全球化語(yǔ)境下國(guó)家認(rèn)同危機(jī)及其解決路徑研究
——評(píng)《國(guó)家認(rèn)同建構(gòu)：基于民族視角的考察》

楊秦文

（蘭州大學(xué)西北少數(shù)民族研究中心 甘肅蘭州 730000）

全球性經(jīng)濟(jì)、文化、政治讓我們感受到全球化具有的變革力量。一方面，不管愿意與否，每個(gè)國(guó)家、每個(gè)民族甚至個(gè)人，都與全球化發(fā)生緊密關(guān)聯(lián)；另一方面又創(chuàng)造出很多新的分裂形式導(dǎo)致認(rèn)同危機(jī)。在全球化時(shí)代，國(guó)家內(nèi)部的團(tuán)結(jié)與社會(huì)穩(wěn)定依賴于社會(huì)成員對(duì)它的高度認(rèn)同。國(guó)家認(rèn)同是指人們對(duì)自己國(guó)家歸屬的認(rèn)知及情感取向，對(duì)國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定有著重要影響。事實(shí)證明，現(xiàn)代國(guó)家認(rèn)同之形成乃民族國(guó)家合法性逐步確立之過(guò)程，人民的國(guó)家認(rèn)同為國(guó)家提供合理性、正當(dāng)性論證。

《國(guó)家認(rèn)同構(gòu)建：基于民族視角的考察》一書由暨愛民獨(dú)著，于2016年12月經(jīng)中國(guó)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版，是一本從民族視角探討和分析國(guó)家認(rèn)同建構(gòu)的專項(xiàng)論著。從狹義上來(lái)講，可以將國(guó)家認(rèn)同評(píng)價(jià)為國(guó)家的歸屬感和情感取向，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是國(guó)人對(duì)國(guó)家的自覺，表現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)生活中就是國(guó)人無(wú)論是否在國(guó)土上均具有國(guó)人的自覺，思考問題永遠(yuǎn)站在本國(guó)的立場(chǎng)上。廣義上的國(guó)家認(rèn)同則包含國(guó)家歸屬感、情感取向，以及對(duì)國(guó)家政策、國(guó)家文化、國(guó)家經(jīng)濟(jì)、國(guó)家政治的認(rèn)同，是對(duì)一個(gè)國(guó)家的全面肯定、認(rèn)同和維護(hù)，表現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)生活中就是國(guó)民對(duì)國(guó)家組織、文化、政策、體制，甚至國(guó)家元首的認(rèn)同。國(guó)家認(rèn)同對(duì)國(guó)家穩(wěn)定和社會(huì)和諧有著重要意義，國(guó)民對(duì)國(guó)家的認(rèn)同是構(gòu)成國(guó)家組織的基礎(chǔ)，是凝聚民族向心力、國(guó)家凝聚力的前提，當(dāng)國(guó)民喪失了國(guó)家認(rèn)同時(shí)，國(guó)家就會(huì)陷入分裂的危機(jī)之中，引起嚴(yán)重的政治危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、文化危機(jī)，甚至演變成直接的暴力沖突，如中東地區(qū)的很多恐怖組織、宗教極端主義者誕生的根本原因就是國(guó)家認(rèn)同的缺失。在經(jīng)濟(jì)全球化影響下，國(guó)家間交流日益密切，這種交流是貫穿了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、宗教等多個(gè)領(lǐng)域的交流，在交流的過(guò)程中，不同國(guó)家的文化、意識(shí)形態(tài)會(huì)互相滲透，從而引起文化滲透、文化覆蓋的現(xiàn)象，這會(huì)導(dǎo)致國(guó)家認(rèn)同的降低，引起一系列的文化問題、民族問題，因此有必要在全球化背景下對(duì)國(guó)家認(rèn)同的現(xiàn)狀展開研究，對(duì)當(dāng)代國(guó)家認(rèn)同危機(jī)進(jìn)行解讀、對(duì)國(guó)家認(rèn)同危機(jī)的解決路徑進(jìn)行探索，以規(guī)避全球化背景下的國(guó)家認(rèn)同問題，從而更好地凝聚民族向心力、培養(yǎng)國(guó)民國(guó)家歸屬感，使國(guó)民在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持團(tuán)結(jié)。從內(nèi)容上看，第一部分為理論研究部分，主要探討了“什么是認(rèn)同”、“什么是民族認(rèn)同”兩個(gè)問題；第二部分為實(shí)證研究部分，采用理論和實(shí)例結(jié)合的形式探討了“民族認(rèn)同的特征、特點(diǎn)、發(fā)生與作用”、“民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同的內(nèi)在聯(lián)系”、“國(guó)家認(rèn)同的構(gòu)建和演變”、“國(guó)家認(rèn)同的作用”以及“民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同的協(xié)調(diào)與同調(diào)”；第三部分則為本書的核心部分，結(jié)合我國(guó)國(guó)民國(guó)家認(rèn)同現(xiàn)狀探討了“如何將民族認(rèn)同發(fā)展為國(guó)家認(rèn)同”、“如何從公民身份認(rèn)同發(fā)展到國(guó)家認(rèn)同”，同時(shí)剖析了我國(guó)國(guó)家認(rèn)同的危機(jī)和隱患，結(jié)合我國(guó)國(guó)情總結(jié)了如何增強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同的措施。從整體上看，全書以國(guó)家認(rèn)同理論研究為切入點(diǎn)，采用民族認(rèn)同的視角探討國(guó)家認(rèn)同的構(gòu)建，最后結(jié)合我國(guó)國(guó)情總結(jié)了培育國(guó)家認(rèn)同的有效措施，對(duì)我國(guó)國(guó)家認(rèn)同現(xiàn)狀和解決措施進(jìn)行了系統(tǒng)研究，其主要特點(diǎn)和價(jià)值體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）系統(tǒng)解釋了國(guó)家認(rèn)同的概念及內(nèi)涵，揭示了我國(guó)國(guó)家認(rèn)同的特征。國(guó)內(nèi)關(guān)于國(guó)家認(rèn)同的研究起步較晚，在上世紀(jì)80年代至本世紀(jì)初我國(guó)在該領(lǐng)域的研究幾乎處于空白階段，因此我國(guó)學(xué)術(shù)界急需對(duì)國(guó)家認(rèn)同進(jìn)行定性、定量研究，以明確國(guó)家認(rèn)同的特征、特點(diǎn)和內(nèi)涵，為該領(lǐng)域研究奠定理論基礎(chǔ)。美國(guó)政治學(xué)家威爾特·羅森保姆認(rèn)為“國(guó)家認(rèn)同就是政治認(rèn)同，是一個(gè)人在感覺上認(rèn)為其屬于什么政治單位，這個(gè)單位包括國(guó)家、民族、城鎮(zhèn)、區(qū)域、團(tuán)體等，屬于主觀意識(shí)上的一種認(rèn)知，當(dāng)其具備國(guó)家認(rèn)同時(shí)其會(huì)自覺地將自己認(rèn)定為該單位的一份子，愿意為該單位的發(fā)展和壯大貢獻(xiàn)力量，愿意在該單位中任職和極盡責(zé)任”，威爾特的這一論點(diǎn)是基于美國(guó)國(guó)情而言，與美國(guó)各州相對(duì)獨(dú)立的環(huán)境有關(guān)，但整體上的認(rèn)知是具有普遍性的。《中國(guó)大百科·政治學(xué)卷》基本沿用了這一觀點(diǎn)，只是將范圍限定為國(guó)家，正如本書中所說(shuō)“國(guó)家認(rèn)同是人們?cè)谏鐣?huì)生活中產(chǎn)生的情感和意識(shí)上的歸屬感，表現(xiàn)為其對(duì)政府、政治的信任態(tài)度，對(duì)政治統(tǒng)治的信任、理解、贊同與支持，也表現(xiàn)為與國(guó)家整體相符的意識(shí)形態(tài)”。

（二）闡釋了國(guó)家認(rèn)同的發(fā)生和作用，揭示了國(guó)家認(rèn)同和國(guó)家安全的內(nèi)在聯(lián)系。作者在本書中指出，當(dāng)下最容易危及多民族國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的因素中，國(guó)家認(rèn)同是最關(guān)鍵、最重要、最具迷惑性的變量。從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)說(shuō)，國(guó)家的發(fā)展存在兩方面危機(jī)，即內(nèi)憂和外患，當(dāng)下國(guó)際環(huán)境較為和平，我國(guó)又是一個(gè)典型的愛好和平的國(guó)家，幾乎不存在國(guó)際上的爭(zhēng)端，因此我國(guó)的國(guó)家安全在“外患”這一層面上無(wú)嚴(yán)重問題。但我國(guó)是一個(gè)典型的多民族國(guó)家，各民族有不同的歷史、文化和民族習(xí)慣，甚至很多少數(shù)民族有其獨(dú)有的語(yǔ)言、文字、信仰、價(jià)值觀等，而國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況也表明了我國(guó)各民族在國(guó)家認(rèn)同上是存在差異的，具體表現(xiàn)為其對(duì)國(guó)家的歸屬感、國(guó)民的身份感。如新疆、西藏地區(qū)有部分宗教分子在國(guó)家歸屬感上存在偏差，這些人缺少國(guó)家認(rèn)同，對(duì)國(guó)家缺少忠誠(chéng)、熱愛和支持，更不要說(shuō)為了國(guó)家建設(shè)而奉獻(xiàn)力量，甚至在生活中對(duì)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化還抱有抵觸與排斥情緒，這些都是國(guó)家認(rèn)同缺乏的表現(xiàn)。當(dāng)其具備國(guó)家認(rèn)同時(shí)，上述的種種問題均可避免，能夠有效解決“內(nèi)憂”的問題，使黨和國(guó)家能夠全心全意發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展文化。

（三）立足于民族政治學(xué)，開辟了民族政治學(xué)領(lǐng)域國(guó)家認(rèn)同研究的路徑。我國(guó)民族政治學(xué)學(xué)科建設(shè)起步較晚，因此在過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)國(guó)內(nèi)大多數(shù)專家和學(xué)者是從心理學(xué)角度對(duì)國(guó)家認(rèn)同問題展開研究，國(guó)內(nèi)的很多論著也是從心理學(xué)角度解釋國(guó)家認(rèn)同的作用機(jī)制、產(chǎn)生原因和解決方法，民族政治學(xué)角度的國(guó)家認(rèn)同研究幾乎處于空白狀態(tài)。從理論上來(lái)說(shuō)，國(guó)家認(rèn)同屬于主觀上的情感認(rèn)知，因此將其納入心理學(xué)研究范疇具有一定的合理性和科學(xué)性，但國(guó)家認(rèn)同的作用機(jī)制和影響效果并不局限于心理領(lǐng)域，還表現(xiàn)在政治、民族、意識(shí)形態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域，單純地用心理學(xué)研究并不能精確地描述國(guó)家認(rèn)同的特征，因此我們需要從多領(lǐng)域、多角度對(duì)國(guó)家認(rèn)同進(jìn)行剖析和解讀，從而找到更深層次的國(guó)家認(rèn)同危機(jī)產(chǎn)生原因、作用機(jī)制、影響效果，然后才能“對(duì)癥下藥”，找到最合理、最科學(xué)、最有效的國(guó)家認(rèn)同危機(jī)解決方法。

（四）系統(tǒng)探討了民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同的內(nèi)在聯(lián)系，從民族政治學(xué)角度探討了我國(guó)國(guó)家認(rèn)同危機(jī)的表現(xiàn)形式。我國(guó)自秦朝開始就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各民族有著不同的歷史、文化習(xí)俗、生活習(xí)慣、生長(zhǎng)環(huán)境，不同民族對(duì)國(guó)家的態(tài)度必然存在差異。從某種意義上來(lái)說(shuō)，我國(guó)國(guó)家認(rèn)同就是民族認(rèn)同，多民族的認(rèn)同構(gòu)建了我國(guó)的國(guó)家認(rèn)同，因此我國(guó)國(guó)家認(rèn)同的問題主要集中在以下三方面：1、族群或種族之間的矛盾和沖突，漢族族群、漢族文化與少數(shù)民族族群、文化之間的天然矛盾和沖突。2、國(guó)民身份認(rèn)同與公民權(quán)利缺損，有些少數(shù)民族、宗教分子不認(rèn)可自身“中國(guó)人”的身份。3、領(lǐng)土認(rèn)同危機(jī)。這一問題主要集中在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，受歷史因素影響，臺(tái)灣地區(qū)許多人在領(lǐng)土認(rèn)同上存在偏差。

（五）從我國(guó)實(shí)情出發(fā)，探討了國(guó)家認(rèn)同的構(gòu)建機(jī)制。本書的核心部分為第三部分，作者基于經(jīng)驗(yàn)、國(guó)情、民族政治學(xué)理論分析了我國(guó)國(guó)家認(rèn)同的構(gòu)建機(jī)制，整體上可概括為以下幾條路徑：1、推進(jìn)民族認(rèn)同向國(guó)家認(rèn)同的轉(zhuǎn)化，經(jīng)過(guò)兩千多年的交流與發(fā)展，我國(guó)已成為多民族統(tǒng)一的整體格局，各民族不僅在生活空間上交叉，在經(jīng)濟(jì)、文化、習(xí)俗等領(lǐng)域也存在交叉，文化、習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)的交流與融合，這是民族認(rèn)同的表現(xiàn)，可以以這種民族認(rèn)同為基礎(chǔ)，逐步將其轉(zhuǎn)化為國(guó)家認(rèn)同。2、我國(guó)有較為完整的戶籍管理制度，公民有個(gè)人的公民身份（身份證）且在日常生活中不可避免地使用，這是一種形式上的身份認(rèn)同，可以以之為基礎(chǔ)在潛移默化中增強(qiáng)國(guó)民的身份認(rèn)同，從而轉(zhuǎn)化為國(guó)家認(rèn)同。3、我國(guó)國(guó)家認(rèn)同的關(guān)鍵在于少數(shù)民族地區(qū)的認(rèn)同，即少數(shù)民族人民的國(guó)家歸屬感和責(zé)任感。根本措施是加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)教育，利用好教育的傳承作用，改變一代又一代少數(shù)民族人民的思想意識(shí)，培養(yǎng)其對(duì)地區(qū)、對(duì)民族、對(duì)國(guó)家的歸屬感，最終實(shí)現(xiàn)全民族的國(guó)家認(rèn)同。4、在尊重各民族文化的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)的培育，使各民族緊密團(tuán)結(jié)在一起，消解民族之間的矛盾與沖突，提高民族之間的向心力和凝聚力，在潛移默化中樹立民族意識(shí)、國(guó)家意識(shí)，最終轉(zhuǎn)化為國(guó)家認(rèn)同。

當(dāng)前，國(guó)家認(rèn)同危機(jī)已成為一種全球現(xiàn)象，盡管不同國(guó)家之國(guó)家認(rèn)同危機(jī)或有不同表現(xiàn)，但最終都落實(shí)到政治層面上。故國(guó)家認(rèn)同危機(jī)根本上即為對(duì)國(guó)家政治系統(tǒng)認(rèn)同之危機(jī)，加強(qiáng)各族民眾對(duì)國(guó)家政治制度之認(rèn)同，乃克服國(guó)家認(rèn)同危機(jī)之根本。隨著全球化的推進(jìn)，促進(jìn)了不同民族之間的交流和文化上的融合，但民族特性或認(rèn)同不僅不會(huì)消失，反而在一定程度上，民族成員對(duì)自身有了更為深刻的理解與認(rèn)知。為此需要加強(qiáng)身份認(rèn)同的調(diào)整、解決領(lǐng)土認(rèn)同的糾紛，尤其是要加強(qiáng)教育的改革與優(yōu)化，通過(guò)多樣化的措施在潛移默化中改變國(guó)民的心理情感特征，使其信任國(guó)家、依靠國(guó)家、支持國(guó)家，從而建立“你中有我、我中有你、誰(shuí)也離不開誰(shuí)”的基本格局，構(gòu)成中華民族共有的精神家園，培育堅(jiān)定不移的“中國(guó)人”。

綜合所述，本書較為系統(tǒng)地從民族視角下探討了國(guó)家認(rèn)同的概念、特征及建構(gòu)策略，同時(shí)結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀分析了民族視角下國(guó)家認(rèn)同危機(jī)的幾種表現(xiàn)形式，對(duì)我國(guó)國(guó)家認(rèn)同研究具有重要的參考價(jià)值。因此本書適合作為民族政治學(xué)教科書使用，也可作為相關(guān)領(lǐng)域研究資料參考，適合廣大政治學(xué)、文化史、民族心理學(xué)、民族政治學(xué)研究生和學(xué)者閱讀和學(xué)習(xí)，也適合其他跨專業(yè)愛好者閱讀和學(xué)習(xí)。