高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

楊 睿

(西安職業(yè)技術(shù)學(xué)院 機(jī)電工程學(xué)院，陜西 西安 710077)

教高[2006]16號(hào)文件明確指出，高職人才培養(yǎng)是“服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，以就業(yè)為導(dǎo)向，加快專業(yè)改革與建設(shè)”，強(qiáng)調(diào)了高職教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。高職院校通過培養(yǎng)人才和科研創(chuàng)新服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)和制約著高職院校的發(fā)展，二者互相依靠互相促進(jìn)，關(guān)系緊密相連。目前國內(nèi)高職院校在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有一些問題，在此進(jìn)行分析，并找出解決的措施。

1 高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

1.1 服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)不夠強(qiáng)

我國高職院校雖然屬于高等教育，但目前因?yàn)樘幱诟叩冉逃南聦游恢?，又因?yàn)楦呗氃盒０l(fā)展歷史的特點(diǎn)、自身辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和能力的限制，加之受到國內(nèi)教育大環(huán)境的影響，高職院校一方面充滿著干勁和動(dòng)力，同時(shí)還沿襲著傳統(tǒng)高等教育的人才培養(yǎng)模式和管理模式，在人才培養(yǎng)過程中服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)不夠強(qiáng)。

1.2 專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)接不到位

高職院校在專業(yè)設(shè)置上也會(huì)做到貼近市場需要、調(diào)整人才培養(yǎng)模式。但因?yàn)榉N種因素，主要為了爭搶生源，高職院校會(huì)不斷地申報(bào)新專業(yè)。為了新專業(yè)的發(fā)展而進(jìn)行師資培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的購買。在這個(gè)過程中，原本應(yīng)該列為立身之本的老牌專業(yè)被忽視和逐漸萎縮。而新專業(yè)因?yàn)楦鞣N原因，不一定得到和付出的精力與財(cái)力相匹配的重視和認(rèn)可，造成招生不上漲反下滑的趨勢，然后又瞄準(zhǔn)其他新的專業(yè)的申報(bào)，如此反復(fù)，最后變得無特色專業(yè)、同質(zhì)化嚴(yán)重，形成惡性循環(huán)。

1.3 人才培養(yǎng)模式與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不吻合

高職院校培養(yǎng)人才是為了服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其人才培養(yǎng)一定要迎合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，要隨時(shí)貼近市場需求改革人才培養(yǎng)模式。為了做到這一點(diǎn)，與產(chǎn)業(yè)中的各個(gè)代表性企業(yè)多聯(lián)系和接觸是必須的，這樣有利于掌握產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，聽取企業(yè)對(duì)人才的意見和建議，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案。目前高職院校均意識(shí)到這一點(diǎn)，但從意識(shí)到行動(dòng)卻有很明顯的距離。加強(qiáng)校企合作，需要從思想到行動(dòng)的一系列保障，如政府的支持、政策的保障、各個(gè)高校從上到下的統(tǒng)一等。

2 高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力薄弱的主要原因

2.1 社會(huì)對(duì)高職院校的認(rèn)可度低

目前社會(huì)對(duì)高職院校的認(rèn)知度比較低，也許因?yàn)楦呗氄猩姆謹(jǐn)?shù)明顯低于本科院校，大眾認(rèn)為高職院校不是正規(guī)的大學(xué)，畢業(yè)后不坐辦公室，是受苦受累的工人，待遇也不會(huì)高。因此，在填報(bào)志愿時(shí)寧愿選擇冷門專業(yè)的本科院校，也不愿選取有很好辦學(xué)特色、專業(yè)設(shè)置合理和發(fā)展程度良好的高職院校。近年來，隨著國家加大對(duì)職業(yè)院校發(fā)展的重視，高職院校在校生人數(shù)急劇上漲，但隨之帶來的人才培養(yǎng)模式缺乏革新和特色、教育資源短缺等問題，會(huì)加深人們對(duì)高職教育認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。

2.2 國家和政府的法律、制度保障不足

2.2.1 發(fā)達(dá)國家成功經(jīng)驗(yàn)表明，官、產(chǎn)、學(xué)三方面合作的制度是實(shí)施高質(zhì)量高職實(shí)踐教學(xué)的保障。我國目前高職教育發(fā)展的最大障礙包括體制(政府支持進(jìn)行立法的力度不夠)、理念(如企業(yè)方面的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足)等根本性問題。由此可見，高職教育的問題雖為企業(yè)的問題，最終卻實(shí)為體制的問題。

2.2.2 國內(nèi)職業(yè)教育很多研究中，基于市場需求的……、基于工作崗位的……等提法屢見不鮮。但職業(yè)院校了解市場需求是什么嗎？其實(shí)，行業(yè)、企業(yè)對(duì)專業(yè)和崗位的需求只有他們自己最清楚。所以，只有政府部門搭橋建立專門的職業(yè)市場信息機(jī)構(gòu)，對(duì)行業(yè)、企業(yè)的人才市場信息進(jìn)行收集和管理，才可以為廣大的職業(yè)院校及時(shí)準(zhǔn)確地提供最新相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，從而有效地指導(dǎo)人才培養(yǎng)方案的創(chuàng)新，促進(jìn)高職院校有效服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2.3 職業(yè)教育與學(xué)術(shù)性教育的等值轉(zhuǎn)化制度。英國NVQ最顯著的特色是其完善的資格證書體系。我國目前在職業(yè)資格證書體系的建立上做了一些工作，但與之相比還相差甚遠(yuǎn)。創(chuàng)建科學(xué)實(shí)用的中國高職教育職業(yè)資格證書體系提供從大專、本科、碩士、博士甚至博士后等各種層次的職業(yè)技術(shù)教育課程，打破了職業(yè)流動(dòng)的障礙，對(duì)我國高職教育的可持續(xù)發(fā)展意義非凡。

2.3 高職教育需要從單一規(guī)模走向多方位多層次的開放規(guī)模

“非學(xué)歷教育”伴隨著學(xué)習(xí)化社會(huì)的來臨已經(jīng)成為高職的主要業(yè)務(wù)，高職教育已經(jīng)是開放性高等教育的主流。設(shè)置針對(duì)不同階層的不同人的需要，開設(shè)多方位多層次教育課程體系，一定會(huì)大大滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需要。我國高職教育也只有從單一的規(guī)模擴(kuò)張走向內(nèi)涵豐富的開放，才能發(fā)揮高職教育的多元服務(wù)功能，顯示出蓬勃的生命力。

2.4 完善以企業(yè)主導(dǎo)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

我國職業(yè)教育在“產(chǎn)教結(jié)合”“工學(xué)結(jié)合”“校企合作”等方面還是很薄弱的，只有打破校園圍墻，建立校企合作制度，用法律制度保障其切實(shí)履行，使高職教育與社會(huì)、企業(yè)、行業(yè)、職業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)姻，把整個(gè)社會(huì)作為高職教育發(fā)展的大舞臺(tái)。

3 高職院校有效服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

3.1 提高社會(huì)對(duì)高職院校的認(rèn)可度

社會(huì)對(duì)高職院校的認(rèn)可度對(duì)高職院校的發(fā)展至關(guān)重要。如何提高社會(huì)對(duì)高職院校的認(rèn)可度?通過媒體宣傳是一條可行的途徑。隨著國家對(duì)高職院校發(fā)展的重視，各大媒體均對(duì)高職院校進(jìn)行宣傳，高職院校的聲譽(yù)也在不斷提升。同時(shí)高職院校也要提升自身的教育水平和人才培養(yǎng)的能力，使更多的優(yōu)秀畢業(yè)生得到了社會(huì)認(rèn)可，讓人們慢慢認(rèn)識(shí)到高職院校所培養(yǎng)的學(xué)生對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，也認(rèn)識(shí)到高職院校的真正作用。

3.2 加大國家和政府的扶持

國家通過立法確立高職教育的地位，通過政策確保經(jīng)費(fèi)來源。國家層面的支持是職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)。我國還應(yīng)設(shè)立專門職業(yè)市場信息提供機(jī)構(gòu)，及時(shí)準(zhǔn)確地提供最新市場相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，并預(yù)測未來勞動(dòng)力市場需求變化，使人才培養(yǎng)方案有效實(shí)施，達(dá)到對(duì)職業(yè)院校有效的宏觀管理。再有就是將職業(yè)教育和學(xué)術(shù)教育等值化，有效改善和解決目前我國存在的高職學(xué)生很多認(rèn)知問題，使整個(gè)社會(huì)重視高職教育。

3.3 從單一的規(guī)模擴(kuò)張走向內(nèi)涵豐富的開放

受教育者低門檻的準(zhǔn)入制度、學(xué)分獲得渠道的多元化、實(shí)訓(xùn)基地管理和建設(shè)的開放化、實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的開放化、辦學(xué)形式的多樣化等，前面均有所涉及，在此不再分析?？傊?，形式是為了目的而變化的，萬變不離其宗，只要有利于職業(yè)教育的發(fā)展，形式突破得越早越廣，效果將會(huì)收到的越早越好。

3.4 高度的校企合作，工學(xué)結(jié)合

校企通過共同制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，課程的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教并舉、工學(xué)結(jié)合。高職院校要樹立開放辦學(xué)思想，推動(dòng)校企合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。①地方政府和教育管理部門要改革辦學(xué)理念、教育投入機(jī)制和辦學(xué)體制，使地方有實(shí)力的企業(yè)成為教育投入的重要主體之一，鼓勵(lì)其參與高職院校教育教學(xué)活動(dòng)；②高職院校加強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)，通過各種方式主動(dòng)融入地方產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展中，為企業(yè)培訓(xùn)員工、開發(fā)技術(shù)和提供咨詢服務(wù)。