全面從嚴(yán)治黨的人民性意蘊

邱 程

(常州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 黨委宣傳部，江蘇 常州 213164)

“人民性”是貫穿于馬克思主義理論的重要概念和核心范疇?！叭嗣裥浴钡暮诵脑~是“人民”，因此，要理解“人民性”的內(nèi)涵，必須從理解“人民”的內(nèi)涵開始。馬克思主義理論創(chuàng)始人之一——恩格斯曾對“人民”的內(nèi)涵做出明確表述，在他看來，“‘人民’由無產(chǎn)者、小農(nóng)和小資產(chǎn)者構(gòu)成”(1)馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯文集》(第1卷)，北京：人民出版社，2009年，第661頁。。因此，他也經(jīng)常把“人民”稱作“無產(chǎn)階級”“被壓迫階級”“工人階級”。馬克思和恩格斯共同認(rèn)為，“無產(chǎn)階級”是“人民”的最主要組成部分和核心力量。在理解“人民”內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，可以將“人民性”理解為“無產(chǎn)階級性”，“人民性”是“人性”的規(guī)定性、抽象化表述?！啊嗣裥浴ㄈ龑雍x：人民的整體利益需求、集體意志表達(dá)以及權(quán)利權(quán)力訴求”(2)陳曙光、劉小莉：《堅持黨性和人民性的統(tǒng)一》，《前線》，2019年第5期。?！叭嗣裥浴薄耙匀嗣駷橹行摹薄叭嗣裰辽稀薄叭嗣窳觥彼膫€說法具有相同的內(nèi)涵，都是指“無產(chǎn)階級性”，以無產(chǎn)階級為中心，維護無產(chǎn)階級的利益。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,在總結(jié)馬克思主義經(jīng)典著作、中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人理論和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，綜合國際和國內(nèi)發(fā)展趨勢,直面黨內(nèi)存在的一系列現(xiàn)實問題，果斷實施了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,通過強力管黨治黨，告誡全體黨員要“緊緊依靠人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，一刻也不脫離群眾”(3)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015年，第6頁。，讓全體共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命，始終堅守“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨?？v觀全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，我們會發(fā)現(xiàn)：始終站穩(wěn)人民立場，以人民為中心是全面從嚴(yán)治黨的鮮明特征，“人民性”是貫穿其中的主軸和主線，是連通各部分內(nèi)容的邏輯經(jīng)緯。

一、全面從嚴(yán)治黨依靠人民群眾的智慧和力量

習(xí)近平總書記提出：“人民群眾中蘊含著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴(yán)治黨必須依靠人民?！?4)習(xí)近平：《在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》，《人民日報》，2014年10月9日，第1版。習(xí)近平總書記具有深厚的人民情懷，是一位歷史唯物主義者，他深刻認(rèn)知人民群眾在創(chuàng)造歷史和推動歷史進(jìn)程中的作用，強調(diào)人民群眾的智慧和力量是極其偉大的?！叭嗣袢罕娋哂芯薮蟮膭?chuàng)造力，每時每刻都在創(chuàng)造著新事物、新經(jīng)驗。這些新事物、新經(jīng)驗，正是我們黨治國理政和管黨治黨所需要的。向人民群眾學(xué)習(xí)，要求我們尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和吸收他們創(chuàng)造的新事物、新經(jīng)驗”(5)楊勝群：《遵循人民的方向 全面從嚴(yán)治黨之本》，《人民日報》，2016年7月22日，第7版。。全面從嚴(yán)治黨雖然是共產(chǎn)黨內(nèi)部治理的事情，但是中國共產(chǎn)黨必須敞開大門，堅持開放的態(tài)度。全體黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子，發(fā)自內(nèi)心地當(dāng)一名小學(xué)生，拜人民群眾為師，從人民群眾中不斷汲取營養(yǎng)，向人民群眾學(xué)習(xí)一切有利于中國共產(chǎn)黨發(fā)展、內(nèi)部治理、提升威望的經(jīng)驗，而不能以“當(dāng)權(quán)者”自居。中國共產(chǎn)黨只有始終堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，善于學(xué)習(xí)和利用人民群眾的智慧，才能在復(fù)雜的社會環(huán)境中始終保持先進(jìn)性。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終強調(diào)：人民群眾是全面從嚴(yán)治黨得以實現(xiàn)的重要依靠力量，也只有人民群眾才能夠幫助中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)。

“讓人民支持和幫助我們從嚴(yán)治黨，要注意暢通兩個渠道，一個是建言獻(xiàn)策渠道，一個是批評監(jiān)督渠道”(6)同①。。在全面從嚴(yán)治黨中堅持接受人民群眾的監(jiān)督，為推動黨的進(jìn)步和發(fā)展、黨與人民群眾的溝通和交流發(fā)揮了重要作用。全面從嚴(yán)治黨應(yīng)與人民群眾緊密結(jié)合，以人民群眾的意見和建議來找尋全面從嚴(yán)治黨中的問題與難點，幫助黨準(zhǔn)確直擊問題，更快更好地解決問題。勇敢地接受人民群眾的監(jiān)督，既是中國共產(chǎn)黨長期保持的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新形勢下的客觀要求。黨的十九大報告指出：“增強黨自我凈化能力，根本靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力?！?7)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》,2017年10月28日，第1版?！爸挥锌椕軓V大人民群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開啟全天候探照燈，才能讓‘隱身人’無處藏身。各級黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)都要交給人民群眾評判。人民群眾對黨組織和黨員、干部有意見，應(yīng)該歡迎他們批評指出。人民群眾發(fā)現(xiàn)黨員、干部有違紀(jì)違法問題，要讓他們有安全暢通的舉報渠道。人民群眾提出的意見只要對從嚴(yán)治黨有好處，我們就要認(rèn)真聽取、積極采納”(8)同①。。

為了充分發(fā)揮人民群眾的聰明智慧，用好人民群眾監(jiān)督的“探頭”，讓不正之風(fēng)和腐敗問題無處遁形，中國共產(chǎn)黨建立并不斷完善人民群眾監(jiān)督機制。一是從政治制度設(shè)計層面賦予人民群眾監(jiān)督權(quán)。人民代表大會制度賦予了人民群眾至高無上的監(jiān)督權(quán)，全國人民代表大會是中國最高權(quán)力機關(guān)，全面監(jiān)督中國共產(chǎn)黨治理國家的點點滴滴。政治協(xié)商制度則是人民群眾和其他黨派監(jiān)督中國共產(chǎn)黨治國理政的另一個重要制度安排。二是健全行政監(jiān)督體系。及時做好思想、組織、能力、裝備、場所“五個準(zhǔn)備”，高質(zhì)量完成國家監(jiān)察體制改革任務(wù)，延伸監(jiān)督觸角，讓人民群眾積極參與到監(jiān)督體系中來。堅持巡察與派駐聯(lián)動、國家監(jiān)察與群眾監(jiān)督銜接，達(dá)到“一加一大于二”的效果。三是保障群眾知情權(quán)。加強信息公開，大力實行黨務(wù)、政務(wù)公開，建立網(wǎng)上信息公開平臺，增加權(quán)力運行透明度，讓人民群眾知政悉情，創(chuàng)造“陽光下無死角”的監(jiān)督環(huán)境，讓群眾呼聲暢行無阻。四是保障群眾參與權(quán)。全面從嚴(yán)治黨堅持以開放的態(tài)度治黨，充分發(fā)揮信訪舉報、民主評議、群眾熱線、手機客戶端、微信公眾號等渠道和平臺作用。堅持群眾導(dǎo)向，厚植群眾監(jiān)督基礎(chǔ)，擴大群眾監(jiān)督空間，增強群眾監(jiān)督動力。

二、全面從嚴(yán)治黨是為了維護人民群眾的利益

《中國共產(chǎn)黨章程》指出:“堅持全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。黨風(fēng)問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動?！?9)《中國共產(chǎn)黨章程》，北京：中國法制出版社，2017年，第20頁。中國共產(chǎn)黨的根基在人民、血脈在人民。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是中國共產(chǎn)黨的初心和使命。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了共產(chǎn)黨人必須始終把人民群眾利益放在第一位，才能將人民群眾緊密地團結(jié)起來，才能帶領(lǐng)人民群眾為了共同目標(biāo)奮斗。一次次實踐表明，只要為了人民，依靠人民，就能攻無不克，戰(zhàn)無不勝。

在執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗等四大考驗下，“我們黨……存在著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險等四大危險”(10)胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告》，《人民日報》,2012年11月18日，第1版。。脫離群眾，將嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的利益，削弱黨員干部在人民群眾中的口碑，甚至威脅中國共產(chǎn)黨辛苦建立的信任基礎(chǔ)。人民群眾是黨的風(fēng)向標(biāo)和試金石?！叭罕妼ι磉叀⒏瘮　⑸婧谏鎼焊瘮?、形式主義官僚主義突出問題等反映強烈”(11)聶新鑫：《推動全面從嚴(yán)治黨向群眾身邊延伸》，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》,2020年8月24日，第2版。。習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們黨來自人民、根植人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力?！薄凹皶r回應(yīng)人民群眾關(guān)切，堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么?！?12)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》,2017年10月28日，第1版。他在安徽考察時強調(diào)：“堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾身邊延伸?！?13)《堅持改革開放堅持高質(zhì)量發(fā)展 在加快建設(shè)美好安徽上取得新的更大進(jìn)展》，《人民日報》,2020年8月22日，第1版。這就要求中國共產(chǎn)黨必須順應(yīng)人民期待，秉持不忘初心、矢志向前的堅毅，以頑強的毅力和不屈的韌勁，全面整頓黨風(fēng)和政紀(jì)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

只有堅持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，抓作風(fēng)，反腐敗，充分發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，才能使我們黨有力量啃掉改革中的“硬骨頭”，增進(jìn)人民福祉。黨中央提出要把鼓勵基層改革創(chuàng)新、大膽探索作為抓改革落地的重要方法，堅持問題導(dǎo)向，著力解決好改革方案同實際相結(jié)合的問題、利益調(diào)整中的阻力問題、推動改革落實的責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題，把改革抓細(xì)落實，使改革更加精準(zhǔn)地對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，更好造福群眾。只有依靠全面從嚴(yán)治黨，才能破除懶政庸政、等待觀望、拖延應(yīng)付、不作為、亂作為、假改革等種種消極態(tài)度和投機觀念，才能把黨的各項改革措施真正貫徹落實好，最終實現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想。全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，也是當(dāng)前重點工作。2020年上半年全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況數(shù)據(jù)顯示，處分鄉(xiāng)科級干部3.3萬人，一般干部3.9萬人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員15.9萬人，這幾類人員占到了總處分人數(shù)的大多數(shù)。近年來，在查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題中，基層干部、村干部仍然是主要違紀(jì)主體(14)聶新鑫：《推動全面從嚴(yán)治黨向群眾身邊延伸》，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》,2020年8月24日，第2版。?；鶎狱h員干部都是群眾的身邊人，他們的所作所為往往能直接影響人民群眾的切身利益，關(guān)系到服務(wù)人民群眾的最后一公里。全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，就是鏟除人民群眾身邊的蛀蟲，為基層創(chuàng)造一個風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為廣大人民群眾的正當(dāng)利益提供一個可靠的保障。

三、全面從嚴(yán)治黨的最終效果由人民群眾評判

中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，全面從嚴(yán)治黨既為了人民群眾，又依靠人民群眾，最終效果也要由人民群眾來評價。全面從嚴(yán)治黨的宗旨，就是把中國共產(chǎn)黨建設(shè)成人民群眾放心、滿意、信賴的黨。金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎。習(xí)近平總書記強調(diào)：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！?15)《以時不我待只爭朝夕的精神投入工作 開創(chuàng)新時代中國特色社會主義事業(yè)新局面》，《人民日報》，2018年1月6日，第1版。全面從嚴(yán)治黨的效果既不是黨中央說了算，也不是黨員說了算，更不是領(lǐng)導(dǎo)干部說了算，必須也只能是人民群眾說了算。人民群眾是全面從嚴(yán)治黨效果的最高裁決者和最終評判者。十三屆全國人大一次會議期間，習(xí)近平總書記在參加山東代表團審議時指出：“要牢固樹立正確政績觀……不計較個人功名，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評價。”(16)《習(xí)近平李克強王滬寧趙樂際韓正分別參加全國人大會議一些代表團審議》，《人民日報》，2018年3月9日。在出席中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議時，習(xí)近平總書記指出：“新形勢下，中央和國家機關(guān)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎(chǔ)，著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。”(17)《全面提高中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量 建設(shè)讓黨中央放心讓人民群眾滿意的模范機關(guān)》，《人民日報》,2019年7月10日，第1版。習(xí)近平總書記的上述重要論述，充分明確了檢驗全面從嚴(yán)治黨最終效果的標(biāo)準(zhǔn)——人民群眾的口碑。

中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心及社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布的《反腐倡廉藍(lán)皮書：中國反腐倡廉建設(shè)報告No.9》顯示：“94.23%的領(lǐng)導(dǎo)干部、92.19%的普通干部、94.5%的專業(yè)人員、87.9%的企業(yè)管理人員對當(dāng)前反腐敗工作‘滿意’或‘比較滿意’。94.80%的普通干部、96.2%的專業(yè)人員、94.9%的企業(yè)管理人員、87.5%的城鄉(xiāng)居民對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭‘有信心’或‘比較有信心’?！?18)王京清、孫壯志、蔣來用：《反腐倡廉藍(lán)皮書：中國反腐倡廉建設(shè)報告NO.9》，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2020年，第1頁。與2012年(全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略實施之前)相比，這些數(shù)據(jù)至少提高了10個百分點，其中城鄉(xiāng)居民對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心提高了27.5個百分點。另一項權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)也佐證了全面從嚴(yán)治黨的成效。國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2016年全國黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查報告》顯示：“92.9%的群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示滿意,比2012年提高17.9個百分點。93.1%的群眾對遏制腐敗現(xiàn)象表示有信心,比2012年提高13.8個百分點。92.1%的群眾認(rèn)為2016年深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神、持續(xù)糾正‘四風(fēng)’有效果,比2013年提高10.8個百分點。90.1%的群眾認(rèn)為治理侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題有效,比2012年提高18.1個百分點?！?19)《黨心民心極大提振——2016年全國黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查報告》，《中國紀(jì)檢監(jiān)察》，2017年第1期。

隨著以人民為中心的全面從嚴(yán)治黨持續(xù)深入，黨和國家監(jiān)督體系不斷健全完善，權(quán)力運行制約和監(jiān)督不斷強化，“打虎”“拍蠅”“獵狐”力度不減，問責(zé)朝著精準(zhǔn)有效方向積極邁進(jìn)，法律制度圍繞管用目標(biāo)不斷健全，誠信道德建設(shè)不斷推進(jìn)，作風(fēng)建設(shè)名片效應(yīng)從“亮麗”向“金色”提升，不敢腐、不能腐、不想腐的制度基本形成。反腐敗滿意度、信心度等指數(shù)保持相當(dāng)高位，人民群眾對建設(shè)“清廉中國”充滿信心和希望。反腐敗斗爭壓倒性勝利進(jìn)一步鞏固和深化，學(xué)術(shù)界和新聞界對建設(shè)“清廉中國”呼聲強烈，社會公眾自覺參與廉潔治理的主動性和積極性增強，廉政建設(shè)的社會基礎(chǔ)和文化土壤不斷產(chǎn)生良性變化，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力保障。實踐證明，只有廣大人民群眾充分肯定了全面從嚴(yán)治黨的效果，中國共產(chǎn)黨才能進(jìn)一步提升自身形象，才能始終得到人民群眾的信任，才能使國家長治久安。

四、全面從嚴(yán)治黨確?！包h性”與“人民性”高度統(tǒng)一

在馬克思主義理論和馬克思主義政黨出現(xiàn)以前，黨性與人民性是一種二元制結(jié)構(gòu)，黨性以黨派為中心，只代表一小部分群體的利益，并不代表廣大人民群眾的利益，黨性往往會偏離人民性，甚至背道而馳。因為政黨是不同階級利益的代表，具有不同的政治主張、政治訴求，政黨不同，黨性也就不同。馬克思主義政黨——共產(chǎn)黨的出現(xiàn)，徹底改變了這一格局。《共產(chǎn)黨宣言》指出：“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。他們沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益。他們不提出任何特殊的原則，用以塑造無產(chǎn)階級的運動?！?20)馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯選集》(第1卷)，北京：人民出版社，2012年，第413頁。馬克思主義政黨是由無產(chǎn)階級構(gòu)成的政黨，將馬克思主義理論作為行動指南，以維護無產(chǎn)階級利益為根本出發(fā)點。馬克思、恩格斯指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！?21)同②：第411頁。而無產(chǎn)階級就是組成人民的最主要部分、核心力量?！耙揽空l、為了誰”是檢驗黨性與人民性是否一致的主要標(biāo)準(zhǔn)。因此，堅持以人民為中心、站穩(wěn)人民立場是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。馬克思主義政黨將黨性和人民性合二為一。

中國共產(chǎn)黨作為一個徹徹底底的馬克思主義政黨，繼承了馬克思主義政黨最核心的基因，始終秉承“以人民為中心”的價值理念，堅守“人民立場”，使黨性與人民性實現(xiàn)了完全統(tǒng)一?！皬谋举|(zhì)上講，堅持黨性就是堅持人民性，堅持人民性就是堅持黨性，黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性”(22)《堅持黨性和人民性相統(tǒng)一》，《人民日報》，2013年8月27日，第1版。。中國共產(chǎn)黨從成立之初就沒有自己特殊的利益，黨的利益就是人民的利益。自1921年成立至今，中國共產(chǎn)黨一直堅持馬克思主義政黨的建黨原則，始終把全心全意為人民服務(wù)作為中國共產(chǎn)黨的立黨宗旨,并鮮明地寫在黨旗上。習(xí)近平總書記明確指出：“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的?！?23)習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第154頁。中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)就是讓人民過上幸福美好的生活，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。這里特別強調(diào)，黨性和人民性都是集體性概念，要看趨勢和主流，要看主要矛盾，絕不能從個體角度理解，不能因為個別黨員、個別黨組織的利益與人民利益發(fā)生沖突，或個別群眾、個別群體的利益與黨的利益發(fā)生沖突，就認(rèn)為黨性和人民性是對立的。

“只有堅持全面從嚴(yán)治黨，讓黨永遠(yuǎn)不脫離人民群眾，才能調(diào)動起人民群眾的積極性。只有堅持全面從嚴(yán)治黨，才能防止黨被少數(shù)利益集團所綁架，背離自己的宗旨”(24)辛向陽：《全面從嚴(yán)治黨是調(diào)動人民積極性的關(guān)鍵》，《中國紀(jì)檢監(jiān)察》,2015年第25期。。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨垮臺就是一個典型的反面教材。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在垮臺之前，黨內(nèi)充斥著各種利益集團，各級各類黨員干部結(jié)黨營私，只顧個人利益，不顧黨的利益、集體利益、人民的利益。中國共產(chǎn)黨吸取了蘇聯(lián)亡黨亡國的慘痛教訓(xùn)，始終重視黨的建設(shè)，始終嚴(yán)格管黨治黨。習(xí)近平總書記在不同場合多次強調(diào): “黨內(nèi)上下級關(guān)系、人際關(guān)系、工作氛圍都要突出團結(jié)和諧、純潔健康、弘揚正氣，不允許搞團團伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團，進(jìn)行利益交換。”(25)習(xí)近平：《在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》，《人民日報》,2014年10月9日，第1版。全面從嚴(yán)治黨的根本目的就是防止黨內(nèi)出現(xiàn)利益集團，形成自己特殊的利益，脫離人民群眾；就是保證黨的利益與人民利益始終高度統(tǒng)一。因此，要堅持全面從嚴(yán)治黨，讓全體黨員高揚理想信念的旗幟，樹立高尚精神追求，筑牢思想防線，確立高標(biāo)準(zhǔn)，牢記黨的信念和宗旨。

五、全面從嚴(yán)治黨筑牢了黨在人民群眾中的根基

“黨與人民風(fēng)雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯(lián)系，是黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的根本保證，正所謂‘得眾則得國，失眾則失國’”(26)習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話》，《人民日報》, 2016年7月2日，第1版。。全面回顧中國共產(chǎn)黨走過的百年輝煌歷程，無論是在創(chuàng)立之初，還是在新民主主義革命時期，又或是在社會主義建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨始終與人民緊緊擁抱在一起。從歷史的角度看，所有違背民心、不以人民根本利益為出發(fā)點的斗爭，必將以失敗告終。中國共產(chǎn)黨只有始終與人民同呼吸共命運、與人民團結(jié)奮斗，把群眾觀點、群眾路線深深植根于思想中、具體落實到行動上，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷增強人民群眾的信任和信心，才能筑牢長期執(zhí)政最可靠的階級基礎(chǔ)和群眾根基。無論走多遠(yuǎn)，都不要忘記來時路，從嘉興紅船中走出來的中國共產(chǎn)黨，爬過雪山，跨過江河，經(jīng)歷過抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭，經(jīng)歷過洪水、地震、疫情等大災(zāi)大難，改變了積貧積弱的中國，引領(lǐng)了奮發(fā)圖強的中國，建設(shè)了富裕強大的中國，這一切都離不開中國人民的集體智慧。只有堅持以人民為中心的理念，才能更加深入貫徹落實好為人民服務(wù)的宗旨，才能更好地踐行以人為本的理念。

習(xí)近平總書記指出：“我們的黨來自于人民、根植于人民，人民的擁護和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基?！?27)習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》，第367頁。共產(chǎn)黨人的初心和使命決定了中國共產(chǎn)黨的一切工作都要堅持以人民為中心。開展斗爭從來都不是單打獨斗，憑一己之力絕不可能贏取勝利。共產(chǎn)黨人開展偉大斗爭，必須清楚地認(rèn)識到斗爭為了誰、斗爭依靠誰。中國共產(chǎn)黨之所以能在一次次斗爭中取得最終勝利，正是因為堅持團結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾，和人民群眾始終保持骨肉相連、血脈相親。黨的十九大以來，中國社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新時代，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。以“全面從嚴(yán)治黨”為代表的黨的各項路線、方針和政策，出發(fā)點和落腳點都是為了實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。當(dāng)前，中國共產(chǎn)黨開展的各種斗爭，歸根到底都是與危害人民根本利益的群體在斗爭，都是在為人民而“戰(zhàn)”。

進(jìn)入新時代，中國共產(chǎn)黨仍然要清醒地認(rèn)識到民心的重要性，堅守初心使命，永葆為民本色。廣大黨員干部要走好群眾路線，強化黨群關(guān)系。這條路線是黨和人民群眾之間的連心橋，是黨和人民群眾之間關(guān)系的重中之重，廣大黨員干部不僅要在工作中，也要在生活中踐行好，要不忘來時路，不斷強化與群眾之間的關(guān)系。要堅決杜絕對辦事群眾橫挑鼻子豎挑眼的現(xiàn)象，真正做到尊重群眾，關(guān)心群眾。民心不可欺，民意不可違。緊扣民心這個最大的政治，全體黨員干部應(yīng)把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點，不忘初心，牢記使命，才能讓群眾感受到黨組織的溫暖，才能團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上不斷取得新勝利。

六、全面從嚴(yán)治黨豐富了“人民性”理念的內(nèi)涵

中國共產(chǎn)黨自成立以來，就是一個革命性強、紀(jì)律性強、作風(fēng)正派的政黨。黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都十分注重黨的建設(shè)，管黨治黨貫穿中國共產(chǎn)黨發(fā)展壯大的始終。中國共產(chǎn)黨管黨治黨思想的表述經(jīng)歷了一個逐步演進(jìn)的過程。黨的十三大之前主要表述為“治黨”；黨的十三大首次提出“從嚴(yán)治黨”的說法；黨的十八大至今，表述為“全面從嚴(yán)治黨”。表達(dá)方式看似差別不大，內(nèi)涵卻在不斷豐富，管黨治黨的力度在逐漸增強，方式和手段也在逐漸增多，這既是對黨情國情變化的回應(yīng)，也是中國共產(chǎn)黨自我革命精神的體現(xiàn)，更是豐富馬克思主義政黨理論中“人民性”內(nèi)涵的現(xiàn)實舉措。全面從嚴(yán)治黨是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的全面戰(zhàn)略部署，是新時代推進(jìn)黨的建設(shè)新的 “偉大工程”的必然要求。全面從嚴(yán)治黨是一種新的論斷，具有新的精神內(nèi)涵。全面從嚴(yán)治黨思想所體現(xiàn)的“人民性”理念與馬克思主義政黨理論中“人民性”理念和中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人管黨治黨方略中“人民性”理念的一脈相承，是對“人民性”內(nèi)涵的邏輯延續(xù)。

全面從嚴(yán)治黨中所蘊含的“人民性”邏輯和理念絕不是對馬克思主義經(jīng)典著作中管黨治黨思想的機械套搬，而是在吸收借鑒經(jīng)典著作、中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人管黨治黨思想及經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時代黨情國情形成的理論升華，是中國化馬克思主義政黨理論與時俱進(jìn)的產(chǎn)物。它延續(xù)了馬克思主義政黨理論堅守“人民性”的鮮明特質(zhì)，是中國化馬克思主義政黨理論的最新理論成果，提升了中國化馬克思主義政黨理論的境界。如果說，馬克思主義經(jīng)典著作政黨理論中的“人民性”特質(zhì)和中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人管黨治黨實踐中的“人民性”理念為全面從嚴(yán)治黨思想提供了“人民性”基因，那么全面從嚴(yán)治黨思想中的“人民性”理念則為新時代建設(shè)新的“偉大工程”提供了科學(xué)指引，為中國化馬克思主義政黨理論提供了新的實踐范本。

全面從嚴(yán)治黨打破了傳統(tǒng)的政績觀。一段時間以來，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，黨建務(wù)虛，是軟指標(biāo)，看不見，摸不著，不好出政績；經(jīng)濟務(wù)實，是硬任務(wù)，看得見，摸得著，容易出政績。這些錯誤思想導(dǎo)致“重業(yè)務(wù)、輕黨建”、黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象時有發(fā)生。2014年10月8日，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上指出：“各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？各級黨委要把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實好，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止‘一手硬、一手軟’。”(28)習(xí)近平：《在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》，《人民日報》，2014年10月9日，第1版。全面從嚴(yán)治黨從根本上糾正了錯誤的政績觀。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政能力取決于黨的建設(shè)水平，必須把黨的建設(shè)作為頭號政治任務(wù)。把黨治理好了，使老百姓所需所盼得到滿足，這才是真正的政績。從本質(zhì)上說，黨的自身建設(shè)是原因，政績只是結(jié)果。黨的建設(shè)就是體現(xiàn)“人民性”的過程。

習(xí)近平總書記指出：“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。”(29)習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話》，《人民日報》, 2016年7月2日，第1版。自中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會勝利召開以來，以習(xí)近平同志為核心的新一屆黨中央，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局出發(fā)，以打鐵還需自身硬的態(tài)度，與時俱進(jìn)地提出了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，果斷地實施了管黨治黨新舉措，并大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨讓黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)取得了實效，進(jìn)一步凝聚了黨心民心，開創(chuàng)了管黨治黨新局面。全面從嚴(yán)治黨的實踐充分證明“民心是最大的政治”，也進(jìn)一步說明了檢驗黨的建設(shè)成效最終要看民心?！叭嗣裥浴必灤┤鎻膰?yán)治黨的全局和始終。