高校軍事課程建設現(xiàn)狀與改革路徑

李環(huán)宇

（淮陰工學院馬克思主義學院，江蘇淮安 223003）

高校軍事課程作為全民國家安全教育的關鍵一環(huán)，是提高大學生國防素養(yǎng)、弘揚民族精神的重要陣地，為大學生理想信念塑造和主流價值引領提供有力支撐，也是國家治理現(xiàn)代化與高等教育現(xiàn)代化建設之間的一座橋梁。作為大學生國防教育的主陣地，高校軍事課程必須把握時代精神，面向國家安全保障現(xiàn)實需要，瞄準世界變局中大學生價值結構、價值認同層面所面臨的重大風險挑戰(zhàn)，切實履行高?！傲⒌聵淙恕备救蝿眨诤霌P愛國主義精神、強化憂患危機意識、傳承紅色基因血脈、涵育崇軍尚武文化、筑牢大學生國防觀念的育人實踐中，精準定位價值導向，精準供給教育內(nèi)容，精準選擇傳播方式，形成科學長效的育人機制。

一、近四十年高校軍事課程的建設與發(fā)展

我國高校軍事課程的設立始于1985 年。改革開放初期，為了在高校貫徹落實《中華人民共和國兵役法》，1985 年9 月教育部、人事部、總參謀部、總政治部聯(lián)合下發(fā)了《高等院校軍事課教學大綱》，開啟了普通高校軍事課程建設和國防后備力量培養(yǎng)的探索歷程。近四十年的時光轉(zhuǎn)瞬而逝，我國綜合國力、社會生產(chǎn)力實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，人民生活水平不斷提高，但是國內(nèi)外形勢依然復雜多變，我國國家主權、安全和發(fā)展利益正在遭受域外勢力的詆毀與挑釁。高校軍事課程建設始終面向國家安全實際情況，圍繞培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的目標要求，持續(xù)開展創(chuàng)新改革，不斷提高育人質(zhì)量。各級國防教育委員會通過舉辦專題培訓、教學競賽等活動，為軍事課教師提供了理論提升、課程研討與教學交流的平臺，發(fā)揮了優(yōu)秀教師的傳幫帶作用，有效彌補了軍事課教學存在的不足。

在近四十年的建設和發(fā)展歷程中，高校軍事課程不斷與時俱進，經(jīng)過逐步調(diào)整完善，一改過去注重軍事知識、理論知識傳授的做法，形成了中國國防、國家安全、軍事思想、現(xiàn)代戰(zhàn)爭、信息化裝備五大板塊結構，內(nèi)容涵蓋了國防歷史、軍事戰(zhàn)略、國防建設、軍事裝備等諸多軍事學科門類，課程建設取得了巨大成績。高校對軍事課程在國家治理現(xiàn)代化和高等教育現(xiàn)代化建設中的戰(zhàn)略意義與價值定位有了明晰的認識，注重從新時代黨的強軍思想、總體國家安全觀、國家海洋強國戰(zhàn)略等高度推進課程建設。軍事課程既重視歷史史料發(fā)掘，又能緊隨國際形勢的演變革新課程內(nèi)容。軍事課教師有了自覺的學科建設意識，能夠著眼于馬克思主義理論、教育學與軍事學一體化架構下開展課程建設。軍事課程教學逐步走向系統(tǒng)化、高效化，建立了比較完善的課程評價機制。

二、軍事課程建設的時代內(nèi)涵與深層取向

黨的十九大報告提出，“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”[1]45。從辦學規(guī)模以及畢業(yè)生總?cè)藬?shù)來看，我國高等教育發(fā)展已然步入全球前列，但是規(guī)模擴張并不意味著教學質(zhì)量和辦學效益的增長，走內(nèi)涵式發(fā)展道路才是我國高等教育發(fā)展的必由之路。高校軍事課教師必須響應強國強軍的時代召喚，潛心下沉，善學善思、善作善成，著力提升課程教學的內(nèi)涵和質(zhì)量。

（一）軍事課程是大學生國防宣傳教育的窗口

2019 年1 月4 日，習近平總書記在中央軍委軍事工作會議上強調(diào)，當今世界正面臨百年未有之大變局，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，各種可以預料和難以預料的風險挑戰(zhàn)增多，要正確認識和把握我國安全和發(fā)展大勢，強化憂患意識、危機意識、打仗意識，扎扎實實做好軍事斗爭各項準備工作，堅決完成黨和人民賦予的使命任務[2]。習近平總書記的重要講話，是高校軍事課程強化國防教育功能、加大宣傳工作力度和提高育人質(zhì)量的思想指南。目前，高校軍事課教師圍繞教育部和中央軍委國防動員部聯(lián)合印發(fā)的《普通高等學校軍事課教學大綱》（教體藝〔2019〕1號）中有關教學內(nèi)容、教學目標、技能訓練方面的要求，加強中國國防、國家安全、軍事思想、現(xiàn)代戰(zhàn)爭、信息化裝備五大主題教學，及時補充更新我國國防建設成就、海洋強國建設、一帶一路建設、北斗精神、抗擊疫情等內(nèi)容，將新時代黨的強軍思想教育、總體國家安全觀教育、國家安全意識教育融入課程教學，使大學生深切感受到中華民族在砥礪前行中熔鑄的中國精神，增強了居安思危、鞏固國防的自覺意識。但是，軍事課教師不能僅僅滿足于此，還應該堅持實踐探索和理論研究，努力將高校軍事課程建設成為對大學生進行國防宣傳教育的窗口，并使大學生通過這一窗口增強國防觀念和培養(yǎng)民族精神，為全面推進國防現(xiàn)代化建設添磚加瓦。

（二）軍事課教師是愛國主義教育、理想信念教育的生力軍

當前，軍事課程在擔負傳授國防知識和提高大學生國防素養(yǎng)任務的同時，還要承擔愛國主義教育、理想信念教育等任務。這些任務能否順利完成，取決于軍事課教師國防專業(yè)素養(yǎng)和教學水平的高低。這在客觀上要求軍事課教師要具備廣博的軍事知識、良好的軍事素質(zhì)和較強的專業(yè)能力。為了有效發(fā)揮軍事課程的思想教育作用，高校要重視軍事課教師的選用和培養(yǎng)，軍事課教師要注重在深刻理解軍事與國防關系的基礎上開展課程建設和教學改革。軍事課教師要不斷提高自身把握教學重難點的能力、教學組織與調(diào)控的能力、與學生交流合作的能力和運用現(xiàn)代信息技術的能力。唯有如此，才能不斷強化軍事課程的思政教育功能，培養(yǎng)大學生的愛國主義精神，強化大學生的憂患危機意識，增強大學生的國防觀念。此外，軍事課教師要深入開展教學研究和軍事理論研究，以科研反哺教學，以科研推動教學變革；要不斷推動教學創(chuàng)新，深入剖析大學生的需求偏好、精神現(xiàn)狀和發(fā)展困境，引導他們把愛國情、強國志、報國行自覺融入軍事課程的學習活動。

（三）軍事課程教學是落實立德樹人使命、開展課程思政建設的重要陣地

2018 年6 月21 日，時任教育部長陳寶生在全國高等學校本科教育工作會議上發(fā)表講話時提出，要堅持正確的政治方向，促進專業(yè)知識教育與思想政治教育相結合，用知識體系教、價值體系育、創(chuàng)新體系做，傾心培養(yǎng)建設者和接班人[3]。教育部頒發(fā)的《關于加快建設高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》（教高〔2018〕2 號）提出，把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，加強理想信念教育，厚植愛國主義情懷，把社會主義核心價值觀教育融入教育教學全過程及其各環(huán)節(jié)，全面落實到質(zhì)量評價、課堂教學、實踐活動和文化育人中，幫助學生正確認識歷史規(guī)律、準確把握基本國情，掌握科學的世界觀、方法論[4]。上述講話精神和實施意見對高校軍事課程建設與實施具有深刻的指導意義。高校軍事課程要充分發(fā)揮課程思政功能，在加強軍事理論教育與技能訓練、夯實國防教育基礎的同時，更加注重引導大學生提高人格修養(yǎng)、深化愛國情感，幫助他們樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀；要注重將黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的相關內(nèi)容融入軍事課程，使知識傳授與價值引領相契合、顯性教育與隱性教育同發(fā)展，引導大學生自覺將個體理想追求與國家安全保障事業(yè)結合起來。這不僅是“新時代普通高校思想政治教育與國防教育同向同行的時代要求，更是當前國際戰(zhàn)略格局深刻復雜變化背景下實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路”[5]。

三、高校軍事課程建設的尷尬現(xiàn)狀

當下，大學生面臨極其復雜的外部環(huán)境，“祖安文化”“飯圈亂象”等不良網(wǎng)絡文化，以及歷史虛無主義、新自由主義等錯誤思潮，對大學生的思想發(fā)展與個體成長帶來了嚴重的影響。當代大學生長期生活在安寧穩(wěn)定的社會環(huán)境中，國家安全意識和觀念比較淡薄。軍事課程作為新時代國家安全戰(zhàn)略體系建設以及加快推進國防教育深化改革的關鍵陣地，在強化大學生國防觀念和國家安全意識方面具有重要作用。然而，高校軍事課程建設還存在一些問題，限制了其應有作用的發(fā)揮。

（一）教師隊伍專業(yè)化機制不健全

從理論上說，高校應該選聘具有軍事學專業(yè)背景的教師負責軍事課程的建設與實施工作，但是高校軍事課程目標體系設置具有特殊性，普通高校很難為軍事課程配備專業(yè)教師。借力于軍事院校師資的可能性也很小，因為軍地院校在學科建設、專業(yè)建設、課程建設方面各有側(cè)重，彼此之間師資的共融度、共享度很低，師資互融互通和交流互借的機制尚不健全。高校軍事課程專業(yè)教師配置普遍存在缺口，直接影響了軍事課程建設質(zhì)量的提高。部分高校采取的專兼職師資聘用模式能在一定程度上彌補高校軍事課程專業(yè)教師數(shù)量的不足，有利于高校國防教育的普及和推進，但在高等教育謀求內(nèi)涵式發(fā)展的大背景下，保持較大規(guī)模的兼職教師隊伍不利于高校發(fā)展，也不利于軍事課程教師隊伍的成長，甚至阻礙了軍事課程教師隊伍的專業(yè)化進程。此外，不同高校對國防教育的目標定位各不相同，其軍事課程發(fā)展規(guī)劃和師資配備也有明顯差異，再加上軍事課程教師職稱評聘政策具有不確定性，使得一些教師感到困惑彷徨，也讓一些渴望在軍事課程領域有所建樹的教師望而卻步。

（二）課程建設缺乏堅強有力的引領

軍事課程的改革創(chuàng)新和師資力量的發(fā)展壯大，都離不開學科建設、專業(yè)建設平臺的強力牽引。普通高校不可能開辦軍事專業(yè)，但是可以建設軍事學學科。由于長期以來處于課程體系的邊緣地位，以及人力和經(jīng)費投入不足，軍事課程在學科建設方面處于極為尷尬的境地。盡管有些高校軍事課程發(fā)展勢頭強勁，具有示范作用、借鑒價值和輻射帶動作用，但是大部分高校的軍事課程高度依賴高等教育、思想政治教育、歷史學、國際關系或管理學等專業(yè)平臺，建設與發(fā)展的步履十分艱難。此外，軍事理論研究和教學研究對課程建設能發(fā)揮引領和支撐作用，教師只有在這些方面有所建樹，才能推動軍事課程改革的深化。然而，由于課程的特殊地位，軍事課教師在軍事理論研究、課程教學研究和相關課題申報方面的積極性不高，未能做實做深做透相關研究工作，再加上軍事課教師的選題往往既不在各級課題申報指南范圍之內(nèi)，也不符合課題申報學科要求，軍事課教師在職稱評聘、專業(yè)發(fā)展的多重壓力下，只能將主要研究精力投入其他學科領域，嚴重影響了軍事課程建設的質(zhì)量。

（三）對大學生的價值訴求、精神需求把握不準

一些軍事課教師對大學生關注的熱點、重點、痛點等問題梳理和把握能力不足，缺乏走近學生、了解學生的有效方法，難以切準大學生思想發(fā)展和個體成長需求的脈搏，因此在教學中往往固守教師本位的傳統(tǒng)理念，仍然以知識傳授為主要教學方式。教師在教學中一旦涉及先進與激進、批判與反叛等復雜成分交錯沖突的話題時，就會因缺乏高屋建瓴的分析能力、高瞻遠矚的引導能力而錯失教育良機。教師引導無力造成的結果往往是要么未能使大學生辨清是非，以致相關問題一直困擾著他們；要么是負面因素干擾了大學生的認知，使他們?nèi)菀桩a(chǎn)生消極情緒。還有些軍事課教師平時對網(wǎng)絡上流傳的諸多非主流意識形態(tài)、西方國家的抹黑言論和負面輿論缺乏自覺抵制的意識，對大學生在生活中面臨的負面輿情缺乏足夠了解。當教學內(nèi)容涉及西方政客的政治偏見、抹黑中國的政治鬧劇，以及極端自由主義和個人主義等不良思想傾向時，教師不善于有理有據(jù)、有力有節(jié)地引導學生展開批判性分析，致使簡單得出的是或否的結論難以說服學生，削弱了軍事課程的價值引導功能。

四、高校軍事課程的創(chuàng)新路徑

為了消除上述問題，使得軍事課程教學能夠滿足大學生對軍事理論學習和軍事技能訓練的期待心理，軍事課教師需要不斷更新教學內(nèi)容、改進教學方法和提高教學能力，打破給大學生留下的講教條、愛說教的刻板印象，將軍事課講得“有知有味”，讓大學生學得“入腦入心”。

（一）課程實施要堅持正確的政治方向

教育部印發(fā)的《高等學校課程思政建設指導綱要》要求，課程思政建設內(nèi)容要緊緊圍繞堅定學生理想信念，以愛黨、愛國、愛社會主義、愛人民、愛集體為主線，圍繞政治認同、家國情懷、文化素養(yǎng)、法治意識、道德修養(yǎng)等重點優(yōu)化課程思政內(nèi)容供給，系統(tǒng)進行中國特色社會主義和中國夢教育、社會主義核心價值觀教育、法治教育、勞動教育、心理健康教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育[6]。高校軍事課程是對大學生開展國防教育、增強大學生國家安全意識的重要課程，教師更應該以馬克思主義立場、觀點、方法為理論武器，對國防問題、軍事問題和相關的社會熱點與難點問題進行分析，站穩(wěn)立場，明辨是非，對學生存在的模糊認識要做到正確闡述、正面引導、及時回應[7]。軍事課教師要確保課程內(nèi)容政治方向的正確性，對教學材料要旗幟鮮明地表明贊同或否定的態(tài)度，不能為了迎合大學生的個人主張或?qū)徝廊の抖艞壴瓌t和突破底線。教師在教學中必須弘揚主旋律、傳播正能量，并善于凝聚共識、激發(fā)共鳴，強化大學生對習近平新時代中國特色社會主義思想的認知；必須堅守原則，把握分寸，引導大學生深刻認識國家安全在當下面臨的重大風險，促使他們不斷增強居安思危的安全意識。

（二）教師要不斷革新教學方法

新時代要求軍事課程的教學方法也要不斷革新。軍事課教師應該深入思考軍事課如何“破壁突圍”，增強課程教學對大學生的吸引力。教師要積極回應高校立德樹人和培養(yǎng)擔當民族復興大任時代新人使命的召喚，善于研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，在深入了解學生思想狀況和學習特點的基礎上，科學設計教學方案，合理選擇教學方法。一方面，教師在教學中要多運用啟發(fā)式、探討式和案例分析等教學方法，與大學生共同探討相關問題，引導學生開展自主學習；另一方面，教師要善于利用多媒體技術、網(wǎng)絡技術和移動終端輔助教學，將線下教學與線上教學結合起來，為大學生全方位開展學習提供便利。此外，教師還要善于對當下多元化、碎片化、圈層化、泛娛樂化的信息進行深入分析，把握其中隱含的反映當代青年積極訴求的因素，剔除那些妨礙大學生思想發(fā)展和價值觀養(yǎng)成的負面因素，引導學生學會明辨是非，做與時俱進的新時代有為青年。教師只有緊隨時代要求不斷更新教學手段和教學方法，才能使大學生對軍事課程產(chǎn)生濃厚的學習興趣，并促使他們樂于走進課堂與教師展開積極對話。

（三）教學要密切聯(lián)系國防實踐

軍事課程教學需要理論傳授與實踐認知齊頭并進，客觀上決定了軍事課教師不僅要多讀軍事學著作，多研究世界軍事史、中國革命史和中國人民解放軍軍史，為軍事課程教學與改革奠定堅實的理論基礎，而且要善于立足我國國防建設的偉大成就，激發(fā)大學生的愛國熱情和報國志向，以豐碩的實踐成果增強軍事課程的理論說服力。軍事課教師可以針對大學生的思想困惑和價值觀誤區(qū)，帶領他們走進革命紀念場館，緬懷先烈的英雄事跡，培養(yǎng)他們學英雄、敬英雄、做英雄的情懷；可以組織他們走進軍營，與軍人展開深入交流，使他們真切感受當代軍人的奉獻精神；還可以指導他們開展田野調(diào)查，使他們?nèi)媪私鈱W校所在地的革命遺跡和英雄人物的事跡，在社會調(diào)查中獲得深刻體驗和全面教育。此外，軍事課教師還要善于針對重大時事和熱點問題，指導大學生綜合把握當下世界范圍內(nèi)社會、經(jīng)濟、政治、軍事、文化等領域的情況，做到顯性引導與隱性滲透相結合，不斷提高軍事課程對大學生的影響力。

總之，受種種現(xiàn)實條件的局限，高校軍事課程建設和發(fā)展還面臨不小的困難，但是只要軍事課教師善于把握大學生的思想狀況，在教學中對大學生的精神需求和價值訴求及時做出有效回應，同時加強對大學生軍事理論學習和軍事技能訓練的指導，就很可能在利用軍事課程教學凝聚價值共識、培育時代新人方面，探索出一條富有成效的道路，全面促進軍事課程的建設和發(fā)展。