建筑工程項目采購風險分析與管理

陽建龍

摘要：采購風險的有效管控有利于提高建筑企業(yè)的市場競爭力、節(jié)約工程項目成本，為建筑企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。本文對建筑工程項目的采購風險要點進行分析，并提出了相應的管控措施，希望能夠為建筑企業(yè)的高質(zhì)量高效益發(fā)展提供借鑒。

關鍵詞：建筑工程;采購管理;風險管理

引言

根據(jù)國際項目管理標準體系，采購管理為十大知識領域之一。抓好采購風險管理，能有效降低采購成本，進而大幅提高企業(yè)利潤;尤其在當前建筑行業(yè)競爭日趨激烈和高質(zhì)量發(fā)展要求，做好采購風險要點的研究分析和識別，具有非常重要實踐意義;尤其對于以建筑業(yè)為主的經(jīng)營企業(yè)，面對工程分包采購、機械設備采購、物資材料采購、以及各種服務類的采購等，做好采購風險的識別和防范，降低采購成本，對企業(yè)降本挖潛提質(zhì)增效具有重要意義。

1.采購風險分類

1.1采購計劃風險

項目全壽命周期管理實施過程中，采購計劃風險主要體現(xiàn)在無采購計劃、采購計劃不合理不準確、采購計劃未經(jīng)審批、未按采購計劃執(zhí)行等方面。

1.2供應商尋源風險

供應商尋源風險主要包括：一是供應商選擇不當。二是供應商結(jié)合不合理，未詳細審核供應商資質(zhì)與專業(yè)技術(shù)能力或資質(zhì)造價或借用他人資質(zhì)。三是供應商不具備相應的質(zhì)保和售后服務能力。四是選擇的供應商是被列為黑名單的單位。五是供應商數(shù)量不足，缺乏充分競爭。六是評估不全面，供應商缺乏誠信履約能力，采購人員的職業(yè)素養(yǎng)和道德風險等方面。

1.3采購定價風險

采購定價風險主要體現(xiàn)有：一是采購方式選擇不合理或未依法依規(guī)選擇相應的采購方式。二是對采購項目的市場行情不熟悉不了解，缺乏對重要采購項目的價格跟蹤監(jiān)控與比較。三是相關人員徇私舞弊。四是供應鏈供應記錄不完整等方面。

1.4招標采購風險

招標采購風險主要體現(xiàn)在：一是依法必須進行招標的項目不招標或者規(guī)避招標或者肢解招標。二是招標方式選擇不合適。三是限制或排斥潛在的投標人。四是泄漏招標投標的核心信息等。五是招標文件編制不專業(yè)不全面不科學。六是招標采購流程不規(guī)范等方面。

1.5采購合同訂立風險

采購合同訂立風險主要體現(xiàn)：一是簽約主體沒有訂立協(xié)議或合同的資格，沒有實際履約能力。二是代理人無代理權(quán)，或超越代理權(quán)或代理權(quán)失效。三是沒有明確的合同詳細條款或不夠嚴謹?shù)臈l款，以及盲目簽約等方面。

1.6廉潔風險

廉潔風險主要體現(xiàn)：一是計劃編制人員不按生產(chǎn)實際需要，降低或提高配置要求或質(zhì)量標準。二是在采購計劃實施過程中排除真正有實力的供應商參與競爭。三是采購過程中違規(guī)泄密和程序失當。四是合同簽訂過程中陽奉陰違，不按招標結(jié)果簽訂合同。五是內(nèi)部監(jiān)督機制不健全或監(jiān)管機制形同虛設等方面。

2.采購風險管控措施

2.1計劃風險管理

一是充分考慮自身庫存、充分分析市場資源分布和供給情況和供應商的生產(chǎn)情況、配送水平和能力后編制采購計劃。二是考慮實際工程量和項目工期，合理安排采購計劃。三是利用信息化技術(shù)，實現(xiàn)需求與采購計劃、庫存信息的實時共享。四是建立完善的采購計劃審批流程和審批制度，加強計劃執(zhí)行的嚴肅性，以及制定嚴謹?shù)牟少徚鞒?。五是加強需求部門人員和采購人員的業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育培訓，同時依據(jù)重大條件變化時做好計劃，構(gòu)建動態(tài)糾偏機制。

2.2供應商風險管理

一是深刻認識到供應商選擇是采購風險管理的重點部位和環(huán)節(jié)。二是運用大數(shù)據(jù)分析法，把關于供應客戶的基礎資料、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、報價、失信檔案記錄等進行大數(shù)據(jù)識別，從而劃分供應商的類別，制定出有區(qū)別的供應對策。三是建立供應商準入制度和審核制度，構(gòu)建供應商尋源、考察、準入、考核、評價、警示和退出的工作流程和管理機制，選擇優(yōu)質(zhì)的供應商。四是建立健全供應商網(wǎng)絡，構(gòu)建供應商庫。五是運用大數(shù)據(jù)做好供應商的考核評價和信用評定。六是加強供應商和采購人員職業(yè)素養(yǎng)和道德行為的規(guī)范和教育，加強過程監(jiān)督檢查與考核。

2.3成本風險管理

一是通過運用大數(shù)據(jù)分析或價格成本信息庫對供應商報價是否合理進行分析和研判，對于波動較大或者不可掌控的成本，提前發(fā)出信息預警，幫助企業(yè)制定風險防控措施。二是對于以往采購價格信息進行深度整理，可以分析供應物價格的合理波動范圍，制定合理、可控的成本管理方案。三是建立價格成本信息庫，為企業(yè)提供全面的供應鏈電子服務，提高效率，降低成本。

2.4招標風險管理

一是在整個招標過程中充分體現(xiàn)公開、公平、公正，確保從發(fā)布招標公告到開標評標定標及合同簽約履約整個過程的依法合規(guī)。二是在招標文件的制定過程中，盡量排除可能預見的法律風險，文本編制規(guī)范、嚴密、文字簡介清晰，符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，減少招標后期的法律糾紛;針對國際項目的招投標活動，應嚴格按照所在國的規(guī)定和要求實施。三是推廣應用招標采購文件的標準化、規(guī)范化，有效規(guī)避法律風險。四是依法依規(guī)選擇招標采購方式。五是招標文件明確保證金制度，設立履約保證金，強化履約擔保。六是招標人必需嚴格按照中標結(jié)果簽訂合同，嚴禁簽訂陰陽合同，嚴禁訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的合同。七是加強招標采購管理人員和評標人員的培訓和監(jiān)管。

2.5合同風險管理

一是做好合同簽約主體資格審查，在簽訂協(xié)議或合同前，對供應商的資格進行認真、全面審查。二是做好簽字人的資格審查，確保合同簽署的合法性、時效性，避免履行風險。三是做好供應商履約能力的調(diào)查考察。四是做好合同條款的審查和明確，如標的信息、所有權(quán)和處分權(quán)、合同價款的支付時間和方式、質(zhì)量標準、驗收標準等。五是建立合同審批制度，并嚴格按制度流程執(zhí)行。六是加強采購人員合同法律法規(guī)知識的學習和教育培訓，提升合同法律法規(guī)知識水平和法制觀念。

3.結(jié)束語

采購風險管理不僅影響項目成本，也影響企業(yè)形象和企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，不斷地提高采購風險管理水平，做好采購風險管理，降低采購成本，提升采購管理的依法依規(guī)水平，為實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

參考文獻

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