抓實耕地資源保護工作

● 黃 鵬

耕地資源是人類賴以生存的基礎和保障，是糧食生產(chǎn)的重要前提與保障。保護耕地資源就是保護我們的生命線。

隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，出現(xiàn)了耕地閑置、耕地荒蕪、耕地污染、耕地被占用、耕地數(shù)量和質(zhì)量下降等問題，耕地資源保護面臨嚴峻的考驗。新時代我國社會主要矛盾已發(fā)生變化，但人多地少、人均耕地資源少、耕地后備資源不足的基本國情沒有改變，迫切要求抓實耕地資源保護工作。

首先，要提高政治站位。要認真貫徹落實習近平總書記關于耕地保護的重要論述及指示批示精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，深刻認識嚴格耕地資源保護的極端重要性，轉(zhuǎn)變“重開發(fā)、輕保護”的慣性思維，改變“重新增、輕存量”的用地模式，實行最嚴格的耕地資源保護制度，依法依規(guī)做好耕地占補平衡。

其次，牢固樹立新發(fā)展理念。要深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，自覺把耕地資源保護納入新發(fā)展理念范疇；著力加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護和耕地管控、建設、激勵多措并舉保護；建立健全永久基本農(nóng)田“劃、建、管、補、護”長效機制，改進耕地占補平衡管理，確保完成國家下達的耕地保護任務；堅決制止各類耕地“非農(nóng)化”、糧田“非糧化”行為，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，為保障國家糧食安全、促進高質(zhì)量發(fā)展構筑堅實基礎。

第三，強化規(guī)劃實施管理。要加快推進和完善各級國土空間規(guī)劃編制，細化主體功能區(qū)定位，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，在嚴控建設用地總量的前提下，統(tǒng)籌安排新增和存量建設用地，引導各類建設少占或不占耕地，特別是永久基本農(nóng)田、高標準農(nóng)田等優(yōu)質(zhì)耕地；要強化國土空間規(guī)劃實施監(jiān)管，嚴格建設項目用地審查報批。

最后，健全耕地資源保護長效機制。要構建耕地資源保護共同責任機制，形成黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的工作格局；要建立健全耕地保護動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管機制，全面掌握耕地特別是永久基本農(nóng)田種植利用變化情況，堅決遏制違法違規(guī)占用耕地資源；嚴格落實土地執(zhí)法動態(tài)巡查和監(jiān)測預警制度，通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，構建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處的常態(tài)化監(jiān)管機制。

保護耕地資源，既是政治任務，也是法定義務，需要多方合力發(fā)力。各級政府要切實負起主體責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；相關部門要履職盡責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進主體責任落實；執(zhí)法監(jiān)督機構要守土有責、守土盡責，嚴肅查處違法違規(guī)行為，切實把耕地資源保護工作抓好抓實。