穩(wěn)存量 擴(kuò)增量 提質(zhì)量 保儲量

山東省濰坊市人社部門堅持把穩(wěn)就業(yè)作為守牢民生底線的關(guān)鍵抓手，大力實施就業(yè)優(yōu)先政策，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，援企、減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，努力保住重點群體就業(yè)，穩(wěn)住就業(yè)基本盤。

健全就業(yè)保障機(jī)制穩(wěn)定就業(yè)存量

完善穩(wěn)就業(yè)政策落實機(jī)制" 充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，在全省率先出臺《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見》，制定保居民就業(yè)工作方案、“三保十條”工作措施實施細(xì)則等20余個專項配套文件促進(jìn)落實。舉辦穩(wěn)就業(yè)政策新聞發(fā)布會進(jìn)行政策解讀，為做實做細(xì)穩(wěn)就業(yè)工作提供有力政策支撐。2020年，全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.58萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.48%的較低水平。

完善重點群體就業(yè)保障機(jī)制" 針對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體分類施策。實施大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃和基層成長計劃，擴(kuò)大“三支一扶”崗位數(shù)36.92%，全市非師范類高校畢業(yè)生總體就業(yè)率保持在94%以上。持續(xù)拓寬農(nóng)民工外出就業(yè)渠道，開展“春風(fēng)行動暨就業(yè)援助”服務(wù)活動，為農(nóng)民工就業(yè)牽線搭橋，活動期間，7087家企業(yè)提供崗位16萬個，為11.4萬人提供免費服務(wù)。疫情期間，建立“點對點”返崗復(fù)工暢通行機(jī)制，先后組織企業(yè)“點對點”從佳木斯、內(nèi)蒙古等10余個省內(nèi)外地市幫助6000余名外地員工返崗。加強(qiáng)失業(yè)人員生活保障。將失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90%，為2.89萬人發(fā)放失業(yè)保險金3.46億元，代繳基本醫(yī)療保險費5492.17萬元，發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼2615.59萬元。積極推進(jìn)階段性實施失業(yè)補(bǔ)助金政策落實，發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金5045.35萬元。加大困難人員就業(yè)幫扶。完善公益性崗位托底安置制度，全市開發(fā)臨時防疫公益性崗位800余個，安置重點群體700余人，“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。

健全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制" 持續(xù)完善就業(yè)指標(biāo)體系和就業(yè)狀況監(jiān)測體系，重點對全市125戶監(jiān)測樣本企業(yè)及11萬多在崗職工進(jìn)行實時監(jiān)測。把220多家重點企業(yè)納入就業(yè)監(jiān)測范圍，做好監(jiān)測數(shù)據(jù)分析研判，為政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。疫情期間，設(shè)立24小時熱線電話和用工服務(wù)專員制度，273名服務(wù)專員服務(wù)企業(yè)7028戶，幫助解決用工5.69萬人。

構(gòu)建創(chuàng)業(yè)帶動機(jī)制擴(kuò)大就業(yè)增量

健全創(chuàng)業(yè)政策扶持體系" "提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，擴(kuò)展享受范圍。全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.4萬筆，發(fā)放貸款金額21.78億元，帶動就業(yè)4.2萬人。落實一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼2982戶，共計3094.6萬元。疫情期間，為符合條件的3家省、市級平臺，落實省、市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）運營補(bǔ)貼13.41萬元。

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)體系" "規(guī)范提升開展創(chuàng)業(yè)型示范鎮(zhèn)街、示范社區(qū)創(chuàng)建活動，2個縣市區(qū)、5個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成功獲評“省級創(chuàng)業(yè)型城市（縣區(qū)）”和“省級創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”，創(chuàng)建數(shù)量位居全省第二。評估認(rèn)定2020年度市級創(chuàng)業(yè)型街道（鎮(zhèn)）13家。統(tǒng)籌推進(jìn)省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體建設(shè)，全市兩家單位進(jìn)入省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體認(rèn)定培育名單。

創(chuàng)業(yè)活力充分釋放" 積極開展各類創(chuàng)業(yè)活動，成功舉辦濰坊市2020年“濰坊銀行杯”創(chuàng)業(yè)大賽。在第五屆山東省創(chuàng)業(yè)大賽，濰坊市榮獲特等獎、一等獎和三等獎，總體成績居全省第一，其中特等獎袁隆平海水稻項目和“森為特”土地改性劑項目在第四屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中分別獲得創(chuàng)業(yè)組和創(chuàng)新組三等獎。在山東省“十大返鄉(xiāng)農(nóng)民工”評選中連續(xù)兩年獲評數(shù)量居全省首位，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。

深化職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制提高就業(yè)質(zhì)量

健全終身職業(yè)培訓(xùn)體系" 廣泛開展創(chuàng)業(yè)和終身職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)促進(jìn)良性互動，編制全市職業(yè)技能提升行動目錄，將全市251家各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、117個重點產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)工種、193個一般性職業(yè)技能培訓(xùn)工種和52個勞動者需求培訓(xùn)工種向社會公布。舉辦2020年度濰坊市創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營，著力提升創(chuàng)業(yè)者能力素質(zhì)。

深化“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”改革充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”平臺作用。將全市職業(yè)技能培訓(xùn)線上培訓(xùn)統(tǒng)一納入“濰坊職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺”和“青桔創(chuàng)課”網(wǎng)絡(luò)平臺。免費開放全部線上培訓(xùn)資源，全市共有14.3萬人參加線上職業(yè)技能培訓(xùn)?！盀H坊職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺”入選人社部推薦的首批54家全國職業(yè)技能培訓(xùn)線上平臺機(jī)構(gòu)之一。

健全多元化培訓(xùn)體系" 進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作、訂單式培訓(xùn)，靈活運用培訓(xùn)對象的空閑時間，開展“送技能下鄉(xiāng)”、“送培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)”等活動，將培訓(xùn)課堂開到了街道社區(qū)、田間地頭、工廠車間。落實以工代訓(xùn)支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項支持計劃，為全市1088家企業(yè)發(fā)放以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼1.01億元，惠及職工11.2萬人，全力支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。

創(chuàng)新招聘引才服務(wù)機(jī)制保證人才儲量

聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，線下線上齊發(fā)力" "發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，依托公共招聘網(wǎng)、微信公眾號等平臺，為用人單位和勞動者搭建網(wǎng)上對接平臺。全市累計舉辦線上招聘會、人才夜市、金秋招聘月等線上線下招聘活動341場次，參加招聘企業(yè)1.65萬家，提供崗位29.1萬個，累計求職人數(shù)22.4萬人次。

聚焦品牌引領(lǐng)，激發(fā)引才新動能" 強(qiáng)化“精準(zhǔn)引才”理念，編制下發(fā)《濰坊市2020年度高層次人才需求目錄》，征集企業(yè)人才需求1.39萬人。利用“山東—名校人才直通車”和“才聚鳶都—直通名校”等引才品牌，先后組織濰柴、歌爾等名優(yōu)企事業(yè)單位面向北京、上海等高校聚集地開展靶向招聘引才系列活動27場次，發(fā)布人才需求1.93萬個。2020年，全市引進(jìn)碩士以上高層次人才3779人。

聚焦名企名校，上下聯(lián)動搭平臺" 創(chuàng)新線上招聘模式。舉辦濰坊市2020年“才聚鳶都—直通名?！蔽錆h八校線上招聘濰坊專場招聘活動，人社局主要負(fù)責(zé)同志通過招聘直播間進(jìn)行線上互動，直播當(dāng)天吸引15萬人在線觀看。舉辦2020年“才聚鳶都—雙一流高校濰坊行”活動，全省首次大規(guī)模把12所“雙一流”重點高?！耙M(jìn)來”進(jìn)行實地對接交流，取得積極成效。

完善公共就業(yè)服務(wù)體系提升服務(wù)質(zhì)量

扎實推進(jìn)“一次辦好”改革" 加快推進(jìn)全口徑流程再造，以智慧人社綜合服務(wù)平臺為支撐，就業(yè)登記、企業(yè)職工技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)、靈活就業(yè)人員與代理單位繳費實現(xiàn)全程網(wǎng)辦“零跑腿”。推進(jìn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)一體化。依托市、縣、鎮(zhèn)街、社區(qū)四級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)線上線下無縫銜接，為勞動者提供“一站式”全程服務(wù)。

創(chuàng)新援企穩(wěn)崗申領(lǐng)模式" 采取“靜默認(rèn)證”“無形認(rèn)證”的方式，參保企業(yè)無需提報申請材料，發(fā)揮信息化和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，充分調(diào)用社會保險登記、就業(yè)登記、勞動用工備案系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析，確保符合穩(wěn)崗返還條件企業(yè)應(yīng)知盡享。全市累計發(fā)放穩(wěn)崗返還資金1.59億元，惠及企業(yè)1.44萬家，職工64萬余人。

強(qiáng)化政策解讀提高政策知曉度充分利用“報、刊、網(wǎng)、微”等媒體平臺開設(shè)專欄、專版、?？捎么蟊娤猜剺芬娗彝ㄋ滓锥男问?，宣傳解讀就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施。深入開展“三送五進(jìn)”活動，送就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、送求職招聘信息、送職業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)高校、進(jìn)院所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，提高政策知曉度，切實提升企業(yè)和群眾的政策獲得感。