提升內蒙古文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平：問題與對策研究

高 晉，范靜儒，趙海東

(1.內蒙古藝術學院；2.內蒙古大學 民族學與社會學學院;3.內蒙古自治區(qū)教育科學研究與監(jiān)測評估院；4.內蒙古大學 經(jīng)濟管理學院，內蒙古 呼和浩特 010000)

黨的十九屆五中全會提出，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),提高國家文化軟實力,健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，到2035年要建成社會主義文化強國。內蒙古地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)是依托內蒙古民族文化資源進行文化產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，具有資源依附性與脆弱性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后生性與分散性等特點[1]。如何在全球新冠肺炎疫情改變世界經(jīng)濟格局的特殊時期調整內蒙古文化產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展綠色、高效的特色文化產(chǎn)業(yè)，是內蒙古尋找新經(jīng)濟增長點、保護與傳承優(yōu)秀特色文化需要考慮的重要問題。

1 文獻回顧與發(fā)展基礎

近年來，隨著國家文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的實施，民族文化從相對封閉的環(huán)境中逐漸出現(xiàn)到大眾視野當中，特色文化產(chǎn)業(yè)成為民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主陣地。丁智才認為，民族地區(qū)豐富的自然資源和文化資源是民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，必須依附于某種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，才能轉化為經(jīng)濟意義上的資源并且從其他產(chǎn)業(yè)的因素發(fā)展成獨立的經(jīng)濟發(fā)展體，這就是民族文化產(chǎn)業(yè)[2]。郭明珠將民族文化產(chǎn)業(yè)定義為，帶有民族文化意義的生產(chǎn)與創(chuàng)作，且這種生產(chǎn)與創(chuàng)作必須是將民族文化中可以轉化為經(jīng)濟利潤的要素通過第二產(chǎn)業(yè)(工業(yè))或第三產(chǎn)業(yè)(服務業(yè))的形態(tài)轉化為民族文化產(chǎn)品和經(jīng)濟行為，并在這一過程中產(chǎn)生經(jīng)濟效益。李忠斌指出，民族文化產(chǎn)業(yè)主要指非主體民族將本民族豐富的文化資源通過市場手段轉化為經(jīng)濟資源，并將文化資源“嵌合”于社會結構之中，形成本民族社會、生態(tài)、資源環(huán)境與人類間高度互動和融合的經(jīng)濟行為。張強等指出，民族文化產(chǎn)業(yè)跟其他產(chǎn)業(yè)一樣，具有“盈利性”“增長性”“競爭性”等基本產(chǎn)業(yè)屬性。張勝冰研究了民族藝術與文化產(chǎn)業(yè)的關系，分析了民族藝術的價值鏈與產(chǎn)業(yè)形態(tài)、民族藝術資源的開發(fā)、民族藝術與市場經(jīng)營等。王克嶺從微觀視角，審視了少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，并基于產(chǎn)業(yè)鏈、主體創(chuàng)新、政府作用等維度對西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出了對策建議。鄭宇論述了民族文化產(chǎn)業(yè)主題集群差異，探討了民族文化產(chǎn)業(yè)化路徑依賴問題[3]。

民族地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究主要集中在民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、民族文化發(fā)展與保護的關系、民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題和民族文化產(chǎn)業(yè)化路徑選擇這幾個方面[4-6]，針對內蒙古自治區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)深入研究的論述較少。

2 內蒙古特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

2.1 內蒙古民族特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

內蒙古是少數(shù)民族聚居地區(qū)，民族文化資源豐富，文化產(chǎn)業(yè)前景廣闊。在2012年開始的歷時兩年全區(qū)文化資源普查工作中，共普查到內蒙古文化資源19個大項目的134 427個具體項目，提出了包括19個大項目、400多個子項目的《內蒙古文化資源分類方案》。內蒙古文化遺址2.1萬處，當代節(jié)日549個，蒙古族英雄史詩798篇(部)，非物質文化遺產(chǎn)普查項目確定生產(chǎn)商貿習俗1 182項，消費習俗1 225項，人生禮儀237項，歲時節(jié)令177項，民間信仰736項，游藝、傳統(tǒng)體育與競技484項。近幾年，在內蒙古自治區(qū)建設民族文化強區(qū)的背景下深挖民族文化資源，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推出了一批享譽國內外的民族特色文化精品。內蒙古民族特色文化產(chǎn)業(yè)主要包括影視傳媒、文化創(chuàng)意、文化旅游、文化演藝和民族特色服飾與工藝品產(chǎn)業(yè)等。

“十三五”以來，內蒙古地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，資產(chǎn)不斷累積，第四次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)顯示，截至2018年末，全區(qū)共有文化產(chǎn)業(yè)法人單位2.3萬個，比2013年(第三次全國經(jīng)濟普查年份，下同)增長143.6%，文化產(chǎn)業(yè)法人單位資產(chǎn)總計1 363.0億元，比2013年增長104.3%[7]。

2.2 特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出問題

2.2.1 民族文化資源開發(fā)“物化”現(xiàn)象嚴重，文化底蘊模糊。文化是不朽的，內蒙古豐富燦爛的民族文化一脈相承，源遠流長，民族文化能夠順利轉化為文化資本，是民族文化實現(xiàn)其經(jīng)濟價值、成為經(jīng)濟增長和文化發(fā)展的內生動力，推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。但目前內蒙古民族文化資源挖掘和整合效果不理想，文化內涵、精神品質體現(xiàn)不充分，內蒙古豐富的民族文化資源未形成民族文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。產(chǎn)生這個問題有兩方面原因：①文化資源本身的內部原因；②文化資源開發(fā)過程中產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生的外部因素。

從內部原因講：①一些民族文化資源基礎薄弱，可直接利用的文化資源數(shù)量少、質量不高，難以進行開發(fā)和整合。例如，由于內蒙古自治區(qū)民族文化遺存少，古城、古村、古鎮(zhèn)的數(shù)量與南方地區(qū)相比十分稀少，所以可開發(fā)的民族文化歷史資源數(shù)量少，文化旅游項目開發(fā)基礎差。②民族文化資源大多存在形式模糊，未經(jīng)過系統(tǒng)的梳理，沒有系統(tǒng)的規(guī)范的文獻資料記載，其文化的物質性容易被現(xiàn)代強勢傳播的主流文化所淹沒。

從外部原因來看，文化資源開發(fā)整合過程脫離整體文化背景，文化生態(tài)資源遭到破壞。在商業(yè)利益的驅動下，民族文化固有的神圣感逐漸消失，甚至在開發(fā)文化資源的過程中歪曲化和庸俗化，民族文化背后的含義逐漸虛化甚至變得空洞。經(jīng)過改造和包裝的文化商品類目單一、千篇一律、同質化嚴重，很多文化產(chǎn)品甚至讓人覺得不倫不類，分裂了原有的文化內涵和底蘊。例如，民族節(jié)慶雖然越來越多，但缺乏實質性的表演、簡單流程化的慶祝模式使民族節(jié)慶活動成為文化快餐，喪失了原有的生命力。此外，內蒙古演藝市場創(chuàng)作題材挖掘不足，數(shù)量和質量有待提高[8]。商演市場對內蒙古自治區(qū)文化氛圍的提升沒有起到應有的作用，能夠真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運營的商業(yè)演出市場基本空白。

2.2.2 缺乏技術支撐，創(chuàng)新動力不足。民族地區(qū)受經(jīng)濟發(fā)展相對滯后影響，文化產(chǎn)業(yè)科技水平很低，難以創(chuàng)造出高層次的產(chǎn)品。在現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展的今天，科學技術就是第一生產(chǎn)力，是各行各業(yè)發(fā)展的前提，沒有先進的科學技術作為支撐就很難開發(fā)出市場競爭力強、受大眾歡迎的文化產(chǎn)品。當前，內蒙古很多文化產(chǎn)品受科技水平限制仍處于低水平重復開發(fā)的狀態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)能力不足，民族文化產(chǎn)品存在過度娛樂化傾向，產(chǎn)品內容和形式相互抄襲，無法生產(chǎn)出符合當下大眾審美需求的文化產(chǎn)品。

民族文化資源在產(chǎn)業(yè)化過程中對文化產(chǎn)品創(chuàng)造者的科學技術水平、文化創(chuàng)造水平和藝術審美修養(yǎng)提出了較高的要求，內蒙古自治區(qū)雖然擁有眾多高校，但整體上對高精尖科技人才和高端文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)能力較弱，且人才流失嚴重，引進高端復合型人才的制度尚未完備，造成文化產(chǎn)業(yè)技術和創(chuàng)新能力較弱、產(chǎn)業(yè)的整體活力不強，技術原因在一定程度上阻礙了民族文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。眾所周知，美國是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大國，這與其先進的科學技術水平和源源不斷的創(chuàng)新動力密不可分[9]。

2.2.3 資本結構單一，資金支持力度不足。文化產(chǎn)業(yè)作為當今世界最具發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)之一，也是公認的最“燒錢”的產(chǎn)業(yè)。特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與其他文化產(chǎn)業(yè)一樣需要巨大的資金投入和大量的原始資本支持以保證經(jīng)濟活動的運轉。國際上文化產(chǎn)業(yè)的投資形式主要有兩種：①政府以獎勵性、扶植性撥款進行直接補貼；②通過多種渠道進行社會資本的投入[10]。目前，內蒙古文化產(chǎn)業(yè)主要以第一種投資渠道進行募資，特色文化產(chǎn)業(yè)資本和資金方面主要存在兩方面問題。①由于與文化產(chǎn)業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)如產(chǎn)品的研發(fā)、制作、銷售、運輸和推廣都需要巨額的資本支持，且在產(chǎn)品形成一定影響力并被消費者認同之前，資金的回流速度會非常慢，這也提高了民族文化產(chǎn)業(yè)的準入門檻，很多文化企業(yè)只能依靠政府的支持與補貼才能勉強運行。比如：內蒙古自治區(qū)演藝產(chǎn)業(yè)對政府依賴性太強，資金來源單一。內蒙古自治區(qū)的大型演藝院團演出主要是服務于政府演出需求或配合大型活動進行惠民演出，售票形式主要以贈票為主、很少進行市場渠道售票，商業(yè)演出市場發(fā)展現(xiàn)狀低迷。近些年，民營演藝團體也努力創(chuàng)作出一些精品節(jié)目，但是基本屬于曇花一現(xiàn)，一些小型演藝團體在新冠肺炎疫情的影響下無法運營下去，面臨解散的局面。②融資渠道不暢，貸款困難。通過對民族特色工藝品市場進行調研了解到，民族特色工藝品生產(chǎn)企業(yè)的資金來源主要有兩種方式，一是自有資金、二是自有資金和外來資金相結合。第一種資金來源方式自有資金，主要是通過企業(yè)自身不斷生產(chǎn)來積累資金，這種資金積累方式風險小，但是資金積累慢，難以滿足企業(yè)發(fā)展的需求。第二種自有資金和外來資金相結合方式，外來資金來源主要是銀行貸款，但由于內蒙古民族特色工藝品加工企業(yè)多為中小企業(yè)、且又是輕工企業(yè)，所以固定資產(chǎn)少、銀行貸款相對困難，加之沒有切實可行的有利于中小型民營企業(yè)的貸款優(yōu)惠政策，造成多數(shù)企業(yè)融資渠道不暢、貸款困難、資金緊張。

2.2.4 文化產(chǎn)品低端、生產(chǎn)規(guī)模小。以民族工藝品產(chǎn)業(yè)為例，傳統(tǒng)純手工民族特色工藝品產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低。手工制作的民族特色工藝品比如裝飾畫、銀質餐具、民族服飾和裝飾品等主要通過從南方地區(qū)進口原材料在本地進行制作加工，以師徒式和家庭式的方式傳承技藝。受技藝傳承方式和家庭作坊式生產(chǎn)方式的影響，制作技藝普及程度低、生產(chǎn)制作企業(yè)規(guī)模小、企業(yè)管理水平低，又加之傳統(tǒng)手工制工藝品的制作周期長、價格高，消費群體相對較小，不利于產(chǎn)品的市場化和產(chǎn)業(yè)化。此外，由于內蒙古自治區(qū)輕工產(chǎn)品的生產(chǎn)在區(qū)內沒有上下游配合，輕工產(chǎn)品的生產(chǎn)水平近二三十年停滯不前，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸縮小，導致批量生產(chǎn)的工藝品加工生產(chǎn)主要集中在珠三角和長三角地區(qū)進行代工。國內知識產(chǎn)權保護力度不足，進行批量生產(chǎn)的內蒙古民族特色工藝品設計方案被抄襲和模仿現(xiàn)象普遍，所以內蒙古民族特色工藝品企業(yè)的創(chuàng)新動力不足，導致產(chǎn)品的設計性和造型感都比較落后。

3 內蒙古特色文化產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展路徑

“十四五”時期，內蒙古民族文化產(chǎn)業(yè)應在“十三五”時期取得一定發(fā)展的基礎上，以實施擴大內需深化供給側結構性改革為背景，乘勢而上，全面實施高質量發(fā)展戰(zhàn)略[4]。引導內蒙古特色文化產(chǎn)業(yè)走差異化發(fā)展、特色化經(jīng)營的高質量發(fā)展之路，弘揚和利用優(yōu)秀的民族文化為內蒙古經(jīng)濟建設提供動力和支撐，應當從以下5個方面努力。

3.1 深入挖掘民族文化內涵，講好“內蒙古”故事

一個地區(qū)或民族的文化名片是外界了解本地區(qū)本民族文化內核的重要途徑，內蒙古民族特色文化具有鮮明的民族特色，成吉思汗“胸襟開闊，氣度恢宏”的豪氣，蒙古馬“不畏艱辛、縱橫馳騁”的精神，蒙古人“熱情好客，灑脫自然”的性格，都是內蒙古的文化名片。傳統(tǒng)宣傳方式主要以內蒙古的草原文化和自然特色為主，人文特色宣傳創(chuàng)新度不高，感染力不強，大眾對內蒙古的印象較為刻板，主流媒體宣傳效果不佳。北京到呼和浩特的高鐵開通，大大縮短了首都與首府的時間距離，打通了呼和浩特與內地城市的高鐵網(wǎng)絡，將為內蒙古輸送更多游客，帶動沿線旅游業(yè)發(fā)展，呼和浩特有潛力成為距首都最近的少數(shù)民族風情體驗城市。深挖內蒙古民族文化資源，拓展差異化文化內涵，提出符合當?shù)靥攸c特色的具有記憶點的文化標語，有利于游客記憶并更加深刻理解內蒙古文化與其他地區(qū)的文化差異。

在挖掘內蒙古文化內涵，宣傳“內蒙古故事”的過程中，應當注意以下幾個方面：①內蒙古自治區(qū)各城市要找準自己的文化定位、因地制宜打造差異化城市文化名片。內蒙古地域遼闊、民族眾多、文化資源分散，對外傳播內蒙古自治區(qū)核心文化內涵、傳揚內蒙古傳統(tǒng)文化是政府宣傳部門需要重視的關鍵性問題。②宣傳主體應當順應市場需求，政府、社會、企業(yè)、民眾多方聯(lián)動，實現(xiàn)文化宣傳有創(chuàng)新、有創(chuàng)意、有效果，帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 用“科技+”培育新興文化業(yè)態(tài)

在全球化浪潮、科技革命和網(wǎng)絡信息化的沖擊下，社會物質和精神產(chǎn)品的供應越來越充沛，人們的消費理念越來越呈現(xiàn)“脫物化”的傾向。當前的消費已不僅僅滿足于物質帶來的享受，而更注重精神體驗和滿足，追求產(chǎn)品本身深層次的文化內涵。用科技注入新文化基因，能夠“改造”民族文化長期以來的“自適應”狀態(tài)，結合不同產(chǎn)業(yè)能夠激發(fā)民族文化的創(chuàng)新潛力，使其更容易進入市場被消費者接受。國內很多少數(shù)民族地區(qū)用新科技對傳統(tǒng)民族文化進行包裝，形成了“民族文化+旅游”“民族文化+演藝”“民族文化+民俗體驗”等成功案例，都給內蒙古民族文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以啟示。在應用新科技包裝民族特色文化形式的同時，也需要加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程。根據(jù)各大網(wǎng)站的經(jīng)營理念，發(fā)展相對新穎的文化網(wǎng)站和手機軟件，根據(jù)當前人們生活方式的改變和對娛樂市場的需求，創(chuàng)新培育文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。通過挖掘數(shù)字化資本的投入，利用數(shù)字技術、智能技術等促進內蒙古文化產(chǎn)業(yè)新增長極的形成。例如，推進文化產(chǎn)業(yè)與動漫產(chǎn)業(yè)或游戲產(chǎn)業(yè)融合，動漫產(chǎn)業(yè)中的IP設計或電子競技中的人物設計可以帶動周邊產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，結合線上線下同步的銷售模式更能夠滿足當代人的消費方式[11]。

3.3 暢通投資渠道，提供財政稅收政策支持

民族特色文化的產(chǎn)業(yè)化，離不開政府財政和稅收政策的扶持。①加強融資渠道建設，創(chuàng)新資金投入方式。要通過政府政策引導社會資本對文化產(chǎn)業(yè)進行資本投入，對重點民族特色文化產(chǎn)業(yè)化項目進行市場化資本運作，不單純依靠政府方面投資，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)投、融資形式。例如企業(yè)間可以建立起資本紐帶，通過合作進行資本共享和優(yōu)勢互補。搭建文化產(chǎn)業(yè)信息平臺，將文化產(chǎn)業(yè)信息和融資需求經(jīng)過官方機構認證后發(fā)布到網(wǎng)絡，吸引社會資本投資。②政府要實施切實可行的稅收優(yōu)惠政策，針對新成立的文化企業(yè)提供特定的稅收優(yōu)惠政策。也可以進行分行業(yè)的差別稅收，例如一些高利潤的文化娛樂行業(yè)和公益性強產(chǎn)生良好社會效益但盈利能力差的文化行業(yè)可在稅率上區(qū)別對待，針對文化行業(yè)的不同特征和不同服務特性，分類制定稅收標準，分別實施稅收政策。③政府可以引導金融機構對文化產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)推出一些特殊的金融產(chǎn)品，比如一些無形資產(chǎn)的抵押方式，如收費權質押或版權質押等。銀行等金融機構可以積極運用綜合性金融服務為文化產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)制定投融資方案，助力民族特色文化產(chǎn)業(yè)化。此外，還可以鼓勵風險投資、私募股權投資機構等對文化產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)進行投資，拓寬投融資渠道。

3.4 提高文化企業(yè)競爭力

文化產(chǎn)業(yè)作為未來內蒙古經(jīng)濟增長的重要陣地，應當提升文化企業(yè)競爭力，做大、做強民族文化品牌。產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了基礎性的資源條件外，其發(fā)展更多取決于內部因素，要發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)并形成文化產(chǎn)業(yè)聚集，提升內蒙古自治區(qū)文化企業(yè)自身創(chuàng)新能力、管理能力、市場營銷能力和產(chǎn)品開發(fā)能力。

3.4.1 提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與新載體相結合，利用其他品牌的知名度和影響力拓寬銷售渠道。例如，可以通過選擇蒙古族傳統(tǒng)紋飾與潮牌、知名品牌合作，開發(fā)定制類產(chǎn)品；也可以進行傳統(tǒng)民族圖案再創(chuàng)造并進行傳統(tǒng)技法如蒙繡等的加工制作。民族文化旅游產(chǎn)業(yè)要創(chuàng)新經(jīng)營方式，同時注重多樣化的民俗文化體驗。當下的旅游人群以“80后”“90后”為主力軍，已不滿足于傳統(tǒng)的景點游覽旅游方式，更傾向于旅游的體驗感。例如，通過打造體驗感豐富、內容多變、消費合理的民俗景區(qū)，或者開發(fā)地方特色民宿旅游，探索民族文化旅游產(chǎn)業(yè)增長方式轉變的新途徑。

3.4.2 加強民族特色文化品牌概念，提升產(chǎn)品研發(fā)系統(tǒng)性。品牌效應可以有效地提高文化產(chǎn)品辨識度，增強消費者信任度[12]。①需要做好文化符號的梳理和提煉，展示以草原文化、蒙古族文化、區(qū)域文化為主體的民族特色文化精神內核，提高文化產(chǎn)品應有的藝術與文化價值。②要培育企業(yè)的核心競爭力，打造企業(yè)的差異化產(chǎn)品。如皮雕、銀飾等民族特色工藝品，可以通過設計統(tǒng)一的品牌皮膚或紋樣，增強品牌記憶點。③減少產(chǎn)品的類別跨度，減少由于產(chǎn)品分散對品牌成長造成的阻礙。通過提高產(chǎn)品研發(fā)系統(tǒng)性，進一步突出自身民族特色，做大做強民族文化品牌。

3.5 做好少數(shù)民族特色文化產(chǎn)業(yè)化政策頂層設計

黨的十九屆五中全會明確提出，要堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設。政府是經(jīng)濟發(fā)展走向的指南針，政府的頂層設計對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)合理布局、營造良好的文化產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境起到了至關重要的作用。①要引導民族文化企業(yè)將社會主義核心價值觀體現(xiàn)到文化產(chǎn)品的創(chuàng)作過程中。只有遵循社會主義核心價值觀對民族文化進行挖掘和整合，才能既實現(xiàn)民族文化的主體性，又兼顧文化的社會效益。②政府應組織創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集聚，形成文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進文化產(chǎn)業(yè)上下游配合，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺[13]。③規(guī)劃全區(qū)各地區(qū)文化企業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，發(fā)揮城市差異性文化優(yōu)勢，挖掘各地區(qū)不同文化特色、形成民族特色文化產(chǎn)業(yè)鏈，合力打造規(guī)模大、審美品位高、資源共享的大型企業(yè)，減少不同地區(qū)同類企業(yè)競爭。④政府應建立宏觀管理體制，強化依法行政，多種手段并用，完善文化產(chǎn)業(yè)管理職能。應當嚴格執(zhí)行《版權法》《著作權法》《知識產(chǎn)權保護法》等相關法律法規(guī)，加強執(zhí)法力度、提高執(zhí)法效率，同時為企業(yè)提供便捷的維權通道。⑤政府文化管理部門應當明確文化產(chǎn)業(yè)相關協(xié)會、學會職能，并為其提供制度和法律保障。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會社會組織的協(xié)調管理作用。我國的文化產(chǎn)業(yè)相關行業(yè)協(xié)會和社會組織發(fā)展起步較晚，大多隸屬于政府部門，這些組織地位和作用甚微，獨立性也很弱，缺乏制度和法律保障，職權不清晰，機構內部管理制度不健全，沒有發(fā)揮應有的作用。應當學習發(fā)達地區(qū)或西方國家成熟的建設管理經(jīng)驗，使行業(yè)協(xié)會發(fā)揮好政府與企業(yè)之間的紐帶作用。