優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)生態(tài) 筑牢民生幸?；?/h1>
2021-12-29 00:00:00余鼎
中國就業(yè) 2021年9期
為堅決貫徹落實習(xí)總書記重要論述精神，深入推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，堅決做好“六穩(wěn)六?！?，近年來，安徽省安慶市岳西縣加大縣級財政資金投入，聚焦重點群體和重點企業(yè)，從宣傳、服務(wù)、幫扶等方面持續(xù)發(fā)力，不斷優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)，全力幫助城鄉(xiāng)勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
宣傳出新" 讓政策更生動
2021年，按照省市就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政，岳西精心制作了政策宣傳短片，并與移動、電信公司合作，將全縣150多名工作人員的手機來電畫面設(shè)置為宣傳短片，讓群眾撥打電話就能學(xué)到就業(yè)政策。編寫了政策小短文、順口溜等，利用微信小程序制作了電子畫冊，通過微信朋友圈、手機彩鈴等推送政策。與教育、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)、民政等部門對接，精準(zhǔn)掌握重點群體信息，通過發(fā)送手機短信開展精準(zhǔn)宣傳。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鄉(xiāng)村開設(shè)“政策微課堂”，聯(lián)合培訓(xùn)機構(gòu)增設(shè)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策課”，聯(lián)合教育部門舉辦“畢業(yè)生就業(yè)第一課”，按不同群體編寫政策宣傳冊，分類開展政策宣傳。截至目前，已舉辦政策微課堂60多場，就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策課40多課，畢業(yè)生就業(yè)第一課8課，人社班子成員帶隊走訪宣傳30多次，發(fā)放宣傳單冊6000多份，群眾政策知曉率大幅提升。
服務(wù)提升" 讓群眾更滿意
創(chuàng)建舒適環(huán)境" 為方便辦事群眾，岳西人社部門對政務(wù)服務(wù)窗口進行改造優(yōu)化，增設(shè)了咨詢引導(dǎo)、自助辦理、等候休息、投訴建議、老人服務(wù)專區(qū)等不同區(qū)域，配備了飲水機、休息座椅、復(fù)印件、老花鏡等便民設(shè)施，讓群眾享受更多人文關(guān)懷。
優(yōu)化政務(wù)窗口" 整合就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、用工備案、參保繳費等相關(guān)服務(wù)，設(shè)置綜合受理窗口，將人社部門原來30個政務(wù)服務(wù)窗口精簡為12個。完善考勤考核、監(jiān)督監(jiān)管、服務(wù)提升等制度，加強工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行一窗通辦、全程代辦，讓辦事群眾少跑路、少交資料。
推行全程網(wǎng)辦" 將186項人社服務(wù)事項全部搬上網(wǎng)，通過印發(fā)網(wǎng)辦操作流程、電話網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方式，大力推行全程網(wǎng)辦，就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)辦業(yè)務(wù)占比達98.5%。疫情防控期間，通過遠程辦、網(wǎng)絡(luò)辦，幫助98家企業(yè)申領(lǐng)新增就業(yè)補貼176萬元，幫助24家企業(yè)申領(lǐng)穩(wěn)定就業(yè)補貼262萬元，幫助10家企業(yè)申領(lǐng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金176.2萬元，直接減征62家企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷社會保險費4790萬元。
“人社部門的服務(wù)太好了，他們不僅上門為我講政策、辦業(yè)務(wù)，還想辦法幫我留住了員工，解決了資金難題，感謝他們的幫助，讓我渡過了難關(guān)……”岳西縣海創(chuàng)飾品有限公司王澤漢在接受采訪時這樣說到。據(jù)悉，該公司是安徽最大的樹脂紐扣生產(chǎn)企業(yè)，受國內(nèi)外疫情影響，2020年訂單減少，面臨人才流失、資金周轉(zhuǎn)困難、企業(yè)關(guān)停的風(fēng)險。當(dāng)?shù)厝松绮块T獲悉后，主動幫其代辦了資金申報、社保減免等業(yè)務(wù)，直接發(fā)放獎補10多萬元，減免社保費13萬元，發(fā)放政府貼息貸款160多萬元，并在企業(yè)半停工期間上門開展技能培訓(xùn)，成功幫助他們渡過難關(guān)。2020年以來，受國內(nèi)外疫情影響，岳西縣遇到困難的企業(yè)還有不少，通過政府部門齊心協(xié)力，用心服務(wù)，都順利渡過了艱難時期。
幫扶精準(zhǔn)" 讓求職更容易
精準(zhǔn)收集信息" 一方面，依托縣鄉(xiāng)村平臺，通過入戶走訪、電話問詢等方式，開展就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、監(jiān)測對象、易扶群眾等人員信息調(diào)查6次，開展脫貧人口、農(nóng)民工信息調(diào)查2次，調(diào)查總量達6萬人次。另一方面，從縣就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)65人，建立服務(wù)網(wǎng)格，專門負責(zé)收集和解決企業(yè)用工難題。通過政府購買服務(wù)，聘請3名工作人員，通過電話和網(wǎng)絡(luò)征集等方式，常態(tài)化開展崗位收集工作，累計收集招聘信息3500條，更新信息1000多條。
分類開展幫扶" 對有求職需求的，立即開展就業(yè)幫扶，現(xiàn)場辦理求職登記，依托收集的崗位信息，按照個人意愿，迅速幫助尋找合適崗位，組織人員到用工單位洽談;對有培訓(xùn)需求的，遵照個人意愿，結(jié)合從業(yè)經(jīng)歷，推薦參加符合個人發(fā)展和市場需求的技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)后能就業(yè)、工作好。目前，該縣培訓(xùn)后就業(yè)2780人，占總?cè)藬?shù)的86%;對有創(chuàng)業(yè)需求的，免費提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，幫助制定企劃，迅速兌付獎補資金，按需發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款。對就業(yè)困難人員，鼓勵企業(yè)開發(fā)輔助性、公益性崗位安置，支持個人結(jié)合自身特長靈活就業(yè)，及時發(fā)放社保補貼、崗位補貼，確保困難人員有業(yè)可就。
加大資金投入" 2020年以來，岳西在財政資金極其緊張的情況下，持續(xù)投入資金1500萬元，用于支持縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其中，2020年投入資金920萬元，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位3800個，幫助3750名困難人員實現(xiàn)就業(yè)，帶動200多家企業(yè)錄用新員工7000余人。2021年投入資金580萬元，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位3700個，托底安置困難家庭成員、脫貧人口、監(jiān)測對象等重點人群3623人。
家住安慶市岳西縣青天鄉(xiāng)三槐村的吳自蘭，就是公益安置的受益人之一，今年54歲，家中5口人，丈夫因車禍在家休養(yǎng)了近一年，兒媳因慢性病常年住院，孫子還在讀小學(xué)，生活的重擔(dān)都壓在兒子一個人身上，全家一籌莫展。岳西人社部門獲悉后，主動與青天鄉(xiāng)聯(lián)系，開發(fā)了一個鄉(xiāng)村保潔公益性崗位，讓她一邊照顧家人，一邊掙點工資補貼家用，幫助她家每月增收800元左右。在岳西，向吳自蘭這樣的家庭還有很多，正是由于政府持續(xù)投入資金幫助他們就業(yè)，才讓他們得以渡過難關(guān)。
扶持有力" 讓創(chuàng)業(yè)更簡單
營造更加活躍的創(chuàng)業(yè)氛圍" 精心舉辦三屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，人社部及省、市領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)，多個縣市到場觀摩，縣電視臺、新聞網(wǎng)全程直播，組織選手參加各類大賽，營造創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過大賽，培育出安徽紅方工藝品有限公司等30多家優(yōu)秀企業(yè)，樹立了方紅、范如意等十幾名創(chuàng)業(yè)典型，推薦的創(chuàng)業(yè)項目也在各級大賽中屢獲大獎。其中，全國大賽獲獎2次，省級大賽獲獎3次，市級大賽中獲獎4次。
構(gòu)建更加寬松的金融環(huán)境" 一方面，在創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款上做文章。增加不動產(chǎn)抵押、信用貸等擔(dān)保方式，率先將貸款額度提高到50萬元。2020年以來，該縣每年發(fā)放貸款1億元，同比增長30%。另一方面，自籌資金解決融資難。設(shè)立4億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，與郵儲銀行聯(lián)合建立每年2億元的創(chuàng)業(yè)扶持資金，挑選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目發(fā)放低息貸款。
打造更加緊密的互助平臺" 一是將園區(qū)打造成創(chuàng)業(yè)搖籃。持續(xù)實施園區(qū)降費減稅政策，鼓勵企業(yè)入駐。通過政府引導(dǎo)，將入駐企業(yè)聯(lián)合起來，共享信息、勞務(wù)、物流等資源，幫助企業(yè)攜手共進。目前，該縣有省級、市級創(chuàng)業(yè)園區(qū)6家，縣級創(chuàng)業(yè)基地1家，累計減免稅費3000多萬元，孵化出鑫億成精密儀器、億嘉弘電器等知名企業(yè)20多家。二是將協(xié)會打造成創(chuàng)業(yè)者之家。幫助組建青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會，推薦優(yōu)秀人才加入，引導(dǎo)會員共商發(fā)展、互幫互助，為創(chuàng)業(yè)者提供交流合作平臺。
通過努力，近年來，岳西轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)始終保持在12萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在2.5%以下。每年新增創(chuàng)業(yè)2600人左右，創(chuàng)業(yè)總數(shù)超過1.2萬，占全縣勞動力總數(shù)的5%，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2萬多人，各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)指標(biāo)位列全省第一方陣，先后被評為安徽省就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進單位、安徽省首批入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。
為堅決貫徹落實習(xí)總書記重要論述精神，深入推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，堅決做好“六穩(wěn)六?！?，近年來，安徽省安慶市岳西縣加大縣級財政資金投入，聚焦重點群體和重點企業(yè)，從宣傳、服務(wù)、幫扶等方面持續(xù)發(fā)力，不斷優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)，全力幫助城鄉(xiāng)勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
宣傳出新" 讓政策更生動
2021年，按照省市就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政，岳西精心制作了政策宣傳短片，并與移動、電信公司合作，將全縣150多名工作人員的手機來電畫面設(shè)置為宣傳短片，讓群眾撥打電話就能學(xué)到就業(yè)政策。編寫了政策小短文、順口溜等，利用微信小程序制作了電子畫冊，通過微信朋友圈、手機彩鈴等推送政策。與教育、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)、民政等部門對接，精準(zhǔn)掌握重點群體信息，通過發(fā)送手機短信開展精準(zhǔn)宣傳。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鄉(xiāng)村開設(shè)“政策微課堂”，聯(lián)合培訓(xùn)機構(gòu)增設(shè)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策課”，聯(lián)合教育部門舉辦“畢業(yè)生就業(yè)第一課”，按不同群體編寫政策宣傳冊，分類開展政策宣傳。截至目前，已舉辦政策微課堂60多場，就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策課40多課，畢業(yè)生就業(yè)第一課8課，人社班子成員帶隊走訪宣傳30多次，發(fā)放宣傳單冊6000多份，群眾政策知曉率大幅提升。
服務(wù)提升" 讓群眾更滿意
創(chuàng)建舒適環(huán)境" 為方便辦事群眾，岳西人社部門對政務(wù)服務(wù)窗口進行改造優(yōu)化，增設(shè)了咨詢引導(dǎo)、自助辦理、等候休息、投訴建議、老人服務(wù)專區(qū)等不同區(qū)域，配備了飲水機、休息座椅、復(fù)印件、老花鏡等便民設(shè)施，讓群眾享受更多人文關(guān)懷。
優(yōu)化政務(wù)窗口" 整合就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、用工備案、參保繳費等相關(guān)服務(wù)，設(shè)置綜合受理窗口，將人社部門原來30個政務(wù)服務(wù)窗口精簡為12個。完善考勤考核、監(jiān)督監(jiān)管、服務(wù)提升等制度，加強工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行一窗通辦、全程代辦，讓辦事群眾少跑路、少交資料。
推行全程網(wǎng)辦" 將186項人社服務(wù)事項全部搬上網(wǎng)，通過印發(fā)網(wǎng)辦操作流程、電話網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方式，大力推行全程網(wǎng)辦，就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)辦業(yè)務(wù)占比達98.5%。疫情防控期間，通過遠程辦、網(wǎng)絡(luò)辦，幫助98家企業(yè)申領(lǐng)新增就業(yè)補貼176萬元，幫助24家企業(yè)申領(lǐng)穩(wěn)定就業(yè)補貼262萬元，幫助10家企業(yè)申領(lǐng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金176.2萬元，直接減征62家企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷社會保險費4790萬元。
“人社部門的服務(wù)太好了，他們不僅上門為我講政策、辦業(yè)務(wù)，還想辦法幫我留住了員工，解決了資金難題，感謝他們的幫助，讓我渡過了難關(guān)……”岳西縣海創(chuàng)飾品有限公司王澤漢在接受采訪時這樣說到。據(jù)悉，該公司是安徽最大的樹脂紐扣生產(chǎn)企業(yè)，受國內(nèi)外疫情影響，2020年訂單減少，面臨人才流失、資金周轉(zhuǎn)困難、企業(yè)關(guān)停的風(fēng)險。當(dāng)?shù)厝松绮块T獲悉后，主動幫其代辦了資金申報、社保減免等業(yè)務(wù)，直接發(fā)放獎補10多萬元，減免社保費13萬元，發(fā)放政府貼息貸款160多萬元，并在企業(yè)半停工期間上門開展技能培訓(xùn)，成功幫助他們渡過難關(guān)。2020年以來，受國內(nèi)外疫情影響，岳西縣遇到困難的企業(yè)還有不少，通過政府部門齊心協(xié)力，用心服務(wù)，都順利渡過了艱難時期。
幫扶精準(zhǔn)" 讓求職更容易
精準(zhǔn)收集信息" 一方面，依托縣鄉(xiāng)村平臺，通過入戶走訪、電話問詢等方式，開展就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、監(jiān)測對象、易扶群眾等人員信息調(diào)查6次，開展脫貧人口、農(nóng)民工信息調(diào)查2次，調(diào)查總量達6萬人次。另一方面，從縣就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)65人，建立服務(wù)網(wǎng)格，專門負責(zé)收集和解決企業(yè)用工難題。通過政府購買服務(wù)，聘請3名工作人員，通過電話和網(wǎng)絡(luò)征集等方式，常態(tài)化開展崗位收集工作，累計收集招聘信息3500條，更新信息1000多條。
分類開展幫扶" 對有求職需求的，立即開展就業(yè)幫扶，現(xiàn)場辦理求職登記，依托收集的崗位信息，按照個人意愿，迅速幫助尋找合適崗位，組織人員到用工單位洽談;對有培訓(xùn)需求的，遵照個人意愿，結(jié)合從業(yè)經(jīng)歷，推薦參加符合個人發(fā)展和市場需求的技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)后能就業(yè)、工作好。目前，該縣培訓(xùn)后就業(yè)2780人，占總?cè)藬?shù)的86%;對有創(chuàng)業(yè)需求的，免費提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，幫助制定企劃，迅速兌付獎補資金，按需發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款。對就業(yè)困難人員，鼓勵企業(yè)開發(fā)輔助性、公益性崗位安置，支持個人結(jié)合自身特長靈活就業(yè)，及時發(fā)放社保補貼、崗位補貼，確保困難人員有業(yè)可就。
加大資金投入" 2020年以來，岳西在財政資金極其緊張的情況下，持續(xù)投入資金1500萬元，用于支持縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其中，2020年投入資金920萬元，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位3800個，幫助3750名困難人員實現(xiàn)就業(yè)，帶動200多家企業(yè)錄用新員工7000余人。2021年投入資金580萬元，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位3700個，托底安置困難家庭成員、脫貧人口、監(jiān)測對象等重點人群3623人。
家住安慶市岳西縣青天鄉(xiāng)三槐村的吳自蘭，就是公益安置的受益人之一，今年54歲，家中5口人，丈夫因車禍在家休養(yǎng)了近一年，兒媳因慢性病常年住院，孫子還在讀小學(xué)，生活的重擔(dān)都壓在兒子一個人身上，全家一籌莫展。岳西人社部門獲悉后，主動與青天鄉(xiāng)聯(lián)系，開發(fā)了一個鄉(xiāng)村保潔公益性崗位，讓她一邊照顧家人，一邊掙點工資補貼家用，幫助她家每月增收800元左右。在岳西，向吳自蘭這樣的家庭還有很多，正是由于政府持續(xù)投入資金幫助他們就業(yè)，才讓他們得以渡過難關(guān)。
扶持有力" 讓創(chuàng)業(yè)更簡單
營造更加活躍的創(chuàng)業(yè)氛圍" 精心舉辦三屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，人社部及省、市領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)，多個縣市到場觀摩，縣電視臺、新聞網(wǎng)全程直播，組織選手參加各類大賽，營造創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過大賽，培育出安徽紅方工藝品有限公司等30多家優(yōu)秀企業(yè)，樹立了方紅、范如意等十幾名創(chuàng)業(yè)典型，推薦的創(chuàng)業(yè)項目也在各級大賽中屢獲大獎。其中，全國大賽獲獎2次，省級大賽獲獎3次，市級大賽中獲獎4次。
構(gòu)建更加寬松的金融環(huán)境" 一方面，在創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款上做文章。增加不動產(chǎn)抵押、信用貸等擔(dān)保方式，率先將貸款額度提高到50萬元。2020年以來，該縣每年發(fā)放貸款1億元，同比增長30%。另一方面，自籌資金解決融資難。設(shè)立4億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，與郵儲銀行聯(lián)合建立每年2億元的創(chuàng)業(yè)扶持資金，挑選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目發(fā)放低息貸款。
打造更加緊密的互助平臺" 一是將園區(qū)打造成創(chuàng)業(yè)搖籃。持續(xù)實施園區(qū)降費減稅政策，鼓勵企業(yè)入駐。通過政府引導(dǎo)，將入駐企業(yè)聯(lián)合起來，共享信息、勞務(wù)、物流等資源，幫助企業(yè)攜手共進。目前，該縣有省級、市級創(chuàng)業(yè)園區(qū)6家，縣級創(chuàng)業(yè)基地1家，累計減免稅費3000多萬元，孵化出鑫億成精密儀器、億嘉弘電器等知名企業(yè)20多家。二是將協(xié)會打造成創(chuàng)業(yè)者之家。幫助組建青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會，推薦優(yōu)秀人才加入，引導(dǎo)會員共商發(fā)展、互幫互助，為創(chuàng)業(yè)者提供交流合作平臺。
通過努力，近年來，岳西轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)始終保持在12萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在2.5%以下。每年新增創(chuàng)業(yè)2600人左右，創(chuàng)業(yè)總數(shù)超過1.2萬，占全縣勞動力總數(shù)的5%，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2萬多人，各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)指標(biāo)位列全省第一方陣，先后被評為安徽省就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進單位、安徽省首批入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。
