“五個一”打造“一站式”企業(yè)用工模式

今年以來，在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控常態(tài)化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大背景下，為及時掌握企業(yè)用工趨勢，幫助企業(yè)解決新困難和新挑戰(zhàn)，針對目前用工服務(wù)中存在的部門合力不足、信息收集不及時、監(jiān)測平臺較為分散、缺乏總體協(xié)調(diào)機(jī)制等短板，浙江省臺州市黃巖區(qū)以“管家式”服務(wù)理念，重點(diǎn)打造“五個一”，即一個網(wǎng)格、一個平臺、一個體系、一個模式、一個機(jī)制，建立企業(yè)用工情況收集、問題匯總分析、問題分類處置的服務(wù)閉環(huán)，形成全區(qū)上下互聯(lián)共動的用工保障大格局，實現(xiàn)企業(yè)用工“一站式”服務(wù)。2021年一季度，黃巖區(qū)600家重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)均已復(fù)工，員工到崗率達(dá)95%，用工服務(wù)取得一定成效。

設(shè)立一個全域覆蓋網(wǎng)格

以區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進(jìn)、全程服務(wù)為工作目標(biāo)，打破部門壁壘，統(tǒng)籌人員力量，創(chuàng)新采用“網(wǎng)格化”企業(yè)用工保障服務(wù)模式，力求為企業(yè)提供全程保障及精準(zhǔn)服務(wù)。

創(chuàng)新激活“一盤棋”" 由區(qū)人社局、區(qū)經(jīng)信科技局聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“永寧企管家”促進(jìn)“破五難”保障企業(yè)用工工作的通知》，創(chuàng)新實施企業(yè)用工保障服務(wù)網(wǎng)格化管理，在全區(qū)選派452名中層以上機(jī)關(guān)黨員干部擔(dān)任駐企網(wǎng)格員，一對一關(guān)注452家規(guī)模以上企業(yè)的用工情況，并落實主體責(zé)任，實行首問責(zé)任制，在明確機(jī)制中推動工作扎實開展。

助推服務(wù)“加速跑”" 要求452名駐企網(wǎng)格員圍繞紓困“加勁”、保障“加料”、惠企“加磅”的工作準(zhǔn)則，變“企業(yè)跑部門”為“部門跑企業(yè)”，主動深入一線動態(tài)掌握結(jié)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、發(fā)展存在問題、用工需求變化等各類情況，重點(diǎn)摸清企業(yè)用工的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，及時跟蹤處理，確保問題解決一抓到底。

整合一個互聯(lián)共享平臺

針對企業(yè)用工情況收集多而散的問題，以數(shù)字化改革為抓手，加快推進(jìn)政府公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，全面采集人社、經(jīng)信、企服辦等有關(guān)職能部門的用工服務(wù)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一整合匯總至“企服云”平臺。

搭建信息“共享倉”" 根據(jù)用工數(shù)據(jù)需求清單，逐項明確數(shù)據(jù)所屬部門及所在系統(tǒng)，明確數(shù)據(jù)共享方式與對接接口，以“形成數(shù)據(jù)共享清單—完成數(shù)據(jù)服務(wù)對接—實現(xiàn)數(shù)據(jù)指標(biāo)協(xié)同—完成數(shù)據(jù)事項集成”為路徑，開發(fā)支撐用工服務(wù)信息共享的“企服云”平臺，在完善平臺和常態(tài)化管理中提升服務(wù)企業(yè)的能力。

建立數(shù)據(jù)“三朵云”" 以實現(xiàn)數(shù)字化、全景化、一體化為目標(biāo)，在“企服云”平臺重點(diǎn)建立三個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫：建立企業(yè)云，錄入全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以下樣本企業(yè)的用工基礎(chǔ)數(shù)據(jù);建立服務(wù)云，收集企業(yè)用工問題，分類分級進(jìn)行登記管理，并及時跟蹤處置;建立政策云，統(tǒng)籌各級各領(lǐng)域惠企政策信息和豐富資源，通過實時采集、精準(zhǔn)解讀、個性推送的方式，讓企業(yè)全面享受政策紅利。

打造一個動態(tài)監(jiān)控體系

在打破信息屏障和數(shù)據(jù)孤島的基礎(chǔ)上，橫縱聯(lián)合打造集監(jiān)測、分析、預(yù)警于一體的用工動態(tài)監(jiān)控體系，為研判就業(yè)趨勢、制定有針對性的就業(yè)政策和措施提供科學(xué)依據(jù)。

織密監(jiān)測“一張網(wǎng)”" 強(qiáng)化橫向聯(lián)通，依托用工監(jiān)測平臺、余缺調(diào)劑平臺、就業(yè)用工服務(wù)平臺、“企服云”平臺等載體織密用工監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，密切關(guān)注全區(qū)600多家規(guī)上企業(yè)及重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)的用工情況。凝聚縱向合力，發(fā)揮全區(qū)基層勞動保障平臺力量，每月3次報送企業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，并緊盯重點(diǎn)時段、重點(diǎn)領(lǐng)域開展用工情況問卷調(diào)查，切實為精準(zhǔn)施策解決企業(yè)用工問題提供數(shù)據(jù)支撐。

繪制用工“晴雨表”" 由區(qū)人社部門負(fù)責(zé)匯總多維監(jiān)測數(shù)據(jù)，并形成統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表，研究分析全區(qū)企業(yè)用工個性化及共性化問題，按周完成企業(yè)動態(tài)監(jiān)測分析，按月進(jìn)行全區(qū)用工監(jiān)測分析，繪制全方位、全天候、全周期的企業(yè)用工情況動態(tài)圖，靠前研判新形勢，提早制定新舉措，及時開展風(fēng)險預(yù)警。2021年一季度，完成企業(yè)動態(tài)監(jiān)測分析12期，用工監(jiān)測分析3期。

形成一個協(xié)同破難模式

針對企業(yè)遇到的需要多方解決的個性問題，建立由區(qū)人社部門牽頭組織各相關(guān)職能部門或人力資源機(jī)構(gòu)進(jìn)行“專題會診”的破難模式，多方聯(lián)動、主動對接為企業(yè)用工提供個性化和集成化服務(wù)，凝聚合力解決難題。

多方聯(lián)動“牽線搭橋”" 對于企業(yè)提出的個性問題，在相關(guān)職能部門共同討論研究的基礎(chǔ)上，厘清破題思路及方式，及時為企業(yè)解決難題。如，針對春節(jié)期間黃巖明宇塑業(yè)有限公司反映的訂單足、人手缺的問題，形成“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”的解決方案，聯(lián)系閑置勞動力較多的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成功引導(dǎo)企業(yè)在西部山村設(shè)立“臨時車間”，吸納當(dāng)?shù)馗挥鄤趧恿_(dá)100多名，保障了企業(yè)節(jié)日期間用工;針對浙江希樂工貿(mào)有限公司反映的四川省松潘籍員工返崗難問題，與當(dāng)?shù)卣疁贤ê献?，兩地?lián)動開展免機(jī)票、包專車、派專員的無縫接力行動，免費(fèi)護(hù)送140多名松潘籍務(wù)工人員順利到崗，及時為用工企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)增添“生力軍”。

主動對接“量體裁衣”" 對于重點(diǎn)用工企業(yè)，充分發(fā)揮人力資源機(jī)構(gòu)專業(yè)化、靈活性優(yōu)勢，組織區(qū)內(nèi)5家優(yōu)質(zhì)人力資源機(jī)構(gòu)先后深入20家企業(yè)共同尋求引才及招工的解決途徑，通過了解企業(yè)內(nèi)部管理、產(chǎn)品特色、市場前景等信息，針對性為企業(yè)定制招聘服務(wù)，提高人才適配率和企業(yè)用工率。2021年一季度，已為企業(yè)成功解決用工近500人。對于短期用工需求較大的企業(yè)，引導(dǎo)通過人社部門余缺調(diào)劑平臺，實現(xiàn)企業(yè)之間自主對接調(diào)劑和共享用工，促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置。

建立一個招工引才機(jī)制

針對區(qū)內(nèi)較多企業(yè)反映的“拓寬用工來源渠道”這一共性需求，第一時間研究出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)用工保障工作的意見》，以引流“擴(kuò)增量”、送崗“盤存量”為抓手，建立常態(tài)化招工引才機(jī)制。

赴外引流“擴(kuò)增量”" 為加大省外勞動力輸出地務(wù)工人員招引，節(jié)后立即開展2021年度跨省“駐點(diǎn)招工”活動，由人社部門成立招工組帶領(lǐng)14家企業(yè)2000個崗位，赴云貴川3省5地開展招工，積極對接當(dāng)?shù)厝松绮块T，洽談長期勞務(wù)合作事項，并結(jié)合疫情防控因素，以小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘會和進(jìn)村入戶“村村招”的靈活方式，全面鋪開招工工作?；顒悠陂g，成功招引新老員工來黃巖區(qū)就業(yè)近1400人，簽訂勞務(wù)合作協(xié)議5項，設(shè)立勞務(wù)協(xié)作工作站3個，建立了跨區(qū)域、長期化的溝通合作和崗位供需信息發(fā)布渠道，架起了勞務(wù)合作橋梁。

對內(nèi)送崗“盤存量”" 在持續(xù)開展新春綜合招聘會、“春風(fēng)行動”公益招聘會等專場招聘會的基礎(chǔ)上，組織用工企業(yè)到人員集中地、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“送崗位下鄉(xiāng)”活動，并摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡務(wù)工人員底數(shù)，為有意向就業(yè)的人員挑選合適崗位，面向就業(yè)意愿不強(qiáng)的人員一對一講解務(wù)工薪酬條件和福利待遇，因地制宜開展零距離的招工。2021年以來，已在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織送崗招聘會，開展專場招聘會10場，累計提供崗位達(dá)7000多個，達(dá)成初步就業(yè)意向2000多人，有效盤活本地富余勞動力存量。