廣州南沙農(nóng)村污水治理工程監(jiān)理工作要點(diǎn)簡析

黃 震（廣州珠江工程建設(shè)監(jiān)理有限公司， 廣東 廣州 510095）

0 引 言

廣東省廣州市南沙區(qū)內(nèi)水網(wǎng)密布，水域面積約占規(guī)劃總面積的四分之一，河道水位主要受海潮水位影響，潮型為半日潮，漲落潮差不大。有的污水管線周邊緊鄰河涌，地下水隨河涌漲落變化，地下水系較為發(fā)達(dá)，開挖溝槽以淤泥土為主。另外，管道埋設(shè)會受到租借地和青苗補(bǔ)償?shù)鹊挠绊?，施工及管線須穿過包括村鎮(zhèn)主要交通道路及車流量大的區(qū)域。這些都會給農(nóng)村污水治理工程帶來一定的阻力。

廣州南沙農(nóng)村污水治理項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”）采取EPC＋O模式，由勘察、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)維4家單位組成一個(gè)聯(lián)合體，同時(shí)區(qū)水務(wù)局又與代建、監(jiān)理單位簽訂了合同，共同對總承包單位進(jìn)行協(xié)調(diào)與管控，使各單位責(zé)權(quán)利明確又相對統(tǒng)一，以達(dá)到多快好省地實(shí)現(xiàn)南沙片區(qū)農(nóng)村污水管網(wǎng)的全覆蓋。在這樣的合同模式下，更需要監(jiān)理厘清思路，深入研究業(yè)主與各方的合同，熟悉各方的責(zé)任與權(quán)利，把握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要在復(fù)雜多變的環(huán)境中靈活地解決問題。

負(fù)責(zé)本項(xiàng)目監(jiān)理的廣州珠江工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，設(shè)置了1個(gè)總監(jiān)辦，3個(gè)鎮(zhèn)各設(shè)1名駐地監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，委派專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員若干名分管各村。

1 安全生產(chǎn)管理

本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理涉及圍蔽、交通警示、溝槽與基坑支護(hù)、臨電和電力電信燃?xì)夤芫€保護(hù)等。

1.1 溝槽鋼板樁

鋼板樁是安全施工的重中之重。設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)明確劃出各段的支護(hù)類型，各種地質(zhì)條件下對鋼板樁樁長的要求及支撐的道數(shù)。尤其在兩邊全是樓房的情況下，還要制作高壓旋噴樁。

由于受到管線、居民建筑物和雨水等的制約，勘察不可能過于周密。對于地質(zhì)條件略好于勘察情況的個(gè)別工程段，施工單位為了加快進(jìn)度、節(jié)約成本，往往將溝槽挖得過窄，以至于顛倒了工字鋼圍檁的方向，未能使支撐頂在“工”的“橫”上。一旦施工時(shí)間拖長，反向的工字鋼就可能被彎曲變形，很容易發(fā)生安全事故。為此，監(jiān)理首先要求施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙施工，一旦出現(xiàn)反常情況，就得拿出整改措施，增加鋼支撐，尤其是在線路拐角處、在鋼圍檁自由端較長的部位，更要加強(qiáng)支撐。

在公路上的溝槽，若開挖較深，加上來回車輛的擠壓，鋼圍檁更需加上防脫滑掛鉤，時(shí)常檢查焊點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測。若鋼板樁之間出現(xiàn)較大裂縫，不僅給安全施工帶來危險(xiǎn)，而且水土流進(jìn)溝槽影響施工質(zhì)量，道路也會因水分缺失而沉陷。

溝槽開挖后，鋼板樁上的泥巴一定要拍打下去，溝槽上兩邊的混凝土塊要清理干凈，施工人員才能進(jìn)槽安裝污水管。若開挖的是生活垃圾，則更要當(dāng)心坍塌擠壓鋼板樁，甚至還須測量空氣質(zhì)量。

在河涌邊的溝槽，若漲潮時(shí)涌入溝槽的泥巴太多，無論設(shè)計(jì)一道支撐還是兩道支撐，都要拍照片畫簡易圖給設(shè)計(jì)方，必要時(shí)設(shè)計(jì)方要去現(xiàn)場查看。若鋼板樁長度不足，很容易把鋼板樁下淘空，鋼板樁底下容易失穩(wěn)而傾塌。即使比原設(shè)計(jì)圖紙多增設(shè)了支撐，也要趕快向溝槽基底拋入較大的塊石并保證壓填厚度，再用碎石石屑填充空隙并及時(shí)排水，必要時(shí)用沙袋堵漏。一是對基底進(jìn)行換填處理，二是給溝槽下鋼板樁施加作用力。

1.2 基坑鋼板樁

相比于溝槽鋼板樁，基坑鋼板樁的四角更需要支撐，鋼圍檁和支撐要形成一個(gè)或幾個(gè)封閉，這樣的受力效果最好。

基坑在設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上要適當(dāng)放大，這不僅有利于模板及鋼筋操作，還有利于排水邊溝和集水坑的開挖，從而加快施工進(jìn)度。在澆筑完基坑最重要的墊層和底板后，基坑基本上就穩(wěn)定了，且基礎(chǔ)底部可以加大塊石與混凝土墊層的面積，使得以后的結(jié)構(gòu)更不容易產(chǎn)生位移下沉等缺陷。

根據(jù)結(jié)構(gòu)情況，更換支撐位置。若設(shè)計(jì)圖紙未做詳細(xì)標(biāo)注，則要根據(jù)實(shí)際情況繪圖給設(shè)計(jì)方；必要時(shí)要經(jīng)過驗(yàn)算，以免因粗心大意而發(fā)生不測。

在進(jìn)行道路或河涌的基坑支護(hù)時(shí)要慎重拔取鋼板樁。對于鋼板樁與結(jié)構(gòu)之間的空隙，要用塊石、碎石砂或石屑等進(jìn)行回填，以免發(fā)生土體滑移或水土過早流失，引起路面開裂，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3 電力和燃?xì)獾裙芫€

鋪設(shè)電力和燃?xì)獾裙芫€時(shí)要依據(jù)勘察圖紙，事先到現(xiàn)場找到檢查井，聯(lián)系該單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員。若情況復(fù)雜不敢確定位置與深度，則要挖探坑，請相關(guān)單位作技術(shù)交底，并互相簽認(rèn)，同時(shí)施工班組也要做好安全與技術(shù)交底并留有記錄。

2 質(zhì)量控制

相比于橋梁工程和隧道工程，農(nóng)村污水治理工程（以下簡稱“農(nóng)污工程”）的設(shè)計(jì)圖紙比較簡單，施工操作也不算困難，但要做到細(xì)致也是相當(dāng)困難的。如果某個(gè)檢查井傾斜下陷，或某段路的管道被壓碎，都會給居民的生活帶來相當(dāng)大的麻煩。

2.1 基底壓填和接口包封

主管開挖后，溝槽底部要壓填塊石，否則沉重的鋼筋混凝土管壓在淤泥上很容易下沉，拉開管接口，引起漏污水事故。到了一定的時(shí)間，淤泥又會通過漏處堵塞管道，而那塊區(qū)域又因泥沙流失而造成道路下陷并影響交通。筆者認(rèn)為，管底壓填塊石的重要性不比造價(jià)較高的管道混凝土墊層差，且有的土質(zhì)略好，并由壓填塊石、管道接口混凝土或砂漿包封，如同一個(gè)承臺，其上的污水管既不容易沉降，也不容易拉開漏水。此外，在管端伸入檢查井的部位也應(yīng)該用微膨脹砂漿或混凝土包封，外層可用磚砌模，以免磚與井接茬的部位造成縫隙漏水。對檢查井的基礎(chǔ)處理也是如此。當(dāng)監(jiān)理嚴(yán)格要求壓填質(zhì)量時(shí)，施工隊(duì)就必須在檢查井下打松木樁，有的在管道中間也打松木樁，但壓填塊石這道工序不可缺。

有時(shí)施工時(shí)會遇到設(shè)計(jì)圖紙未標(biāo)明的舊管線。例如，在舊樓改建時(shí)，加固柱子鋼筋錨固的窗口上不是鋼筋混凝土過梁，而是空洞的飄板。因此，在新管道與原有的一些較細(xì)的塑料管道交叉時(shí)，就要將原管道的根部清理出至少15 cm，以留出足夠的混凝土包裹距離。若新舊管線交叉部位處在機(jī)動(dòng)車道上，無論新管還是舊管，只要管頂與路面表層間距小于 70 cm，就需要用混凝土將新舊管全部包封起來。

若直徑在 300 cm 以上的新舊鋼筋混凝土管發(fā)生交叉，即形成穿越，則需要進(jìn)行穿越井施工，保證不壓縮新舊管道的流量，管交叉部位基礎(chǔ)要壓填塊石并澆筑墊層。若在主路上且原管道較淺（管道頂與路面表層間距小于 30 cm），就要用鋼筋混凝土制作底板、墻和蓋板，將新舊管整個(gè)包封起來，使車載作用在鋼筋混凝土蓋板與墻上，以免壓碎管道（見圖1）。

圖1 新舊鋼筋混凝土管交叉的穿越井

2.2 有效的管理手段

2.2.1 使用微信群

對于巡查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，監(jiān)理可以在監(jiān)理施工群里事先提醒施工單位，若施工單位仍不整改，則可簽發(fā)《監(jiān)理聯(lián)系單》或《監(jiān)理通知單》。若情況緊急，可直接發(fā)至業(yè)主群，請業(yè)主重視，同時(shí)給施工單位施加壓力。某提升泵作業(yè)，施工單位不做施工便道、不打鋼板樁，準(zhǔn)備直接開挖放泵。監(jiān)理簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，但施工單位一連幾天未打鋼板樁，監(jiān)理將此情況直接發(fā)至業(yè)主群，業(yè)主約設(shè)計(jì)到現(xiàn)場查看，要求施工單位整改，施工單位就用昂貴的、不可收復(fù)的鋼護(hù)筒當(dāng)作鋼板樁，先后進(jìn)行了基礎(chǔ)壓填處理、鋼筋綁扎和混凝土澆筑等作業(yè)。

2.2.2 使用業(yè)主與總承包合同條款

施工單位總認(rèn)為農(nóng)污工程簡單，只需按自己的想法施工即可，無須服從監(jiān)理的管理。當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙與現(xiàn)場實(shí)際情況不符合時(shí)，他們便振振有詞，辯解說：“既然是總承包合同，是 EPC＋O 模式，可以一邊設(shè)計(jì)一邊施工?！边@時(shí)候監(jiān)理必須要強(qiáng)硬，以“EPC+O 項(xiàng)目也要按照設(shè)計(jì)藍(lán)圖施工”等觀點(diǎn)進(jìn)行反駁。若現(xiàn)場情況發(fā)生變化，應(yīng)事先填好工作聯(lián)系單，并由監(jiān)理、代建和設(shè)計(jì)同時(shí)確認(rèn)情況，并尊重業(yè)主的意見。若一致通過，則按新設(shè)計(jì)圖紙施工，不能隨意施工。

若施工單位未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收，或未做必要的試驗(yàn)檢測，就封閉實(shí)施下一道工序，監(jiān)理則必須按照總承包合同條款進(jìn)行破壞性驗(yàn)收檢測，無論結(jié)果如何，施工單位要承擔(dān)全部損失，因?yàn)楹贤瑮l款有明確規(guī)定：“若不按照監(jiān)理規(guī)范報(bào)驗(yàn)，監(jiān)理進(jìn)行破壞性驗(yàn)收，施工單位要無償承擔(dān)一切后果?！?/p>

另外，監(jiān)理要按實(shí)認(rèn)量，不能給施工單位“虛報(bào)工程量”的機(jī)會。例如，當(dāng)?shù)刭|(zhì)條件較好時(shí)，壓填塊石厚度只有 30 cm（設(shè)計(jì)圖紙縱斷面標(biāo)明 50 cm），應(yīng)按照實(shí)際用量對當(dāng)月工程進(jìn)度款進(jìn)行核算。為此，監(jiān)理要有足夠的工程照片，能反映出工地的動(dòng)態(tài)變化，并上傳或留存。

3 進(jìn)度控制

要求施工單位按照合同制訂總體施工計(jì)劃，包括每周施工計(jì)劃和每月施工計(jì)劃。要求施工單位每天在微信群上報(bào)當(dāng)天的工程進(jìn)度、施工管理人員及工人人數(shù)、機(jī)械型號和數(shù)量，以及第二天的工作計(jì)劃。監(jiān)理每天到現(xiàn)場巡查復(fù)核施工單位上報(bào)的數(shù)據(jù)，并拍攝工地照片。若某一部分人數(shù)不夠或機(jī)械不夠，要及時(shí)口頭或書面通知施工單位，督促施工單位增加人數(shù)或機(jī)械。

4 關(guān)系協(xié)調(diào)

對村民占地、房屋鑒定和單位占地等開展協(xié)調(diào)工作是工程中最難的事，有的是村領(lǐng)導(dǎo)阻攔，有的是村民要更多的賠償，有的是企業(yè)集團(tuán)為了利益提出一些要求，等等。為此，施工單位與勞務(wù)承包單位都要使出渾身解數(shù)。某集團(tuán)公司新修一條小區(qū)道路，剛好有一條箱渠在旁邊施工，若先施工箱渠，會影響新路修筑，因而要求等新路驗(yàn)收后再施工箱渠。施工單位為趕工期，多次與集團(tuán)公司、鎮(zhèn)政府、水務(wù)局洽商未果。此時(shí)監(jiān)理建議施工單位邀請各參建方召開會議，會上要求施工單位做好道路與箱渠基坑鋼板樁的監(jiān)測布點(diǎn)，由代建、監(jiān)理和勘察單位作證，該集團(tuán)公司也派代表現(xiàn)場見證，幾方簽認(rèn)監(jiān)測結(jié)果，若箱渠施工完后，監(jiān)測點(diǎn)出現(xiàn)異常，則該施工單位愿意承擔(dān)新路的全部損失。會后該集團(tuán)并不積極配合，只有代建、監(jiān)理、勘測派代表簽認(rèn)，政府、業(yè)主也就不再理會該集團(tuán)的訴求了。經(jīng)過主要部位較設(shè)計(jì)加長的鋼板樁及較大的壓路機(jī)碾壓壓填塊石、碎石砂施工，回填質(zhì)量與拆鋼板樁的時(shí)間均較保守，圓滿地完成了該段任務(wù)。

5 結(jié) 語

監(jiān)理在不同的工程中，總會遇到不同的施工企業(yè)，會遇到不同的施工管理者，這要求監(jiān)理不僅要有廣泛的專業(yè)理論知識，而且要通過直接經(jīng)驗(yàn)與間接經(jīng)驗(yàn)加以論證并轉(zhuǎn)化成自己的工作能力。同時(shí)要端正態(tài)度，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求開展工作；結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，在規(guī)范許可范圍內(nèi)合理把握執(zhí)行尺度；要參照設(shè)計(jì)圖紙、專業(yè)理論及各工程的類似情況，靈活處理現(xiàn)場的實(shí)際問題。