建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)因素及控制

徐崗

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行安全監(jiān)督是保證工程順利完成的重要因素。為實(shí)現(xiàn)工程施工的良好動(dòng)態(tài)控制，必須加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。本文在概述建筑工程的質(zhì)量形成過(guò)程的基礎(chǔ)上，對(duì)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)因素及控制策略進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程;質(zhì)量;安全監(jiān)督;風(fēng)險(xiǎn)因素;控制

1建筑工程的質(zhì)量形成過(guò)程

1.1可行性研究與決策是質(zhì)量形成的前提

應(yīng)該通過(guò)可行性研究和科學(xué)決策來(lái)分析一個(gè)項(xiàng)目，以便使質(zhì)量與投資和建設(shè)周期相協(xié)調(diào)。分析和決策必須基于調(diào)查。在根據(jù)建筑產(chǎn)品的功能做出決策之前，詳細(xì)調(diào)查和分析了項(xiàng)目的地理環(huán)境、地下水位、土壤類型和當(dāng)?shù)刭Y源。地質(zhì)調(diào)查也是一項(xiàng)調(diào)查。只有經(jīng)過(guò)調(diào)查，才能根據(jù)地質(zhì)分類和圖紙的承載能力設(shè)計(jì)圖紙，以確保建筑具有穩(wěn)定的地質(zhì)條件。因此，調(diào)查、分析和決策是質(zhì)量形成的先決條件。

1.2設(shè)計(jì)質(zhì)量是建筑工程質(zhì)量形成的關(guān)鍵

所謂的建筑工程設(shè)計(jì)是根據(jù)決策階段確定的質(zhì)量目標(biāo)和水平使其具體化的過(guò)程。設(shè)計(jì)階段是建筑工程質(zhì)量形成的關(guān)鍵，也就是說(shuō)，沒(méi)有高質(zhì)量的設(shè)計(jì)，就不會(huì)有高質(zhì)量的建筑工程產(chǎn)品。然而，高質(zhì)量的設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)和設(shè)計(jì)師的素質(zhì)密切相關(guān)。質(zhì)量監(jiān)督員需要檢查設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)，以確保其設(shè)計(jì)質(zhì)量。

1.3施工質(zhì)量是工程質(zhì)量的保證

建設(shè)階段是根據(jù)設(shè)計(jì)藍(lán)圖建造項(xiàng)目的實(shí)體形式。本階段需要選用優(yōu)質(zhì)建筑材料，并采用先進(jìn)高效的施工設(shè)備，按照一定的施工工藝進(jìn)行施工組合，形成新的結(jié)構(gòu)，從而形成新的建筑質(zhì)量。在施工階段，分項(xiàng)工程的質(zhì)量是保證分項(xiàng)工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，而分項(xiàng)工程的質(zhì)量是單位工程質(zhì)量的保證。它們密切相關(guān)。如果它們之間存在脫節(jié)，將會(huì)有潛在的質(zhì)量問(wèn)題。

2建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)因素

2.1信息系統(tǒng)建設(shè)不完善

隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，各地各部門高度重視信息化建設(shè)工作，積極主動(dòng)適應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代要求，不斷打牢基礎(chǔ)、整合資源、完善體系、創(chuàng)新方式，以全面推進(jìn)息化建設(shè)工作。但仍有部分建設(shè)單位對(duì)信息化建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不到位，在思想上不重視，沒(méi)有建立完整的風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)。工程建設(shè)項(xiàng)目涉及面較廣，如質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、費(fèi)用管理、進(jìn)度管理等，而且在這個(gè)過(guò)程中會(huì)形成大量的建筑工程信息，這些信息的分析與處理不僅是建設(shè)單位內(nèi)部管理與溝通的問(wèn)題，還為工程相關(guān)單位的溝通、協(xié)調(diào)、決策等提供了數(shù)據(jù)支撐。在當(dāng)今時(shí)代，如果沒(méi)有科學(xué)、便捷的信息管理系統(tǒng)無(wú)疑會(huì)增加施工企業(yè)的管理成本，也會(huì)給建筑工程施工質(zhì)量與安全產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)，并且增加工程監(jiān)督管理工作難度。

2.2風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)較薄弱

其主要表現(xiàn)在：一方面，在建設(shè)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行深入的評(píng)估，存在盲目競(jìng)標(biāo)現(xiàn)象。尤其是部分公司存在經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)，給質(zhì)量安全監(jiān)督帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。另一方面，在工程施工建設(shè)過(guò)程中，施工管理人員的職業(yè)素養(yǎng)存在欠缺，施工管理知識(shí)的不足以及施工技術(shù)存在的不足都給施工管理工作帶來(lái)了較大的負(fù)面影響，也易導(dǎo)致各類施工問(wèn)題不斷出現(xiàn)。部分工程建筑項(xiàng)目甚至仍然存在諸如分包和掛靠等問(wèn)題。再者，施工人員素質(zhì)與技能參差不齊，無(wú)論是管理者還是施工人員，知識(shí)面相對(duì)比較局限，相互間的交流與溝通比較少，很容易出現(xiàn)盲目施工、野蠻施工現(xiàn)象。同時(shí)，也有管理人員沒(méi)有全面考慮施工流程與環(huán)節(jié)之間的銜接，一旦出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)相互推諉，對(duì)施工質(zhì)量安全都帶來(lái)直接影響。

2.3管理體系不健全

我國(guó)相繼頒布了許多與工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)建筑工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行約束和管理。然而，一些工程建筑公司并沒(méi)有依據(jù)相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)等要求科學(xué)構(gòu)建建筑安全管理體系，同時(shí)，也沒(méi)有充分落實(shí)法律和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的相關(guān)要求，這些都給工程建設(shè)施工質(zhì)量安全帶來(lái)一定的隱患，極易導(dǎo)致質(zhì)量安全問(wèn)題。再者，工程施工現(xiàn)場(chǎng)比較復(fù)雜，導(dǎo)致新的安全問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題也不斷出現(xiàn)。如果現(xiàn)有的法律條款不能與工程建設(shè)步伐保持一致，工程公司就會(huì)容易出現(xiàn)質(zhì)量與安全管理漏洞，有的甚至?xí)?yán)重阻礙建筑工程地順利進(jìn)行，對(duì)施工管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化與科學(xué)化產(chǎn)生一定影響，不利于防范工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，大型建筑項(xiàng)目的施工期都較長(zhǎng)，需要由多個(gè)承包商相互配合完成。在這樣的情況下，如果工程建設(shè)中沒(méi)有有效的協(xié)調(diào)與管理機(jī)制，必將出現(xiàn)各種各樣安全問(wèn)題，并進(jìn)一步影響建設(shè)項(xiàng)目的整體質(zhì)量。

3建筑工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制策略

3.1健全管理信息系統(tǒng)

信息系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，其通過(guò)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析，可以較好實(shí)現(xiàn)事故管理、事故預(yù)防、安全預(yù)警系統(tǒng)等功能。建筑施工企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用中能夠有效地提高安全管理水平，并減少事故的發(fā)生。健全風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)無(wú)疑會(huì)對(duì)提高建筑業(yè)的整體管理水平發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用。管理信息系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警與處理，也可以進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)的質(zhì)量管理。工程項(xiàng)目經(jīng)理也可以通過(guò)利用管理信息系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)、便捷地通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)處理，不僅有效提升建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理水平，也可以進(jìn)一步保障建設(shè)任務(wù)順利安全完成。同時(shí)，全面的管理信息系統(tǒng)，還可以在招投標(biāo)之前，通過(guò)相關(guān)市場(chǎng)數(shù)據(jù)分析，結(jié)合工程招標(biāo)文件要求，擬定合理的投標(biāo)價(jià)格。在工程合同鑒署時(shí)，利用管理信息系統(tǒng)對(duì)擬簽合同的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行分析、識(shí)別，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、評(píng)估，也為建設(shè)單位順利施工提供多元化的信息支持，有助于建筑質(zhì)量安全監(jiān)督工作地有效進(jìn)行。

3.2提高質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員的整體素質(zhì)

基層監(jiān)督人員要認(rèn)清實(shí)際，按工作流程和職責(zé)辦事，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、強(qiáng)制性條文、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和地方性法規(guī)等進(jìn)行操作，以正確、積極的態(tài)度在學(xué)習(xí)中吸收和獲取建筑相關(guān)知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)監(jiān)督人員的質(zhì)量安全培訓(xùn)，明確職責(zé)，增強(qiáng)意識(shí)，深化監(jiān)督管理對(duì)建設(shè)工程影響的認(rèn)識(shí)。及時(shí)防范質(zhì)量安全隱患，防止亂指揮造成的質(zhì)量和安全事故。當(dāng)發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)，及時(shí)制定相應(yīng)的解決方案，保證建設(shè)項(xiàng)目正常運(yùn)行，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。

3.3提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

必須科學(xué)評(píng)估項(xiàng)目施工過(guò)程中可能存在的各種問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，采取科學(xué)、合理的預(yù)防措施，盡可能將風(fēng)險(xiǎn)因素降到最低。并通過(guò)多種渠道提高工程建設(shè)施工人員和管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立施工質(zhì)量安全觀念，提高員工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和處置能力。尤其是常遇到工期與質(zhì)量、安全出現(xiàn)矛盾的情況，必須將質(zhì)量和安全放在第一位，在保障施工質(zhì)量安全前提下，加快施工進(jìn)度。要著力提高項(xiàng)目管理人員的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，掌握風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)，及時(shí)防范和化解工程風(fēng)險(xiǎn)。再者，建設(shè)單位也要建立專職的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理人員技能，對(duì)建設(shè)參與者定期進(jìn)行相關(guān)安全培訓(xùn)，進(jìn)一步確保建筑工程的質(zhì)量安全。

3.4建立監(jiān)督管理制度

質(zhì)量監(jiān)督管理部門要建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理制度，確保切實(shí)履行工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步建立健全監(jiān)督管理制度。對(duì)不符合監(jiān)管要求或違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰，確保建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全。

4結(jié)束語(yǔ)

建筑行業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，在施工過(guò)程需要投入大量的人力、物力、機(jī)械設(shè)備等，而且施工周期較長(zhǎng)。因此，在確保建筑工程質(zhì)量安全的前提下，必須重視和發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，重視施工過(guò)程中存在的質(zhì)量問(wèn)題，才能及時(shí)采取有效的控制措施，保障建筑工程順利施工，更好地規(guī)范和維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]方蘊(yùn)芳.對(duì)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督及問(wèn)題處理的探討[J].建材發(fā)展導(dǎo)向，2020，09（5）：24-26.

[2]王秉峰.建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的有效對(duì)策研究[J].工程技術(shù)：文摘版：00184-00184.