中國(guó)共產(chǎn)黨百年組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)新時(shí)代參政黨建設(shè)的啟示

張利青

(呂梁學(xué)院 思政部(系)，山西 離石 033001)

從1921年到2021年，百年滄桑，中國(guó)共產(chǎn)黨從成立到發(fā)展到壯大，其組織建設(shè)積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)，形成了偉大的理論成果，成為黨建歷史上彌足珍貴的寶貴財(cái)富。立足于新時(shí)代新方位，參政黨為不斷提高自身建設(shè)的科學(xué)化水平，理應(yīng)借鑒中國(guó)共產(chǎn)黨百年組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以更好地完成新時(shí)代參政議政的歷史使命。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨百年組織建設(shè)歷史實(shí)踐

中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷史，是一部輝煌的中國(guó)共產(chǎn)黨組織發(fā)展史，黨的組織建設(shè)貫穿于整個(gè)黨的百年歷史實(shí)踐中。它清晰地印證了中國(guó)共產(chǎn)黨如何一步步成長(zhǎng)、壯大成為一個(gè)偉大的政黨，如何團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一個(gè)偉大民族不斷實(shí)現(xiàn)民族夢(mèng)想的歷史征程。

(一)中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)的萌芽期：新民主主義革命時(shí)期

1921年，承載著中華民族希望的偉大政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨悄然成立，作為中國(guó)共產(chǎn)黨生存與發(fā)展最重要之問(wèn)題和首要任務(wù)的組織建設(shè)便與黨的成立相伴而生。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，為了完成革命的責(zé)任和使命，第一要?jiǎng)?wù)便是擴(kuò)大自己隊(duì)伍，建設(shè)政黨組織。黨的一大在強(qiáng)調(diào)中央委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)地位基礎(chǔ)上，對(duì)地方組織的設(shè)置作了詳細(xì)的規(guī)定。如地方組織超過(guò)10人應(yīng)設(shè)組織委員、宣傳委員、財(cái)務(wù)委員等，超過(guò) 30 人應(yīng)設(shè)執(zhí)行委員會(huì)，并且下級(jí)組織必須接受上級(jí)的監(jiān)督等。1922 年黨的二大通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，明確規(guī)定要成立黨支部和黨小組等基層黨組織。1927 年黨的五大修改黨章后，就黨各級(jí)組織的地位、任務(wù)、職權(quán)和活動(dòng)方式作出明確的要求。大革命失敗后，中國(guó)共產(chǎn)黨總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)黨支部建設(shè)和黨員的組織生活做出明確的要求，即“一切同志都有支部，一切工廠都有支部，一切支部都有支部生活?！盵1]85之后為了適應(yīng)在農(nóng)村革命戰(zhàn)爭(zhēng)的新形勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨又提出了“支部建在連上”的組織原則?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期我黨在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，明確提出高度民主與高度集中相結(jié)合的組織原則，并于七大用“黨的基礎(chǔ)組織”代替過(guò)去地方組織的概念，規(guī)定黨支部就是黨的基礎(chǔ)組織。到解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為實(shí)現(xiàn)為執(zhí)政奠定基礎(chǔ)的歷史使命，黨組織建設(shè)的重心又放在了保證黨組織力和領(lǐng)導(dǎo)力的人民武裝力量上。新中國(guó)成立前夕，中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村基層黨組織開展了“整黨運(yùn)動(dòng)”，為新中國(guó)成立以后黨的組織建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨員從50多名發(fā)展到新中國(guó)成立時(shí)的400多萬(wàn)，黨的組織建設(shè)伴隨著黨的成立從萌芽到成長(zhǎng)到組織建設(shè)機(jī)制基本定型，為中國(guó)共產(chǎn)黨從羸弱政黨成為革命的中流砥柱，最終領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命取得勝利提供了重要的組織基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗保證。

(二)中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)的拔穗期：社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨基于執(zhí)政黨身份，黨的組織建設(shè)從秘密建黨轉(zhuǎn)變?yōu)楣_建黨。為了滿足執(zhí)政的要求，建設(shè)一支純潔的、有戰(zhàn)斗力的黨員隊(duì)伍便成為這一時(shí)期黨組織建設(shè)的核心任務(wù)。建國(guó)初期，為了鞏固新生的社會(huì)主義政權(quán)，黨組織建設(shè)的重心是以“德才兼?zhèn)洹睘闃?biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀黨員干部。1951年第一次全國(guó)組織工作會(huì)議決定圍繞黨的基層組織、黨員發(fā)展、干部管理、黨的組織機(jī)構(gòu)等多方面進(jìn)行整頓。整頓后黨的基層組織體系更加完善，黨員的數(shù)量和質(zhì)量得到明顯提升。1956年召開的八大突出強(qiáng)調(diào)了執(zhí)政黨建設(shè)問(wèn)題，鄧小平指出：“現(xiàn)在，我們黨正面臨著新的、艱巨的任務(wù)”“為了迎接這些偉大的任務(wù)，我們必須用最大的努力來(lái)更加鞏固我們黨?！盵2]2561962年中組部強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨員教育應(yīng)以純潔性建設(shè)為核心。并且在這一時(shí)期，紀(jì)律檢查委員會(huì)在中央和地方普遍成立，黨的組織紀(jì)律系統(tǒng)逐漸趨于形成。

可以看出，社會(huì)主義革命和建設(shè)初期，雖然由于后期受到“左傾”錯(cuò)誤思想的影響，黨的組織建設(shè)受到了嚴(yán)重的沖擊，留下了沉痛的教訓(xùn)。但這一時(shí)期黨的隊(duì)伍明顯壯大，黨員的純潔性明顯提升，黨的執(zhí)政能力大大加強(qiáng)，黨內(nèi)的各項(xiàng)制度逐步健全，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)提供了可靠的領(lǐng)導(dǎo)力量和堅(jiān)實(shí)的組織保障。

(三)中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)的成熟期：改革開放時(shí)期

十一屆三中全會(huì)召開，中國(guó)共產(chǎn)黨及時(shí)撥亂反正，果斷把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。與此相伴，其組織建設(shè)也迅速恢復(fù)并逐步走向成熟。在全面徹底清理黨組織的基礎(chǔ)上，1982年十二大就黨的干部隊(duì)伍建設(shè)有了新規(guī)定，提出支部的八項(xiàng)任務(wù)和黨員干部的廉潔紀(jì)律等。1987 年十三大報(bào)告強(qiáng)調(diào)必須從嚴(yán)治黨。之后順應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，黨組織建設(shè)的重點(diǎn)開始向農(nóng)村及非公有制企業(yè)的基層組織轉(zhuǎn)移。1992年黨的十四大進(jìn)一步明確不同類型基層黨組織的職責(zé)。“加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、街道社區(qū)、社團(tuán)和社會(huì)中介組織黨的建設(shè)的工作力度，不斷拓展黨的工作的覆蓋面?！盵3]610成為十五大后黨組織建設(shè)的基本方向。隨著黨的十六大、十七大的召開，黨組織建設(shè)更加具體、明確、全面，使中國(guó)共產(chǎn)黨日益成為一個(gè)有力的成熟的執(zhí)政黨，從領(lǐng)導(dǎo)力量上保證了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利開展。

(四)中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)的創(chuàng)新期：中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代

面臨中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代所出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾和新挑戰(zhàn)，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央創(chuàng)新了一系列重大舉措，中國(guó)共產(chǎn)黨砥礪前行，進(jìn)入了組織建設(shè)優(yōu)化的創(chuàng)新時(shí)期。一是把“全面從嚴(yán)治黨”提升到戰(zhàn)略布局，著力解決黨員干部腐敗問(wèn)題及基層組織渙散問(wèn)題；二是落實(shí)黨建責(zé)任制，明確責(zé)任主體及責(zé)任范圍，提升黨組織建設(shè)實(shí)效性；三是強(qiáng)化組織宗旨，強(qiáng)調(diào)初心與使命，保證了黨員的政治性；四是提出組織體系建設(shè)，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨在黨的組織建設(shè)方面取得了重大理論創(chuàng)新；五是凝練出了新時(shí)代黨的組織路線，為加強(qiáng)黨的組織建設(shè)提供了科學(xué)遵循，為增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了重要保證[4]?？傊?，進(jìn)入新時(shí)代，黨的組織建設(shè)在宗旨、路線、體系、具體部署等方面，都順應(yīng)了新時(shí)代的發(fā)展，創(chuàng)造性地提出了新理論，形成了新成果，為推進(jìn)新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政提供了根本遵循和重要保證。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨百年組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

從1921年到2021年，百年的歷史征程，中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)積累了彌足珍貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，留下了豐富深刻的歷史啟示，值得我們科學(xué)系統(tǒng)地總結(jié)，認(rèn)真細(xì)致地凝練。

(一)保持堅(jiān)定政治信仰是中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)的核心要素

以馬克思主義為指導(dǎo)，為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人始終不渝的初心與使命，也是中國(guó)共產(chǎn)黨久經(jīng)考驗(yàn)更加堅(jiān)定的政治信仰。正是因?yàn)橛羞@樣共同的政治信仰，革命先輩才走在一起成立了偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨，也正因?yàn)檫@樣的政治信仰如此堅(jiān)定，中國(guó)共產(chǎn)黨才能夠領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)求立、求富和求強(qiáng)的偉大勝利。中國(guó)共產(chǎn)黨從一開始就將培育堅(jiān)定的政治信仰融入整個(gè)黨的組織建設(shè)過(guò)程中。從最初發(fā)展黨員的隱密性和慎重性，到新中國(guó)成立后突出強(qiáng)調(diào)“建設(shè)一個(gè)有戰(zhàn)斗力的、純潔的布爾什維克式的黨”，再到文革結(jié)束后黨中央開展清理組織的工作，以及新時(shí)代專門開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育等，保持堅(jiān)定的政治信仰滲透于組織建設(shè)的每個(gè)階段每個(gè)環(huán)節(jié)，它成為中國(guó)共產(chǎn)黨構(gòu)筑靈魂家園的核心要素，也是中國(guó)共產(chǎn)黨飽經(jīng)磨難和久經(jīng)考驗(yàn)的定海神針，還是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人們實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的領(lǐng)航明燈，故保持堅(jiān)定的政治信仰是中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)首要的靈魂要旨和核心要素。

(二)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部力量是中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)的關(guān)鍵抓手

組織隊(duì)伍是永葆黨生機(jī)活力的戰(zhàn)斗隊(duì)伍，在助推黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮強(qiáng)有力的組織支撐作用[5]。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之初就十分注重領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔與培養(yǎng)工作。新民主義主革命時(shí)期為了革命斗爭(zhēng)的需要，領(lǐng)導(dǎo)干部的選用注重思想堅(jiān)定、有一定的軍事才能、并有較大的組織號(hào)召力，建國(guó)后為滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，選拔和培訓(xùn)干部注重懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理，改革開放后強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)“革命化、專業(yè)化、知識(shí)化、年輕化”，以及新時(shí)代習(xí)近平總書記指出：“選拔任用干部必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)?！笨v觀歷史實(shí)踐，不難看出黨員干部的選拔使用、監(jiān)督管理、教育培訓(xùn)等工作一直是黨組織建設(shè)常抓不懈的關(guān)鍵抓手，亦因如此，一批又一批的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部得以產(chǎn)生，中國(guó)共產(chǎn)黨得以經(jīng)受住革命、建設(shè)、改革過(guò)程中的重重實(shí)踐考驗(yàn)，發(fā)展成為一個(gè)堅(jiān)實(shí)有力的執(zhí)政黨組織。

(三)強(qiáng)調(diào)基層建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)的重要基石

黨的十九屆四中全會(huì)明確提出，要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)?？v觀中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年的歷史過(guò)程及實(shí)踐，基層組織建設(shè)始終都是黨組織建設(shè)的重要基石。針對(duì)不同時(shí)期所面臨的不同歷史任務(wù)，黨組織積極發(fā)揮基層組織的根基和堡壘作用，發(fā)力解決基層組織出現(xiàn)的突出矛盾，取得了明顯的成效。黨的基層組織結(jié)構(gòu)體系日趨完善，基層組織工作機(jī)制日趨健全，基層干部質(zhì)量明顯提升，黨員隊(duì)伍日趨壯大并優(yōu)化。故推進(jìn)黨的事業(yè)繼往開來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)新時(shí)代偉大歷史使命，必須夯實(shí)基層組織建設(shè)這個(gè)重要根基。

(四)從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)的有力武器

十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了欣欣向榮的新氣象，為開創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)社會(huì)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)新局面提供了重要保障。從歷史維度審視，從嚴(yán)治黨主要通過(guò)思想政治教育正面引導(dǎo)和對(duì)黨員隊(duì)伍加以規(guī)約兩個(gè)方面展開。 在組織建設(shè)上對(duì)黨員隊(duì)伍進(jìn)行長(zhǎng)期有效的從嚴(yán)治理，便成為保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力的有力武器。從革命初期的“三大紀(jì)律”“八項(xiàng)主義”，毛澤東《論聯(lián)合政府》一文中提出的“三大作風(fēng)”，延安時(shí)期的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，再到在建國(guó)初期對(duì)腐敗“零容忍”的“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)等奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。改革開放初期鄧小平強(qiáng)調(diào)，對(duì)利用職權(quán)盜竊國(guó)家財(cái)產(chǎn)，或者貪污受賄等行為，需要花大力氣加以整治，而且“剎這個(gè)風(fēng)，一定要從快從嚴(yán)從重?！盵6]103足見中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的決心與力度。十八大以來(lái)以習(xí)近平總書記為核心的黨中央更是把全面從嚴(yán)治黨提升到戰(zhàn)略的高度，加大了反腐力度，推進(jìn)了反腐立法，從嚴(yán)治黨發(fā)生了質(zhì)的飛躍。故從嚴(yán)治黨是黨組織建設(shè)的長(zhǎng)期法寶和有力武器，它順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展，反映了人民的訴求，有力地保障了中國(guó)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和執(zhí)政力。

(五)突出問(wèn)題意識(shí)是中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)保持活力的源泉

中國(guó)共產(chǎn)黨從新生的弱小政黨發(fā)展成為執(zhí)政有力的強(qiáng)大政黨，其間是一個(gè)不斷感知問(wèn)題、針對(duì)問(wèn)題、解決問(wèn)題的歷久彌堅(jiān)的自我革命過(guò)程。正因?yàn)橛羞@樣的問(wèn)題意識(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨才能不斷化解發(fā)展進(jìn)程中的黨員遭屠殺，組織受破壞，路線錯(cuò)誤，黨組織渙散、貪腐問(wèn)題等各種危機(jī)，始終保持了持久而旺盛的生命力。新時(shí)代以習(xí)近平總書記為核心的黨中央繼承了自我革命精神，果敢地表現(xiàn)出徹底解決問(wèn)題的勇氣和態(tài)度。突出問(wèn)題意識(shí)，在解決舊矛盾的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展與自我革新，成為中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)永葆活力的動(dòng)力與源泉。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨百年組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)新時(shí)代參政黨組織建設(shè)的啟示

中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)百年歷史實(shí)踐積淀的豐富經(jīng)驗(yàn)?zāi)壑Ⅻh管黨治黨的聰明智慧，是一筆值得永久珍藏和長(zhǎng)期借鑒的寶貴財(cái)富。新時(shí)代我國(guó)多黨合作制度呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，參政黨的履職空間不斷拓展和深化，這對(duì)參政黨建設(shè)提出了更高要求。因此參政黨有必要認(rèn)真領(lǐng)悟中國(guó)共產(chǎn)黨百年建黨經(jīng)驗(yàn)，為提升自身組織建設(shè)及更好地履行黨派職能提供有力的遵循。

(一)參政黨組織建設(shè)應(yīng)把保持思想先進(jìn)性作為核心要?jiǎng)?wù)

作為與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，保持會(huì)員思想先進(jìn)性是參政黨凝聚思想共識(shí)，共同致力于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的精神要義。參政黨組織建設(shè)理應(yīng)借鑒中國(guó)共產(chǎn)黨百年建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，把加強(qiáng)思想政治教育，保持會(huì)員思想先進(jìn)性作為首要核心要?jiǎng)?wù)。應(yīng)強(qiáng)化理想信念教育，凝聚政治思想共識(shí)。突出強(qiáng)調(diào)與中國(guó)共產(chǎn)黨的同心教育，緊跟中國(guó)共產(chǎn)黨理論發(fā)展的步伐，強(qiáng)化中國(guó)共產(chǎn)黨最新思想及理論成果的學(xué)習(xí)，尤其突出馬克思主義理論教育和歷史教育兩個(gè)方面，從而堅(jiān)定參政黨成員的致力于民族復(fù)興，參政議政、為民服務(wù)的政治信仰。在教育過(guò)程中，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)考慮黨派成員的思想實(shí)際及黨派自身工作實(shí)際，同時(shí)還應(yīng)結(jié)合各參政黨自身特點(diǎn)進(jìn)行自我教育與學(xué)習(xí)。發(fā)揚(yáng)黨派自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持“自覺(jué)、自主、自為”的原則，體現(xiàn)民主黨派各自理論的特色與創(chuàng)新。

(二)參政黨組織建設(shè)應(yīng)把優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子及基層組織作為重點(diǎn)抓手

領(lǐng)導(dǎo)班子是參政黨組織的中心與龍頭。借鑒中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，各參政黨應(yīng)把領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)作為組織建設(shè)工作的關(guān)鍵重點(diǎn)來(lái)抓。首先，領(lǐng)導(dǎo)班子必須堅(jiān)定政治站位。習(xí)近平總書記關(guān)于新型政黨的重要論述為各民主黨派的創(chuàng)新發(fā)展提供了新的契機(jī)。作為領(lǐng)導(dǎo)班子必須提高政治覺(jué)悟，堅(jiān)定政治站位，立足于民主黨派政治協(xié)商、民主監(jiān)督的政治立場(chǎng)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與黨派自身建設(shè)以及推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化緊密相連。其次，領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該立足全局。參政黨建設(shè)與發(fā)展需與中華民族偉大復(fù)興的歷史步伐同向，需與中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大領(lǐng)導(dǎo)同心，也需與兄弟黨派的共同發(fā)展同步。領(lǐng)導(dǎo)班子作為參政黨組織的核心，必須立足于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的大局，立足于新型政黨建設(shè)的新局，站在全局高度統(tǒng)籌謀劃，結(jié)合時(shí)代背景研究制定本黨派組織建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、系統(tǒng)規(guī)劃、實(shí)施舉措等，保證民主黨派各項(xiàng)工作的有序開展、穩(wěn)定推進(jìn)。再次，領(lǐng)導(dǎo)班子需要勇于擔(dān)當(dāng)。參政黨的工作沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)家權(quán)力作后盾，更多依靠的是會(huì)員的政治熱情，這更需要各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)班子具有高度的使命感與責(zé)任感，充分發(fā)揮黨派情懷，主動(dòng)發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，積極自愿投入到民主黨派的建設(shè)與參政議政工作中去，以便更好地服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)偉大實(shí)踐。最后，領(lǐng)導(dǎo)班子還需要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)。各參政黨內(nèi)部會(huì)員的職業(yè)、身份、思想水平等差異性較大，參政議政的能力、工作方法等也不盡相同，故領(lǐng)導(dǎo)班子需要把強(qiáng)化團(tuán)結(jié)作為組織建設(shè)的常態(tài)化工作來(lái)抓。牢固樹立班子成員的團(tuán)結(jié)意識(shí)，加強(qiáng)班子成員之間的思想交流，在領(lǐng)導(dǎo)班子中形成顧大局、懂謙讓、肯包容、愿奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。

同時(shí)基層組織是參政黨的力量源泉。應(yīng)主要通過(guò)提升基層組織隊(duì)伍的向心力和凝聚力來(lái)促進(jìn)基層組織建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。一是利用參政黨自身文化的感召力凝心聚力。不同的參政黨有著各自不同特色的組織文化，形成了各自的價(jià)值觀念。充分利用自身文化的感召力經(jīng)常性地開展組織文化活動(dòng)，以文化為引領(lǐng)，以精神為向?qū)В訌?qiáng)成員對(duì)參政黨的歸屬感與信任感，促進(jìn)成員之間的親切感與和諧感，從而更好地提升基層組織的團(tuán)結(jié)性與穩(wěn)定性。二是借助參政黨的制度規(guī)范凝心聚力。借助參政黨自身的紀(jì)律制度，統(tǒng)一成員的思想認(rèn)識(shí)，規(guī)范成員的行為習(xí)性，促進(jìn)基層組織建設(shè)有序開展。三是通過(guò)實(shí)現(xiàn)基層會(huì)員的共同訴求凝心聚力。一個(gè)組織首先是一個(gè)人的集合體，應(yīng)貫徹“以人為本”的理念，一方面參政黨積極主動(dòng)地關(guān)注會(huì)員各自的利益需求，發(fā)揮參政黨優(yōu)勢(shì)盡最大可能地滿足會(huì)員的利益需求，最大限度實(shí)現(xiàn)會(huì)員個(gè)人目標(biāo)與參政黨組織目標(biāo)的統(tǒng)一。另一方面著力打造溫心工程。定期開展慰問(wèn)活動(dòng)、談心活動(dòng)、志愿活動(dòng)等，對(duì)需要照顧的老會(huì)員、需要關(guān)心的新會(huì)員、有特殊情況的會(huì)員，以組織上的關(guān)注與關(guān)愛(ài)，提升他們?cè)诮M織中的獲得感與幸福感，從而提升參政黨組織的凝聚力。

(三)參政黨組織建設(shè)應(yīng)以制度紀(jì)律建設(shè)為有力保障

中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能保持恒久的生命力，離不開嚴(yán)格的黨內(nèi)紀(jì)律和黨內(nèi)制度。參政黨迎合新時(shí)代的新要求，更好地實(shí)現(xiàn)政治成熟亦需加強(qiáng)各黨派的紀(jì)律與制度建設(shè)。

一要完善參政黨黨內(nèi)制度建設(shè)。各參政黨黨內(nèi)制度建設(shè)既是契合國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的需要，亦是推動(dòng)各民主黨派自身發(fā)展與成熟的有力保障。各參政黨應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以憲法和法律為基礎(chǔ)，以各民主黨派會(huì)章為綱要，協(xié)同完善自身制度建設(shè)。第一要針對(duì)問(wèn)題健全制度。各參政黨對(duì)自身制度建設(shè)首先要摸清家底，科學(xué)梳理?，F(xiàn)有規(guī)章制度有哪些，哪些科學(xué)合理，哪些需要改進(jìn)，哪些需要重新制定等，找準(zhǔn)問(wèn)題并針對(duì)性地穩(wěn)定完成各種規(guī)章制度的清理和制定、修訂工作。第二要統(tǒng)一規(guī)劃完善制度。制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要科學(xué)統(tǒng)籌而不能盲目填充。因此應(yīng)整體架構(gòu)體系，統(tǒng)籌安排謀劃，層層穩(wěn)步推進(jìn)，立改廢釋并舉，以達(dá)到逐步完善的目標(biāo)。第三要科學(xué)制定規(guī)范制度。參政黨在制定自身的規(guī)章制度時(shí)應(yīng)持以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，探尋事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，推敲斟酌每一個(gè)詞語(yǔ)句法，廣泛征求社會(huì)各界的專業(yè)意見，多方多次合理論證，從而保證規(guī)章制度的科學(xué)性與規(guī)范性。第四要深入貫徹落實(shí)制度。制度建設(shè)的生命力在于積極有效地落實(shí)和執(zhí)行。參政黨一方面需加強(qiáng)“普規(guī)”這個(gè)首要環(huán)節(jié)，通過(guò)組織會(huì)員系統(tǒng)學(xué)習(xí)、開展規(guī)章學(xué)習(xí)大講堂、多平臺(tái)多樣化宣傳等方式對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行普及。另一方面嚴(yán)格“執(zhí)規(guī)”是關(guān)鍵。參政黨應(yīng)加強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行力，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，突出監(jiān)督檢查在執(zhí)行過(guò)程中的屏障作用。

二要完善參政黨會(huì)內(nèi)紀(jì)律建設(shè)。黨的十九大報(bào)告將紀(jì)律建設(shè)第一次納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局中，從而使全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入新境界。參政黨亦應(yīng)借鑒中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)實(shí)行從嚴(yán)治會(huì)。第一應(yīng)完善紀(jì)律供給。加強(qiáng)參政黨紀(jì)律建設(shè)的首要前提是保證各方面紀(jì)律的充分供給。參政黨可以借鑒中國(guó)共產(chǎn)黨相對(duì)成熟的一些黨內(nèi)原則、工作慣例、優(yōu)良傳統(tǒng)，在總結(jié)自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與特色發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定紀(jì)律時(shí)充分考量紀(jì)律的前瞻性、預(yù)防性、懲戒性和執(zhí)行性，注重與自身制度建設(shè)的有效銜接。第二應(yīng)加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行。紀(jì)律建設(shè)的生命力亦在執(zhí)行。從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)是提升組織威信的有力武器，亦是促進(jìn)紀(jì)律建設(shè)的有力保障。參政黨應(yīng)抓好紀(jì)律執(zhí)行這個(gè)關(guān)鍵，樹立紀(jì)律權(quán)威性，突顯紀(jì)律威懾力，對(duì)于違反會(huì)內(nèi)紀(jì)律的行為進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)與懲戒。第三應(yīng)嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督。俗語(yǔ)說(shuō)河若無(wú)水道必泛濫成災(zāi)。紀(jì)律的實(shí)施離不開監(jiān)督的屏障作用。可借助中國(guó)共產(chǎn)黨及其他民主黨派的力量，參政黨內(nèi)部的力量，人民群眾的力量，把參政黨的紀(jì)律建設(shè)置于外壓與內(nèi)壓的雙重督促下。尤其強(qiáng)調(diào)參政黨自身的內(nèi)部監(jiān)督，以設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或監(jiān)督人員為最佳。

(四)參政黨組織建設(shè)應(yīng)把自我革新作為長(zhǎng)效法寶

解決自身問(wèn)題能力對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派來(lái)說(shuō)都是永恒的主題。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之初就十分注重通過(guò)自我革命的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力解決自身問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)自我完善。參政黨理應(yīng)借鑒中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命豐富的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，正確認(rèn)識(shí)自己的歷史定位，堅(jiān)持理論與實(shí)踐共進(jìn)，內(nèi)容與形式一致，通過(guò)不斷自我凈化、自我革新、自我提高以發(fā)展并完善自身。

一是要明確自我革新的目標(biāo)導(dǎo)向。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨明確了“要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”的自我革命目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化了作為執(zhí)政黨的使命感與責(zé)任心，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨不斷自我革命的精神特質(zhì)。參政黨作為與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作、攜手并進(jìn)的親密友黨，亦應(yīng)明確新時(shí)代自我革新的目標(biāo)導(dǎo)向，即應(yīng)以“四新”“三好”為要求，以政治建設(shè)為根本。唯有抓好政治建設(shè)，參政黨才能保持擁有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，才能保證正確的政治方向，才能打好堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，才能形成良好的政治生態(tài)，才能樹立高尚的政治品格，最后也才能可靠地投入到政治協(xié)商、民主監(jiān)督的工作中，成為中國(guó)共產(chǎn)黨的有力幫手。

二是要尋找自我革新的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。突出問(wèn)題意識(shí)是中國(guó)共產(chǎn)黨保持執(zhí)政常青的有效法寶。參政黨也應(yīng)把問(wèn)題導(dǎo)向作為自我革新的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，激發(fā)問(wèn)題意識(shí)，形成不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題并解決問(wèn)題的組織習(xí)慣。一方面要實(shí)事求是。即客觀而毫不逃避地發(fā)現(xiàn)并直面這些問(wèn)題，然后理性分析，是參政黨的共性問(wèn)題還是各民主黨派的個(gè)體問(wèn)題，是原則性問(wèn)題還是一般性問(wèn)題，是組織自身問(wèn)題還是會(huì)員個(gè)人問(wèn)題，是以前的問(wèn)題還是新出現(xiàn)的問(wèn)題等，從而有針對(duì)性地逐一解決。另一方面要緊跟時(shí)代。即參政黨的問(wèn)題意識(shí)及問(wèn)題導(dǎo)向須與時(shí)代相應(yīng)。密切關(guān)注時(shí)代的發(fā)展，緊扣時(shí)代的旋律，把握時(shí)代的命題，傾聽時(shí)代的呼聲，從歷史發(fā)展的角度與時(shí)代發(fā)展的脈絡(luò)中，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，從而更好地解決問(wèn)題。

三是要抓準(zhǔn)自我革新的方式方法。開展批評(píng)與自我批評(píng)始終都是中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的長(zhǎng)勝武器。參政黨也應(yīng)把批評(píng)與自我批評(píng)作為自我革新常抓不懈的有效方式。其一是參政黨領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)帶頭形成批評(píng)與自我批評(píng)的良好習(xí)慣，時(shí)時(shí)反思，事事反思，勇于并擅于自我批評(píng)，時(shí)刻保有憂患意識(shí)和進(jìn)取精神，為會(huì)員起到模范帶頭作用。其二是會(huì)員之間也需要習(xí)慣批評(píng)與自我批評(píng)，包括普通會(huì)員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子與普通會(huì)員之間。一方面摒棄明哲保身的中庸思維，敢說(shuō)話，說(shuō)真話，能夠?qū)λ说膯?wèn)題及時(shí)指出并幫助其糾正，而不是充當(dāng)老好人。另一方面?zhèn)鞒兄t虛包容的優(yōu)良作風(fēng)，對(duì)別人指出的意見或建議應(yīng)敞開胸懷，虛心接納。其三是參政黨還應(yīng)傾聽和接受普通民眾的監(jiān)督與批評(píng)。在人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，參政黨終其根本也是為廣大人民群眾服務(wù)的，脫離群眾基礎(chǔ)的參政議政只能高談虛論，空中樓閣。因此需要深入群眾，廣泛收集并傾聽民眾對(duì)參政黨的認(rèn)識(shí)，接納民眾對(duì)參政黨指出的批評(píng)與意見，借助外力督促組織更好地發(fā)展。

總之，不斷發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，解決新矛盾，把自我革新作為有力法寶并常態(tài)化應(yīng)用，才能更好地增加黨派的向心力和凝聚力，實(shí)現(xiàn)黨派常青的生命力，從而更好地服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大建設(shè)實(shí)踐。