內蒙古赤峰松山區(qū)農業(yè)節(jié)水灌溉工程建設與管理

鄭煜春

（內蒙古赤峰市松山區(qū)太平地鎮(zhèn)綜合保障和技術推廣中心，內蒙古 赤峰 024000）

2010 年至2019 年，全國水利工程建設規(guī)模不斷擴大，2019年農業(yè)水利工程建設資金投入已經達到7462.23 億元，同比上一時期增長13.10%。根據當前全國水利工程建設完成情況來看，完成額呈現波動增長趨勢，2019 年水利建設工程完成投資達到7260 億元，同比2018 年增長9.96%。農業(yè)灌溉水力資源投入是當前全國水力資源建設投入的重要部分，2019 年完成的水利工程投入中，農業(yè)灌溉水利建設投入達1307 億元，占總水利建設投入的18%。

一、松山區(qū)農田水利發(fā)展現狀

近幾年，松山區(qū)太平地鎮(zhèn)片區(qū)投入資金300 多萬，實行水價改革。太平地鎮(zhèn)900 多眼灌溉井，節(jié)水灌溉后封存2/3 灌溉井，保存地下水，近15 萬畝水澆地實行膜下滴灌。節(jié)水灌溉每畝每年僅需120 m3，之前大水灌溉每畝每年需360 m3。

在高標準農田建設中，以高效節(jié)水為重點，因地制宜開展田、水、電、井、路、林、技等綜合治理，極大提升了農田基礎設施水平。取消大量的田埂、溝渠，可提高土地利用率15%～20%。節(jié)水效益顯著，畝均節(jié)水150 m3，節(jié)水率達到60%。可根據作物生長需求按時、按量灌溉，有利于作物生長，能顯著增加農作物產量，為農田灌溉的自動化、智能化、信息化發(fā)展提供基礎支撐，農機綜合作業(yè)水平提高到95%以上。通過水肥一體化等綜合配套農藝技術大面積推廣應用，玉米平均畝產提高100 kg，畝均增收200元左右，節(jié)約電費等支出80 元左右。

二、農業(yè)節(jié)水灌溉工程建設

1、合理調配水資源

內蒙古地區(qū)是重要的農業(yè)生產地區(qū)，但是由于水資源分布不均，水資源利用問題逐漸成為內蒙古地區(qū)農業(yè)發(fā)展的主要矛盾之一，對當地的經濟建設產生了重要影響。為了合理利用當地有限的水資源，發(fā)展建設節(jié)水灌溉工程成為當前內蒙古地區(qū)農業(yè)發(fā)展的重要措施之一[1]。應在現代農業(yè)發(fā)展的基礎上對水利工程建設進行統(tǒng)一規(guī)劃，遵循連片建設、重點規(guī)劃原則，對當地不同水位進行分區(qū)規(guī)劃。水利建設部門根據不同水位更新不同機井深度，并選擇不同的泵機。例如：對于水位較高地區(qū)，選擇更新機井深度為60 m 左右，可選擇200QJ40-36 泵機。通過該項目的示范帶頭作用，對當地農業(yè)水利工程的發(fā)展產生了積極推動作用。

2、農業(yè)節(jié)水渠道建設

當前農業(yè)節(jié)水灌溉建設包括管徑調節(jié)、輸水管防漏、合理控制灌溉數量及方法等[2]。當前內蒙古地區(qū)農業(yè)灌溉中水資源浪費問題仍然存在，農業(yè)灌溉工程中存在水管老化問題，在建設節(jié)水灌溉設施時需重點關注輸水管防漏問題，從根本上避免水資源在運輸中出現浪費問題。為提升輸水管防漏功能，可采用防銹材料制作輸水管。但是，需要注意的是，雖然當前很多符合材料制成的輸水管不會因生銹造成水資源浪費，但長期接觸會造成土壤污染，影響農作物生長。

節(jié)水并不是限制使用水資源，而是引導農民合理利用水資源，發(fā)揮水資源的最大效益，促使農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在節(jié)水灌溉設施建設中可加大主管道寬度，合理控制支線管道建設，更好地避免水資源運輸中造成的管道阻塞，還能減輕水資源流動中產生的壓力，減少水管爆裂，避免水資源浪費。

三、農業(yè)節(jié)水灌溉工程管理

1、實施績效考評制度

內蒙古地區(qū)非常重視農業(yè)節(jié)水灌溉工程建設，在工程管理中實行相應的績效考核制度，有效調動相關部門參與到工程管理中的積極性，加強管理力度，促使工程建設完成后發(fā)揮最大效應，促使當地農業(yè)迅速發(fā)展。

第一，在管理中需要確定當地組織領導以及組織機構健全，按照明確分工情況參與到工程管理中。

第二，要保證有效完成上級下發(fā)的任務，真正實現上傳下達。

第三，管理過程要有專門的監(jiān)督部門對工作進行監(jiān)督與管理，監(jiān)管部門要按照嚴格的設計要求進行施工建設與管理。

第四，在工程管理中要有明確的管理制度，相關部門管理人員要按照嚴格的設計要求以及行為規(guī)范參與到管理工作中。

第五，在對相關工作進行建設與管理中，還需積極進行走訪與調查，了解群眾對項目的滿意程度。

相關工作人員需按照以上標準進行考核與評級，評級標準與工程建設資金落實情況直接掛鉤。表現較好地區(qū)，相關部門對其進行獎勵，利用專項資金撥款等方式鼓勵該地積極推進農業(yè)節(jié)水灌溉工程建設。這樣不僅能調動當地節(jié)水灌溉項目建設的主動性，還能對其他地區(qū)產生鼓勵作用，促使內蒙古各個地區(qū)積極參與到節(jié)水灌溉工程建設中。

2、引入新技術

隨著科學技術發(fā)展水平提升，農業(yè)節(jié)水灌溉建設中可使用的技術越來越多[3]，內蒙古地區(qū)農業(yè)發(fā)展結構也將發(fā)生改變，不斷更新農業(yè)節(jié)水灌溉技術。

例如，為調節(jié)水資源利用情況，對當地水資源進行調度，解決水資源分布不均問題，采用二次高斯模型技術，對農田進行灌溉。還能利用3S 技術（RS、GIS、GPS）以及各種網絡技術實現灌溉工程的智能化調節(jié)與管理，對使用全過程進行嚴格監(jiān)管，提高監(jiān)管力度。

農業(yè)生產中利用節(jié)水灌溉工程能間接性地獲取更多經濟效益，有利于當地農業(yè)發(fā)展引進先進的科學技術以及設施設備，從而實現資源循環(huán)利用。

3、優(yōu)化管理方式

為保證農業(yè)節(jié)水灌溉建設能在當地發(fā)揮作用，促使農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需加強管理優(yōu)化，避免出現傳統(tǒng)建設中的重建設、輕管理問題。相關管理部門需不斷分析水利工程建設中產生的問題，并總結經驗，運用到實際工作中。同時，在實踐中總結并掌握新的建設與管理方法，充分發(fā)揮內蒙古地區(qū)節(jié)水灌溉工程的使用價值。

當地還需構建縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)結合的灌溉工程協(xié)調管理制度，明確崗位管理負責人，做到管理過程權責明確，將各個環(huán)節(jié)的責任與義務落實到個人，提升管理人員的責任心，確保發(fā)生問題能盡快解決，減少水資源損失。

實行綜合管理，進行大量實地信息考察，保證管理方式符合當地發(fā)展實際需求。同時，還需提升建設質量管理，發(fā)揮該工程在農業(yè)生產中的效益，為后續(xù)農業(yè)灌溉工程建設的管理工作奠定基礎。

四、結語

灌溉是農業(yè)發(fā)展的基礎性工作，內蒙古赤峰市松山區(qū)為解決農業(yè)發(fā)展與水資源使用中的矛盾，需進一步強化當地水資源節(jié)約灌溉工程的建設與管理工作。在建設與管理中，重點注意水資源的節(jié)約與管理，保證水資源的合理配置與使用。