全面從嚴(yán)治黨視域下高校學(xué)生黨建工作研究

陳泊蓉

（西安工業(yè)大學(xué) 陜西西安 710021）

全面從嚴(yán)治黨為黨建工作提供了根本遵循。高校黨建工作是我國黨的建設(shè)工作的重要組成部分。高校學(xué)生黨建工作是服務(wù)高校人才培養(yǎng)，確保黨的方針、路線在高校得到貫徹落實(shí)的重要途徑和載體。做好高校學(xué)生黨建工作，能夠?qū)崿F(xiàn)高校思想建設(shè)的引領(lǐng)作用，提升大學(xué)生黨員的個(gè)人素質(zhì)，保證大學(xué)生黨員思想上的先進(jìn)性，發(fā)揮高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。隨著全面從嚴(yán)治黨向基層推進(jìn)，針對(duì)當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作中存在的問題，探索新的發(fā)展路徑，對(duì)提升高校學(xué)生黨建工作和人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。

一、全面從嚴(yán)治黨視域下高校加強(qiáng)學(xué)生黨建工作的重要意義

（一）增強(qiáng)高校立德樹人實(shí)效。立德樹人是高校人才培養(yǎng)的根本任務(wù)。大學(xué)生群體普遍求知欲、好奇心比較強(qiáng)，但是明辨是非的意識(shí)和能力不足。面對(duì)著當(dāng)今世界多元文化和價(jià)值的沖擊，大學(xué)生容易分辨不清，思想出現(xiàn)偏差，更有甚者會(huì)被敵對(duì)勢(shì)力誘導(dǎo)利用。[1]大學(xué)生黨員屬于大學(xué)生群體中各方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)分子，他們的思想和行為能夠引領(lǐng)廣大青年學(xué)生的發(fā)展成長。做好學(xué)生黨建工作，特別是做好、做強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，能夠幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，增強(qiáng)高校立德樹人實(shí)效。

（二）充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織以馬克思主義理論為指導(dǎo)，以中國特色社會(huì)主義理論體系為引領(lǐng)，發(fā)揮著引領(lǐng)思想、服務(wù)群眾、凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用。高?；鶎訉W(xué)生黨組織具有其他學(xué)生組織所不具備的思想性、先進(jìn)性、紀(jì)律性。大學(xué)生黨員能夠以黨員的示范作用服務(wù)于廣大學(xué)生群體，切實(shí)以自身的思想和行為影響和感染身邊的青年學(xué)生，傳遞社會(huì)正能量，引領(lǐng)青年學(xué)生成長成才?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮在于每位黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作能夠不斷提升黨員的先進(jìn)性，充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織的引領(lǐng)、服務(wù)、凝聚的作用，以強(qiáng)大的合力推動(dòng)高校黨建水平提升，促進(jìn)高校教育事業(yè)發(fā)展，提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、高校學(xué)生黨建工作中存在的問題

（一）發(fā)展黨員中存在門檻較低、培養(yǎng)考察不嚴(yán)。發(fā)展學(xué)生黨員是高校學(xué)生黨建工作的重要任務(wù)，大學(xué)生黨員是高校黨員隊(duì)伍中非常重要的組成部分。但是在高校黨員發(fā)展中，發(fā)展黨員更注重對(duì)學(xué)業(yè)成績的考察，對(duì)學(xué)生思想政治的考察不夠，使得發(fā)展黨員門檻較低。比如在某些高校班級(jí)，一般成績?cè)谇皫酌耐瑢W(xué)則都是黨員。固然成績?cè)邳h員素質(zhì)中應(yīng)該有重要的體現(xiàn)，但是對(duì)思想政治素質(zhì)考察不夠就導(dǎo)致大學(xué)生中入黨動(dòng)機(jī)的復(fù)雜化。在申請(qǐng)入黨的同學(xué)中既存在堅(jiān)定的信仰者，也存在盲從者，更存在一些具有功利主義傾向的動(dòng)機(jī)。堅(jiān)定的信仰者已經(jīng)樹立了共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，具有較好的思想覺悟和理論修養(yǎng)，加入黨組織是深入思考后的選擇。盲目從眾者中有些雖然對(duì)馬克思主義有一些認(rèn)識(shí)和了解，但是不深入，可能受到家庭或同學(xué)的影響，沒有經(jīng)過深入思考就遞交了入黨申請(qǐng)書。[2]具有功利主義傾向的入黨動(dòng)機(jī)表現(xiàn)在一些學(xué)生申請(qǐng)入黨可能為了獲得黨員身份，為了更好地就業(yè)、為了獲得更多的機(jī)會(huì)等。入黨動(dòng)機(jī)是申請(qǐng)入黨者加入黨組織的內(nèi)在原因，具有堅(jiān)定信仰的人加入黨組織會(huì)激發(fā)黨組織活力，保證黨組織的先進(jìn)性，入黨動(dòng)機(jī)不純的人加入組織則會(huì)導(dǎo)致黨員隊(duì)伍的不純凈，影響黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和紀(jì)律性。因此，在黨員發(fā)展中應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)入黨動(dòng)機(jī)。另一方面，對(duì)入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)考察不嚴(yán)。對(duì)入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)考察時(shí)為了更加堅(jiān)定入黨申請(qǐng)人的理想信念，提升他們的理論素養(yǎng)，在培養(yǎng)考察中改造他們的世界觀、價(jià)值觀。但是有些高校在對(duì)入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)考察中存在著培養(yǎng)內(nèi)容表面化不深刻，考察形式單一等問題，致使黨員發(fā)展中存在發(fā)展材料所需材料臨時(shí)突擊整理、思想?yún)R報(bào)套話空話多、自我剖析不深入等現(xiàn)象。

（二）黨員先鋒模范作用體現(xiàn)不足。黨員的先鋒模范作用是黨員區(qū)別于其他群體的顯著特征。高校學(xué)生黨員大多數(shù)是大學(xué)生中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀分子，他們具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，思想覺悟較高，在學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)中起到模范帶頭作用。但是，仍然存在部分黨員加入黨組織后不注重理論學(xué)習(xí)，思想覺悟不高，不履行黨員義務(wù)，并未發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用。提升個(gè)人思想覺悟和理論修養(yǎng)的有效途徑是不斷地學(xué)習(xí)。在黨員管理教育中，不斷學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作、學(xué)習(xí)黨的最新理論、方針、政策更是黨員的基本義務(wù)。但是一些大學(xué)生黨員的理論學(xué)習(xí)更多是被動(dòng)學(xué)習(xí)，特別是很少有學(xué)生黨員自主閱讀學(xué)習(xí)一些黨的重要經(jīng)典著作。也有一些高校黨組織在學(xué)生入黨后忽視對(duì)學(xué)生的繼續(xù)教育，存在重發(fā)展輕培養(yǎng)、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象，學(xué)生加入黨組織后反倒喪失了先進(jìn)性和積極性，不能發(fā)揮出模范帶頭作用。還有一些學(xué)生對(duì)模范帶頭作用發(fā)揮的方式方法存在困惑，需要黨組織進(jìn)行教育引導(dǎo)。

（三）學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化不夠、規(guī)范化不足。黨建標(biāo)準(zhǔn)化有利于有效構(gòu)建系統(tǒng)化的黨建制度、規(guī)范化的工作程序。隨著從嚴(yán)治黨的不斷深入，近年來高校黨委部門針對(duì)不同類型級(jí)別的黨組織及其所涉及的黨建事項(xiàng)印發(fā)了各種規(guī)范性的文件。不可否認(rèn)，這些規(guī)范性文件在指導(dǎo)黨建工作中發(fā)揮了重要作用，但是在實(shí)際工作中也存在一些形式散亂、內(nèi)容重復(fù)問題，導(dǎo)致高校學(xué)生黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化不夠、規(guī)范化不足。在學(xué)生黨建工作的具體實(shí)踐中，有些基層黨組織制度不完善，管理松懈。黨建工作的開展缺乏計(jì)劃、總結(jié)和反思，黨內(nèi)生活缺乏政治性和嚴(yán)肅性。開展“三會(huì)一課”程序不清、人員不齊，不能保證按期按時(shí)開展。一些黨組織沒有建成評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，黨組織和黨員的考核不明確不清晰，使得黨建工作不純不實(shí)。有些高校仍然存在過分注重學(xué)生學(xué)業(yè)成績、輕視甚至忽視學(xué)生黨建工作的現(xiàn)象，學(xué)院對(duì)學(xué)生黨建工作的任務(wù)的執(zhí)行力度不足，不夠嚴(yán)肅規(guī)范，形式化泛濫，存在應(yīng)付現(xiàn)象。另一方面，一些高校的黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)薄弱，缺乏對(duì)黨務(wù)人員的管理和培訓(xùn)。很多黨務(wù)人員由業(yè)務(wù)人員兼任，特別是很多學(xué)生黨支部書記由學(xué)生來擔(dān)任，業(yè)務(wù)掌握不熟練，穩(wěn)定性差，影響黨員培養(yǎng)質(zhì)量以及支部工作的開展落實(shí)。

（四）黨建工作重形式輕內(nèi)容、重痕跡輕效果。高校黨建工作在開展中既要注重形式，更要注重內(nèi)容，要保證形式為內(nèi)容服務(wù)，這樣才能取得實(shí)效。但是，有些高校學(xué)生黨建工作中存在著重形式重痕跡、輕內(nèi)容輕效果的現(xiàn)象。一方面表現(xiàn)在黨建工作開展中注重形式、注重留痕。高校在黨員教育過程中最常采用的形式是講座、集體學(xué)習(xí)、志愿活動(dòng)等，這些雖然對(duì)于青年學(xué)生黨員的理論學(xué)習(xí)有一些幫助，但是由于缺乏針對(duì)性，在對(duì)引發(fā)學(xué)生真正思考與領(lǐng)悟上仍欠缺深度。有些在組織活動(dòng)過程中，注重以留存照片、發(fā)新聞稿等方式來證明黨建活動(dòng)的開展，使得黨建活動(dòng)的目的僅僅是完成黨建工作任務(wù)，這些虛化現(xiàn)象使黨建工作并未落到實(shí)處，更談不上發(fā)揮黨建工作的作用了。另一方面表現(xiàn)在黨建活動(dòng)的內(nèi)容思想性不夠、實(shí)效性較差。比如，很多基層組織經(jīng)常開展的對(duì)黨宣誓活動(dòng)，如果在活動(dòng)前后不結(jié)合個(gè)人實(shí)際進(jìn)行總結(jié)討論，僅僅宣誓達(dá)不到活動(dòng)效果。有些活動(dòng)甚至是脫離學(xué)生的學(xué)習(xí)生活實(shí)際，比如，有些學(xué)生黨支部開展的反腐敗教育討論，僅僅聚焦腐敗黨員干部，不結(jié)合學(xué)生實(shí)際，不能幫助學(xué)生將理論與實(shí)際聯(lián)系起來，這些使得黨建活動(dòng)缺乏對(duì)學(xué)生的內(nèi)在影響力，學(xué)生的獲得感有限。

三、全面從嚴(yán)治黨視域下高校學(xué)生黨建工作的新探索

（一）抓好黨員發(fā)展工作，提升黨員培養(yǎng)實(shí)效。高校黨建工作的重要任務(wù)之一就是發(fā)展大學(xué)生黨員。抓好黨員發(fā)展工作，要針對(duì)不同對(duì)象采取不同的教育，逐步推進(jìn)，以此提升黨員教育培養(yǎng)的實(shí)效。首先，提升大學(xué)生入黨積極性。在新生教育中設(shè)置入黨啟蒙教育、理想信念教育、中國特色社會(huì)主義理論、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等主題，邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀青年黨員為大學(xué)生群體講授黨課，讓學(xué)生切實(shí)感受到中國共產(chǎn)黨堅(jiān)定的信仰，提升青年學(xué)生入黨積極性；[3]其次，要重視對(duì)入黨積極分子和預(yù)備黨員的教育培養(yǎng)，積極申請(qǐng)入黨的同學(xué)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，通過了解黨的性質(zhì)、歷史，端正其入黨動(dòng)機(jī)，堅(jiān)定其理想信念。在黨員的培養(yǎng)考察中，進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)教育入腦入心，促使黨員將理論與實(shí)踐相結(jié)合，用理論服務(wù)于實(shí)踐，提高黨員黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng)。再次，對(duì)新黨員要持續(xù)開展堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨員責(zé)任感和使命感的思想教育。

（二）健全建好學(xué)生黨建工作制度。黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的前提是黨建制度的健全建好，這樣有助于黨建工作的落實(shí)到位。學(xué)生黨建制度應(yīng)該是一套完整的基層組織建設(shè)體系，其內(nèi)容涵蓋黨支部工作管理、黨員發(fā)展程序、黨員日常管理教育、“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織活動(dòng)開展的各個(gè)方面。特別是對(duì)一些重要的工作和環(huán)節(jié)，更需要以制度的形式對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，以此來避免這些工作的形式化和表面化。比如在學(xué)生黨員發(fā)展中，對(duì)推優(yōu)、培養(yǎng)考察、考核、組織討論、公示、確定的各個(gè)工作流程和機(jī)制都要制定具體的制度進(jìn)行規(guī)范。健全黨員發(fā)展中的培養(yǎng)考察體系，涵蓋各項(xiàng)工作的組織、開展、形式和內(nèi)容以及考核，注意培養(yǎng)考察各環(huán)節(jié)的銜接，發(fā)揮培養(yǎng)考察環(huán)節(jié)真正的作用，保證黨員隊(duì)伍的純潔性。健全黨務(wù)工作者培訓(xùn)管理制度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，提升其理論水平和業(yè)務(wù)水平。要做好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，不僅要在思想政治水平、品德人格上對(duì)帶頭人進(jìn)行選拔，更要將學(xué)術(shù)過硬、管理有方、科研成績顯著的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成學(xué)生黨支部帶頭人，在思想和實(shí)際工作上發(fā)揮黨的帶頭作用。建立立體化考評(píng)體系，引入支部書記述職黨建，將定性和定量相結(jié)合，注重過程性評(píng)價(jià)。

（三）創(chuàng)新高校學(xué)生黨建工作的方法和途徑。高校要根據(jù)組織培養(yǎng)要求和學(xué)生黨員現(xiàn)狀，靈活開展黨建工作，創(chuàng)新黨建工作的方法途徑，提高黨建工作的引領(lǐng)力與吸引力。結(jié)合高?！叭恕备窬?，首先，學(xué)生黨建工作全員參與。除了注重黨務(wù)工作者外，學(xué)生黨建工作要重視輔導(dǎo)員和專業(yè)課教師的作用發(fā)揮。輔導(dǎo)員作為與學(xué)生最為熟悉的群體，對(duì)學(xué)生了解最多，在黨員發(fā)展過程中，能夠甄別學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)入黨積極分子的嚴(yán)格審核。專業(yè)課教師的學(xué)識(shí)人品會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生重要影響，發(fā)揮專業(yè)課程的思想政治教育功能，重視專業(yè)課教師的課程育人作用。[4]其次，將學(xué)生黨建工作滲透在學(xué)生培養(yǎng)的全過程中。通過知識(shí)競賽、參觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐服務(wù)、觀影、圖片展示等形式開展多樣化的學(xué)生黨建活動(dòng)，讓更多的學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)、實(shí)踐、服務(wù)中深刻領(lǐng)會(huì)黨的宗旨。再次，學(xué)生黨建工作全方位融入，高校堅(jiān)持黨建工作的常態(tài)化運(yùn)行、日?；芾?，將學(xué)生黨建工作真正落實(shí)到學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活中，發(fā)揮黨建工作的實(shí)踐服務(wù)作用，凝聚最廣大的學(xué)生。重視網(wǎng)絡(luò)資源，發(fā)揮新媒體、新技術(shù)的作用，推進(jìn)黨建工作的信息化、智慧化，適應(yīng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)時(shí)間更自由、效率更高的特點(diǎn)，采用微視頻、慕課、微課程等方式向?qū)W生推送黨的知識(shí)、最新的方針、政策等。學(xué)生也可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、開展民主評(píng)議、進(jìn)行微黨課、交納黨費(fèi)等，提升黨建活力。

加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作是全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的必然要求。同時(shí)，高校學(xué)生黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性復(fù)雜性的工作，高校需要結(jié)合新形勢(shì)下高等教育發(fā)展實(shí)際，抓好黨員發(fā)展工作，提升黨員培養(yǎng)實(shí)效，健全建好學(xué)生黨建工作制度，不斷探索創(chuàng)新學(xué)生黨建工作的方法與途徑，構(gòu)建適合大學(xué)生黨員的教育管理體系，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才提供助力。