高職院校校本質(zhì)量保證體系構建研究
——以重慶旅游職業(yè)學院為例

唐聞城 楊華霖

（重慶旅游職業(yè)學院 重慶 409099）

質(zhì)量工作是高職院校賴以生存發(fā)展的基礎又重要工作，全國高職院校內(nèi)部保證質(zhì)量建設已經(jīng)全面鋪開推進，探索構建適應經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)和學校辦學實際需要的內(nèi)部質(zhì)量保證體系是當前高職院校的重要任務。重慶旅游職業(yè)學院結(jié)合自身實際和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，積極落實開展質(zhì)量保證體系建設工作，探索構建具有學校特色的文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系。

一、質(zhì)量保證體系構建的意義

1.構建內(nèi)部質(zhì)量保證體系是高職院校持續(xù)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要抓手。高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的構建是各高校當前和今后辦學的重要任務，是切實有效履行高職院校主體責任的具體體現(xiàn)，堅持立德樹人根本任務，以聚焦教學，著力人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才。

2.構建內(nèi)部質(zhì)量保證體系是現(xiàn)代大學治理能力現(xiàn)代化的新要求。內(nèi)部質(zhì)量保證體系構建是提升學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段與方法，推動質(zhì)量保證體系在新的歷史發(fā)展階段實現(xiàn)與時俱進，符合現(xiàn)代大學發(fā)展的新要求，圍繞現(xiàn)代大學治理現(xiàn)代化新體系架構，以治理運行新機制、治理制度新體系、協(xié)同治理新格局推進內(nèi)部質(zhì)量保證體系構建，促進高職院校不斷完善大學治理體系和能力，形成精細化的管理、個性化的服務等現(xiàn)代大學治理現(xiàn)代化新常態(tài)。

3.構建內(nèi)部質(zhì)量保證體系是推進高職院校診斷與改進工作的重要保障。質(zhì)量保證體系建設是穩(wěn)步推進教學診斷與改進工作有力保障，教學診斷與工作的基礎和出發(fā)點是為了建立有效適應學校和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，這兩者是相互依存和發(fā)展，且兩者又在過程中持續(xù)改進和完善[1]。

二、質(zhì)量保證體系構建的原則

1.強化領導與全員參與相結(jié)合。形成全校上下高度重視內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設的良好氛圍，將質(zhì)量保證體系建設和日常工作融為一體，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中力量整體推進內(nèi)部質(zhì)量建設工作。形成以學校層面的全面協(xié)調(diào)的質(zhì)量保證領導組織建立，全體教職工全員參與實現(xiàn)合力推行體系建設的模式。

2.質(zhì)量體系建設與質(zhì)量文化建設相結(jié)合。質(zhì)量保證體系建設離不開學校有力的質(zhì)量文化的依托，質(zhì)量文化又不可完全獨立于質(zhì)量保證體系而獨立生存下去，要將質(zhì)量文化建設融入質(zhì)量保證體系建設之中，在質(zhì)量保證體系建設時更多地體現(xiàn)和實施質(zhì)量文化建設工作，積極營造與職業(yè)教育需要、學校辦學特色的現(xiàn)代質(zhì)量文化，建立與學校和社會發(fā)展相適應的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，兩者達到深度融合之下又實現(xiàn)相互促進。

3.校內(nèi)保障和校外保障相結(jié)合。推動構建校內(nèi)自我診斷和校外社會多元評價相結(jié)合的質(zhì)量保證體系運行融合保障模式。通過自我評價、個性化反思、質(zhì)量報告等方式實現(xiàn)以自我評估診斷為基礎，落實外部多元的第三方評估力量融合參與推動質(zhì)量保證體系建設，不斷促進質(zhì)量保證體系檢驗和修正質(zhì)的有效建設和管理[2，3]。

三、構建文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系

學校立足旅游院校的辦學實際和對文旅人才的社會需求實際，在質(zhì)量保證體系的構建中堅持“以文旅融合為主線、以打造兩鏈為核心，以機制建設為抓手，以信息化平臺為基礎，以質(zhì)量文化為導向”的質(zhì)量保證體系，探索以“五堅持”構建重慶旅游職業(yè)學院文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系。

（一）建立常態(tài)化文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量工作機制

1.先進理念引領。一是準確理解制度文件?！督逃哭k公廳關于建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度的通知》（教職成廳[2015]2號）《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進指導方案（試行）》（教職成司函[2015]168號）等政策文件，學習內(nèi)部質(zhì)量體系是組織框架、體系建設、建設過程與方法等。二是專家“把脈會診”。堅持“走出去、引進來”相結(jié)合，邀請相關質(zhì)量建設、診斷與改進等方面的職業(yè)教育專家、學者來院為全體教職工開展培訓為質(zhì)量保證體系建設工作“把脈會診”，解讀質(zhì)量保證體系制度、質(zhì)量保證體系構建、信息化建設等。走出去到相關高校學習先進典型、參加相關專家培訓學習等，全面深入鞏固質(zhì)量保證體系的建設學習。三是抓好辦學思想指引。全面深入學習學校“建設旅游行業(yè)特色鮮明的應用創(chuàng)新型院?！钡陌l(fā)展目標、“為每個學生的人生出彩創(chuàng)造機會”的辦學理念、“把握‘四個服務’、推進依法治校、彰顯旅游特色”的辦學思路、“有健康身心、有文化底蘊、有精湛技藝、有創(chuàng)新精神、有發(fā)展?jié)撃堋钡摹拔逵小比瞬排囵B(yǎng)標準等學校辦學思想[4]。

2.強化組織保障。成立黨委領導、院長指揮、質(zhì)量保證委員會協(xié)調(diào)的文旅人才質(zhì)量保證領導組織機構，建立專門負責質(zhì)量管理的部門，全面實施并抓好學校文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系的頂層設計、重大事項協(xié)調(diào)推進工作。各部門建立部門工作小組推進本部門質(zhì)量建設工作，成立專業(yè)、課程、學生、教師四方面的質(zhì)量保證體系專項工作組，推進專項工作落實。強調(diào)從質(zhì)量主體出發(fā)，構建以“主體責任”為中心、層次分明、責任明確的全面推進文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系，形成以學?！墩鲁獭窞橹笇?，上級及學校管理制度組成的制度體系。同時，深入調(diào)研、全面梳理、精心謀劃，建立《內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設方案》。

3.完善質(zhì)量體系。以文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量管理理念應用到質(zhì)量監(jiān)控之中，推動文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系建設及評價結(jié)果的有效運用。全校各職能部門能夠圍繞服務保障教學確立建設目標，突出以教學為中心，落實質(zhì)量主體責任，持續(xù)完善質(zhì)量監(jiān)控體系，激發(fā)持續(xù)改進的內(nèi)生動力。一是質(zhì)量保障。加強組織，分層實施、分類指導、分工督查，抓好涉及體系建設、體系運行、體系評價等相關覆蓋教育教學全過程的質(zhì)量保證體系各項政策制度建設。不斷完善形成學校、專業(yè)、課程、教師、學生五個層面的資源建設、支持服務、監(jiān)督控制、質(zhì)量生成等系統(tǒng)性內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設與運行機制。重點落實在專業(yè)、課程上，實現(xiàn)了質(zhì)量保證體系對專業(yè)人才培養(yǎng)全覆蓋。二是質(zhì)量監(jiān)控。加強過程監(jiān)管，自我整改與階段性考核相結(jié)合，不斷強化質(zhì)量主體責任，不斷深化師生員工理念，逐步提升質(zhì)量文化意識。實施全方位監(jiān)管，以教學為重點，同時抓好學生活動、社會實踐等影響質(zhì)量生成的各環(huán)節(jié)。制定人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)平臺信息采集、建設和管理的制度和實現(xiàn)功能建設，完善人才培養(yǎng)工作過程中的數(shù)據(jù)在狀態(tài)分析、監(jiān)控、預警等功能，建立人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系。三是質(zhì)量評價。由重點關注校內(nèi)自我質(zhì)量評價轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽啃Ｍ饬α繀⑴c推動質(zhì)量評價的融合評價模式，以多元化的評價方式促進質(zhì)量保證體系有效建設和持續(xù)改進[5，6]。

在積極建立質(zhì)量保證體系的基礎上建立不斷進行自我整改檢查，自主查找原因，不斷在改進提高上下功夫。堅持將自身查找問題與自身改進提高結(jié)合起來，準確找出實際存在的現(xiàn)實問題，運用切實可行的改進措施和方法，自行推動整改實施，并自身檢查實施效果并進行總結(jié)。

（二）精心打造目標鏈和標準鏈

1.文旅人才培養(yǎng)目標鏈。結(jié)合旅游院校的實際和社會對旅游人才的需求，肩負高校民族文化傳承與創(chuàng)新，推動落實文旅融合，切實落實“五有”文旅人才為目標，依托立足豐富的地域民族文化資源實際，實施“1+X+1”人才培養(yǎng)模式基礎上，“量身定做”重慶旅游職業(yè)學院文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系，從辦學定位、人才培養(yǎng)、教學管理、師資隊伍、德育工作等方方面面，全面系統(tǒng)地設置文旅人才培養(yǎng)目標。并在學校目標之下，各部門、各專項工作、各專業(yè)、各課程等層面再“量身定做”，落實文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量的具體分項目標，構建文旅人才培養(yǎng)目標鏈。

2.文旅人才培養(yǎng)標準鏈。文旅人才培養(yǎng)標準是對文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系系統(tǒng)、全面地梳理與明晰，是提升文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量基礎。在不突破高職院校辦學的基本線為前提之下，學校根據(jù)實際設定適合自身特有情況的標準，并且可隨著變化和達成的狀態(tài)不斷修正，設定跳一跳達得到的需求標準。根據(jù)學校培養(yǎng)文旅人才培養(yǎng)標準，聚焦質(zhì)量，在“1+X+1”人才培養(yǎng)模式實施中“民族文化特質(zhì)”資格模塊，質(zhì)量保證體系從“民族工藝模塊傳習、非遺食品制作技藝傳習、民族表演藝術展演、民族傳統(tǒng)體育訓練、民族文化進課堂”等方面設置板塊標準，建立在德育工作、專業(yè)建設、課程建設等文旅人才培養(yǎng)標準及評價反饋機制，在專業(yè)、課程上進行細化和落實，圍繞文旅人才培養(yǎng)標準鏈，推進建立文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系[7]。

（三）建立文旅人才培養(yǎng)校本信息化平臺

高職院校信息化建設是質(zhì)量保證體系工作的基礎和支撐，信息化平臺是貫穿高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設和管理的全過程。學校要按照內(nèi)部質(zhì)量保證體系的要求，逐步有計劃地建立或開發(fā)相關業(yè)務管理信息系統(tǒng)，升級教務系統(tǒng)、后勤管理系統(tǒng)、財務系統(tǒng)等系統(tǒng)，實現(xiàn)系統(tǒng)之間的有效貫通，打破數(shù)據(jù)獨立的孤島。建立文旅人才培養(yǎng)信息采集系統(tǒng)、整理反饋系統(tǒng)、信息的處理系統(tǒng)、教學質(zhì)量管理平臺、教學管理資源平臺、實踐教學管理平臺等質(zhì)量建設信息系統(tǒng)和平臺，推進文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系建設。抓好人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)平臺運行建設，在日常工作中運用平臺進行日常管理和教學質(zhì)量過程監(jiān)控。努力實現(xiàn)有線無線網(wǎng)絡校園全覆蓋，建成了大數(shù)據(jù)分析平臺、整合第三方系統(tǒng)。實現(xiàn)數(shù)據(jù)源頭唯一、實時采集、開放共享，讓數(shù)據(jù)實施對教、學、管理的精確化管控，讓具體質(zhì)量形態(tài)實現(xiàn)成果數(shù)據(jù)化、可視化。

（四）建立文旅人才培養(yǎng)特色現(xiàn)代質(zhì)量文化體系

一是以文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系是推進人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容為抓手，將現(xiàn)代質(zhì)量文化作為校園文化建設的重要內(nèi)容，加強頂層設計，通過學習培訓、研究交流、教育引導等形式，宣傳學校的質(zhì)量保證體系理念，營造質(zhì)量文化氛圍，在全校師生中樹立質(zhì)量意識，形成廣泛的質(zhì)量文化認同，構建全面覆蓋學校質(zhì)量文化體系。二是將質(zhì)量文化逐步滲透到內(nèi)部治理、專業(yè)、課程、師資隊伍、人才培養(yǎng)等各個環(huán)節(jié)，落實以人才培養(yǎng)中心地位，以內(nèi)涵質(zhì)量建設為目標，抓好文旅人才培養(yǎng)模式建設，以質(zhì)量謀發(fā)展，強基礎創(chuàng)特色，真正樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，真正實現(xiàn)從快速發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，辦出水平，辦出特色，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，逐步形成重慶旅游職業(yè)學院文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量保證的特色質(zhì)量文化體系[8]。

文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系是通過在學校發(fā)展目標、質(zhì)量方針、辦學定位、質(zhì)量目標和質(zhì)量管理等頂層設計上彰顯，在質(zhì)量管理制度、部門職責、崗位職責、工作標準、部門管理工作流程等上貫徹，全校上下所有部門、所有人員在具體工作落實，切實實現(xiàn)文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系在學校得以全面有效實施，全面提升學校教育教學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。