用三個“千方百計”助困難群眾脫貧

“這份工作好著哩，哪怕一連穿上百條拉鏈頭也不覺得累！”正在生產車間工作的胡永蘭感覺渾身充滿了干勁兒。已年近50歲的胡永蘭是青海省海東市特級貧困扶助對象，2020年初通過參加無錫海東東西部勞務協(xié)作招聘會，在江蘇利錫拉鏈股份有限公司找了份工作，每月4000多元的工資讓她十分滿意。這份新工作不但讓胡永蘭收入大幅增長，女兒也隨她來到了無錫工作，兒子也在政府的幫扶下在無錫技師學院就讀，在無錫的生活非常開心，這讓她打定主意要在公司一直干下去。

胡永蘭的經歷是無錫人社部門開展對口就業(yè)扶貧工作成果的一個縮影，2017年無錫市和陜西延安市、青海海東市建立了對口幫扶勞務協(xié)作關系，無錫市人社部門認真落實就業(yè)扶貧各項決策部署，持續(xù)深化對口就業(yè)扶貧工作機制，以有力的政策、精準的服務、務實的舉措，推動就業(yè)扶貧工作取得了扎實成效。三年來，共幫扶846名延安、海東籍貧困人員來錫穩(wěn)定就業(yè)。

千方百計深化勞務協(xié)作

政府牽頭，提高對口幫扶高度" "結對以來，市區(qū)兩級人社部門高度重視，始終保持熱線聯(lián)系，組織互動交流，召開聯(lián)席會議，就開展勞務輸出、職業(yè)培訓、校企合作等工作進行溝通討論。市人社部門每年初均會下發(fā)《東西部扶貧勞務協(xié)作工作要點》，明確該年度幫扶目標、細化幫扶措施、壓實幫扶任務，確保工作有序有力有效推進落地。

政策出臺，加大對口幫扶力度" "2018年無錫市出臺了《關于扶持對口援助地區(qū)貧困勞動力來錫就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》，文件規(guī)定對延安、海東兩地建檔立卡貧困人員來錫就業(yè)創(chuàng)業(yè)可參照就業(yè)困難對象給予市民待遇，享受社會保險補貼（單位繳納“五險”給予補貼，為期三年）。在錫創(chuàng)業(yè)建檔立卡人員可享受一次性創(chuàng)業(yè)補貼（6000元每人）、創(chuàng)業(yè)社保補貼（按照繳納社會保險50%補貼，最長三年）、創(chuàng)業(yè)租金補貼（10000元每年，共三年）等政策。此外，培訓機構對建檔立卡貧困人員的就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，按規(guī)定給予培訓補貼;人力資源服務企業(yè)成功推薦建檔立卡貧困人員到錫就業(yè)，按規(guī)定給予一次性獎勵（1000元每人）。

社會參與，提升對口幫扶溫度" "無錫市人社局廣泛鼓勵民營企業(yè)積極承擔社會責任，發(fā)揮資金、技術、市場、管理等優(yōu)勢，投身對口就業(yè)幫扶工作。無錫市涌現(xiàn)出一批熱心公益、勇于承擔社會責任的企業(yè)，江蘇新日、紅豆集團已成為國務院扶貧辦和人社部認定的國家級就業(yè)扶貧基地。華洋滾動軸承在公司內部建立了“扶貧車間”，由政府出資建立清真食堂，企業(yè)配備了3人宿舍，在崗位安置、上崗培訓、生活配套等方面妥善安排。此外，無錫市還積極引導民營勞務機構發(fā)掘對口城市人力資源，以市場化模式引入貧困人員來錫實現(xiàn)轉移就業(yè)，新竹、英達爾、志勇等民營勞務機構已分別與延安、海東建立勞務合作機制……

千方百計引導轉移就業(yè)

今年38歲的馬合麥是2018年首批來無錫就業(yè)的循化務工人員。在老家時，他以務農為主，生活一直沒有起色。來到無錫華洋軸承公司，他初次接觸工業(yè)流水線，在班長師傅的指導下認真學習，很快便上手了。因為踏實肯干，薪資已漲至目前的每月七千余元，還被提拔為循化務工組的組長。在他的影響下，企業(yè)循化員工們紛紛踏實工作，收入水平也有了進一步提升，在就業(yè)脫貧的道路上越走越穩(wěn)。為了讓更多的“馬合麥”能走出家鄉(xiāng)，擺脫貧困，無錫市人社局多措并舉，為此類人群量身定制宜上手、收入穩(wěn)的工作崗位，讓更多困難群眾在轉移就業(yè)中實現(xiàn)脫貧致富。

“常態(tài)化”的崗位發(fā)布" 無錫市與延安、海東建立了跨區(qū)域、常態(tài)化的崗位信息發(fā)布機制，篩選用工規(guī)模較大、用工較為規(guī)范、薪資福利較好的企業(yè)崗位信息以季度為周期向對口地區(qū)進行推送，每年向延安、海東推送崗位信息8000余個。同時各區(qū)縣人社部門每月定期向對口區(qū)縣推送不少于200個崗位。

“精準化”的崗位推薦" 對口地區(qū)貧困勞動力學歷和技能水平受限，擇業(yè)觀念傳統(tǒng)，無錫市在工作中發(fā)現(xiàn)大水漫灌式的崗位發(fā)布對于這部分人群就業(yè)促進作用不足。為了有效提高崗位崗位發(fā)布效率，提升轉移就業(yè)效用，“精準”是關鍵著力點。延安籍建檔立卡貧困勞動力就業(yè)觀念普遍較為傳統(tǒng)，針對這種情況無錫市因地制宜協(xié)調開發(fā)機關事業(yè)單位的公益性崗位進行安置，共有30余名延安籍建檔立卡貧困勞動力成功應聘到派出所從事公安輔警、特巡警輔助崗位等工作。無錫市還幫助海東市引進人力資源公司，在當地掛牌成立了青海省首家易地搬遷安置區(qū)公共就業(yè)服務站，聘請當地貧困勞動力為工作人員，開展就業(yè)轉移調查摸排，提升勞務協(xié)作組織化程度。

“規(guī)?；钡木蜆I(yè)輸送" 只有提高轉移就業(yè)的組織化程度才能最大限度的激發(fā)勞務協(xié)作的效能。無錫市、區(qū)兩級人社部門每年與對口地區(qū)合作組織20余場專場招聘活動。在2020年疫情防控期間，依托對口地區(qū)人力資源機構迅速組織貧困勞動力返崗就業(yè)，無錫市人社局積極與海東市前方工作組協(xié)調，通過“點對點”服務，輸送183名勞動力來東部就業(yè)。宜興市與延長縣積極對接，確定江蘇文燦為重點用工單位，開通“蘇陜就業(yè)服務直通車”，落實“點對點”就業(yè)服務成功輸送20名勞動力赴江蘇就業(yè)。

千方百計提高脫貧質量

“從剛入學到現(xiàn)在，我學到了很多，相信所學的專業(yè)知識會對我以后生活有很大幫助?！边@是海東籍貧困學生陳昊在無錫技師學院就讀后最深的感觸。2020年無錫市人社局安排了9名海東籍貧困學生入讀無錫市技師學院，學校在學費、住宿費、生活用品費和保險費上給予減免政策。為了確保脫貧不返貧，無錫市人社局立足扶知識、扶技術、扶思路的“扶智”理念，著力幫助對口地區(qū)貧困勞動力提升脫貧的能力和綜合素質。

全方位開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓" 如何為對口地區(qū)勞動力推薦相適宜的培訓課程是無錫市人社部門關注的重點。無錫市勞動就業(yè)管理中心連續(xù)兩年組織老師赴青海高等職業(yè)技術學院為應屆畢業(yè)生開展職業(yè)指導培訓和創(chuàng)業(yè)培訓課程，引導學生做好職業(yè)規(guī)劃。同時各市（縣）區(qū)人社部門也積極組織師資力量赴對口地區(qū)開展創(chuàng)業(yè)培訓、水電技能培訓、養(yǎng)老護理和育嬰護理等不同的培訓活動。

針對性推動校企校校合作" 為了使對口地區(qū)更多學生能提升技能水平、拓寬就業(yè)渠道，無錫市人社部門致力于打造一個暢通的校企合作平臺，為雙方提供有效的溝通渠道。無錫市人社部門多次組織企業(yè)赴海東、延安技職院校進行校企洽談和校園招聘，市就管中心與青海高等職業(yè)技術學院簽訂了政校合作協(xié)議，新日電動車與學院簽訂了校企合作協(xié)議。每年還邀請延安職業(yè)技術學院、青海高等職業(yè)技術學院來錫參加校企洽談活動，有效搭建就業(yè)平臺。

積極安置貧困學生在錫穩(wěn)定就業(yè)" 針對延安市當地醫(yī)療水平發(fā)展不足，無法容納足夠的醫(yī)療護理類專業(yè)學生就業(yè)的情況，無錫市人社局與市衛(wèi)健委積極溝通，幫助延安職業(yè)技術學院17名護理專業(yè)的建檔立卡貧困學生在該市各公立醫(yī)院護士崗位就業(yè)，人均年收入達十萬元以上。同時無錫市還鼓勵優(yōu)秀企業(yè)積極參加愛心助學行動，通過發(fā)放獎學金和頂崗實習等多種形式為對口地區(qū)學生提供充足的實習、實訓和就業(yè)崗位，共吸引100余名青海高等職業(yè)技術學院學生來錫上崗實習。