遼寧農(nóng)村貧困戶社會資本狀況分析①

武新 李娟

（遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 沈陽110122）

一、研究問題提出

黨的十八屆五中全會提出“實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程”，指出“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效”。黨的十九大更是將打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。習(xí)近平總書記指出，要?jiǎng)訂T全黨全國全社會力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，做到脫真貧、真脫貧。遼寧省脫貧成效顯著，僅2019年，遼寧完成13.25萬人、128個(gè)貧困村、5個(gè)省級貧困縣脫貧任務(wù)。截至2019年末，遼寧15個(gè)省級貧困縣全部摘帽，1791個(gè)貧困村全部銷號，貧困發(fā)生率由建檔立卡之初的5.4%下降至0.06%。

遼寧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得的優(yōu)異成績的同時(shí)，有關(guān)方面也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，這些地區(qū)和家庭雖然已經(jīng)脫貧，但是他們抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力仍然還很脆弱，極有可能在遭遇風(fēng)險(xiǎn)后返貧。因此，下一步工作的重點(diǎn)，就是要提升貧困地區(qū)，特別是農(nóng)村貧困戶抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，即擁有的社會資本狀況，以此抵御可能發(fā)生的貧困，降低他們未來返貧的可能性。這就要求有關(guān)研究者從相對貧困的視角，把農(nóng)村貧困戶作為基本調(diào)查對象，并適當(dāng)擴(kuò)展至與之密切相關(guān)的鄰里親朋同學(xué)同鄉(xiāng)等社會關(guān)系，通過彼此之間的互助程度，采用量化分析方法，從社會網(wǎng)絡(luò)、社會交往、社會信任三個(gè)方面判斷農(nóng)村貧困戶的社會資本擁有量，從而有針對性地開展防止返貧工作。

二、研究方法

本次研究利用2020年寒假時(shí)間，通過問卷星對本校在校生發(fā)放調(diào)查問卷的方式，非隨機(jī)抽取居住在遼寧省內(nèi)的834戶農(nóng)村貧困戶家庭進(jìn)行調(diào)查研究。調(diào)查問卷包含性別、年齡、婚姻狀況、家里人口數(shù)量、受教育程度、身體狀況、家庭年收入及主要經(jīng)濟(jì)來源、家庭年消費(fèi)金額及主要支出、家庭經(jīng)濟(jì)困難的原因、參加過的社會組織、接受過的組織幫助及金額、借債渠道及金額、對他人的信任程度、與親朋鄰居走動頻率及交往形式、和同學(xué)的聯(lián)系情況、家人朋友的評價(jià)、交往的朋友類型、保持親密關(guān)系的朋友數(shù)量、生活的幸福度等問題。

調(diào)查問卷設(shè)計(jì)了從社會網(wǎng)絡(luò)、社會交往、社會信任等不同維度考察社會資本擁有量情況。其中，社會網(wǎng)絡(luò)考察貧困戶參與社會組織的狀況，即貧困個(gè)體接受社會組織類型及具體物質(zhì)或精神幫助情況；社會交往通過貧困戶家庭搭建的社會網(wǎng)絡(luò)，考察家庭借債渠道及金額；社會信任考察貧困戶對周圍群體的信任情況。通過以上三個(gè)維度，就把對貧困群體社會資本的考察從微觀層面延伸到了中觀層面。

研究的基本方法是，對省內(nèi)貧困戶的社會資本情況進(jìn)行快速聚類分析，依照聚類案例分組情況，分別選擇合適的聚類組數(shù)，考察三個(gè)維度的社會資本對遼寧省內(nèi)的農(nóng)村貧困戶家庭的影響情況，分析究竟是哪些因素使貧困群體處在貧困狀態(tài)，并最終得到省內(nèi)貧困戶的社會資本狀況，便于采取有針對性的救助措施對農(nóng)村貧困戶的不同貧困類型進(jìn)行精準(zhǔn)救助。

三、社會資本現(xiàn)狀

（一）遼寧省內(nèi)農(nóng)村貧困戶困難時(shí)接受過的幫助聚類分析

遼寧省內(nèi)農(nóng)村貧困戶困難時(shí)接受過的幫助，擬聚成5類（見表1）。

表1 遼寧省內(nèi)農(nóng)村貧困戶困難時(shí)接受過的幫助聚類統(tǒng)計(jì)情況

第一類是學(xué)習(xí)技能型群體。這類群體接受幫助的項(xiàng)目主要是參加讀書讀報(bào)等學(xué)習(xí)組織、參加技術(shù)培訓(xùn)和給予工作機(jī)會，其主要特征為通過自身的努力，提升個(gè)人素養(yǎng)及技術(shù)技能，他們接受的組織幫助金額在5類群體中排名第2，擁有的社會網(wǎng)絡(luò)尚可，足以說明個(gè)體是可以通過自身的努力，正在或即將擺脫貧困，但遺憾的是，這部分“上進(jìn)”的群體人數(shù)非常有限，僅占調(diào)查樣本的4.8%。

第二類是財(cái)物資助型群體。這類群體接受到的主要是金錢幫助或者物品救濟(jì)，其主要特征是救濟(jì)方式簡單、有效，但是，從接受的組織幫助金額來看，在5類群體中排名第4，也就是這種救濟(jì)方式雖然直接，但救濟(jì)能力有限，僅限于在物質(zhì)方面形成了社會資本的初級網(wǎng)絡(luò)，對貧困群體來說杯水車薪，對其貧困程度改善有限；但由于救濟(jì)方式簡便易行，周期短，因此覆蓋面廣，占到調(diào)查樣本的45.4%。

第三類是全面救濟(jì)型群體。這類群體接受幫助的項(xiàng)目可謂全面開花，包括農(nóng)村合作社、學(xué)習(xí)組織、企業(yè)幫助、慈善組織、宗教組織、民間娛樂組織、工作機(jī)會、食品、衣物、燃料、藥品等，多項(xiàng)指標(biāo)在5類群體中排名靠前，但接受的組織幫助金額并不高，只占居中位置，排名第3，說明救濟(jì)方式雖多，但并不是那么直接有效，并且也不是普遍現(xiàn)象，只占調(diào)查樣本的1.8%。

第四類是資助貧乏型群體。這類群體接受幫助的項(xiàng)目均在5類群體中處于中下水平，只有接受的組織幫助金額一項(xiàng)表現(xiàn)顯著，與第二類不同的是，這類群體幾乎僅接受到金錢幫助，排名第1，其他物質(zhì)或精神幫助幾乎沒有，這是一類比財(cái)物資助型更直接簡便的資助，它對改善貧困程度非常有限，也就是僅在接受幫助金額方面擁有少量的社會資本；并且覆蓋面與第二類基本持平，占到調(diào)查樣本的46.1%。

第五類是特殊組織型群體。這類群體接受幫助的項(xiàng)目最顯著的特征就是加入宗教組織，物品和衣物救濟(jì)也表現(xiàn)突出，但是接受的組織幫助金額卻最低，說明雖然宗教組織能在某種程度上對貧困群體有救濟(jì)作用，但是他們救濟(jì)的特點(diǎn)更多是物質(zhì)幫助，并且受益面窄，僅占調(diào)查樣本的1.9%。

綜上所述，91.5%的群體屬于第二類財(cái)物資助型和第四類資助貧乏型，也就是說，超九成的群體困難時(shí)接受過的幫助僅限于金錢或者少量的物品等，這種救濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)是簡單易行、實(shí)施周期短、受眾面廣，缺點(diǎn)是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，也就是僅限于在物質(zhì)方面剛剛形成初級的社會網(wǎng)絡(luò)，無法從根本上使之掌握擺脫貧困的有效技能，進(jìn)而形成長效的救助機(jī)制。而第一類學(xué)習(xí)技能型群體正是今后農(nóng)村貧困群體社會救助的發(fā)展方向，盡管從調(diào)查樣本占比來看，才剛剛開始起步，但確實(shí)是一種謀求長遠(yuǎn)發(fā)展、徹底脫離貧困的有效解決方式，值得深入研究，學(xué)習(xí)推廣，對構(gòu)建社會網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)省內(nèi)農(nóng)村貧困戶社會資本建設(shè)將起到引領(lǐng)和示范作用。

（二）遼寧省內(nèi)農(nóng)村貧困戶家庭借債聚類分析

遼寧省內(nèi)農(nóng)村貧困戶家庭借債情況，擬聚成4類（見表2）。

表2 遼寧省內(nèi)農(nóng)村貧困戶家庭借債聚類統(tǒng)計(jì)情況

第一類是鄰里好友型。這類群體家庭借債的主要渠道是鄰居和親戚好友，他們借債的共同點(diǎn)是能夠充分挖掘周邊的社會資源為我所用。我國是一個(gè)人情社會，特別是在農(nóng)村，這種現(xiàn)象更加突出，親戚、鄰居、好友都屬于熟人圈子，充分利用這類人際關(guān)系網(wǎng)為自己提供幫助，也可以說明這類群體擁有相對豐富的社會資本，他們占到了調(diào)查樣本的41.4%。

第二類是民間借貸型。這類群體家庭借債的主要渠道是民間借貸，由于大多是農(nóng)村貧困群體，因此他們擁有的社會資本很少，銀行借貸等方式因基本無抵押物而行不通，故只能通過這種相對高利息的民間借貸方式解決燃眉之急，這類群體不是普遍現(xiàn)象，只占到調(diào)查樣本的7.6%。

第三類是政府資助型。這類群體家庭借債的主要渠道是政府資助，近年來，在精準(zhǔn)扶貧政策的推動下，從中央到地方，各級政府專項(xiàng)扶貧資金力度大、范圍廣、受眾多，并且小額信貸等方式確實(shí)對緩解家庭貧困狀況起到了很大的幫助，這類群體占到了調(diào)查樣本的13.3%。

第四類是均衡發(fā)展型。這類群體沒有明顯的家庭借債的主要渠道，只是在親戚好友的選項(xiàng)中有一些涉獵，他們總體經(jīng)濟(jì)狀況較前三種要好些，因此借債渠道一項(xiàng)表現(xiàn)不那么明顯，這類群體占比37.7%。

綜上所述，在遼寧省農(nóng)村的貧困群體中，鄰里好友間的借債渠道超4成，成為最主要的借債方式，并且這類群體的借債金額也要比其他三類要大，這充分說明，農(nóng)村的熟人社會圈子對貧困群體的幫扶起到了很大的作用，也就是農(nóng)村貧困戶社會資本擁有量的大小直接決定了家庭借債能力的強(qiáng)弱。因此，我們在幫扶貧困群體時(shí)，要充分考慮擴(kuò)大他們的社會資本擁有量，提高他們的社會交往范圍，這樣才能使之擁有更多的社會資本，以使他們具備更強(qiáng)的抵御貧困風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（三）遼寧省內(nèi)農(nóng)村貧困戶對他人的信任程度聚類分析

遼寧省內(nèi)農(nóng)村貧困戶對他人的信任程度，擬聚成4類（見表3）。

第一類是熟人信任型。這類群體對他人的信任程度主要表現(xiàn)為對鄰居、直系親屬、村干部、幫扶人員、親密朋友的高度信任，其特點(diǎn)是受信任程度高的基本上是貧困群體的熟人圈子，這類群體能將這些珍貴的“社會資本”為我所用，他們家庭年收入最高，但生活幸福指數(shù)卻最差，這說明雖然熟人這種社會資本在這類群體中得到了較充分的利用，但他們內(nèi)心還是會隱隱地產(chǎn)生危機(jī)感，并沒有覺得生活幸福，這類群體占到調(diào)查樣本的17.5%。

第二類是高度懷疑型。這類群體的特點(diǎn)是對所有類型的人信任程度都在4類人群中最低，他們不相信任何人，幾乎不擁有信任程度這類社會資本，屬于“孤島型”，他們的家庭年收入在4類群體中排名第3，生活幸福指數(shù)排名第2。以上信息表明，雖然這類群體的社會資本和收入等客觀衡量指標(biāo)在4類群體中表現(xiàn)很差，但他們認(rèn)為自己的生活很幸福，換句話說，他們對自己目前的生活狀態(tài)還比較滿意，主觀上基本沒有改變的意愿，因此，要通過改變這類群體的社會資本擁有量以此增加收入水平，首先要使這部分群體對生活的幸福指數(shù)有一個(gè)客觀的認(rèn)知，進(jìn)而才能認(rèn)識到自身的不足而去尋求改變。這類群體是主流，占到調(diào)查樣本的45.4%。

第三類是高度信任型。這類群體的特點(diǎn)與第二類正好相反，他們相信能接觸到的所有人，擁有了信任程度這類社會資本，并且他們的家庭年收入在4類群體中排名第2，生活幸福指數(shù)最高，但這類群體屬于小眾，僅占0.6%。

第四類是熟人懷疑型。這類群體的特點(diǎn)與第一類正好相反，他們對直系親屬、幫扶人員、親密朋友的信任程度在4類人群中較差，也就是這類貧困群體對他們的熟人圈子持否定態(tài)度，他們對熟人這樣的社會資本不信任，自然也就不會從他們那里尋求幫助，他們的家庭年收入在4類群體中最低，但生活幸福指數(shù)排名第3，也就是這類群體對熟人不信任的同時(shí)，自己也感到不幸福，他們的社會資本擁有程度和生活質(zhì)量都存在危機(jī)，這類群體占到調(diào)查樣本的36.5%。

綜上所述，貧困群體對他人的信任程度分為都相信、都不相信、只信任熟人和不信任熟人四種，其中只信任熟人是一種有選擇的信任，他們選擇了熟人圈子作為可供自己服務(wù)的“社會資本”，并且從結(jié)果上來看，這類群體家庭年收入最高，可理解為他們能夠利用社會信任網(wǎng)為自身提供最有價(jià)值的服務(wù)。與之相對應(yīng)的是，只對熟人的不信任群體，他們的家庭年收入表現(xiàn)最差，也就是他們不會利用天然的熟人關(guān)系，不會將這種熟人作為社會資本為自身提供資源，這就是對熟人信任與否導(dǎo)致的家庭生活水平的差距。另外，社會資本擁有程度最低的第二類高度懷疑型群體，幸福指數(shù)卻排名靠前，這種認(rèn)知差也應(yīng)引起關(guān)注。

四、結(jié)論

本次調(diào)研從社會網(wǎng)絡(luò)、社會交往、社會信任三個(gè)維度考察了遼寧農(nóng)村貧困戶群體的社會資本擁有量情況，概括如下：

從社會網(wǎng)絡(luò)角度看，要幫助遼寧農(nóng)村貧困戶群體注重提升學(xué)習(xí)技能，擴(kuò)大交往范圍，建立互幫互助渠道，不能僅限于金錢或物品的短期幫助，要從根本上形成持續(xù)有效的救助機(jī)制。

從社會交往角度看，要扶持農(nóng)村貧困戶，使他們擴(kuò)大社會資本擁有量，要充分利用親朋好友這類人際關(guān)系網(wǎng)為自己提供幫助，因?yàn)樗梢灾苯芋w現(xiàn)出家庭借債能力的強(qiáng)弱，是社會交往的重要體現(xiàn)。

從社會信任角度看，熟人信任與否是導(dǎo)致家庭生活水平差距的重要原因，因此要注重培植對遼寧農(nóng)村貧困戶群體的熟人信任度，提高他們熟人群體的社會信任資本擁有量，并幫助他們從客觀角度正確認(rèn)識社會信任。