風險預控管理體系在煤礦安全管理中的作用

閻煒

摘要：我國目前正處于高速發(fā)展與時代變革背景下，能源是保障國家變革、發(fā)展的重要支撐。煤炭是我國的主要能源之一，其生產(chǎn)連續(xù)性與安全持續(xù)性直接影響煤礦企業(yè)的實際經(jīng)營狀態(tài)。我國煤礦行業(yè)是一個高危行業(yè)，煤炭本身屬于易燃物，若開采期間未做好安全管理工作，則易導致重特大事故發(fā)生，不僅會影響企業(yè)的聲譽，還會對地方和國家經(jīng)濟發(fā)展造成影響。風險預控管理的實施，無疑進一步提升了煤礦行業(yè)的安全管理效果，有效降低煤礦安全事故與煤礦從業(yè)者死亡率。但是，想要最大程度上發(fā)揮風險預控管理體系的價值，必須積極分析煤礦安全管理現(xiàn)狀，明確風險預控管理體系的實際應(yīng)用要求與應(yīng)用方案，在煤礦安全管理中準確應(yīng)用這一管理方案，進一步優(yōu)化相關(guān)管理工作，進行煤礦安全管理創(chuàng)新，進一步提升煤礦行業(yè)安全性。

關(guān)鍵詞：煤礦行業(yè);安全管理;風險預控管理

煤礦的風險預控管理體系主要指在煤礦安全管理提前預防、事中控制等環(huán)節(jié)中，通過風險辯識評估、識別風險因素與風險管控措施等多種手段，將不安全行為作為管控重點，采用一系列措施達到減少、消除不安全行為、有效管控煤礦行業(yè)生產(chǎn)過程中的危險源，達到人、機、環(huán)、管全面配合，將相應(yīng)風險保持在可控制范圍內(nèi)。以往煤礦行業(yè)多應(yīng)用傳統(tǒng)的安全管理模式，但存在安全管理理念陳舊落后、煤礦行業(yè)機械化水平低等多種因素，所以安全管理工作始終處于被動狀態(tài)，只能在安全事故發(fā)生后進行相應(yīng)控制與處理，并不能預測性的防范安全事故，最終導致煤礦安全事故頻頻發(fā)生，給煤礦企業(yè)造成了嚴重的、難以挽回的損失。在現(xiàn)代化背景下，較多煤礦企業(yè)主張在進行煤礦安全管理期間，引入風險預控管理體系，結(jié)合煤礦企業(yè)的實際情況，積極引入科學合理的安全管理手段，逐一排查風險與危險源，將風險預控作為首要管理目標，結(jié)合不同風險采用不同控制措施，達到提升煤礦安全管理效果的目的。

一、煤礦安全管理現(xiàn)狀

1.安全管理形式化

部分煤礦企業(yè)管理人員并未認識到做好安全管理工作的重要性，其管理中心傾向于煤礦資源業(yè)務(wù)活動，更重視企業(yè)年收入與市場份額，并未認識到安全管理與企業(yè)經(jīng)營利潤及經(jīng)濟市場份額的相關(guān)性。煤礦企業(yè)部分管理者素質(zhì)不高，未充分認識到積極預防安全事故發(fā)生的必要性，所以在煤礦安全管理工作方面，不夠重視，不夠上心，導致整體安全管理工作并不理想。隨著煤礦安全管理改革的深入，越來越多的煤礦企業(yè)開始認識到做好安全管理工作的必要性，不斷提升對煤礦安全管理工作的重視，并投入了更多人力與物力，在一定程度上提升了安全管理的實際效果。但是，部分煤礦企業(yè)發(fā)展有限，容易被傳統(tǒng)發(fā)展模式制約，安全管理工作內(nèi)容相對混亂，職責不清，工作內(nèi)容不明，改革難以下手，最終導致安全管理成為煤礦企業(yè)的表面工作，并未發(fā)揮相應(yīng)作用。在安全管理工作流于形式之后，制定的煤礦安全管理制度與規(guī)范難以在工作中落實，或是實際發(fā)揮的效果有限，最終導致煤礦生產(chǎn)期間存在的各種風險難以及時發(fā)現(xiàn)、處理。部分煤礦企業(yè)存在發(fā)展思路受限現(xiàn)象，依然將企業(yè)經(jīng)濟效益作為重點關(guān)注內(nèi)容，并不愿意在煤礦安全管理中投注過多精力，最終導致煤礦企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模日益擴大、產(chǎn)能日益增加的同時，安全管理并未優(yōu)化和加強，所以安全管理效果難以達到預期。

2.安全培訓工作缺乏

煤礦企業(yè)職工進行生產(chǎn)作業(yè)之前，首先要對職工進行安全培訓活動，強化相關(guān)職工的安全意識，約束其不安全行為，有效避免職工安全事故發(fā)生。考慮到一次安全培訓活動并不能發(fā)揮長久且持續(xù)的效果，所以煤礦企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際情況，定期或不定期舉辦安全培訓活動，不斷強化職工安全意識與安全行為，努力在企業(yè)內(nèi)部形成理想的安全管理氛圍，持續(xù)提升煤礦企業(yè)全體職工的安全意識與安全行為，才能最大程度上保障職工安全性，保障職工生命安全。但是，很多煤礦企業(yè)并不愿意經(jīng)常舉辦安全培訓活動，或安全培訓活動舉辦次數(shù)多但培訓內(nèi)容沒有及時更新，最終導致職工接受的培訓效果受到影響，難以充分發(fā)揮安全培訓活動的實際作用。部分煤礦企業(yè)開展安全培訓活動，并不是為了提升職工安全意識，而是為了應(yīng)付上級或相關(guān)部門檢查，并未認識到認真開展安全培訓活動，充分發(fā)揮安全培訓活動的重要性，最終導致安全培訓活動的價值難以達到預期。甚至還有部分管理人員認為反復進行安全培訓活動是在浪費職工時間，會對職工實際生產(chǎn)效率造成影響，會增加企業(yè)的實際經(jīng)營成本，不愿意進行安全培訓活動，長期受到這種錯誤思想影響，最終導致安全培訓活動無法順利實施，無法達到預期效果。

3.安全技能不嫻熟

想要做好煤礦行業(yè)的安全管理工作，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)這一目標，必須充分掌握相應(yīng)的安全技術(shù)與安全技能，保證其嫻熟程度。但想要達成這一目的，煤礦企業(yè)必須與時俱進，充分掌握先進的安全技術(shù)，嚴格執(zhí)行煤礦安全規(guī)范與安全標準，并將安全技術(shù)與安全技能在工作中認真落實，才能實現(xiàn)煤礦安全作業(yè)、安全生產(chǎn)、安全管理，最大程度上消除安全事故的發(fā)生率，最大程度上提升職工生命安全與煤礦生產(chǎn)安全。但受我國煤礦資源分布、各地經(jīng)濟發(fā)展水平、各地煤礦企業(yè)對煤礦安全技能與安全技術(shù)重視不一等因素影響，各地煤礦企業(yè)的實際發(fā)展水平有限，即便是在一線工作的煤礦作業(yè)生產(chǎn)人員，也未充分掌握最先進的科學安全技術(shù)與技能，所以安全技能與安全技術(shù)的實際掌握情況并不理想，煤礦安全管理工作效果也大打折扣。

二、風險預控管理體系的構(gòu)建和應(yīng)用

1.做好風險預控管理宣傳工作和培訓工作

因為風險預控管理體系會對煤礦行業(yè)安全管理工作造成直接影響，在安全管理工作中充分應(yīng)用后可有效提升實際管理水平，所以必須從根本上創(chuàng)建風險預控管理體系。日常進行煤礦作業(yè)時，必須積極做好相應(yīng)的風險管理宣傳和教育工作。通過相應(yīng)的宣傳與培訓，在煤礦企業(yè)內(nèi)部營造優(yōu)良的安全氛圍，進一步提升職工的學習意識與學習興趣，促使職工認識到積極應(yīng)用、掌握風險預控管理體系的必要性與重要性，督促煤礦企業(yè)全體職工參與到風險預控管理體系建設(shè)工作與風險預控管理技能學習中，實現(xiàn)企業(yè)全員參與這一目的。只有煤礦企業(yè)從上到下都重視風險預控管理體系建設(shè)工作與風險預控管理技能學習，充分發(fā)揮基層職工的學習積極性與學習主動性，才能保證企業(yè)職工全員掌握風險預控管理技能。煤礦井下有大量安全風險存在，所以想要實現(xiàn)安全管理工作，必須在煤礦井下各個工作面以及各個巷道相關(guān)位置，設(shè)置相應(yīng)危險源標識牌，讓職工第一時間發(fā)現(xiàn)危險源，主動防范危險源。還需結(jié)合全體職工的文化水平與安全教育情況，積極進行安全專項培訓，培訓過程中積極普及安全風險管控相關(guān)知識與安全操作技能。日常作業(yè)期間，還可運用井下廣播不斷宣傳安全技術(shù)、安全技能、風險預控等知識，不斷提升職工的認知情況，促使職工具備理想的危險源識別與鑒別能力。

2.完善相關(guān)規(guī)章制度

規(guī)章制度是職工進行日常工作、約束自身行為的基礎(chǔ)，但煤礦安全管理規(guī)章制度并未完善，或是規(guī)章制度混亂，所以職工的行為無法約束，日常工作無法順利進行。在構(gòu)建風險預控管理體系時需在現(xiàn)有規(guī)章制度基礎(chǔ)上，分析風險預控管理體系對規(guī)章制度的需求，積極制定相應(yīng)、合理且符合實際情況的規(guī)章制度，最大程度上消除規(guī)章制度對安全管理造成的不良影響。煤礦企業(yè)需要積極調(diào)查煤礦實際生產(chǎn)情況與企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，從實際情況著手，制定科學合理的安全管理規(guī)章制度，并將相應(yīng)的規(guī)章制度落實到位，保證職工充分掌握相應(yīng)規(guī)章制度，并按照規(guī)章制度行事。在制定安全管理規(guī)章制度的時候，必須嚴格遵循我國法律法規(guī)，避免模糊混淆內(nèi)容，還需明確煤礦行業(yè)的規(guī)程、標準以及操作規(guī)范等，保證規(guī)章制度的可行性。最后還需全面分析安全管理的實際需求，保證相應(yīng)規(guī)章制度的可行性與完整性，促使企業(yè)內(nèi)部風險預控管理工作有條不紊的進行。

3.強化職工風險預控意識

意識直接主導著所有實踐活動，若無充分風險預控意識進行指導，無疑很難進行煤礦風險預控管理機制建設(shè)工作。所以，想要全面提升煤礦生產(chǎn)效率與生產(chǎn)安全，積極提升煤礦風險預控管理機制建設(shè)力度，不斷強化職工風險預控意識，是很有必要的。想要有效強化職工風險預控意識，則需讓職工充分掌握危險源識別與風險評估技能。實際煤礦生產(chǎn)過程中，存在大量影響職工生命安全的風險點與危險源，這是導致煤礦行業(yè)安全事故發(fā)生的主要原因。但是很多職工并不具備危險源識別技能，其安全管理模式也無法輔助企業(yè)相關(guān)人員有效識別危險源，所以難以保障職工能夠及時管控或處理危險源，難以保障煤礦安全生產(chǎn)?；谶@一點考慮，在構(gòu)建風險預控管理體系的時候，必須強化職工的危險源識別能力與識別意識。企業(yè)需積極分析煤礦實際生產(chǎn)中存在的危險源，將已知危險源一一告知職工，要求職工充分掌握相應(yīng)危險源，實際生產(chǎn)期間主動識別危險源，并做好危險源處理工作。再者，還需提升職工的風險評估技能，幫助職工在煤礦生產(chǎn)過程中及時準確識別相應(yīng)風險，促使職工主動規(guī)避風險，及時上報相關(guān)人員，第一時間進行妥當處理，最大程度上消除風險對煤礦安全生產(chǎn)造成的危害。

4.構(gòu)建完善科學的管理體系

想要順利完成風險預控管理體系建設(shè)工作，必須完善相應(yīng)管理制度與管理規(guī)范，這是相關(guān)體系建設(shè)的中心與核心。若想在煤礦安全管理中做好風險預控管理工作，必須構(gòu)建科學、完善的風險預控管理機制，并將管理機制落實到位，充分發(fā)揮其管理作用與管理效果。對于煤礦生產(chǎn)管理人員、風險管控人員以及施工負責人員而言，想要構(gòu)建完善合理的風險預控管理機制，必須創(chuàng)建合理、科學、適宜的管理小組，小組成員積極分析風險預控管理體系建設(shè)的相關(guān)要求，明確煤礦實際生產(chǎn)情況與安全管理現(xiàn)狀，對復雜的風險預控工作進行細分，展開具有針對性與科學性的風險預控工作。但對于下礦井進行煤礦生產(chǎn)的普通生產(chǎn)人員而言，完善的管理體系直接影響其工作內(nèi)容、工作數(shù)量以及工作積極性。部分普通生產(chǎn)人員并未認識到風險預控管理與自己的相關(guān)性，自己無需承擔相應(yīng)責任，所以不重視風險預控管理工作。在這種情況下，應(yīng)結(jié)合風險預控管理內(nèi)容，將管理細化到每一個職工崗位上，明確崗位應(yīng)承擔的管理責任，促使職工積極約束自己的行為，積極承擔相應(yīng)的管理職責，約束自身不良行為，促使煤礦安全生產(chǎn)。最后，必須根據(jù)煤礦企業(yè)的風險預控管理機制，逐步完善相應(yīng)風險管控業(yè)績考核機制，落實相應(yīng)的獎懲制度，明確考核內(nèi)容與考核項目，并根據(jù)職工類型實現(xiàn)考核針對性與考核可行性，不斷強化職工安全生產(chǎn)責任意識，引導職工主動參與相應(yīng)煤礦生產(chǎn)風險預控工作，促使現(xiàn)有風險預控機制日益完善、日益科學、日益全面。在實際考核過程中，若每一位職工均可在公平公正的氛圍中完成相應(yīng)考核，充分展現(xiàn)自己的業(yè)績能力，憑借自己的實際能力獲取相應(yīng)的獎金，則可提升職工工作積極性與企業(yè)歸屬感。在煤礦企業(yè)中形成良好的考核風氣，還可改善工作氛圍，提升職工的工作積極性與工作主動性，促使職工積極主動參與到自己的工作中，不斷提升自己的工作效率，提升煤礦企業(yè)實際生產(chǎn)效率，促使煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)束語

伴隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，各行各業(yè)對能源的需求日益增大，對能源生產(chǎn)安全性也有了更高的要求。在這種情況下，積極開采煤礦等能源的基礎(chǔ)上，必須做好相應(yīng)的安全管理工作，確保職工的人身安全，減少安全事故的發(fā)生率，提升煤礦生產(chǎn)安全性，促使煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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