堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先 強(qiáng)化精準(zhǔn)施策

2020年，遼源市深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記吉林考察重要講話精神，牢固樹立“以人民為中心”的服務(wù)理念，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)，突出重點(diǎn)群體促就業(yè)，扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，以保促穩(wěn)，穩(wěn)中求進(jìn)，推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得新成效。

聚焦就業(yè)政策落實(shí)釋放紅利筑保障

高位統(tǒng)籌推動" 實(shí)施全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)“一把手工程”，各就業(yè)服務(wù)部門均成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的推進(jìn)政策落實(shí)組織，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體，業(yè)務(wù)科室抓落實(shí)的一級抓一級，層層抓落實(shí)的政策落實(shí)機(jī)制;建立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）四級聯(lián)動的就業(yè)政策落實(shí)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)、同步開展，形成全市上下“一盤棋”聯(lián)動推進(jìn)政策落實(shí)的格局，為就業(yè)政策落實(shí)落地落細(xì)提供了組織保障。

夯實(shí)政策體系" 在貫徹落實(shí)好國家、省政策基礎(chǔ)上，積極應(yīng)對疫情期就業(yè)工作挑戰(zhàn)，相繼制定下發(fā)了《關(guān)于做好疫情防控期間就業(yè)工作的通知》《關(guān)于落實(shí)吉林省人力資源和社會保障廳關(guān)于建立24小時(shí)重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度保障機(jī)制的通知》《關(guān)于建立疫情防控期間農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)專班的通知》《保居民就業(yè)的實(shí)施方案》《全市2020年穩(wěn)就業(yè)專項(xiàng)實(shí)施方案》等多個(gè)政策文件，構(gòu)筑起完善的穩(wěn)就業(yè)政策保障機(jī)制。

營造濃厚氛圍" 充分利用報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站、微信公眾號等媒介平臺，廣泛宣傳就業(yè)政策，并做好政策惠及范圍、要求、條件等方面解讀工作;借助招聘會、就業(yè)援助等線下服務(wù)活動契機(jī)，面對面宣傳、宣講就業(yè)政策，進(jìn)一步提升政策知曉度;發(fā)揮宣傳成果轉(zhuǎn)化作用，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)能人、創(chuàng)業(yè)典型等內(nèi)容宣傳，著力激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)動力。通過線上、線下宣傳“兩個(gè)覆蓋”，努力營造全社會參與就業(yè)、支持就業(yè)的濃厚氛圍。

突出重點(diǎn)群體就業(yè)拓寬渠道兜底線

多舉措推動鎮(zhèn)群體就業(yè)" 加大穩(wěn)企穩(wěn)崗支持力度，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)吸納大學(xué)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員等群體就業(yè)，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼2.9萬元;打造新就業(yè)形態(tài)，依托東北襪業(yè)園區(qū)，大力實(shí)施“百千萬網(wǎng)紅直播”計(jì)劃，開展“直播帶貨”“直播帶崗”活動。目前，從事網(wǎng)絡(luò)直播人員達(dá)到500多人，圍繞網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)人員達(dá)到5000多人;舉辦主題招聘活動，暢通城鎮(zhèn)失業(yè)群體求職對接通道。

多路徑轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)" "廣泛宣傳轉(zhuǎn)移就業(yè)政策，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)自主就業(yè)積極性;開展“春風(fēng)行動”專項(xiàng)活動，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就近就地就業(yè);培育壯大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，打造“市場+勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”的特色轉(zhuǎn)移就業(yè)模式，培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人346人，帶動就業(yè)990人;以勞務(wù)品牌擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，創(chuàng)建東遼織襪工國家級勞務(wù)品牌1個(gè)，省級勞務(wù)品牌5個(gè)，帶動就業(yè)604人;“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”勞務(wù)輸出，打造外出務(wù)工人員“走出家門上車門，下了車門進(jìn)廠門”的勞務(wù)輸出新路徑。

多渠道幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)" 開展“就業(yè)援助月”專項(xiàng)活動，為就業(yè)困難群體提供“政策、培訓(xùn)、崗位”即時(shí)援助，舉辦專場招聘會23場;落實(shí)新一輪社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，鼓勵多形式靈活就業(yè)。幫扶16333名就業(yè)困難人員享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策;開展“零就業(yè)家庭”幫扶活動，援助零就業(yè)家庭44戶，實(shí)就業(yè)44人，零就業(yè)家庭動態(tài)清零;實(shí)施精準(zhǔn)就業(yè)扶貧，打造“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變模式。開發(fā)臨時(shí)性公益崗位213個(gè)，兜底安置疫情期返貧勞動力就業(yè)。

加強(qiáng)技能培訓(xùn)實(shí)施提技賦能補(bǔ)短板

轉(zhuǎn)型培訓(xùn)著眼市場" 以新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)，以市場需求為導(dǎo)向，廣泛開展種植、汽修、焊接、車床等培訓(xùn)內(nèi)容多樣化的技能培訓(xùn)和崗位提升培訓(xùn)，開展以需定培、以培供需，定向輸出、定崗就業(yè)的訂單式、定向式培訓(xùn)，打造“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”三位一體的農(nóng)技工培訓(xùn)模式。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對接需求" 把幫扶創(chuàng)業(yè)者明確創(chuàng)業(yè)方向，理清創(chuàng)業(yè)思路，提高創(chuàng)業(yè)成功率作為培訓(xùn)準(zhǔn)則，因材施教。對創(chuàng)業(yè)初期人員開展意識、創(chuàng)辦企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等課程培訓(xùn)，提升項(xiàng)目選擇、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等能力;對創(chuàng)業(yè)成功人士開展改善企業(yè)、擴(kuò)大企業(yè)等課程培訓(xùn)，穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師師資隊(duì)伍建設(shè)，組織兩批SIYB培訓(xùn)，培育4名網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

家政培訓(xùn)填補(bǔ)空白" 秉持打造“遼源家政”品牌的就業(yè)思路，極引導(dǎo)、鼓勵城鄉(xiāng)婦女參加家政專業(yè)培訓(xùn)。特邀育嬰、金牌月嫂等有資質(zhì)的“行家里手”，面對面授課、手把手指導(dǎo)，注重培訓(xùn)“含金量”。構(gòu)建起“政府部門+培訓(xùn)機(jī)構(gòu)+婦女+市場”的一體化家政服務(wù)培訓(xùn)平臺。

注重創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)發(fā)揮效應(yīng)增活力

創(chuàng)業(yè)貸款扶一程" 降低申請門檻，減少審批手續(xù)，簡化辦事流程，實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸，激發(fā)創(chuàng)業(yè)原動力;堅(jiān)持“創(chuàng)業(yè)貸款+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”并舉，實(shí)現(xiàn)貸款扶持一批，創(chuàng)業(yè)成功一批，吸納就業(yè)一批;創(chuàng)新開展 “自行擔(dān)保、房產(chǎn)抵押”等貸款擔(dān)保抵押方式，采取“貼自不擔(dān)保”特色模式發(fā)放貸款;設(shè)立市政府專項(xiàng)貼息基金，對中小微企業(yè)實(shí)際貸款利率控制在央行基準(zhǔn)利率上浮40%以內(nèi)的（含40%），給予全額貼息，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

項(xiàng)目推薦引一程" 開通創(chuàng)業(yè)“動力快車”，開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦活動，用創(chuàng)新政策引領(lǐng)、用優(yōu)質(zhì)服務(wù)護(hù)航。圍繞創(chuàng)業(yè)政策、營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)資源、項(xiàng)目前景，采取“推薦+互動”模式，推出一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)辦企業(yè)項(xiàng)目、個(gè)人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，涵蓋生活服務(wù)業(yè)等多種類、多形式產(chǎn)業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)實(shí)體投身電子商務(wù)等項(xiàng)目，并對創(chuàng)業(yè)者從資金保障、服務(wù)保障等方面給予最大支持。

載體搭建帶一程" 著眼創(chuàng)業(yè)場所、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予優(yōu)惠政策扶持，大力支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高質(zhì)量建設(shè)“一縣一特色、一鄉(xiāng)一品牌”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，以“基地+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)，以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù)理念提質(zhì)增效創(chuàng)品牌

就業(yè)服務(wù)信息化" 推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)從線下向線上拓展，按照“數(shù)據(jù)向上集中，服務(wù)向下延伸”的建設(shè)思路，全面推廣應(yīng)用就業(yè)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;依托軟件系統(tǒng)，建立80家企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測和勞動力市場供求分析動態(tài)監(jiān)測制度，為研判就業(yè)形勢提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐;全面梳理公共就業(yè)服務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)“最多跑一次”，實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)“網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦”。

招聘服務(wù)專業(yè)化" 建立“每日調(diào)度、專人篩查、精準(zhǔn)對接”的“一條龍”式供需對接機(jī)制，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn);強(qiáng)化崗位信息歸集發(fā)布，拓展手機(jī)APP、微信等發(fā)布渠道，為勞動力獲取信息提供便利;結(jié)合疫情實(shí)際推動網(wǎng)絡(luò)招聘，開展“百日服務(wù)攻堅(jiān)、千萬崗位推送”大型公益網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動，并借助市政府小魚易連會議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)零接觸視頻招工面試。

窗口服務(wù)規(guī)范化" 樹立以人民為中心的服務(wù)理念，建立窗口服務(wù)亮明個(gè)人身份、亮出崗位責(zé)任、亮清服務(wù)事項(xiàng)“三亮”機(jī)制;推出“一般業(yè)務(wù)及時(shí)辦、緊急業(yè)務(wù)限時(shí)辦、繁瑣業(yè)務(wù)加時(shí)辦、特殊情況臨時(shí)辦”等“四時(shí)”制度;開展“服務(wù)之星”“黨員先鋒崗”等爭優(yōu)活動，促服務(wù)水平和工作效能“雙提升”，打造群眾最滿意服務(wù)窗口。