打造“兩個(gè)生態(tài)” 實(shí)現(xiàn)“孵化升級(jí)”

安徽省馬鞍山市人力資源管理服務(wù)中心圍繞全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，突出“創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)服務(wù)”四大重點(diǎn)，尤其在創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)方面成效明顯。目前，馬鞍山人社部門(mén)共打造19個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，其中5個(gè)省級(jí)青年創(chuàng)業(yè)園、6個(gè)省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、3個(gè)省級(jí)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園。近年來(lái)，利用各級(jí)孵化基地補(bǔ)貼政策，累計(jì)兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼資金4815萬(wàn)元，補(bǔ)貼資金全部用于孵化基地房租、水電、物業(yè)減免，切實(shí)幫扶入園企業(yè);免費(fèi)為1260名創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，投入資金126萬(wàn)元;累計(jì)為創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)項(xiàng)目發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5600多萬(wàn)元，有效助力了初創(chuàng)企業(yè)起步發(fā)展。

隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的社會(huì)熱潮日益高漲，廣大創(chuàng)業(yè)者對(duì)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)的需求日益迫切，尤其是對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的需求尤其突出。而傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地模式，服務(wù)內(nèi)容比較單一，且園區(qū)之間關(guān)聯(lián)性低。為助力城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)、為服務(wù)廣大創(chuàng)業(yè)者，近年來(lái)，馬鞍山市人社部門(mén)通過(guò)加大政策扶持、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)、突出創(chuàng)業(yè)孵化指導(dǎo)為主要突破口，打造創(chuàng)業(yè)孵化“大、小”“兩個(gè)生態(tài)”，不斷加大孵化基地建設(shè)力度，并取得了顯著成效，創(chuàng)業(yè)孵化基地特色日益明顯，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集群逐漸形成。

馬鞍山市創(chuàng)業(yè)孵化基地大小兩個(gè)生態(tài)的建立，有效解決了傳統(tǒng)園區(qū)孵化功能單一、各自為陣的局面?！靶∩鷳B(tài)”提升了突出園區(qū)的服務(wù)能力，“大生態(tài)”將園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)合，加強(qiáng)了園區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了園區(qū)建設(shè)合理布局，有效形成創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集群。

他們的主要做法是：

突出“3個(gè)基礎(chǔ)3個(gè)延伸”建設(shè)園區(qū)“小生態(tài)”

一是打造基礎(chǔ)管理團(tuán)隊(duì)，延伸孵化管理服務(wù)。馬鞍山所有創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，全部成立專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，部分園區(qū)引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名管理機(jī)構(gòu)入駐，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理。在此基礎(chǔ)上，園區(qū)進(jìn)一步延伸管理服務(wù)，制定完善管理制度，建成專業(yè)化、多元化創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)隊(duì)伍、在10個(gè)園區(qū)建成市級(jí)創(chuàng)業(yè)大師指導(dǎo)工作室，切實(shí)為園區(qū)運(yùn)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供有力保障。

二是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)孵化功能，延伸孵化服務(wù)鏈條。馬鞍山市創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)探索建立“3+1”孵化體系，即園區(qū)積極建立“眾創(chuàng)空間+聯(lián)合辦公+獨(dú)立辦公”三個(gè)基本孵化區(qū)域，同時(shí)工業(yè)類園區(qū)提供“生產(chǎn)廠房”區(qū)域，實(shí)現(xiàn)眾創(chuàng)空間“零成本”、獨(dú)立辦公“低成本”創(chuàng)業(yè)，全面滿足萌芽項(xiàng)目、初創(chuàng)企業(yè)、成長(zhǎng)企業(yè)的孵化需求，服務(wù)創(chuàng)業(yè)全過(guò)程。

三是具備基礎(chǔ)孵化服務(wù)功能，延伸孵化服務(wù)內(nèi)容。馬鞍山創(chuàng)業(yè)孵化基地均具備“7大基礎(chǔ)服務(wù)功能”，即：創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、財(cái)務(wù)服務(wù)、法務(wù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、政策申報(bào)、投融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)能力提升服務(wù)。同時(shí)，各園區(qū)還積極結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與創(chuàng)業(yè)者需求，積極拓展延伸性服務(wù)，如：項(xiàng)目推介、市場(chǎng)拓展等。

圍繞“3個(gè)結(jié)合3個(gè)強(qiáng)化”建設(shè)全市創(chuàng)業(yè)孵化“大生態(tài)”

一是結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化孵化基地建設(shè)布局。馬鞍山市的創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)始終圍繞城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行布局，同時(shí)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)相結(jié)合。圍繞工業(yè)集中區(qū)布局綜合性創(chuàng)業(yè)孵化基地;圍繞高校集中區(qū)布局樓宇型創(chuàng)業(yè)孵化基地;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，布局返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地;圍繞老舊廠房集中區(qū)，布局文化創(chuàng)意類創(chuàng)業(yè)孵化基地。

二是結(jié)合園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集群發(fā)展。圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，結(jié)合園區(qū)自身特點(diǎn)，馬鞍山創(chuàng)業(yè)孵化基地強(qiáng)化園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，并形成創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集群發(fā)展的良好局面。如市開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的軌道交通項(xiàng)目集群;當(dāng)涂縣、博望區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的刃模具項(xiàng)目集群;鄭蒲港新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地大健康與食品加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集群;花山區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的文化創(chuàng)意、軟件工程項(xiàng)目集群;含山縣創(chuàng)業(yè)孵化基地的種養(yǎng)殖與電商相結(jié)合項(xiàng)目集群等。慈湖高新區(qū)圍繞智能制造產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，建成慈湖高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園和智能制造創(chuàng)業(yè)園，科技創(chuàng)業(yè)園突出智能裝備項(xiàng)目、智能制造創(chuàng)業(yè)園突出智能機(jī)器人項(xiàng)目，兩個(gè)園區(qū)共吸引50多個(gè)智能制造項(xiàng)目入駐。

三是結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，強(qiáng)化園區(qū)之間溝通合作。為加強(qiáng)園區(qū)之間的溝通交流，馬鞍山市人社部門(mén)牽頭成立了馬鞍山市創(chuàng)業(yè)孵化基地聯(lián)盟，建立了聯(lián)席制度，促進(jìn)園區(qū)之間的溝通交流。一方面，園區(qū)之間就先進(jìn)的管理運(yùn)營(yíng)、孵化經(jīng)驗(yàn)互相溝通學(xué)習(xí);另一方面，馬鞍山各園區(qū)之間一切以創(chuàng)業(yè)者為中心，園區(qū)互相之間推薦、引導(dǎo)項(xiàng)目到合適的園區(qū)，并積極提供相關(guān)服務(wù)，有效形成馬鞍山創(chuàng)業(yè)孵化大生態(tài)。

近年來(lái)，馬鞍山市創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)呈現(xiàn)規(guī)?；⑻匦曰?、專業(yè)化三個(gè)特點(diǎn)。19個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地累計(jì)孵化1880個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、其中成功孵化項(xiàng)目902個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)13142人，目前在園孵化項(xiàng)目699個(gè)，園區(qū)年產(chǎn)值超過(guò)13億元。從園區(qū)中走出了靚馬航空、小馬科技、百助網(wǎng)絡(luò)等一批明星企業(yè)，十多個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)掛牌。