疫情防控常態(tài)化下穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的調(diào)研與思考

張 蕓 何書(shū)萍

（1.蘇州大學(xué)招生就業(yè)處 江蘇蘇州 215000；2.蘇州大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院 江蘇蘇州 215000）

一、多重困擾，高校面臨的困難亟待引起重視

當(dāng)前，由于多種原因，高校就業(yè)工作出現(xiàn)諸多困難和新的矛盾，需要引起高度重視[1]。

（一）需求多與供給少的矛盾

2020年全國(guó)普通高校畢業(yè)生874萬(wàn)人，比上一年增加40萬(wàn)人，學(xué)生人數(shù)創(chuàng)新高，就業(yè)崗位非增卻減。2020年政府工作報(bào)告中新增就業(yè)崗位“900萬(wàn)以上”的目標(biāo)比去年“1 100萬(wàn)人以上”的目標(biāo)少了200萬(wàn)人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)企業(yè)招聘下降20%，吸納畢業(yè)生的主陣地小微企業(yè)下降60%[2]。

（二）組織熱與個(gè)體冷的矛盾

中央高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，教育部、人社部等部委頻頻釋放政策紅利，高校都在積極推進(jìn)落實(shí)[3]。但畢業(yè)生緩就業(yè)、慢就業(yè)趨勢(shì)擴(kuò)大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年六月，教育部24365校園招聘平臺(tái)，提供902萬(wàn)條崗位信息，累計(jì)新增注冊(cè)人數(shù)只有174萬(wàn)人，一些招聘會(huì)企業(yè)崗位數(shù)遠(yuǎn)大于求職學(xué)生數(shù)。

（三）高校急與招考慢的矛盾

就業(yè)是高校人才培養(yǎng)的“出口”，就業(yè)狀況一定程度上反映人才培養(yǎng)質(zhì)量，是高校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。但受疫情影響，人員流動(dòng)不暢，畢業(yè)生實(shí)習(xí)實(shí)踐受阻，各類(lèi)招考復(fù)試延后，就業(yè)周期被大大拉長(zhǎng)。

（四）增加量與提高質(zhì)的矛盾

政府和高校關(guān)注“就業(yè)率”，數(shù)量上的充分就業(yè)是優(yōu)選項(xiàng)，而學(xué)生更關(guān)注“高質(zhì)量就業(yè)”。部分學(xué)生受社會(huì)和家庭影響較大，期待不降低、就業(yè)不將就、擇業(yè)有要求，基層就業(yè)意愿不強(qiáng)。組織和個(gè)體的想法未能同頻共振，是高校就業(yè)工作提質(zhì)增效的一個(gè)難點(diǎn)。少數(shù)想創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)不足，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目技術(shù)含量和層次普遍不夠高。

二、多管齊下，促進(jìn)畢業(yè)生盡早就業(yè)的建議

疫情發(fā)展的不確定性和疫情防控常態(tài)化已經(jīng)并將持續(xù)影響高校畢業(yè)生就業(yè)。政府工作報(bào)告要求“要促進(jìn)市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)”。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，政府、社會(huì)、高校都準(zhǔn)確識(shí)變，科學(xué)應(yīng)變，主動(dòng)求變[4]。

（一）政府政策驅(qū)動(dòng)

就業(yè)既是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”，也是民生福祉的“壓艙石”。各級(jí)政府要堅(jiān)定“六穩(wěn)”工作信心，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)，激活市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)力，借助國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支撐，因時(shí)借勢(shì)為“穩(wěn)就業(yè)”培育新動(dòng)能。

1.抓好穩(wěn)定就業(yè)“頭等事”

“穩(wěn)就業(yè)”首當(dāng)其沖是“穩(wěn)崗穩(wěn)企”。地方政府應(yīng)主動(dòng)上門(mén)“零距離”送服務(wù)，幫助企業(yè)用好“政策紅包”，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)解決燃眉之急，打好“企業(yè)減負(fù)+員工穩(wěn)崗”組合拳，在加快市場(chǎng)主體發(fā)展當(dāng)中，激活企業(yè)“穩(wěn)就業(yè)”內(nèi)生動(dòng)力，鞏固好吸收高校畢業(yè)生的“蓄水池”。行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)積極參與到畢業(yè)生的招聘、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中來(lái)，強(qiáng)化就業(yè)政策與經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)發(fā)展之間的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。

2.激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展“動(dòng)力源”

促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。一是政府應(yīng)充分開(kāi)放市場(chǎng)，敏銳捕捉數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)蘊(yùn)含的“穩(wěn)就業(yè)”新機(jī)遇，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，在新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)中拓展就業(yè)崗位。二是政策保障畢業(yè)生自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)多形式靈活就業(yè)。三是應(yīng)關(guān)注新職業(yè)帶來(lái)的工作方式、勞動(dòng)保障等方面的新變化，制定相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范，讓畢業(yè)生在擁抱就業(yè)新機(jī)遇時(shí)更安心、更踏實(shí)。

3.織密宣傳落實(shí)“信息網(wǎng)”

整合搭建政策宣傳的綜合平臺(tái)，全面梳理中央和地方出臺(tái)的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，大力宣傳人才政策。通過(guò)線上平臺(tái)，以簡(jiǎn)表清單方式列明每項(xiàng)政策內(nèi)容、政策依據(jù)、扶持范圍和對(duì)象、服務(wù)流程等，方便企業(yè)、畢業(yè)生“看得懂、會(huì)操作、能落實(shí)”。

4.撐起就業(yè)權(quán)益“保護(hù)傘”

人力資源和社會(huì)保障部門(mén)加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)管理工作，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，消除各類(lèi)就業(yè)歧視，為每位畢業(yè)生提供同等就業(yè)機(jī)會(huì)。建立用人單位信息審核機(jī)制，建立黑名單和第三方投訴渠道，確保招聘單位崗位信息真實(shí)準(zhǔn)確，切實(shí)保護(hù)畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。

（二）各方協(xié)同聯(lián)動(dòng)

高校畢業(yè)生就業(yè)工作需要教育部門(mén)、人社部門(mén)、高校、用人單位等協(xié)同發(fā)力，要以“政策溝通、系統(tǒng)聯(lián)通、數(shù)據(jù)融通、服務(wù)暢通”為目標(biāo)，推進(jìn)有關(guān)各方在人力資源、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能人才等多方面合作共享，構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)大“朋友圈”發(fā)展新格局。

1.建立就業(yè)信息共享交互機(jī)制

通過(guò)人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)展線上精準(zhǔn)對(duì)接、實(shí)時(shí)互動(dòng)減少供求信息不對(duì)稱(chēng)產(chǎn)生的摩擦性失業(yè)。地方聯(lián)動(dòng)建立地區(qū)用人單位招聘崗位信息庫(kù)、生源地未就業(yè)畢業(yè)生信息庫(kù)；高校建立校招企業(yè)需求庫(kù)，畢業(yè)生求職信息庫(kù)。四庫(kù)線上實(shí)時(shí)多元交互，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用人和畢業(yè)生求職的信息進(jìn)行有效匹配、精準(zhǔn)推送，助力畢業(yè)生應(yīng)聘“有的放矢”。

2.建立就業(yè)服務(wù)共享協(xié)作機(jī)制

建立就業(yè)服務(wù)協(xié)同機(jī)制和發(fā)展聯(lián)盟，促進(jìn)校政企資源的有效配置和共通共享。一是開(kāi)展“政策宣講校園行”，讓畢業(yè)生充分了解各項(xiàng)政策；二是推動(dòng)用人單位、畢業(yè)生、人社部門(mén)三方線上簽約與備案；三是推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)共享，做好工作銜接。高校持續(xù)做好跟蹤服務(wù)，為已就業(yè)畢業(yè)生辦理手續(xù)；對(duì)離校未就業(yè)畢業(yè)生，按照上級(jí)規(guī)定和學(xué)生意愿保留戶(hù)檔；對(duì)戶(hù)檔回生源地的未就業(yè)畢業(yè)生，人社部門(mén)應(yīng)主動(dòng)對(duì)接，與教育部門(mén)協(xié)同服務(wù)。

3.開(kāi)放共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)

共建（共享）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地（園）、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資交流，共同開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。舉辦省、市、縣或區(qū)域性創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)等專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。聯(lián)合開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策宣傳、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、市場(chǎng)開(kāi)拓等指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)。

（三）高校精準(zhǔn)推動(dòng)

疫情防控常態(tài)化下，高校就業(yè)工作要多些“精準(zhǔn)”。既要注重“精”，集中資源集中優(yōu)勢(shì)集中力量，防止“撒胡椒面”。又要確?！皽?zhǔn)”，抓住主要矛盾，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，防止眉毛胡子一把抓。

1.精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家政策

高校應(yīng)緊盯就業(yè)態(tài)勢(shì)“風(fēng)向標(biāo)”，緊跟政策“指揮棒”。一是深入挖掘互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)，用好中小微企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)等優(yōu)惠政策，支持畢業(yè)生以新就業(yè)形態(tài)、靈活多樣的方式實(shí)現(xiàn)多元化就業(yè)。二是貫徹落實(shí)基層就業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，實(shí)施好“三支一扶”“西部計(jì)劃”等項(xiàng)目，引導(dǎo)畢業(yè)生到基層和脫貧攻堅(jiān)一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2.精準(zhǔn)做好就業(yè)服務(wù)

既做好“強(qiáng)信心”的思想引領(lǐng)工作，又做好“暖人心”的就業(yè)服務(wù)工作。一是教育引導(dǎo)畢業(yè)生認(rèn)清形勢(shì)：我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，我們具有化危為機(jī)、穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的底氣和信心。二是加強(qiáng)個(gè)性化指導(dǎo)，用好就業(yè)心理咨詢(xún)和就業(yè)幫扶熱線，疏導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)焦慮情緒和壓力。三是加強(qiáng)“云端”頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)“云課”幫扶指導(dǎo)，拓展“云中”求職渠道，完善“云上”服務(wù)機(jī)制，為畢業(yè)生就業(yè)架設(shè)精準(zhǔn)匹配“云梯”。四是抓好畢業(yè)生畢業(yè)返?！按翱谄凇?，因時(shí)因勢(shì)安全有序開(kāi)放線下招聘，舉辦小規(guī)模、多批次、專(zhuān)業(yè)性招聘活動(dòng)。

3.精準(zhǔn)調(diào)整人才培養(yǎng)

高校要在變局中開(kāi)新局。一是要持續(xù)推動(dòng)雙創(chuàng)帶動(dòng)就業(yè)，不斷增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。二是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著眼于發(fā)展和未來(lái)，調(diào)整學(xué)科設(shè)置、專(zhuān)業(yè)設(shè)置，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。三是增強(qiáng)校企協(xié)同育人，把人才培養(yǎng)有效融入社會(huì)大系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)供求匹配同頻共振。四是進(jìn)一步深化招生—培養(yǎng)—就業(yè)聯(lián)動(dòng)，不斷提升就業(yè)工作對(duì)教育教學(xué)和人才培養(yǎng)的反饋?zhàn)饔谩?/p>

4.精準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)人群

一是進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理，依據(jù)學(xué)生的擇業(yè)傾向、擇業(yè)偏好等進(jìn)行分類(lèi)，建立不同類(lèi)別的學(xué)生信息庫(kù)，抓住關(guān)鍵人群，引導(dǎo)珍惜應(yīng)屆生身份，主動(dòng)求職、盡早就業(yè)。二是關(guān)注困難人群，如困難學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生、殘疾學(xué)生等，為他們建檔立卡，提供針對(duì)性強(qiáng)和多樣化、精準(zhǔn)化的就業(yè)幫扶。

（四）學(xué)生自我主動(dòng)

有善于發(fā)現(xiàn)的眼睛、樂(lè)于接納的胸懷，才能擁抱層出不窮的就業(yè)新機(jī)遇。家庭、學(xué)校和新聞媒體要激發(fā)畢業(yè)生做好打“硬仗”的準(zhǔn)備，只有彼此相互理解，加強(qiáng)信息對(duì)接，不松懈逆流而上，不氣餒持續(xù)前行，才能在危機(jī)中覓得生機(jī)。

1.引導(dǎo)畢業(yè)生勇于擔(dān)當(dāng)

在激烈的競(jìng)爭(zhēng)和深度變革轉(zhuǎn)型中，畢業(yè)生人才資源已經(jīng)成為很多企業(yè)人才戰(zhàn)略的重要一部分。畢業(yè)生應(yīng)將個(gè)人理想與社會(huì)需求相結(jié)合，將個(gè)人需求置于國(guó)家大形勢(shì)背景下，學(xué)會(huì)察“形”觀“勢(shì)”，既要有“自知之明”，也要懂“審時(shí)度勢(shì)”，主動(dòng)求變，適應(yīng)市場(chǎng)變化，積極擔(dān)當(dāng)，要有和企業(yè)一起擔(dān)當(dāng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，有和國(guó)家共克困難的準(zhǔn)備。

2.引導(dǎo)畢業(yè)生積極作為

引導(dǎo)畢業(yè)生盡快從“宅”的狀態(tài)中“醒”過(guò)來(lái)，激發(fā)主動(dòng)求職的動(dòng)力和狀態(tài)，積極做好求職的各項(xiàng)準(zhǔn)備。一是抓住各類(lèi)政策性就業(yè)機(jī)會(huì)，在攻讀研究生、基層就業(yè)、社區(qū)就業(yè)等方面找機(jī)會(huì)。二是準(zhǔn)確定位精準(zhǔn)選擇就業(yè)崗位，搜集和分析目標(biāo)企業(yè)與崗位，提煉自己的能力標(biāo)簽，按照“人崗匹配”原則，做到“知己知彼”，提高就業(yè)的精準(zhǔn)度。三是做好強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、促提升的全面求職準(zhǔn)備，消除不確定性帶來(lái)的恐慌與迷茫，了解應(yīng)聘環(huán)節(jié)，提高求職技能，切實(shí)提高就業(yè)命中率。

3.引導(dǎo)畢業(yè)生抓住機(jī)遇

危機(jī)中育有新機(jī)。疫情帶來(lái)了新的市場(chǎng)需求，哪里有市場(chǎng)需求，哪里就有新的就業(yè)機(jī)遇。畢業(yè)生應(yīng)在就業(yè)觀念上與時(shí)俱進(jìn)，不能總盯著世俗意義上的“好工作”“鐵飯碗”，應(yīng)看到時(shí)代發(fā)展的潮流，看到新業(yè)態(tài)、新就業(yè)蓬勃的生長(zhǎng)后勁，同時(shí)，還要結(jié)合自身實(shí)際，避免眼高手低，不能只想著“我要干什么”，還要思考“我能干什么”“社會(huì)需要我做什么”，將個(gè)人才能與時(shí)代需求相結(jié)合，抓住就業(yè)新機(jī)遇。

高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)系民生福祉，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定。只要我們不忘初心，牢記使命，把就業(yè)的困難估計(jì)得更實(shí)際一些，把解決問(wèn)題的措施想得更充分一些，把各項(xiàng)工作做得再扎實(shí)一些，就一定能交出一份合格的就業(yè)工作答卷。