兩江新區(qū)跑出內(nèi)陸開放“加速度”

謝力

今年前三季度，重慶兩江新區(qū)在開發(fā)開放方面交出了一份亮眼的成績(jī)單——

累計(jì)簽約中新合作項(xiàng)目37個(gè)，占全市的31%，簽約金額達(dá)107.5億美元，占全市的50%。

中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)兩江片區(qū)新增市場(chǎng)主體3294家，同比增長(zhǎng)9%，注冊(cè)資本359.8億元;累計(jì)市場(chǎng)主體30828家，注冊(cè)資本4894.9億元，全市占比分別達(dá)到50.87%和72.83%。

果園港國(guó)家物流樞紐區(qū)貨物總吞吐量1588.73萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)57.94%;集裝箱量32.91萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)36.51%。

因改革而立，因開放而興。近年來(lái)，兩江新區(qū)不斷搶抓全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)遇，從開放通道、開放平臺(tái)、開放型經(jīng)濟(jì)等方面構(gòu)建對(duì)外開放新格局，持續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)跑西部開發(fā)開放的擔(dān)當(dāng)，逐步形成“越開放，越發(fā)展;越發(fā)展，越開放”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

建設(shè)提速：進(jìn)一步深化互聯(lián)互通

2021年1月4日上午，伴隨著一聲長(zhǎng)長(zhǎng)的鳴笛，果園港“十四五”首班西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列出發(fā)。從青海、四川集結(jié)于此的貨物，將轉(zhuǎn)運(yùn)到廣西、緬甸和印度。

和這趟班列同時(shí)發(fā)運(yùn)的，還有魚嘴鐵路貨運(yùn)站發(fā)出的集裝箱與JSQ混編班列。集裝箱運(yùn)輸品均為汽車零部件，最終將到達(dá)臺(tái)灣。

這兩趟班列的發(fā)出，正是依托于果園港國(guó)家物流樞紐區(qū)內(nèi)的果園港鐵路專用線和國(guó)家級(jí)鐵路樞紐魚嘴鐵路貨運(yùn)站。

果園港國(guó)家物流樞紐區(qū)是兩江新區(qū)著力打造的開放平臺(tái)之一。

2019年9月，果園港正式獲批成為首批國(guó)家物流樞紐;同年11月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意重慶港口岸擴(kuò)大開放果園港區(qū)，標(biāo)志著果園港正式成為口岸開放區(qū)域，這是重慶加快多式聯(lián)運(yùn)綜合物流樞紐建設(shè)和長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心建設(shè)的重大利好。

口岸開放后，果園港的口岸服務(wù)能力、口岸運(yùn)營(yíng)能力都得到極大增強(qiáng)和完善。目前，果園港國(guó)家物流樞紐區(qū)已經(jīng)疊加了包括果園港、果園保稅物流中心（B型）等一大批功能平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“鐵水公空”四式聯(lián)運(yùn)，“東西南北”四向聯(lián)通。當(dāng)年那個(gè)散雜貨碼頭，如今已迅速發(fā)展成為“世界的中轉(zhuǎn)站”。

在重大利好的推動(dòng)下，果園港近年來(lái)喜訊頻傳，建設(shè)進(jìn)度也不負(fù)眾望。

今年前三季度，果園港成績(jī)亮眼——

通道集聚加速上量?！皽逯边_(dá)快線”開行890艘次，增長(zhǎng)41.5%;中歐班列（渝新歐）到發(fā)240班，西部陸海新通道班列到發(fā)177班，分別增長(zhǎng)75.2%、4.5倍。

口岸功能加速完善。口岸車輛快速檢查系統(tǒng)暨國(guó)內(nèi)首套雙加速器集裝箱系統(tǒng)（H986）已通過(guò)海關(guān)總署驗(yàn)收，重慶港海關(guān)正式入駐口岸服務(wù)大樓，寸灘港區(qū)外貿(mào)集裝箱轉(zhuǎn)移至果園港工作已全面啟動(dòng)。

多式聯(lián)運(yùn)體系加速健全。穩(wěn)定開行“果園至貴州”、“果園至成都”班列;完成“小改大”項(xiàng)目，集裝箱水水中轉(zhuǎn)量8.6萬(wàn)標(biāo)箱;“渝黔”、“渝蓉”班列集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)完成5.7萬(wàn)標(biāo)箱。

活力提振：開放要素加速匯聚

11月23日，2021中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目金融峰會(huì)在兩江新區(qū)和新加坡會(huì)場(chǎng)同步拉開帷幕。

本次峰會(huì)共促成85個(gè)項(xiàng)目簽約、合同金額達(dá)1011億元（含授信650億元），涵蓋中新金融合作、“十四五”政銀戰(zhàn)略合作等領(lǐng)域。

自2018年起，中新金融峰會(huì)已連續(xù)成功舉辦3屆。兩江新區(qū)充分利用這一平臺(tái)，促成了多個(gè)項(xiàng)目簽約，不斷推動(dòng)與東盟國(guó)家之間的金融互聯(lián)互通，加速國(guó)際金融要素聚集。

參與國(guó)際分工，融入全球市場(chǎng)，兩江新區(qū)積極探索內(nèi)陸改革開放新路徑，不斷將全球各類開放要素整合到這片熱土上。

在中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立的4年多時(shí)間里，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩江片區(qū)全力推進(jìn)“政策+通道+平臺(tái)+項(xiàng)目”，以占兩江新區(qū)7%的面積承載了27%的市場(chǎng)主體、35%的企業(yè)注冊(cè)資本、79%的進(jìn)出口額和80%的實(shí)際利用外資，實(shí)現(xiàn)了“小區(qū)域、大開放，小空間、大作為”。

作為中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目的核心承載區(qū)，兩江新區(qū)的表現(xiàn)同樣亮眼：砂之船房地產(chǎn)信托基金、跨境飛機(jī)保稅融資租賃等首創(chuàng)性業(yè)務(wù)相繼落地兩江，新加坡國(guó)立大學(xué)重慶研究院、中新“1+1”多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目等示范性項(xiàng)目也落戶兩江。

除了強(qiáng)力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中新項(xiàng)目核心區(qū)建設(shè)外，兩江新區(qū)還在全力打造兩路寸灘保稅港區(qū)、江北嘴國(guó)際金融中心等多維度開放平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)全球各類開放要素匯聚兩江。

不僅如此，近年來(lái)，兩江新區(qū)還打造了中德、中瑞、中意等多個(gè)國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園，搭建了金融、會(huì)展、物流、信息等開放型功能平臺(tái)。

發(fā)展提質(zhì)：著力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)

今年11月，第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)拉開帷幕，兩江新區(qū)連續(xù)4年組織企業(yè)參會(huì)，就是希望進(jìn)一步通過(guò)這個(gè)國(guó)家級(jí)平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接，加速融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

通過(guò)持續(xù)做好外資引進(jìn)、外貿(mào)拓展、外經(jīng)發(fā)展工作，兩江新區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。

今年前三季度，兩江新區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)2119億元，同比增長(zhǎng)37.5%，占全市比重超過(guò)37%，同比提升4個(gè)百分點(diǎn);利用外資達(dá)到22億美元，規(guī)模穩(wěn)居全市第一;跨境電商交易額約50億元，同比增長(zhǎng)約65%，占全市比重約71%。

通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)。隨著對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，兩江新區(qū)的產(chǎn)業(yè)也走上了高質(zhì)量發(fā)展之路。

近年來(lái)，兩江新區(qū)堅(jiān)持做大做強(qiáng)汽車、電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥四大支柱產(chǎn)業(yè)，金融、現(xiàn)代物流、服務(wù)貿(mào)易、商貿(mào)文旅、會(huì)展五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)的集聚速度不斷加快。

其中，圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、集成電路、智能機(jī)器人、智能制造裝備等領(lǐng)域，兩江新區(qū)狠抓龍頭企業(yè)引進(jìn)，補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、壯鏈，加快構(gòu)建“芯屏器核網(wǎng)”、“云聯(lián)數(shù)算用”全產(chǎn)業(yè)鏈;依托緯創(chuàng)、京東方等企業(yè)，打造了年產(chǎn)量6000萬(wàn)臺(tái)的筆記本電腦制造基地、500億元級(jí)光電顯示產(chǎn)業(yè)集群，以及500億元級(jí)電子材料產(chǎn)業(yè)集群。

同時(shí)，兩江新區(qū)還在持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，全力提升國(guó)際化、綠色化、智能化、人文化的城市功能，持續(xù)優(yōu)化開放環(huán)境，讓各類市場(chǎng)主體能夠安心投資、順心興業(yè)、舒心生活。

2020年，黨中央作出建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重大戰(zhàn)略部署，為同為國(guó)家級(jí)新區(qū)的兩江新區(qū)和四川天府新區(qū)賦予了新的重大使命，也為兩個(gè)新區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了歷史性機(jī)遇。

“集結(jié)號(hào)”已經(jīng)吹響。站在二次創(chuàng)業(yè)的重要關(guān)口，兩江新區(qū)正瞄準(zhǔn)打造內(nèi)陸開放門戶的目標(biāo)，努力在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中作出新的更大貢獻(xiàn)。

心聲

在兩江新區(qū)打造內(nèi)陸開放門戶的過(guò)程中，我既是一名建設(shè)者，也是一名見證者。2012年，由于開放建設(shè)的需要，我來(lái)到兩江新區(qū)水土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)投資有限公司工作，主要負(fù)責(zé)房建項(xiàng)目。剛來(lái)水土?xí)r，這里只有一條主干道和幾條支路，四周一片荒涼。我在水土工作了6年，主要推動(dòng)云計(jì)算、康寧顯示科技（重慶）有限公司等項(xiàng)目落地后的建設(shè)，負(fù)責(zé)飛馬小學(xué)、西南大學(xué)附屬中學(xué)兩江校區(qū)、飛馬安置房等項(xiàng)目的建設(shè)工作。這期間，我看著一幢幢高樓在水土拔地而起，交通也變得四通八達(dá)，當(dāng)初那個(gè)荒涼之地逐漸發(fā)展成為高新產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，全力支撐兩江新區(qū)建設(shè)智慧之城、內(nèi)陸開放門戶。

2018年，因工作需要，我來(lái)到果園港片區(qū)負(fù)責(zé)中新（重慶）多式聯(lián)運(yùn)示范基地的建設(shè)，直接參與到打造長(zhǎng)江上游多式聯(lián)運(yùn)綜合交通樞紐和物流貿(mào)易集散中心各項(xiàng)工作中。我個(gè)人工作崗位的變動(dòng)，也從側(cè)面反映出兩江新區(qū)開放水平的提高。示范基地建設(shè)任務(wù)重，我全程參與了建設(shè)方案的擬定、項(xiàng)目規(guī)劃的制訂等工作。3年來(lái)，我?guī)缀趺刻於家?xiàng)目工地上跑，查看工程進(jìn)度、解決建設(shè)過(guò)程中的各種難題。從項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)和每周的航拍圖中，我可以直觀地感受到示范基地正在發(fā)生的變化，作為一名建設(shè)者，我感到非常驕傲。接下來(lái)，我和同事們將繼續(xù)努力，助推兩江新區(qū)內(nèi)陸開放門戶建設(shè)。

——中新（重慶）多式聯(lián)運(yùn)物流發(fā)展有限公司工程部負(fù)責(zé)人 劉永剛

我在外貿(mào)進(jìn)出口及國(guó)際物流服務(wù)行業(yè)工作了20多年，為近年來(lái)重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)取得的成就感到驚嘆。

曾經(jīng)，中國(guó)只有北京、上海、廣州和沿海地區(qū)的對(duì)外物流比較方便，重慶地處西南腹地，很多進(jìn)口貨物都得先運(yùn)抵上海才能轉(zhuǎn)運(yùn)到重慶，出口貨物也得經(jīng)長(zhǎng)江順流而下到上海，才能轉(zhuǎn)運(yùn)至世界各地，時(shí)間、經(jīng)濟(jì)成本都比較高。

如今，隨著開放通道的不斷完善，重慶全面融入共建“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，在兩江新區(qū)果園港上岸的貨物不用中轉(zhuǎn)，便可直接通過(guò)中歐班列（渝新歐）直達(dá)歐洲;向南，西部陸海新通道連接印度洋，可達(dá)東盟、南亞。在這些通道的作用下，重慶的外貿(mào)進(jìn)出口得到進(jìn)一步發(fā)展，我們外貿(mào)人與世界做生意更加便利了。

美聯(lián)物流是重慶一家老牌外貿(mào)企業(yè)，主要進(jìn)口貨物為奢侈品，出口貨物為小家電等日用品。如今，我們?cè)跉W洲、東南亞及東盟的貿(mào)易伙伴越來(lái)越多，貿(mào)易量也越來(lái)越大，這兩年更是以翻倍的速度增長(zhǎng)。截至今年11月底，美聯(lián)物流奢侈品進(jìn)口額近3億美元，同比增長(zhǎng)200%，小家電等日用品出口額同比增長(zhǎng)超過(guò)50%。作為一名老外貿(mào)人，這些來(lái)之不易的成績(jī)讓我充滿動(dòng)力。我深知，公司的發(fā)展業(yè)績(jī)一年比一年好，與重慶不斷擴(kuò)大的對(duì)外開放密不可分，接下來(lái)，我和同事們會(huì)繼續(xù)努力，把公司的發(fā)展推向一個(gè)新的高度。

——美聯(lián)國(guó)際倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸（集團(tuán)）有限公司總經(jīng)理 何道國(guó)