng)所消毒等行為方式消除員工對(duì)疫情的心理恐懼。通過(guò)彈性遠(yuǎn)程辦公、電話會(huì)議等方式取消出差任務(wù)和大規(guī)模人群聚集，靈活實(shí)施考勤管理和員工績(jī)效考核讓員工看到企業(yè)在抗疫方面所做的努力。同時(shí)宣揚(yáng)健康理念，協(xié)助幫助或者提供專業(yè)的心理診斷與咨詢，定期舉辦壓力管理、挫折應(yīng)對(duì)等心理健康培訓(xùn)，提高員工的抗挫折能力。舉行各種有益健康的活動(dòng)方案，豐富員工的精神生活提高，實(shí)行人性化管理，提高員工的滿意度，建立健康的員工關(guān)系。

（四）建立需求響應(yīng)靈活、動(dòng)態(tài)的人力資源管理模式

公共突發(fā)事件的不可預(yù)測(cè)，要求企業(yè)人力資源管理具備應(yīng)急性，對(duì)人力資源的精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)配置管理水平提出了高要求。人力資源管理者要具備創(chuàng)新工作意識(shí)與觀念，發(fā)生公共突發(fā)事件時(shí)采取靈活策略，如跨區(qū)域人力資源有序流動(dòng)、安全勞動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置、靈活的用工方式和勞動(dòng)關(guān)系來(lái)應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)情況。在常規(guī)工作中，開(kāi)發(fā)人力資源人才庫(kù)系統(tǒng)，對(duì)人力資源檔案管理和調(diào)動(dòng)及工作人員崗位信息進(jìn)行細(xì)分，輸入相關(guān)崗位重要參數(shù)對(duì)人才重要性進(jìn)行排序，圍繞不同價(jià)值的人才進(jìn)行針對(duì)性的合理靈活配置，在大量的數(shù)據(jù)信息分析基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人員技能與崗位需求間的匹配，利用數(shù)字化決策，跨產(chǎn)品線、部門、協(xié)同合作來(lái)建立設(shè)置優(yōu)化、反應(yīng)敏捷的組織結(jié)構(gòu)。

企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，將數(shù)字信息技術(shù)和社會(huì)資源進(jìn)行有效對(duì)接，借鑒其他企業(yè)成型的管理模式，依照企業(yè)自身經(jīng)驗(yàn)情況進(jìn)行分析和研究，制定凸顯自身優(yōu)勢(shì)的管理模式，并時(shí)刻關(guān)注動(dòng)態(tài)發(fā)展，進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化。

五、結(jié)論與展望

習(xí)近平總書(shū)記在黨十九大指出，以提高教育水平、優(yōu)化人力資源水平促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情改變了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也深刻改變了人力資源服務(wù)行業(yè)的生態(tài)和運(yùn)作方式，同時(shí)給人力資源行業(yè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，人力資源管理既要貫徹以人為本的核心思想，適應(yīng)人力資源市場(chǎng)變化和需求，又要關(guān)注政府政策調(diào)整和外界數(shù)字信息技術(shù)的更迭變化，加快人力資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型、服務(wù)重組、商業(yè)模式重構(gòu)，如何在新的發(fā)展階段吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)逆轉(zhuǎn)頹勢(shì)，在未來(lái)發(fā)生緊急突發(fā)公共事件時(shí)把握大勢(shì)發(fā)展，在人力資源管理激烈競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代贏在起點(diǎn)，值得深思。