縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度設(shè)計(jì)路徑研究

郭志東 齊雅芳 王虹

摘要：縣域國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是國(guó)家治理體系管理活動(dòng)中的重要環(huán)節(jié)。制定科學(xué)高效的縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度對(duì)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單元的清正廉潔性，提升經(jīng)貿(mào)交易效能具有重要的引領(lǐng)作用。本文著重對(duì)縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度設(shè)計(jì)原則、影響因素、制定路徑等方面展開(kāi)闡述，為縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的建立和完善起到了拋磚引玉的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：縣域國(guó)企 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 制度設(shè)計(jì) 原則 路徑

引言

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指具有獨(dú)立性的審計(jì)機(jī)關(guān)、部門對(duì)國(guó)家企事業(yè)單位的，具有重大影響力和事項(xiàng)決定權(quán)的管理人員在任職期間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中履職盡責(zé)情況和管理成效所展開(kāi)的審計(jì)活動(dòng)。按照審計(jì)期間的不同，主要分為任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)兩種。而縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)則是對(duì)以區(qū)縣地方政府管轄下的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員為審計(jì)對(duì)象而展開(kāi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)活動(dòng)的總稱。區(qū)域國(guó)企作為地方政府管轄下的國(guó)有資產(chǎn)的法定經(jīng)營(yíng)主體和管理主體，是地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入的主要生產(chǎn)者和價(jià)值創(chuàng)造者，縣域國(guó)企經(jīng)營(yíng)狀況的好壞和領(lǐng)導(dǎo)者管理水平的高低直接影響著地方政府的財(cái)政收益和國(guó)企員工的生計(jì)改善。因而不斷加大對(duì)縣域國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，對(duì)提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，改善國(guó)企員工生存發(fā)展?fàn)顩r具有著不可替代的免疫穩(wěn)定作用和監(jiān)督導(dǎo)向作用，受到了各級(jí)政府的高度重視和人民群眾的廣泛關(guān)注，有力地推動(dòng)了縣域國(guó)企治理能力現(xiàn)代化水平的提升和價(jià)值創(chuàng)造力的迸發(fā)，確保了國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的增值效益和社會(huì)效益穩(wěn)步提高。

一、縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度設(shè)計(jì)原則

縣域國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的設(shè)計(jì)制定過(guò)程是一個(gè)制度創(chuàng)新、升華提煉的過(guò)程，是響應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要、應(yīng)需而生的。它只有在務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髟瓌t指導(dǎo)下制定才能保證制度執(zhí)行的精準(zhǔn)可行性和制度影響的長(zhǎng)效科學(xué)性。具體說(shuō)來(lái)，制定縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的設(shè)計(jì)原則主要體現(xiàn)在如下方面：

（1）適用性原則。

縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的適用性原則是確保制度科學(xué)可行的基礎(chǔ)條件。它要求制度制定者必須考慮制度執(zhí)行的受眾群體和范圍，保證制度施行的廣泛性和特定群體通用性。一旦制度頒布施行，無(wú)論是對(duì)化工、建筑、礦山等行業(yè)的工業(yè)企業(yè)，還是對(duì)證券、銀行、咨詢、物業(yè)、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的服務(wù)性企業(yè)，在縣域國(guó)企范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)活動(dòng)中都能適用所制定制度的規(guī)定，其審計(jì)目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施步驟都可以參照制度的要求來(lái)高效開(kāi)展，從而確保了制度設(shè)立的實(shí)用性和可操作性。

（2）與時(shí)俱進(jìn)原則。

縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的制定務(wù)必貫穿與時(shí)俱進(jìn)的原則，因?yàn)閷徲?jì)制度的制定離不開(kāi)政策、法律、技術(shù)等外部環(huán)境的影響，環(huán)境條件的改變要求經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度務(wù)必做出相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)審計(jì)技術(shù)、工作紀(jì)律、政治規(guī)矩等外部環(huán)境的變化，滿足國(guó)家政策、法規(guī)的強(qiáng)制性要求。在新舊技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更替過(guò)程中，必須毫不猶豫地堅(jiān)持推新去舊的原則，而不能有半點(diǎn)遷就或含糊，保證審計(jì)技術(shù)發(fā)展的與時(shí)俱進(jìn)性，確保審計(jì)結(jié)論與國(guó)家最新頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工作條例提出的要求相吻合，為行業(yè)組織針對(duì)審計(jì)建議做出的整改工作更好地滿足當(dāng)前國(guó)家相關(guān)政策要求奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（3）公平性原則

制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度必須貫徹一視同仁的公平性原則，確保制度不會(huì)產(chǎn)生不合理的歧視性條文和霸王條款：不因?qū)徲?jì)對(duì)象地位的高低不同而區(qū)別對(duì)待;亦不因同一性質(zhì)的審計(jì)事項(xiàng)大小不同而厚此薄彼?？h域內(nèi)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人不會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)所處位置、財(cái)政貢獻(xiàn)大小、成立時(shí)間長(zhǎng)短而在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中享有特權(quán)，從而保證每一名審計(jì)對(duì)象都能得到公平公正的審計(jì)結(jié)論，彰顯經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的公平性和公正性。

（4）效率性原則

按照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理闡釋所言，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度制定出來(lái)的核心目的是推動(dòng)審計(jì)效率的提升和公司治理效能的提高，因而效率性原則就成為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度制定者著重考慮的重要前提。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序的簡(jiǎn)潔高效設(shè)定，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)文書(shū)的權(quán)威發(fā)布落實(shí)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為的依法保障，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)論的高效執(zhí)行而不容敷衍塞責(zé)，都體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度設(shè)計(jì)的效率性，確保了制度施行的落地有聲，執(zhí)行有力。

二、縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度制定的影響因素

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的制定離不開(kāi)現(xiàn)實(shí)環(huán)境的客觀影響，因而要制定出科學(xué)高效的縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，就必須對(duì)其所處的環(huán)境影響因素予以充分考慮。其影響因素主要由以下幾個(gè)方面構(gòu)成：

1、國(guó)家治理環(huán)境。它主要包括我國(guó)在新時(shí)期基于國(guó)家治理要求所制定的一系列政策、制度和法律法規(guī)體系。黨在《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》中針對(duì)審計(jì)工作的國(guó)家治理職能中進(jìn)一步要求：“完善審計(jì)制度，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理。推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)。”李克強(qiáng)在《2015年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)指出：“加強(qiáng)行政監(jiān)察，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，對(duì)公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)加監(jiān)管。始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處?！敝醒霙Q定、政府工作報(bào)告所闡述的加大審計(jì)監(jiān)督力度的觀點(diǎn)正是針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作適應(yīng)國(guó)家治理形勢(shì)的發(fā)展而與時(shí)俱進(jìn)地提出的，是審計(jì)工作職能充分發(fā)揮的國(guó)家政策環(huán)境條件。而縣域國(guó)企經(jīng)營(yíng)發(fā)展政策正是國(guó)有資本和資產(chǎn)委托法人管理政策中的一塊重要內(nèi)容，因而加強(qiáng)縣域國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督也是國(guó)家宏觀監(jiān)督政策的重要環(huán)節(jié)，縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度制定時(shí)必須充分考慮到國(guó)家的這些政策要求。

2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度。審計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中的機(jī)體免疫器，其功能主要是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展而提供監(jiān)督服務(wù)的。不同行政區(qū)域因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幅度不同，因而其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和規(guī)模也是大相徑庭的，也就決定了不同區(qū)域間國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展在指導(dǎo)思想、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、工作方式上存在著諸多不同。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作只有深刻把握住本區(qū)域在特定發(fā)展時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及運(yùn)營(yíng)要求，才能更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，查找出并糾正掉區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中疏于控制或易于腐敗滋生的環(huán)節(jié)，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)作效能的廉潔高效，促進(jìn)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。此時(shí)薊州區(qū)域經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展與可持續(xù)調(diào)整相對(duì)穩(wěn)定的循環(huán)建設(shè)期。此時(shí)縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度必須要從縣域國(guó)企管理的公益責(zé)任性、效益性、合法性等方面?zhèn)戎亓α?，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果讓更多的人民享有，使最廣大人民感受到縣域企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展收益帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

3、審計(jì)資源結(jié)構(gòu)?？h域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要順利有效開(kāi)展，就必須統(tǒng)籌規(guī)劃好政府和獨(dú)立第三方現(xiàn)有資源和設(shè)備的分配利用環(huán)節(jié)。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度制定過(guò)程中，對(duì)審計(jì)團(tuán)隊(duì)的技能水平、人員結(jié)構(gòu)、專業(yè)分布、設(shè)備先進(jìn)性等資源條件情況必須予以認(rèn)真分析，綜合考慮，確定出審計(jì)能力允許范圍及需要外部審計(jì)力量的事項(xiàng)范疇，這樣才能使縣域?qū)徲?jì)資源的資格水平與承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)相匹配，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量得到可靠保證，促進(jìn)縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)水平的可靠性提升，有效降低經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的誤判、錯(cuò)斷風(fēng)險(xiǎn)。

4、內(nèi)審技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，審計(jì)技術(shù)也發(fā)生著日新月異的變化，縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作只有緊跟審計(jì)技術(shù)進(jìn)步的步伐才會(huì)發(fā)揮出最佳的縣域國(guó)企經(jīng)營(yíng)發(fā)展保護(hù)器作用。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)抽樣技術(shù)、信息化審計(jì)技術(shù)、層次分析及SWOT分析技術(shù)逐步在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中得以推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了由單純的真實(shí)性、合法性審計(jì)向與效能性、效益性審計(jì)并重發(fā)展，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與績(jī)效審計(jì)并行推進(jìn)的審計(jì)內(nèi)容變革，這一變革趨勢(shì)和要求對(duì)縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，這些都需要研究人員在制定縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度時(shí)要重點(diǎn)予以考慮的，不然就將滯后于審計(jì)發(fā)展的技術(shù)要求，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起不到應(yīng)有的保駕護(hù)航作用。

三、縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的設(shè)計(jì)路徑

縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度必須在科學(xué)的路徑指引下才會(huì)得以高效產(chǎn)生，在縣域國(guó)企的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)活動(dòng)中發(fā)揮出巨大的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。具體說(shuō)來(lái)，縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的設(shè)計(jì)路徑主要從以下幾個(gè)方面著手展開(kāi)：

1.加強(qiáng)區(qū)域政府重視程度，推進(jìn)制度建設(shè)力度

領(lǐng)導(dǎo)重視是開(kāi)展好縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度建設(shè)的根本前提條件。只有縣域政府頂層設(shè)計(jì)予以戰(zhàn)略上的足夠重視，其管轄范圍內(nèi)的管理層和執(zhí)行層才會(huì)全員加以重視，促進(jìn)縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度建設(shè)各項(xiàng)工作的蓬勃開(kāi)展。從審計(jì)系統(tǒng)軟硬件設(shè)施購(gòu)置的投資決策，到高層次專業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和教育，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體系的日?；顒?dòng)運(yùn)營(yíng)，都要在區(qū)域政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視的氛圍下得以全面推動(dòng)執(zhí)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度建設(shè)效能的提高和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)水平的提升增強(qiáng)。因而不斷激發(fā)縣域政府高層領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，推行地方政府主官負(fù)責(zé)制已成為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度化建設(shè)工作的第一要?jiǎng)?wù)。

2.提高政策法規(guī)理解度，強(qiáng)化依法定規(guī)執(zhí)行度

國(guó)家政策法規(guī)是地方法令出臺(tái)或制度設(shè)計(jì)必須遵循不可逾越的綱常法紀(jì)線，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度孕育產(chǎn)生的搖籃和母體依據(jù)所在。要制定出高效科學(xué)的縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，就必須全面了解和掌握當(dāng)前我國(guó)關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面的政策法律體系所在。筆者就當(dāng)前關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面的政策法令歸納如下表：

通過(guò)對(duì)上述法律條文的深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，不斷梳理出縣域企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要任務(wù)、責(zé)任目標(biāo)、方法步驟，為制定科學(xué)高效的縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.健全制度設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，完善工作組織保障

任何制度的建立都需要有強(qiáng)有力的專業(yè)組織主導(dǎo)協(xié)調(diào)制度的設(shè)計(jì)、調(diào)研、論證等一系列工作開(kāi)展，制定科學(xué)的制度調(diào)研計(jì)劃和工作流程指導(dǎo)工作實(shí)施，才會(huì)使制度設(shè)計(jì)制定工作有的放矢，精準(zhǔn)靶向發(fā)力，提升制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性和高效性?？h域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的設(shè)計(jì)制定工作務(wù)必成立區(qū)審計(jì)局、財(cái)政局、國(guó)資委專業(yè)干部組成的聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各專業(yè)成員的設(shè)計(jì)調(diào)研職責(zé)，形成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度設(shè)計(jì)的高效運(yùn)行機(jī)制，從而為該項(xiàng)制度的順利科學(xué)誕生奠定可靠有力的組織保障體系，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度設(shè)計(jì)工作的如期順利高效完成。

4.完善可行性調(diào)研機(jī)制，夯實(shí)制度執(zhí)民意基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度制定離不開(kāi)完備的規(guī)則可行性分析調(diào)研成果做可行性支撐。只有建立參與部門齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、反饋真實(shí)的規(guī)則可行性調(diào)研分析系統(tǒng)，才能在制度條文取舍決策及可操作性分析過(guò)程中做到“接地氣”，確保所制定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度滿足縣域國(guó)企經(jīng)營(yíng)實(shí)際狀況、便于監(jiān)督的實(shí)際需要。同時(shí)，對(duì)不同類型的縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方向做類比分析，提高了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度出臺(tái)的普適性和通用性，提升了縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的受眾支持度和認(rèn)可度。因而不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度基礎(chǔ)調(diào)研機(jī)制建設(shè)，成為了制定好縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作者都必須加以關(guān)注和為之努力奮斗的重要工作內(nèi)容。

四、縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度制定效果分析

縣域政府通過(guò)實(shí)施統(tǒng)縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度建設(shè)工作，使區(qū)域國(guó)企經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日益規(guī)范，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略決策更為貼近市場(chǎng)需求，在市場(chǎng)抉擇活動(dòng)中進(jìn)一步提升了企業(yè)發(fā)展的前瞻性和預(yù)判正確率，為企業(yè)發(fā)展提供了可靠的效益保障。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度頒布以來(lái)，薊州區(qū)審計(jì)局以縣域國(guó)企基本情況申報(bào)、區(qū)屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資明細(xì)審計(jì)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)日常監(jiān)察點(diǎn)，縣域國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)抓手，綜合運(yùn)用了縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)系統(tǒng)、國(guó)有企業(yè)小金庫(kù)專項(xiàng)整治活動(dòng)錄入系統(tǒng)、縣域國(guó)企國(guó)有資金、資產(chǎn)審計(jì)系統(tǒng)等信息化審計(jì)技術(shù)，使縣域國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員管理行為、財(cái)務(wù)活動(dòng)、資產(chǎn)交易行為進(jìn)一步得以規(guī)范，有效提升了縣域國(guó)企投資決策的科學(xué)性和正確性，為縣域國(guó)企近年來(lái)固定資產(chǎn)保值增值率、投資效益率的穩(wěn)步提升起到了保駕護(hù)航的引領(lǐng)作用，推進(jìn)了薊州區(qū)縣域國(guó)企可持續(xù)發(fā)展和規(guī)?；?jīng)營(yíng)的進(jìn)程。薊州區(qū)縣域國(guó)企良好的運(yùn)營(yíng)效率充分證明，縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度化建設(shè)路徑是卓有成效，值得推廣實(shí)施的。

五、結(jié)束語(yǔ)

縣域國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度化建設(shè)工作是一項(xiàng)涉及多學(xué)科多專業(yè)的系統(tǒng)性工程，需要區(qū)縣級(jí)政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)專業(yè)干部群力群策、齊心協(xié)力共同完成。只要我們不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度化業(yè)務(wù)研究和學(xué)習(xí)，全身心投入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度化建設(shè)事業(yè)，科學(xué)配置系統(tǒng)資源，深入挖掘?qū)I(yè)潛力，就一定能全面提升區(qū)縣級(jí)政府制度創(chuàng)立水平，為縣域企業(yè)的健康發(fā)展做出卓越的貢獻(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：郭志東（1974.10-），天津薊州區(qū)，男，中央黨校政治經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，工商管理博士后，高級(jí)審計(jì)師，正高級(jí)工程師，國(guó)家注冊(cè)一級(jí)建造師，長(zhǎng)期從事公司內(nèi)部審計(jì)及工程經(jīng)濟(jì)分析管理工作。本文獲天津市內(nèi)審協(xié)會(huì)優(yōu)秀論文成果二等獎(jiǎng)。