擦亮“建安”名片 繪就幸福底色

山東省肥城市素有“建安之鄉(xiāng)”美譽(yù)。近年來，該市充分發(fā)揮“建安之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搶抓山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程機(jī)遇，加快建安業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)移就業(yè)，以幸福底色“繪”就最大民生。截至去年底，肥城建筑安裝企業(yè)發(fā)展到162家，施工遍布全國31個省市自治區(qū)及俄羅斯、以色列等36個國家和地區(qū)。目前，肥城建安從業(yè)人員達(dá)到13萬人，人均年收入8萬多元，“肥城建安”成為該市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)增收的“品牌”和“名片”。

從“一把瓦刀”闖天下，到打造“建安集聚區(qū)”總部經(jīng)濟(jì)，再到高質(zhì)量發(fā)展“數(shù)字建安”，肥城高點(diǎn)定位打造“建安品牌”的步履始終走得堅(jiān)定執(zhí)著。特別是去年以來，肥城市委、市政府更是“靶向發(fā)力”，立足“肥城建安”品牌產(chǎn)業(yè)，制定出臺了《促進(jìn)建筑安裝業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，從資質(zhì)晉升、財(cái)政貢獻(xiàn)、優(yōu)質(zhì)工程、人才引進(jìn)、評先樹優(yōu)、土地供應(yīng)保障等方面，對建安企業(yè)進(jìn)行扶持，先后為170余家次建安企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還850多萬元，以建安產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定帶動就業(yè)整體形勢穩(wěn)定。數(shù)據(jù)顯示，近幾年來，該市根據(jù)建筑企業(yè)財(cái)政貢獻(xiàn)、資質(zhì)晉級增項(xiàng)等情況，獎勵扶持資金近6億元，建設(shè)用地、配套費(fèi)減免達(dá)到2億多元。

廣開就業(yè)渠道，關(guān)鍵要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，打造品牌優(yōu)勢。肥城市通過實(shí)施總部戰(zhàn)略、著力扶優(yōu)培強(qiáng)、鼓勵晉級增項(xiàng)、激勵創(chuàng)新發(fā)展，打造吸納帶動就業(yè)的“現(xiàn)代航母”。在城市核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)建筑企業(yè)總部園區(qū)，在企業(yè)用地、建設(shè)等環(huán)節(jié)提供優(yōu)惠支持，搞好人才公寓等配套服務(wù)，打造政策“洼地”、服務(wù)“高地”，鼓勵企業(yè)集聚發(fā)展、抱團(tuán)成鏈，目前已有40家企業(yè)入駐，建筑業(yè)集聚發(fā)展的高位平臺初步打造成形。每年評選表彰獎勵建筑業(yè)綜合實(shí)力企業(yè)10強(qiáng)、最快進(jìn)步企業(yè)10強(qiáng)，重點(diǎn)培植扶持;支持建安企業(yè)資質(zhì)升級增項(xiàng)，向“專、精、特、新”發(fā)展，調(diào)優(yōu)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，提高競爭實(shí)力，鼓勵建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，對晉升特級資質(zhì)企業(yè)獎勵扶持1000萬元;從企業(yè)地方財(cái)政貢獻(xiàn)中提取籌集3%的資金，作為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和科技創(chuàng)新水平。以與華為公司戰(zhàn)略合作為契機(jī)，鼓勵扶持企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，提高資源配置效率，促進(jìn)建筑工業(yè)化和信息化深度融合。

延伸“全鏈條”

夯實(shí)就業(yè)基礎(chǔ)

肥城市就業(yè)中心樹牢開放理念，堅(jiān)持因勢利導(dǎo)，協(xié)調(diào)全市各部門瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端，打好穩(wěn)定促進(jìn)就業(yè)主動仗，全面推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，激發(fā)“肥城建安”內(nèi)生動力。

打造轉(zhuǎn)移就業(yè)“制高點(diǎn)”。鼓勵建筑企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶，通過聯(lián)合、重組、兼并、股份制等形式做大做強(qiáng)，鼓勵從業(yè)人員參加股份。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識，持續(xù)不斷加大投入、創(chuàng)優(yōu)奪杯，建設(shè)精品工程、打造自主品牌。目前，該市有2家企業(yè)跨入中國建筑業(yè)500強(qiáng)，4家企業(yè)進(jìn)入全省建筑企業(yè)綜合實(shí)力30強(qiáng)企行列，2家企業(yè)進(jìn)入全省民營經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)、8家企業(yè)進(jìn)入泰安市民營經(jīng)濟(jì)50強(qiáng)，推動建安企業(yè)“品牌化”發(fā)展。

鋪設(shè)轉(zhuǎn)移就業(yè)“便民路”。肥城就業(yè)中心每年定期舉辦“春風(fēng)行動大型招聘”“民營企業(yè)招聘周”活動，積極組織成建制輸出，為建安企業(yè)發(fā)展提供人力人才保障。發(fā)揮建筑業(yè)協(xié)會作用，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，成建制組織外出施工，實(shí)施基地化管理，形成對外整體優(yōu)勢;融入“一帶一路”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)利用股份合作方式，參與國際工程承包，與中石化聯(lián)合會開展戰(zhàn)略合作，搭建全國石油和化工設(shè)備安裝產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺;2021年，選派13名建安行業(yè)干部赴江蘇海門市跟班實(shí)訓(xùn)，學(xué)習(xí)海門企業(yè)培植、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、資本運(yùn)作以及帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，助力企業(yè)拓展發(fā)展空間，助力建安企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。

構(gòu)建轉(zhuǎn)移就業(yè)“安全島”。積極引導(dǎo)建安企業(yè)參加“創(chuàng)客訓(xùn)練營”，通過召開全市建筑業(yè)規(guī)范發(fā)展會議，舉辦“桃都講壇”，把專家請進(jìn)來授課;以中建三局、中建八局為標(biāo)桿，帶著企業(yè)走出去學(xué)習(xí)，切實(shí)提高企業(yè)規(guī)范化建設(shè)水平。數(shù)據(jù)顯示，目前，以農(nóng)村富余勞動力為主的肥城建安從業(yè)人員達(dá)到13萬人，“千億級”產(chǎn)業(yè)每年帶來的“百億”量級收入，成為老百姓增收致富的“砥柱”。

營造“心環(huán)境”

精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)

“數(shù)字建安”替代“瓦刀錘頭”，需要強(qiáng)化技能人才培養(yǎng)。肥城市就業(yè)中心整合全市職業(yè)培訓(xùn)力量，大力實(shí)施“藍(lán)領(lǐng)”提升計(jì)劃，依托泰山技師學(xué)院，對接企業(yè)需求，開展“訂單式”人才培訓(xùn)。與山東科技大學(xué)、泰山學(xué)院簽署全面合作協(xié)議，設(shè)立山東科技大學(xué)教學(xué)科研和實(shí)踐基地，大力培養(yǎng)“桃都工匠”。去年以來，先后8批為36家建安企業(yè)發(fā)放以工代訓(xùn)補(bǔ)貼680萬元，先后把 960名技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理送到省內(nèi)外的一些大專院校進(jìn)行深造。目前，全市建安行業(yè)擁有一級建造師 305人，二級建造師 2100 人;建筑專業(yè)技術(shù)職稱2.99萬人，行業(yè)技術(shù)持證上崗人員達(dá)7.23萬人。2000年以來，肥城連續(xù)19年被北京市住建委認(rèn)定為全國勞務(wù)基地縣，2007年“肥城建安”被山東省人社廳命名為“全省首屆馳名勞務(wù)品牌”。

作為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)，肥城市不斷優(yōu)化就業(yè)服務(wù)環(huán)境，目前已全面實(shí)行了統(tǒng)一的戶籍、就業(yè)、醫(yī)療、教育等政策，城鄉(xiāng)勞動者享受“同一政策、同一待遇、同一服務(wù)、同一平臺”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)大格局全面形成并得到鞏固。建立24小時(shí)用工保障服務(wù)機(jī)制，就業(yè)部門率先安排49名就業(yè)專員對企業(yè)開展“一對一”服務(wù)。該市行政審批服務(wù)部門把推動建安行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，聚焦企業(yè)關(guān)切，主動靠前服務(wù)，在政務(wù)大廳開設(shè)“建安行業(yè)綠色通道”，每個窗口明確一名首席服務(wù)官、設(shè)置一個幫代辦專窗，實(shí)行“一企一員”“一事一議”，探索推出“一鏈辦理”、跨省通辦、告知承諾、容缺容錯等創(chuàng)新舉措，全力為建安企業(yè)提供“全生命周期”服務(wù)。政法部門喊響“建安企業(yè)發(fā)展、政法保駕護(hù)航”口號，組建法律援助服務(wù)隊(duì)，幫助解決外出施工“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題，讓企業(yè)集中精力闖市場、謀發(fā)展。緊盯制約建安企業(yè)發(fā)展的法律難題，在建安總部集聚區(qū)成立了“政法服務(wù)先行區(qū)”，成為服務(wù)保障建安企業(yè)發(fā)展的前沿陣地。先行區(qū)成立短短幾個月的時(shí)間，快速受理、高效辦結(jié)建安企業(yè)涉法案件87件，解決、指導(dǎo)企業(yè)法務(wù)難題100余個。肥城市勞動監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)著力保障從業(yè)人員合法權(quán)益，去年以來聯(lián)合公安部門開展行政執(zhí)法80余次，累計(jì)為1500余人追討工資近3000萬元。2021年2月，在泰安市率先實(shí)現(xiàn)春節(jié)前根治欠薪“動態(tài)清零”。

與此同時(shí)，全市各級各部門對建安企業(yè)家隊(duì)伍“高看一眼、厚愛三分”，對貢獻(xiàn)突出的企業(yè)家優(yōu)先推薦為人大代表、政協(xié)委員;在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上邀請納稅過億元的企業(yè)家在主席臺就座，2020年全市經(jīng)濟(jì)工作會議，受邀坐上主席臺的14位企業(yè)家中有7位來自建筑行業(yè)。定期開展優(yōu)秀農(nóng)民工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工表彰，每年隆重舉辦建筑業(yè)頒獎典禮……

目前，肥城全民關(guān)心、支持、尊重建安企業(yè)家的氛圍愈加濃厚，從事建筑行業(yè)人員的歸屬感、榮譽(yù)感和自豪感倍增。