強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 創(chuàng)建“安全標(biāo)桿”——對(duì)黨建融入機(jī)場(chǎng)安全工作的思考與探索

潘文舉

（貴州貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司黨群工作部 貴州貴陽(yáng) 550012）

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨組織對(duì)機(jī)場(chǎng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好機(jī)場(chǎng)安全工作的根本前提和根本保證。機(jī)場(chǎng)作為推動(dòng)民航和機(jī)場(chǎng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要載體，其黨組織必須深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于民航和企業(yè)安全生產(chǎn)的重要論述，不斷提升組織力，著力在推進(jìn)黨建與安全工作深度融合、創(chuàng)建“安全標(biāo)桿”上下真功、求實(shí)效，切實(shí)以機(jī)場(chǎng)持續(xù)安全運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)助推民航和機(jī)場(chǎng)企業(yè)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上走前列、作表率、出成效。

一、深刻領(lǐng)會(huì)黨建引領(lǐng)“安全標(biāo)桿”創(chuàng)建的重要意義

堅(jiān)持突出政治功能、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，著力創(chuàng)建“安全標(biāo)桿”，不僅有利于推動(dòng)黨建與安全工作在機(jī)制、優(yōu)勢(shì)、目標(biāo)、文化等方面深度融合；也有利于機(jī)場(chǎng)維護(hù)持續(xù)安全、提升黨建工作質(zhì)量。

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的客觀要求

加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，是國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的重要組成部分，是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的重要組成部分。機(jī)場(chǎng)黨組織作為民航系統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)黨組織，尤其在安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的背景下，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，牢固樹立安全發(fā)展理念，才能把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，才能防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，才能為國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大營(yíng)造改革發(fā)展穩(wěn)定的安全環(huán)境。

（二）保障和推動(dòng)機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的迫切需要

統(tǒng)籌處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與正常、安全與服務(wù)“四個(gè)關(guān)系”，是推動(dòng)民航高質(zhì)量發(fā)展的核心和關(guān)鍵。機(jī)場(chǎng)作為服務(wù)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要窗口，作為促進(jìn)民航高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，作為區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放的重要門戶，只有強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，將推進(jìn)黨建工作與安全工作深度融合作為重要切入點(diǎn)，馳而不息夯實(shí)安全基礎(chǔ)，才能有效提升運(yùn)行保障效率；才能為民航和企業(yè)改革發(fā)展提供有利條件；才能更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（三）探索和創(chuàng)建機(jī)場(chǎng)企業(yè)黨建品牌的生動(dòng)實(shí)踐

將品牌理念植入黨建工作，探索和創(chuàng)建黨建品牌，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的創(chuàng)新舉措，是破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。機(jī)場(chǎng)企業(yè)只有以黨建品牌為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總體要求和新時(shí)代黨的組織路線，深入推進(jìn)黨建與安全工作互融互進(jìn)、同頻共振，創(chuàng)建符合企業(yè)特點(diǎn)和行業(yè)特質(zhì)的品牌載體，才能推動(dòng)企業(yè)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，才能激發(fā)“兩個(gè)作用”有效發(fā)揮，才能把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)民航和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

二、清醒認(rèn)識(shí)黨建引領(lǐng)“安全標(biāo)桿”創(chuàng)建的主要難點(diǎn)

實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持把認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題作為打開(kāi)工作局面的突破口，才能真正做到敢于直面問(wèn)題、善于分析問(wèn)題、準(zhǔn)確把握問(wèn)題、有效破解難題。機(jī)場(chǎng)黨組織只有強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)和認(rèn)真梳理、評(píng)估影響“安全標(biāo)桿”創(chuàng)建的主要難點(diǎn)，才能為黨建引領(lǐng)“安全標(biāo)桿”創(chuàng)建找到有效的方法和路徑。機(jī)場(chǎng)黨組織應(yīng)重點(diǎn)從四個(gè)方面清醒認(rèn)識(shí)和梳理評(píng)估存在的問(wèn)題。一是引領(lǐng)意識(shí)是否到位。是否對(duì)“抓好黨建是最大政績(jī)、保障安全是最大政治”理念有統(tǒng)一且深刻的認(rèn)識(shí)；是否存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的傾向；是否存在對(duì)黨建融入安全工作思考不深、發(fā)力不夠，存在結(jié)合不緊密、融合不順暢，黨組織功能發(fā)揮不充分等問(wèn)題。二是載體創(chuàng)新是否到位。是否存在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制創(chuàng)新不夠、辦法不多、力度不強(qiáng)；是否存在滿足于按照上級(jí)要求抓工作，在推動(dòng)黨建與中心工作深度融合上缺乏行之有效的載體和機(jī)制；黨建工作載體是否缺乏制度化、規(guī)范化管理等問(wèn)題。三是融合路徑是否到位。是否對(duì)黨建引領(lǐng)安全工作缺乏謀劃統(tǒng)籌；干部員工教育培訓(xùn)課程是否缺乏融入性安排；是否能真正把黨的組織體系建設(shè)和業(yè)務(wù)模塊管理結(jié)合起來(lái)，把黨員隊(duì)伍建設(shè)與安全工作開(kāi)展結(jié)合起來(lái)，把構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的全過(guò)程融合機(jī)制同提升組織力結(jié)合起來(lái)；是否能將黨建引領(lǐng)公司治理的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)等問(wèn)題。四是品牌創(chuàng)建是否到位。是否在開(kāi)展課題項(xiàng)目研究上聚焦不夠；是否在推動(dòng)黨建融入中心工作的體系建設(shè)上缺乏系統(tǒng)思考；是否在總結(jié)提煉黨建工作好經(jīng)驗(yàn)好做法、開(kāi)展安全文化建設(shè)、推進(jìn)黨建品質(zhì)化發(fā)展上存在能力不足、支撐不夠；是否存在黨建品牌創(chuàng)建工作對(duì)本單位安全工作的帶動(dòng)力和引領(lǐng)力不明顯等問(wèn)題。

三、積極探索黨建引領(lǐng)“安全標(biāo)桿”創(chuàng)建的方法路徑

機(jī)場(chǎng)黨組織創(chuàng)建“安全標(biāo)桿”，必須深入貫徹落實(shí)上級(jí)重要決策部署，不斷強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，恪守為民情懷，持續(xù)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，切實(shí)把黨建工作貫穿安全工作始終。著力把住關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，抓好結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)踐行安全發(fā)展理念的主動(dòng)性、自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)而才能推動(dòng)建成“安全標(biāo)桿”。

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，把握創(chuàng)建方向

要注重加強(qiáng)黨對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入安全工作的全過(guò)程、各方面，積極動(dòng)員干部員工提高政治站位，樹牢紅線思維和底線意識(shí)，推動(dòng)形成抓黨建促安全的廣泛共識(shí)，確保創(chuàng)建方向正確。要充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持把黨建工作與安全工作同步研究、同步安排、同步考核，推動(dòng)安全目標(biāo)立足政治站位、安全責(zé)任體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)、安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)政治引領(lǐng)。要始終把堅(jiān)守持續(xù)安全作為機(jī)場(chǎng)工作的根本任務(wù)，定期召開(kāi)黨組織會(huì)議研究安全工作，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層壓緊壓實(shí)安全管理工作責(zé)任，推進(jìn)安全績(jī)效管理考核，營(yíng)造“人人都是安全員”的濃厚氛圍。要始終以“零容忍”態(tài)度抓安全、強(qiáng)安全，深入開(kāi)展“三個(gè)敬畏”宣傳教育和“抓作風(fēng)、強(qiáng)三基、守底線”整頓活動(dòng)，全面落實(shí)疫情防控工作舉措，常態(tài)化開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理，全力堅(jiān)守持續(xù)安全運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

（二）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，匯集創(chuàng)建共識(shí)

要堅(jiān)持把思想建設(shè)擺在突出位置，示范帶動(dòng)和督促指導(dǎo)各級(jí)黨組織創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，不斷凝聚安全發(fā)展共識(shí)，提振員工安全管理激情。要堅(jiān)持推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。把習(xí)近平總書記關(guān)于安全工作的重要論述，以及對(duì)民航工作和企業(yè)安全工作的重要指示批示精神，納入黨委會(huì)學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”和“六個(gè)到班組”學(xué)習(xí)建設(shè)內(nèi)容，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，不斷增強(qiáng)干部員工推動(dòng)安全發(fā)展的能力水平。要把安全法規(guī)制度作為宣傳工作的重要組成部分，以培養(yǎng)手冊(cè)員工、打造手冊(cè)隊(duì)伍為重點(diǎn)，推動(dòng)線上與線下有機(jī)銜接，通過(guò)組織規(guī)章制度學(xué)習(xí)考試、專項(xiàng)應(yīng)急演練、技能比武訓(xùn)練、“三個(gè)敬畏”知識(shí)競(jìng)賽等方式，抓好員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，引導(dǎo)干部員工夯基層、打基礎(chǔ)，苦練基本功。要建立和落實(shí)員工思想動(dòng)態(tài)季度分析工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈做好員工思想政治工作，切實(shí)把干部員工學(xué)安全、抓安全、保安全方面情況納入黨組織每季度的員工思想動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)矯正偏差，并有針對(duì)性提出整改意見(jiàn)建議和推進(jìn)整改落實(shí)。

（三）強(qiáng)化組織引領(lǐng)，筑牢創(chuàng)建基礎(chǔ)

要以提升組織力為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)建“安全標(biāo)桿”的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。要科學(xué)制定黨建引領(lǐng)“安全標(biāo)桿”創(chuàng)建的方案，深入推進(jìn)基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度建設(shè)，全面清零“無(wú)黨員班組”，探索推進(jìn)“兩組共建”（基層黨小組與班組共建）、“兩長(zhǎng)同設(shè)”（黨小組長(zhǎng)和班組長(zhǎng)“一肩挑”）、“兩級(jí)互聯(lián)”（實(shí)現(xiàn)黨組織班子成員聯(lián)系到班組），將黨的建設(shè)各方面工作落到實(shí)處。要以“強(qiáng)化黨建引領(lǐng)樹立‘安全標(biāo)桿’”為主題，扎實(shí)開(kāi)展黨建課題研究工作，持續(xù)激發(fā)課題研究創(chuàng)新活力，不斷總結(jié)提煉黨建融入安全工作的載體、機(jī)制和路徑。要堅(jiān)持“建成‘安全標(biāo)桿’”目標(biāo)不動(dòng)搖，通過(guò)實(shí)施安全管理創(chuàng)新典型示范黨組織建設(shè)、探索推進(jìn)黨建品牌創(chuàng)建工作、制作“安全標(biāo)桿”黨課創(chuàng)建微視頻、實(shí)施黨員登高計(jì)劃等方式，推動(dòng)形成黨建引領(lǐng)“安全標(biāo)桿”創(chuàng)建工作體系。

（四）強(qiáng)化制度引領(lǐng)，規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善企業(yè)治理統(tǒng)一起來(lái)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)和制度執(zhí)行，推動(dòng)黨建引領(lǐng)安全工作的制度體系更加系統(tǒng)、更加完善。要結(jié)合機(jī)場(chǎng)改革發(fā)展實(shí)際修訂落實(shí)“一任務(wù)兩要點(diǎn)兩清單”，研究制定黨組織領(lǐng)導(dǎo)安全工作的制度機(jī)制，為探索建立同步履責(zé)、同步監(jiān)督、同步問(wèn)責(zé)的“共同抓”工作格局提供更加有效的政策支持和制度指引。要健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，持續(xù)改進(jìn)安全管理體系，完善應(yīng)急救援等工作制度，進(jìn)一步規(guī)范安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。要將安全工作納入監(jiān)督制度安排和責(zé)任清單明細(xì)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)把黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái)、同向發(fā)力，協(xié)同推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”和“安全標(biāo)桿”創(chuàng)建落地生根。

（五）強(qiáng)化示范引領(lǐng)，培育創(chuàng)建先鋒

要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，大力營(yíng)造共創(chuàng)共建的良好氛圍。要引導(dǎo)黨組織班子成員通過(guò)落實(shí)雙重組織生活、開(kāi)展工作調(diào)研、落實(shí)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度等方式，到業(yè)務(wù)單位指導(dǎo)黨建工作和安全工作，不斷增強(qiáng)黨建引領(lǐng)力。要大力弘揚(yáng)和踐行當(dāng)代民航精神，大力倡導(dǎo)重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效的工作作風(fēng)，深入建設(shè)“嚴(yán)硬細(xì)實(shí)”的安全文化，教育引導(dǎo)干部員工樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績(jī)觀，切實(shí)做到抓具體、抓深入、抓到底、抓到位。要注重典型選育，通過(guò)強(qiáng)化“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員突擊隊(duì)”工作，開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等活動(dòng)，引導(dǎo)干部員工共同為創(chuàng)建“安全標(biāo)桿”貢獻(xiàn)智慧和力量。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，推動(dòng)黨建融入安全工作，是新形勢(shì)下發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的重要途徑，是提升機(jī)場(chǎng)企業(yè)安全管理水平的重要手段。機(jī)場(chǎng)黨組織只有深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)體系化，推動(dòng)黨建融入安全管理制度化，促進(jìn)黨組織和黨員作用發(fā)揮具體化，充分發(fā)揮“安全標(biāo)桿”的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，才能為企業(yè)和民航實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全環(huán)境，才能為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局作出更大貢獻(xiàn)。