早在2003年,浙江衢州創(chuàng)新發(fā)起一種由政府買(mǎi)單、農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容的勞務(wù)“培訓(xùn)券”制度。時(shí)至今日,當(dāng)?shù)貏趧?wù)培訓(xùn)和輸出有何新的進(jìn)展?記者深入采訪發(fā)現(xiàn),浙江衢州的農(nóng)民培訓(xùn)并未停下腳步,形式、內(nèi)容愈加豐富,讓農(nóng)民有一技傍身,走上致富路。
“政府埋單,我們接受培訓(xùn),很實(shí)用?!?003年,衢州為鼓勵(lì)農(nóng)民參加職業(yè)技能培訓(xùn),推出了勞務(wù)“培訓(xùn)券”。這種做法得到了高度認(rèn)可,2004年,“培訓(xùn)券”制度模式在浙江全省推廣。
如今,先行示范進(jìn)展如何?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),衢州農(nóng)民培訓(xùn)正從早期的“培訓(xùn)券”1.0版、農(nóng)民學(xué)校2.0版,升級(jí)到如今的系統(tǒng)化培訓(xùn)3.0版——鄉(xiāng)村振興學(xué)院、工匠學(xué)院等六大專(zhuān)業(yè)院校相繼成立,全員化、精準(zhǔn)化、分眾化、特色化、數(shù)字化培育讓新農(nóng)民走上幸福之路。
“常山阿姨”為啥俏上崗培訓(xùn)提供質(zhì)量擔(dān)保
衢州市下轄縣常山有10萬(wàn)余人外出打工,成了典型的山區(qū)勞務(wù)輸出縣。不同于多地“男方外出打工,女方留守在家”,常山有相當(dāng)一部分婦女選擇到大城市從事家政服務(wù)工作,她們有一個(gè)響亮的名號(hào)——“常山阿姨”。
“有技術(shù)在手,不愁賺不到錢(qián)。”48歲的何春萍是一名金牌“常山阿姨”,她說(shuō)自己初中畢業(yè),剛找工作時(shí)屢屢碰壁。如今,她手持早教、美食、護(hù)理、育嬰等多項(xiàng)專(zhuān)業(yè)資格證,有時(shí)還能挑一挑客戶(hù)?!拔覀兌际翘崆邦A(yù)訂的,一般要提前兩個(gè)月以上,老牌阿姨要提前半年以上,市場(chǎng)很俏。”何春萍告訴記者,“常山阿姨”的這份底氣,來(lái)自政府的“質(zhì)量擔(dān)保”。
2017年以來(lái),衢州創(chuàng)新實(shí)施“常山阿姨”品牌建設(shè)工程,專(zhuān)門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,增設(shè)全國(guó)首個(gè)專(zhuān)為保姆成立的事業(yè)單位,全面負(fù)責(zé)品牌打造、市場(chǎng)對(duì)接、培訓(xùn)組織、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作;成立常山阿姨學(xué)院,設(shè)立“常山阿姨”發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金,每年投入500萬(wàn)元用于保障事業(yè)發(fā)展。
而要成為“常山阿姨”可不容易,需經(jīng)過(guò)層層把關(guān)。人社部門(mén)牽頭出臺(tái)了《常山阿姨品牌管理規(guī)范》,為每位阿姨建立家庭、品行、技能、健康和從業(yè)五類(lèi)檔案。對(duì)申報(bào)“常山阿姨”的個(gè)人,必須通過(guò)個(gè)人申報(bào)、資格初審、部門(mén)聯(lián)查、綜合會(huì)考、專(zhuān)項(xiàng)體檢五項(xiàng)流程,才能獲得《常山阿姨資格證書(shū)》。
在日常工作中,“常山阿姨”實(shí)行AB崗機(jī)制,即3戶(hù)家庭共用4個(gè)保姆,如果A崗出現(xiàn)不能服務(wù)的情況,B崗馬上可以接替,確保365天服務(wù)不間斷。
常山阿姨”上崗證可謂是一塊“金字招牌”。大橋頭鄉(xiāng)新村村民張根蓮是一名月嫂,目前每月工資近1.5萬(wàn)元??伤齽?cè)胄袝r(shí),每天只能拿90元工資?!艾F(xiàn)在不僅還清了前幾年為醫(yī)治丈夫欠下的18萬(wàn)元債務(wù),還為家人帶來(lái)生活依靠?!睆埜徴f(shuō)。
“放心保姆哪里找?常山阿姨就是好!”經(jīng)過(guò)3年實(shí)踐,“常山阿姨”深受市場(chǎng)認(rèn)可,供不應(yīng)求,成為行業(yè)新標(biāo)桿。2019年,常山成為全國(guó)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)唯一試點(diǎn)縣。
“訂單班”精準(zhǔn)對(duì)接職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新培養(yǎng)方式
“又接了好幾筆訂單,今年銷(xiāo)售額有望突破千萬(wàn)元?!睆脑?jīng)的打工仔變成如今的胡柚種植大戶(hù),記者從青石鎮(zhèn)硯瓦山村村民汪明土身上,看到了農(nóng)民培訓(xùn)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接帶來(lái)的喜人成果。
2006年,汪明土嘗試著種了幾十畝胡柚,卻因不懂種植技術(shù),血本無(wú)歸。后來(lái),他去常山縣職業(yè)中專(zhuān)報(bào)名參加胡柚種植培訓(xùn),隨班到外地考察,掌握了技能,開(kāi)闊了眼界,還擔(dān)任了常山縣胡柚產(chǎn)銷(xiāo)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。
“針對(duì)市場(chǎng)需求,學(xué)校還與企業(yè)合作開(kāi)設(shè)‘訂單班’,先后推出了‘先導(dǎo)班’‘錦禾班’‘環(huán)宇班’?!背I娇h職業(yè)中專(zhuān)副校長(zhǎng)周宏亮告訴記者,2019年,學(xué)校專(zhuān)門(mén)成立了“工匠學(xué)院”,針對(duì)軸承、新材料、大健康等重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè),開(kāi)設(shè)機(jī)械、機(jī)電、民間技藝等6個(gè)技能大師工作室,定向培養(yǎng)高級(jí)技工,有效破解“技工荒”。
當(dāng)新型職業(yè)農(nóng)民逐漸挑起大梁,“培訓(xùn)計(jì)劃”也進(jìn)一步吸納青春力量。輝埠鎮(zhèn)彭川村“80后”村民王玉林畢業(yè)于常山職業(yè)中專(zhuān),如今成了一家制冷企業(yè)負(fù)責(zé)人。在他的帶領(lǐng)下,彭川村有60%的人從事制冷行業(yè),推動(dòng)常山商用冷柜產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?!?0后”海歸官文景創(chuàng)建了常山縣第一家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,目前已有42家企業(yè)入駐,全年銷(xiāo)售額超2.1億元,帶動(dòng)102人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
激活人才“一池春水”打開(kāi)農(nóng)民發(fā)展新視野
“你有故事,我有酒,不妨一起相約村上酒舍?!边@是一座新昌鄉(xiāng)泰安村的古建民宿,由一座百年老宅改造而成。民宿的主人是“80后”鄉(xiāng)賢余家富,幾年前,他辭掉杭州的電商工作,帶著女友回到老家,扛起了鋤頭,當(dāng)起了農(nóng)民。如今,余家富的民俗打造成了集吃、住、手工、農(nóng)產(chǎn)品為一體的鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)型民宿。2018年,村上酒舍被評(píng)為浙江省白金宿、省十大文化主題民宿。余家富也成了群眾致富帶頭人、鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”。
近十幾年來(lái),衢州經(jīng)歷了“促就業(yè)→穩(wěn)就業(yè)→提素質(zhì)”的蝶變,培養(yǎng)和造就了一批本地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭雁”,他們經(jīng)過(guò)培訓(xùn)外出就業(yè)、創(chuàng)業(yè),將資金和技術(shù)帶回衢州,帶動(dòng)本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。如大橋頭鄉(xiāng)的溫漢軍在杭州務(wù)工多年后回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的常山萬(wàn)谷電子科技有限公司,年產(chǎn)值已超過(guò)一千萬(wàn)元。
衢州市人社部門(mén)正在不斷創(chuàng)新技能培訓(xùn)手段,今年3月30日,基于智慧技能一體化平臺(tái)的定向電子培訓(xùn)券基本流程通過(guò)系統(tǒng)測(cè)試,制券、發(fā)券、領(lǐng)券、驗(yàn)券環(huán)節(jié)均能正常運(yùn)行。通過(guò)電子培訓(xùn)券平臺(tái),可以讓勞動(dòng)者更加方便地學(xué)習(xí)職業(yè)技能,助力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)便捷精準(zhǔn)地提供培訓(xùn)服務(wù),同時(shí)便于人社部門(mén)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)管。
調(diào)查手記:農(nóng)民培訓(xùn)要有針對(duì)性
在我國(guó)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下,想要從“土里刨食的莊稼漢”變成“在土里掘金的新農(nóng)民”,僅靠過(guò)去積累的老經(jīng)驗(yàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。新技能從哪兒來(lái)?農(nóng)民培訓(xùn)是重要手段。但在不少地方,專(zhuān)家名頭大、培訓(xùn)內(nèi)容多,農(nóng)民卻覺(jué)得“不對(duì)路”“不解渴”——原因在于供需之間的矛盾。
從需求端看,因人施培,方能實(shí)用實(shí)效。農(nóng)民的文化程度、接受心理、語(yǔ)言風(fēng)格、實(shí)際需求都不一樣,不能廣撒“胡椒面”、下“毛毛雨”,要因人而異、注重實(shí)效。比如常山阿姨學(xué)院,根據(jù)年齡段、知識(shí)素養(yǎng)和服務(wù)方向的差異,通過(guò)技能鑒定,將學(xué)員在入學(xué)前分為初級(jí)“簡(jiǎn)單勞務(wù)型”、中級(jí)“知識(shí)技能型”和高級(jí)“綜合管家型”,有側(cè)重地培養(yǎng)學(xué)員。同時(shí),構(gòu)建“常山阿姨”服務(wù)站,對(duì)沒(méi)有就業(yè)意向的婦女,實(shí)行3至7天基礎(chǔ)培訓(xùn);對(duì)有就業(yè)意向但無(wú)經(jīng)驗(yàn)的,經(jīng)過(guò)21天職業(yè)化培訓(xùn)后,提供實(shí)地實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。再如,常山黨支部書(shū)記學(xué)院,針對(duì)黨支部書(shū)記這一特殊群體,制定3天、5天等不同培訓(xùn)周期課程表,量身定制個(gè)性化課程,通過(guò)理論授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)踐鍛煉,有針對(duì)性地解決基層問(wèn)題。
從供給端看,因產(chǎn)施培,方能“對(duì)癥下藥”。有的地方“第一天養(yǎng)牛養(yǎng)豬,第二天養(yǎng)蝦養(yǎng)兔,第三天種藥種菜”,課程繁雜,往往“雨過(guò)地皮濕”,導(dǎo)致學(xué)得不深、學(xué)得不專(zhuān),學(xué)了用不上、不好用;更有甚者,農(nóng)民培訓(xùn)辦成任務(wù)工程、政績(jī)工程,應(yīng)付了事。在課程設(shè)置上注重讓農(nóng)民“點(diǎn)菜”,按需制定培訓(xùn)內(nèi)容,按需選好培訓(xùn)專(zhuān)家。作為“中國(guó)胡柚之鄉(xiāng)”“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”和“中國(guó)食用菌之鄉(xiāng)”,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,緊跟時(shí)事熱點(diǎn),直播帶貨實(shí)踐教學(xué)、農(nóng)業(yè)智能化提升改造等一批熱門(mén)課程教學(xué)成為常態(tài)。在新冠肺炎疫情期間,當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品不僅沒(méi)有出現(xiàn)滯銷(xiāo),反而成了熱銷(xiāo)品。
實(shí)踐證明,農(nóng)民培訓(xùn)來(lái)不得半點(diǎn)馬虎、半點(diǎn)應(yīng)付。分析衢州的勞動(dòng)力培訓(xùn)模式,不管是農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形勢(shì)培訓(xùn),還是學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神培育,都很有針對(duì)性,符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、符合農(nóng)民自身需求、符合新型城鎮(zhèn)化需求,值得借鑒推廣。