風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視域下的環(huán)境傳播：環(huán)境問(wèn)題、媒介功能與信息治理

沈正賦

(安徽師范大學(xué) 新聞與傳播學(xué)院，安徽 蕪湖 241002)

人類(lèi)與環(huán)境從來(lái)就是密不可分的，環(huán)境是人類(lèi)社會(huì)得以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)條件。一般來(lái)說(shuō)，環(huán)境主要包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，環(huán)境問(wèn)題應(yīng)當(dāng)依此劃分為自然環(huán)境問(wèn)題和社會(huì)環(huán)境問(wèn)題兩大類(lèi)。自然環(huán)境問(wèn)題是指由自然演變和自然災(zāi)害引起的原生環(huán)境問(wèn)題，社會(huì)環(huán)境問(wèn)題是指由人類(lèi)活動(dòng)引起的次生環(huán)境問(wèn)題，也就是說(shuō)，社會(huì)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生大多與人類(lèi)的社會(huì)交往活動(dòng)有關(guān)。在不同的歷史發(fā)展階段，環(huán)境問(wèn)題的表現(xiàn)形態(tài)和影響程度也有所區(qū)別。在傳統(tǒng)社會(huì)，人類(lèi)認(rèn)識(shí)自然和改造自然的能力有限，環(huán)境問(wèn)題以自然環(huán)境為主。到了現(xiàn)代社會(huì)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，環(huán)境問(wèn)題從以自然環(huán)境為主，逐漸演變成以社會(huì)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為主的社會(huì)情境和現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境。

環(huán)境問(wèn)題既是一個(gè)歷史問(wèn)題又是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。處在自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中的人們，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活周遭環(huán)境的現(xiàn)狀及其變化自然十分關(guān)注。然而，由于接觸范圍有限的客觀原因和認(rèn)識(shí)能力有限的主觀原因，人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的廣泛了解會(huì)受到一定條件的制約，此時(shí)，傳媒的環(huán)境傳播就成為大眾獲取相關(guān)信息的窗口和平臺(tái)，是人們了解周邊環(huán)境問(wèn)題的重要渠道，環(huán)境傳播在一定意義上也就保障并滿(mǎn)足了大眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的知情權(quán)。德國(guó)社會(huì)學(xué)家烏爾里希·貝克指出：“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)也是科學(xué)、媒介和信息的社會(huì)?！盵1](P.43)貝克揭示了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中科學(xué)、媒介和信息三者之間的有機(jī)勾連及其耦合關(guān)系。傳統(tǒng)媒體時(shí)代的環(huán)境傳播雖然受到各種來(lái)自媒體管理層的主觀因素的制約，但社會(huì)信息基本處于可防可控的狀態(tài)和范圍內(nèi)。新媒體時(shí)代的環(huán)境傳播，無(wú)論是傳播媒介還是由此引發(fā)的輿情都發(fā)生了明顯改變，社會(huì)信息的不確定性和不可控因素均可能隨之出現(xiàn)，進(jìn)而給環(huán)境問(wèn)題的信息治理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和難題。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視域下，由環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的輿情及其信息治理是新時(shí)代共建共治共享社會(huì)治理制度建設(shè)不可忽視的重要內(nèi)容之一。

一、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中的環(huán)境問(wèn)題

英國(guó)社會(huì)學(xué)家安東尼·吉登斯在《失控的世界》一書(shū)中將風(fēng)險(xiǎn)分為“外部風(fēng)險(xiǎn)”(exlernal risk)和“被制造出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)”(manufactured risk)，“外部風(fēng)險(xiǎn)”是指自然風(fēng)險(xiǎn)，“被制造出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)”是指社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，即由人為干預(yù)而生成的風(fēng)險(xiǎn)。[2](PP.22～25)如果我們把社會(huì)再劃分為現(xiàn)實(shí)社會(huì)和虛擬社會(huì)，那么在新媒體時(shí)代，與狹義的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)并存的還有網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。

(一)自然風(fēng)險(xiǎn)中的環(huán)境問(wèn)題

自然風(fēng)險(xiǎn)是在自然環(huán)境中發(fā)生的，它對(duì)自然環(huán)境的影響最大，破壞性也最強(qiáng)。自然風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為地震、海嘯、水災(zāi)、火山噴發(fā)、瘟疫等，往往是人類(lèi)自身難以控制的、非人為因素導(dǎo)致的各種風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難。尤其是在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展早期，由于社會(huì)生產(chǎn)力水平低下，人們改造自然的能力較弱，面對(duì)自然災(zāi)害往往束手無(wú)策，甚至坐以待斃。隨著人類(lèi)對(duì)自然認(rèn)知能力的不斷提高以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，人類(lèi)應(yīng)對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)的能力逐步增強(qiáng)，自然風(fēng)險(xiǎn)的危害呈現(xiàn)出逐漸降低的趨勢(shì)。當(dāng)然，無(wú)論在哪個(gè)時(shí)代，超越人類(lèi)控制能力的大的自然風(fēng)險(xiǎn)都不會(huì)全部消失，還將與人類(lèi)長(zhǎng)期共存，只是人們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后能夠最大限度地降低或化解風(fēng)險(xiǎn)給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)的損害。

在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史上，自然風(fēng)險(xiǎn)給自然環(huán)境帶來(lái)的破壞性影響也是顯而易見(jiàn)的，人類(lèi)社會(huì)一系列的環(huán)境問(wèn)題大多是由潛在或顯在的自然風(fēng)險(xiǎn)造成的。比如，地殼運(yùn)動(dòng)引發(fā)的地震給人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了安全隱患；火山噴發(fā)產(chǎn)生的大量的火山灰、火山巖破壞了森林和植被，繼而對(duì)一定范圍內(nèi)的氣候造成不良影響；水災(zāi)造成的堤壩決口，淹沒(méi)大片農(nóng)田、莊稼和農(nóng)舍，給人們的生產(chǎn)、生活和生命安全帶來(lái)威脅；瘟疫的大面積爆發(fā)和蔓延不僅嚴(yán)重阻滯了人們的正常交往和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而且給人類(lèi)的生命安全帶來(lái)威脅；等等。當(dāng)然，在人類(lèi)社會(huì)的不同發(fā)展階段，自然風(fēng)險(xiǎn)所造成的環(huán)境問(wèn)題各不相同，影響的程度也存在差異。

作為大自然的一分子，與自然和諧共處，尊重自然、順應(yīng)自然、敬畏自然、法乎自然是人類(lèi)得以繁衍生息的前提。人類(lèi)的生存與發(fā)展離不開(kāi)大自然的饋贈(zèng)，環(huán)境問(wèn)題也是人類(lèi)生存與發(fā)展的制約性因素。無(wú)論社會(huì)發(fā)展到何種程度，保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減少自然風(fēng)險(xiǎn)都是人類(lèi)面臨的重要課題。人類(lèi)社會(huì)的歷史一再證明，任何破壞自然、對(duì)抗自然的行為必將受到自然的嚴(yán)懲。

(二)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)中的環(huán)境問(wèn)題

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生與現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)系密不可分。貝克認(rèn)為，工業(yè)社會(huì)早期的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為安全事故、勞資矛盾、兩極分化、失業(yè)、腐敗等，工業(yè)社會(huì)后期的風(fēng)險(xiǎn)又稱(chēng)為“現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)”，主要涉及環(huán)境污染、生態(tài)惡化、核技術(shù)威脅等。[3](P.12)尤其是現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)，它給社會(huì)環(huán)境帶來(lái)較大的撕裂性影響，直接威脅著人類(lèi)的生存和發(fā)展。貝克指出，現(xiàn)代社會(huì)中存在著某些未被人類(lèi)感知的風(fēng)險(xiǎn)，這些潛在的風(fēng)險(xiǎn)都是人類(lèi)自己制造出來(lái)的，潛在風(fēng)險(xiǎn)的存在可能會(huì)導(dǎo)致人類(lèi)生活和個(gè)體生命的毀滅。[3](P.12)從一定意義上講，現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的發(fā)展是以犧牲人類(lèi)的生活環(huán)境為代價(jià)的。工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的大量廢水、廢氣、廢渣嚴(yán)重污染了人們的工作和生活環(huán)境；對(duì)森林和礦山的過(guò)度開(kāi)采與開(kāi)發(fā)導(dǎo)致水土流失和生態(tài)失衡；大規(guī)模的城鎮(zhèn)化建設(shè)使得大量的荒山、林地和耕地被征用或占用；河流改道、江河泛濫等問(wèn)題屢有發(fā)生。在特定的歷史發(fā)展階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然上去了，但環(huán)境友好指數(shù)卻下降了。社會(huì)要進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，我們必須堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并重，在處理兩者關(guān)系上，既不能因噎廢食、無(wú)所作為，也不能為所欲為、無(wú)所顧忌，更不能顧此失彼、本末倒置。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用促進(jìn)了人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，但它又是一把“雙刃劍”，在給人類(lèi)帶來(lái)利益的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。比如，人類(lèi)在大力開(kāi)發(fā)核資源、發(fā)展核動(dòng)力的時(shí)候，也可能發(fā)生核泄漏，造成大面積的水體污染，甚至給人類(lèi)的生命健康帶來(lái)極大的安全隱患。1986年蘇聯(lián)切爾諾貝利核電廠泄漏事故和2011年日本福島第一核電站核泄漏事故都是這方面的深刻教訓(xùn)。貝克指出：“風(fēng)險(xiǎn)威脅的潛伏階段即將結(jié)束，不可見(jiàn)的危險(xiǎn)日益可見(jiàn)。對(duì)自然的損害和破壞，不再發(fā)生在我們的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)之外，即發(fā)生在化學(xué)、物理或生物的影響鏈條上，相反，它直接沖向了我們的眼睛、耳朵和鼻子。這里僅僅列舉最突出的現(xiàn)象：快速消失的森林，浮著泡沫的內(nèi)河航道和海面，沾滿(mǎn)油污的動(dòng)物尸體，煙霧，受污染侵蝕的建筑和藝術(shù)杰作，一系列毒物事故、丑聞、災(zāi)難以及媒體的相關(guān)報(bào)道。食品和日用品中的毒物與污染物名單變得越來(lái)越長(zhǎng)。”[1](P.55)毋庸諱言，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)中的環(huán)境問(wèn)題是由人為因素導(dǎo)致的，與人類(lèi)頻繁的社會(huì)活動(dòng)有關(guān)。只有人類(lèi)對(duì)自身利益和價(jià)值的追求與社會(huì)環(huán)境的健康發(fā)展保持一致，才能真正減少社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧共生。

(三)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)中的環(huán)境問(wèn)題

雖然現(xiàn)實(shí)世界只存在自然風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)兩種類(lèi)別，但是到了新媒體時(shí)代我們不能忽視虛擬世界中網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的“非客觀性”存在。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)看似是虛無(wú)縹緲的混沌空間，實(shí)際上它給現(xiàn)實(shí)社會(huì)帶來(lái)的影響卻是革命性、顛覆性的。有學(xué)者認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)隱患分為兩類(lèi)，一類(lèi)是在互聯(lián)網(wǎng)信息傳播過(guò)程中，由于傳播機(jī)制的失控導(dǎo)致的原有社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的放大或發(fā)生；另一類(lèi)是由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展本身所帶來(lái)的新的風(fēng)險(xiǎn)?！盵4](P.52)也就是說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)是完全“可能”存在的。本文所講的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)中的環(huán)境問(wèn)題不是真正意義上的現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的環(huán)境問(wèn)題，而是網(wǎng)絡(luò)空間中作為“烏合之眾”的網(wǎng)民所面臨的虛擬世界的環(huán)境問(wèn)題，這個(gè)環(huán)境主要是指網(wǎng)絡(luò)的信息環(huán)境。這類(lèi)網(wǎng)絡(luò)信息一般訴諸于人的道德、法律、倫理、情感等因素，寄托著人的情感認(rèn)知和價(jià)值判斷，感性的成分普遍大于理性的成分，并在現(xiàn)實(shí)生活中有所折射和反映。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使普通人變成越來(lái)越真實(shí)的“本我”和越來(lái)越虛假的“非我”的雙重身份的迭現(xiàn)?！氨疚摇被诨ヂ?lián)網(wǎng)自由表達(dá)的屬性，現(xiàn)實(shí)中不敢說(shuō)、不愿說(shuō)的話可以在網(wǎng)絡(luò)上一吐為快，可以無(wú)拘無(wú)束地自由發(fā)聲，盡情展示自己不粉飾、不做作的真實(shí)一面；“非我”則意味著虛擬空間中的我可以無(wú)所顧忌、不負(fù)責(zé)任地亂說(shuō)一通，發(fā)泄個(gè)人情緒，充分暴露出自我心理膨脹的“兩面人”形象?！氨疚摇钡沫h(huán)境屬于人際關(guān)系和社會(huì)關(guān)系友好型的環(huán)境，“非我”的環(huán)境則屬于混亂無(wú)序、缺乏道德感和責(zé)任心的惡化環(huán)境。

網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)中的環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫成災(zāi)。網(wǎng)絡(luò)信息在發(fā)展過(guò)程中一度成為“虛假新聞”的代名詞，其原因就在于網(wǎng)絡(luò)上的一些信息缺乏把關(guān)環(huán)節(jié)，一味追求傳播快捷，難以確保其內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，以至于這類(lèi)信息在現(xiàn)實(shí)傳播中出現(xiàn)了以訛傳訛、以假亂真的現(xiàn)象，從而破壞了信息的傳播環(huán)境。二是網(wǎng)絡(luò)欺詐和犯罪行為猖獗。一些目無(wú)法紀(jì)的網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)的匿名性特征，以虛假身份和虛假信息騙取人們的信任，竊取人們的錢(qián)財(cái)或情感，毒化了現(xiàn)實(shí)中業(yè)已形成的友好的人際交往環(huán)境，把不確定性和危險(xiǎn)性因素“代入”到現(xiàn)實(shí)生活之中。三是網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象頻仍。一些居心叵測(cè)的網(wǎng)民出于對(duì)現(xiàn)實(shí)的不滿(mǎn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣揚(yáng)暴力，煽動(dòng)對(duì)抗情緒，不僅讓網(wǎng)絡(luò)烏煙瘴氣，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)把網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來(lái)，甚至鼓動(dòng)他人進(jìn)行暴力活動(dòng)，制造緊張和恐怖氣氛，擾亂社會(huì)秩序，給政府和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)壓力，給人民群眾的生活帶來(lái)恐慌與不安。

二、環(huán)境傳播中的媒介功能定位及其價(jià)值實(shí)現(xiàn)

在我國(guó)，“環(huán)境傳播”是近十年才出現(xiàn)的一個(gè)新概念，至今學(xué)界尚未達(dá)成共識(shí)。然而，不可否認(rèn)的是，環(huán)境傳播一定與環(huán)境問(wèn)題發(fā)生某種程度的勾連。正如美國(guó)環(huán)境傳播學(xué)家羅伯特·考克斯所指出的，“我們就環(huán)境問(wèn)題與另一個(gè)人的交流方式極大地影響著我們?nèi)绾握J(rèn)識(shí)環(huán)境和我們自己，因此也影響著我們?nèi)绾谓缍ㄗ陨砼c自然世界的關(guān)系”[5](P.2)。因此，如何認(rèn)識(shí)環(huán)境和表達(dá)環(huán)境就成為環(huán)境傳播的核心議題和重要內(nèi)容。國(guó)內(nèi)學(xué)者李淑文從信息流動(dòng)的視角界定了環(huán)境傳播的定義，認(rèn)為“環(huán)境傳播是傳授環(huán)境信息的行為或過(guò)程，或者說(shuō)是環(huán)境信息在傳者與受者之間的流動(dòng)過(guò)程”[6]。汪莉麗則從傳播內(nèi)容及其傳播效果上對(duì)環(huán)境傳播概念進(jìn)行闡述，認(rèn)為環(huán)境傳播就是“通過(guò)多元媒介渠道，把環(huán)境問(wèn)題作為核心內(nèi)容而進(jìn)行的信息傳播，旨在改變受眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)知、態(tài)度和行為，服務(wù)于公共利益”[7]，環(huán)境傳播主要包括以環(huán)境保護(hù)知識(shí)、環(huán)境現(xiàn)象和環(huán)境問(wèn)題為中心的三種傳播形態(tài)。筆者以為，從新聞傳播的邏輯起點(diǎn)出發(fā)，環(huán)境問(wèn)題是環(huán)境傳播的內(nèi)核。在環(huán)境傳播過(guò)程中，媒介的傳播功能主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

(一)以正面輿論引導(dǎo)為主

在環(huán)境傳播的對(duì)象上，環(huán)境保護(hù)知識(shí)和環(huán)境現(xiàn)象基本屬于常識(shí)性的內(nèi)容，不應(yīng)成為環(huán)境傳播的主要目標(biāo)，環(huán)境問(wèn)題才是環(huán)境傳播的立足點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)，而環(huán)境問(wèn)題又是以負(fù)面的環(huán)境信息為主。在人們關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境傳播之間應(yīng)當(dāng)求得一個(gè)最大公約數(shù)，那就是媒介既不能回避現(xiàn)實(shí)中的環(huán)境問(wèn)題，又要善于從這些問(wèn)題中汲取教訓(xùn)，舉一反三，力求做到防患于未然，或者把災(zāi)害帶來(lái)的損失降到最低。此時(shí)，對(duì)于從事環(huán)境傳播的媒介來(lái)說(shuō)，客觀地展示或渲染環(huán)境問(wèn)題均不宜成為議程設(shè)置的選項(xiàng)，以正面的輿論引導(dǎo)受眾才是媒介的主攻方向和主打目標(biāo)。

1976年7月28日，以新華社為代表的主流媒體對(duì)河北省唐山發(fā)生的7.8級(jí)大地震的報(bào)道就屬于一起環(huán)境傳播的經(jīng)典案例。如果我們不考慮當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景和社會(huì)現(xiàn)實(shí)，僅以現(xiàn)在的新聞眼光來(lái)檢視這次地震報(bào)道的話，那么我們對(duì)其報(bào)道的認(rèn)同感可能要小于對(duì)它的排斥感，甚至?xí)患偎妓鞯胤亲h或批評(píng)這種報(bào)道方式，因?yàn)楫?dāng)時(shí)新華社和《人民日?qǐng)?bào)》在報(bào)道時(shí)所使用的新聞標(biāo)題帶有明顯的主觀傾向性。其中一則新聞的標(biāo)題是《河北省唐山、豐南一帶發(fā)生強(qiáng)烈地震 災(zāi)區(qū)人民在毛主席革命路線指引下發(fā)揚(yáng)人定勝天的革命精神抗震救災(zāi)》，導(dǎo)語(yǔ)是這樣寫(xiě)的，“我國(guó)河北省冀東地區(qū)的唐山——豐南一帶，7月28日3時(shí)42分發(fā)生了強(qiáng)烈地震。天津、北京市也有強(qiáng)烈震感。據(jù)我國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)測(cè)定，震中在北緯39.4度，東經(jīng)118.1度。震中地區(qū)遭到不同程度的損失”[8]。此新聞對(duì)社會(huì)關(guān)注的地震震級(jí)及其損失簡(jiǎn)單略過(guò)。類(lèi)似的環(huán)境報(bào)道還有1970年1月5日《云南日?qǐng)?bào)》對(duì)發(fā)生在云南省通海大地震的報(bào)道，新聞標(biāo)題是《我省昆明以南地區(qū)發(fā)生強(qiáng)烈地震 災(zāi)區(qū)人民一不怕苦二不怕死迎擊地震災(zāi)害》。[9]以上兩則地震報(bào)道無(wú)不打上那個(gè)時(shí)代的階級(jí)印記和文化烙印。新聞標(biāo)題的寫(xiě)法所遵從的正是被歷史和實(shí)踐反復(fù)檢驗(yàn)的“以正面的輿論引導(dǎo)為主”的新聞宣傳理念與方針。這類(lèi)報(bào)道在我國(guó)環(huán)境傳播歷史上閃爍著智慧的光芒，我們絕不能以現(xiàn)在的眼光譏諷、挖苦和嘲笑它們。試想，在當(dāng)時(shí)的政治生態(tài)環(huán)境下，主流媒體如果停留在客觀陳述地震及其所造成的重大人員傷亡和嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失的事實(shí)之上，那么作為社會(huì)輿論“主心骨”和大眾精神“鈣片”的主流媒體帶來(lái)的傳播效果及其社會(huì)輿論影響不難想象。當(dāng)一個(gè)社會(huì)及其公民的心理承受能力還處于較為脆弱的狀態(tài)時(shí)，如果媒介不加任何輿論引導(dǎo)式的所謂的披露與曝光，就會(huì)給社會(huì)大眾帶來(lái)精神上的壓力，此舉不僅不利于公眾情緒的合理疏導(dǎo)，反而可能導(dǎo)致社會(huì)群體的心理恐慌和悲觀情緒，從而影響社會(huì)秩序和大局的穩(wěn)定。因此，在環(huán)境傳播中開(kāi)展適當(dāng)?shù)妮浾撘龑?dǎo)不僅是可能的而且是非常必要的。

(二)開(kāi)展新聞?shì)浾摫O(jiān)督

輿論監(jiān)督是新聞媒體的一項(xiàng)重要功能和職責(zé)，也是社會(huì)得以健康發(fā)展的重要監(jiān)督資源之一。在環(huán)境傳播的實(shí)踐過(guò)程中，對(duì)一些環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注和報(bào)道應(yīng)當(dāng)納入新聞?shì)浾摫O(jiān)督的范疇。因?yàn)樾侣勢(shì)浾摫O(jiān)督是一種最迅速、最公開(kāi)，也是最有效的監(jiān)督方式，利用新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督可以起到兩方面的作用。一是把監(jiān)督的對(duì)象放到“聚光燈”下，在最大的范圍內(nèi)讓社會(huì)和大眾都能夠了解并知情，減少“暗箱”操作和人為操作的空間和可能；二是把問(wèn)題的處理置于輿論高壓之中，敦促有關(guān)部門(mén)迅速應(yīng)對(duì)并公正處置此事，既接受社會(huì)的監(jiān)督，又接受輿論的監(jiān)督。正如環(huán)境傳播學(xué)者所闡述的那樣，媒體除了具有信息傳播的功能，還被賦予輿論監(jiān)督的力量。新聞?shì)浾摫O(jiān)督“雖然不具有強(qiáng)制力，但是可以通過(guò)對(duì)重大的環(huán)境與資源問(wèn)題的信息傳播，促使環(huán)境問(wèn)題透明化，在全社會(huì)形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督氛圍，增強(qiáng)環(huán)境破壞和濫用權(quán)力所面臨的道德壓力，促使各級(jí)政府部門(mén)解決環(huán)境危機(jī)，提高環(huán)境危機(jī)治理的力度和速度”[7]。

在我國(guó)環(huán)境傳播的歷史上，有幾起環(huán)境問(wèn)題的批評(píng)報(bào)道在國(guó)內(nèi)外輿論界引起了強(qiáng)烈反響，其中具有標(biāo)志性意義的事件莫過(guò)于1987年《中國(guó)青年報(bào)》對(duì)大興安嶺特大火災(zāi)的報(bào)道和1980年《工人日?qǐng)?bào)》對(duì)渤海二號(hào)沉船事件的報(bào)道。這兩起對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行輿論監(jiān)督的典型案例已經(jīng)被載入中國(guó)新聞?shì)浾摫O(jiān)督史冊(cè)。大興安嶺特大火災(zāi)的報(bào)道由《紅色的警告》《黑色的詠嘆》《綠色的悲哀》三篇稿件組成，其中《紅色的警告》反映的是火災(zāi)中的官僚主義問(wèn)題，《黑色的詠嘆》反映的是火災(zāi)背景下人物命運(yùn)和人在極端情境下的表現(xiàn)，《綠色的悲哀》反映的是全球環(huán)境惡化中人類(lèi)的短視和社會(huì)管理對(duì)環(huán)境問(wèn)題的漠視。系列報(bào)道的作者之一葉研指出：“在中國(guó)這樣的自然災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家，災(zāi)難報(bào)道至少應(yīng)該把災(zāi)害和抗災(zāi)兩個(gè)概念分清，著眼環(huán)境治理、強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)能力；把災(zāi)害和災(zāi)難兩個(gè)概念分清，特別對(duì)造成損失的人為因素、社會(huì)因素絕不能放過(guò)，這正是災(zāi)難報(bào)道最需要深入分析的部分。”[10](P.242)1980年7月22日《工人日?qǐng)?bào)》發(fā)表的《渤海二號(hào)鉆井船在拖航中翻沉》一文尖銳地批評(píng)了國(guó)家石油部主要領(lǐng)導(dǎo)以“不可抗拒”的自然災(zāi)害之名，行掩蓋真實(shí)矛盾、推卸重大責(zé)任之實(shí)的官僚主義作風(fēng)，竟然把一起嚴(yán)重的責(zé)任事故“粉飾”和“美化”成自然災(zāi)害，是一篇在國(guó)內(nèi)外均引起巨大震動(dòng)、涉及環(huán)境傳播的輿論監(jiān)督類(lèi)報(bào)道?！度嗣袢?qǐng)?bào)》在評(píng)論中指出：“‘渤二’沉船事件揭露于眾，與廣大人民群眾的愿望和需要恰恰相吻合，便充分顯示了它的價(jià)值功能，產(chǎn)生了意想不到的社會(huì)影響與效果?！盵11]從這兩個(gè)個(gè)案不難發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，屬于純粹的、孤立的、單一性的自然風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的環(huán)境問(wèn)題較為罕見(jiàn)，絕大多數(shù)被納入環(huán)境傳播的環(huán)境問(wèn)題都屬于社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)，媒體對(duì)此開(kāi)展新聞?shì)浾摫O(jiān)督，揭露的是環(huán)境問(wèn)題背后潛伏著的社會(huì)問(wèn)題和人的責(zé)任問(wèn)題。尤其是在社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾集聚期，圍繞環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行的環(huán)境傳播工作絕不能僅僅停留在對(duì)環(huán)境信息的客觀報(bào)道上，還應(yīng)該對(duì)環(huán)境問(wèn)題及其背后的復(fù)雜關(guān)系或成因進(jìn)行深入的調(diào)查與挖掘，還自然和社會(huì)一片晴朗與和諧。

(三)表達(dá)環(huán)境正義的訴求

環(huán)境正義是指自然和人類(lèi)對(duì)于環(huán)境“應(yīng)然性”的條件要求，這種要求具有法理上的可訴性和道義上的正當(dāng)性?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)中，各種利益的糾纏、沖突以及各種矛盾的難以調(diào)和與不可避免，人們對(duì)環(huán)境正義的追求一直處于相對(duì)理想化的狀態(tài)，而現(xiàn)實(shí)的殘酷性和“實(shí)然性”又致使人們不斷地通過(guò)各種途徑表達(dá)對(duì)環(huán)境正義的訴求，甚至不惜與剛性的制度設(shè)計(jì)進(jìn)行所謂的“身體抗?fàn)帯?，劇終的一幕往往是以強(qiáng)勢(shì)一方的妥協(xié)和讓步換來(lái)弱勢(shì)一方的“勝利”。不可否認(rèn)的是，傳統(tǒng)媒體時(shí)代對(duì)環(huán)境正義訴求的渠道和空間相對(duì)狹窄，人們對(duì)環(huán)境正義的欲望也較為淡漠，環(huán)境意識(shí)、民主意識(shí)尚未真正覺(jué)醒和養(yǎng)成。但是到了新媒體時(shí)代，隨著大量社交媒體和自媒體的涌現(xiàn)，以及它們?cè)谧晕已哉f(shuō)和觀點(diǎn)表達(dá)上的自由性、便捷性、開(kāi)放性、包容性，人們的民主意識(shí)、環(huán)保意識(shí)得到了前所未有的觸發(fā)和張揚(yáng)，仿佛給蓄勢(shì)已久、超負(fù)荷的河道撕開(kāi)了一道小小的口子，洶涌的河水頓時(shí)噴薄而出，帶來(lái)的結(jié)果就是，人們既有通過(guò)主動(dòng)參與和介入產(chǎn)生的新奇感，又有因結(jié)局出乎意料而獲得的滿(mǎn)足感。

中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)在《促進(jìn)中國(guó)綠色發(fā)展的媒體與公眾參與政策》(2013)專(zhuān)題報(bào)告中指出，公眾參與是指“各利益相關(guān)者，對(duì)其感興趣的環(huán)境決策或因?yàn)樽陨?將)受到該決策的潛在影響，而在其權(quán)利義務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行的有目的的社會(huì)行動(dòng)”[12]。在國(guó)內(nèi)，每當(dāng)遇到一些涉及百姓切身利益的環(huán)境問(wèn)題時(shí)，一些利益群體往往會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體手段或方式向有關(guān)部門(mén)表達(dá)環(huán)境正義的訴求，有的甚至還會(huì)采取上訪、集會(huì)、游行等較為極端的方式對(duì)當(dāng)?shù)卣┘訅毫Α?009年廣州番禹垃圾焚燒廠事件和2007年廈門(mén)PX項(xiàng)目事件，均屬于表達(dá)環(huán)境正義訴求性質(zhì)的事件。由于廣州市人民政府在規(guī)劃兩個(gè)大型垃圾焚燒廠的報(bào)批和選址前，既沒(méi)有作任何宣傳或信息披露，也沒(méi)有向公眾廣泛征求意見(jiàn)，以致該項(xiàng)目通告正式發(fā)出后，當(dāng)?shù)厝罕姳惆堰@個(gè)消息引入到業(yè)主論壇上進(jìn)行討論，于是，由“鄰避效應(yīng)”帶來(lái)的“鄰避沖突”便不可避免地發(fā)生了。出于擔(dān)心焚燒廠會(huì)給當(dāng)?shù)卦斐蓢?yán)重的環(huán)境污染，甚至可能存在致人患癌的風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主們借助論壇、QQ群提交抗議書(shū)、開(kāi)展簽名、派發(fā)傳單等一系列活動(dòng)，線上發(fā)酵和線下活動(dòng)相結(jié)合，制造了一波又一波輿論輿情，隨之升級(jí)為全國(guó)關(guān)注的公共事件，最終迫使廣州市人民政府叫停該項(xiàng)目。2004年，廈門(mén)市人民政府在報(bào)批PX化工原料項(xiàng)目時(shí)，既未舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，也沒(méi)有邀請(qǐng)公眾代表參與環(huán)評(píng)，再加上該項(xiàng)目在剛動(dòng)工時(shí)就遭到有關(guān)專(zhuān)家、政協(xié)委員的質(zhì)疑和反對(duì)，當(dāng)?shù)厥忻裨赒Q、博客、論壇上發(fā)表抗議和抵制聲音，網(wǎng)絡(luò)信息急劇膨脹，并且從線上延伸到線下，該項(xiàng)目最終以遷址逐漸降溫并落下帷幕。兩起事件中群眾所采取的社會(huì)行動(dòng)方案基本上都是借助媒體平臺(tái)表達(dá)環(huán)境正義訴求并參與到環(huán)境保護(hù)中。

(四)滿(mǎn)足大眾對(duì)環(huán)境的知情權(quán)

人們生活在一定的環(huán)境之中，自然對(duì)周邊環(huán)境更加關(guān)注與關(guān)心，尤其是當(dāng)它發(fā)生某些變化時(shí)，人們往往會(huì)考慮和在意其變化給自己的工作、生活會(huì)帶來(lái)怎樣的影響。而無(wú)知和不確定性給人們帶來(lái)的更多是對(duì)所處環(huán)境的焦慮、擔(dān)憂甚至是恐懼。于是，對(duì)環(huán)境的知情便成為一種本能的欲望和極力爭(zhēng)取的權(quán)利。媒體的主要價(jià)值功能就是給受眾提供各方面的信息，其中包括環(huán)境信息。因此，在媒體的功能設(shè)計(jì)和受眾的價(jià)值取向之間就形成了“需要”和“被需要”的邏輯關(guān)系與生態(tài)鏈閉環(huán)。從某種意義上說(shuō)，媒體的環(huán)境傳播應(yīng)盡量滿(mǎn)足大眾對(duì)環(huán)境變化的知情權(quán)。而且，知情權(quán)也是法律賦予人們的一種法定權(quán)利，人們完全可以依法享有。

無(wú)論是2003年的非典型肺炎，還是2019年底暴發(fā)的“新冠肺炎”疫情，媒體的報(bào)道是否及時(shí)、全面，是影響大眾對(duì)這兩起疫情知曉、知情的重要因素。在2003年的非典型肺炎發(fā)生初期，當(dāng)?shù)啬酥寥珖?guó)的新聞媒體均對(duì)此保持沉默，而且諱莫如深。在主流媒體失聲無(wú)語(yǔ)之際，坊間謠言開(kāi)始滋生并四處傳播，由于當(dāng)時(shí)的通信技術(shù)還不是很發(fā)達(dá)，互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)尚未普及，因此謠言基本上是在人際之間傳播。隨著謠言的不斷擴(kuò)散，人們?cè)诓涣私饩唧w的情況下，緊張和恐慌的情緒開(kāi)始積聚，“寧愿信其有，不愿信其無(wú)”的群體性心理一度占據(jù)著主導(dǎo)地位，以致釀成全國(guó)范圍內(nèi)的搶購(gòu)板藍(lán)根、白醋、大米等風(fēng)潮，整個(gè)社會(huì)籠罩在恐慌之中。之后，隨著主流媒體的介入和新聞干預(yù)，疫情的真相得到了進(jìn)一步的公開(kāi)，才逐漸化解了這場(chǎng)由謠言引發(fā)的社會(huì)信息危機(jī)，但留下的教訓(xùn)無(wú)疑是深刻的。而今，“新冠肺炎”疫情卻沒(méi)有讓16年前的那場(chǎng)信息危機(jī)再度上演，新聞媒體汲取教訓(xùn)，尤其是大量商業(yè)平臺(tái)、社交媒體和自媒體參與其中，在疫情初期就迅速披露并報(bào)道這場(chǎng)突如其來(lái)的疫情，雖然對(duì)疫情暴發(fā)的源頭及其原因掌握得并不十分清楚，但是對(duì)于疫情的變化發(fā)展所作的追蹤報(bào)道、連續(xù)報(bào)道卻一直沒(méi)有停止?！靶鹿诜窝住币咔榈膰?yán)重程度、危害之深、波及范圍之廣雖遠(yuǎn)超“非典”和人們的想象，但是在環(huán)境信息和環(huán)境問(wèn)題的傳播上卻沒(méi)有讓媒體“丟分”，媒體的介入既沒(méi)有給疫情防控添亂，也沒(méi)有給人們郁悶的心情添堵，而是最大限度地滿(mǎn)足受眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的知情權(quán)，基本實(shí)現(xiàn)了疫情可控和信息傳播可控兩大階段性目標(biāo)。一反一正兩個(gè)案例的鮮明對(duì)比無(wú)疑給環(huán)境傳播中媒體毀譽(yù)參半的功能做了一個(gè)較為恰當(dāng)和生動(dòng)的注腳。

三、環(huán)境傳播中的信息治理之道

傳統(tǒng)媒體時(shí)代，包括環(huán)境傳播在內(nèi)的各種信息傳播大多是自上而下式的傳播，新媒體時(shí)代這種傳播的模式和格局被打破。由于各種商業(yè)平臺(tái)、社交媒體和自媒體的加盟，信息傳播中自下而上式的傳播開(kāi)始出現(xiàn)，并在媒介的數(shù)量和信息的容量上呈現(xiàn)“井噴”的態(tài)勢(shì)，這在一定程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)媒體報(bào)道不足的同時(shí)，又給信息傳播帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了一些新的矛盾和問(wèn)題。新媒體時(shí)代，加強(qiáng)環(huán)境傳播中的信息治理已成為迫在眉睫的世紀(jì)性課題。

(一)機(jī)制共建：整合信息傳播渠道資源，構(gòu)建環(huán)境問(wèn)題輿論引導(dǎo)的新機(jī)制

新媒體時(shí)代，人類(lèi)已經(jīng)進(jìn)入到媒介化社會(huì)，信息傳播渠道比傳統(tǒng)媒體時(shí)代更加多元，更具有應(yīng)用性和市場(chǎng)性。然而，問(wèn)題的關(guān)鍵不在于媒介渠道、平臺(tái)的多寡，而在于我們?nèi)绾魏侠碚喜⒂行Ю眠@些平臺(tái)資源，讓它們?cè)诃h(huán)境信息傳播中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

概括起來(lái)，在政府、媒體和公眾層面主要有五類(lèi)信息傳播渠道。一是政府層面的新聞發(fā)布會(huì)。每當(dāng)有重大事件發(fā)生時(shí)，雖然當(dāng)?shù)卣?8小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)已成為一項(xiàng)制度性安排和工作慣例，但從上述幾起由環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的突發(fā)公共事件看，一些地方政府在對(duì)新聞發(fā)布會(huì)的理解和執(zhí)行上還存在“最后一公里”的障礙，一些官員的媒介素養(yǎng)欠缺，不善于利用新聞發(fā)布會(huì)掌握輿論話語(yǔ)權(quán)，進(jìn)而造成工作的被動(dòng)，影響了政府的公信力和執(zhí)行力。二是作為新聞傳播主陣地的主流媒體。黨和政府主辦的媒體理應(yīng)是傳播黨和國(guó)家路線方針政策的“喉舌”，是承擔(dān)上傳下達(dá)各種信息任務(wù)的主渠道。然而，在過(guò)去一些重大環(huán)境問(wèn)題發(fā)生時(shí)，有關(guān)主流媒體卻囿于某種落后和保守觀念，往往不能及時(shí)發(fā)聲和表態(tài)，對(duì)老百姓關(guān)注和關(guān)切的問(wèn)題裝聾作啞，致使主陣地失守，甚至淪為網(wǎng)民語(yǔ)言攻擊的“炮灰”，長(zhǎng)此以往，主流媒體也就難免被民意“邊緣化”。三是信息發(fā)布的新媒體。在一些思想和觀念較為保守的人眼里，以微博、微信、客戶(hù)端和抖音短視頻為代表的新媒體在信息傳播上無(wú)法幫忙只會(huì)添亂，不僅擾亂新聞傳播的正常秩序，而且破壞新聞傳播既有的各種規(guī)則。實(shí)際上，如果我們辯證地看待新媒體的出現(xiàn)和崛起，而不是以異樣的眼光去防范它們，那么新媒體也有其存在的合理性，它在自下而上傳達(dá)信息及培養(yǎng)公民的民主意識(shí)或促進(jìn)公民民主意識(shí)的覺(jué)醒上功不可沒(méi)，可以有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)主流媒體在新聞報(bào)道上存在的瑕疵，尤其是在收集并反映民意上具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。從以上幾起環(huán)境問(wèn)題傳播的案例我們驚奇地發(fā)現(xiàn)，正是這些新媒體平臺(tái)的參與和助力，使得原本缺乏科學(xué)性的環(huán)境工程項(xiàng)目最終改弦更張，這不僅不是新媒體的“助紂為虐”，而且是其新的媒介市場(chǎng)定位和角色功能的發(fā)揮。四是專(zhuān)家學(xué)者組成的新型智庫(kù)和智囊團(tuán)。澳大利亞學(xué)者約翰·德賴(lài)澤克認(rèn)為，作為一種“解決問(wèn)題”的話語(yǔ)，行政理性主義環(huán)境話語(yǔ)強(qiáng)調(diào)專(zhuān)家而不是公民或生產(chǎn)者/消費(fèi)者在社會(huì)問(wèn)題解決中的角色，并體現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)性資源管理機(jī)構(gòu)、污染控制機(jī)構(gòu)、規(guī)制性政策工具、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、專(zhuān)家顧問(wèn)委員會(huì)等制度安排與社會(huì)實(shí)踐之中。[13](PP.75～81)專(zhuān)家學(xué)者本應(yīng)“躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)”，是生活在“象牙塔”里的純理論研究者。但實(shí)際上，任何理論研究都不能不接地氣，任何理論研究成果也不能束之高閣，理論工作者要善于走出書(shū)齋、實(shí)驗(yàn)室，把論文寫(xiě)在廣袤的中國(guó)大地上，把思想的種子播撒在祖國(guó)的四面八方，真正為社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步獻(xiàn)良策、送真經(jīng)。在“新冠肺炎”疫情防控期間，鐘南山、張文宏等一批杰出的醫(yī)學(xué)專(zhuān)家勇敢地站出來(lái)，用自己精深的專(zhuān)業(yè)知識(shí)為全國(guó)疫情防控“背書(shū)”“站臺(tái)”，破解了一個(gè)又一個(gè)醫(yī)學(xué)難題，為此次疫情紓困和穩(wěn)定民心作出了巨大貢獻(xiàn)。像這類(lèi)專(zhuān)家學(xué)者就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮他們?cè)陉P(guān)鍵時(shí)刻、關(guān)鍵領(lǐng)域的智庫(kù)和智囊作用，充分激活他們的聰明才智，在現(xiàn)實(shí)中顯示其強(qiáng)大的精神動(dòng)員力量和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。五是網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員和散落在民間的網(wǎng)絡(luò)大V。傳播學(xué)家拉扎斯菲爾德在《人民的選擇》一書(shū)中提出的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”概念，為我們觀照新媒體時(shí)代的輿論傳播奠定了理論基礎(chǔ)。當(dāng)人類(lèi)步入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的表述就逐漸演變成“輿論領(lǐng)袖”。各級(jí)政府部門(mén)、新聞媒體、企事業(yè)單位新媒體平臺(tái)組織招募和聘請(qǐng)的一大批網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員，他們都是網(wǎng)絡(luò)中的“輿論領(lǐng)袖”，是可以利用和依靠的一支敢于發(fā)聲和善于發(fā)聲的輿論引導(dǎo)力量。不僅如此，那些散落在民間被稱(chēng)為“輿論領(lǐng)袖”的網(wǎng)絡(luò)大V們，他們都是“民間高手”，其粉絲量甚至不亞于傳統(tǒng)的報(bào)刊和廣播電視的發(fā)行量與收視率，在網(wǎng)絡(luò)中人氣指數(shù)飆升，形成“振臂一呼、群起相應(yīng)”的傳播效應(yīng)。正是他們的出現(xiàn)，讓傳統(tǒng)媒體時(shí)代由少數(shù)精英意見(jiàn)領(lǐng)袖主導(dǎo)社會(huì)輿論的局面搖身一變?yōu)樾旅襟w時(shí)代由網(wǎng)絡(luò)精英分子和普通網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中自由發(fā)聲、表達(dá)觀點(diǎn)的新格局和新常態(tài)。實(shí)踐證明，只有把上述五種渠道資源進(jìn)行有機(jī)整合，才可以構(gòu)建并完善對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行輿論引導(dǎo)的一套新機(jī)制。

(二)輿情共治：梳理信息傳播問(wèn)題清單，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境負(fù)面輿情的監(jiān)控與管理

在傳統(tǒng)媒體與新興媒體并存的時(shí)代，信息傳播不規(guī)范現(xiàn)象層出不窮，尤其是網(wǎng)絡(luò)傳播暴露出的問(wèn)題相對(duì)較為集中和嚴(yán)重。網(wǎng)絡(luò)信息傳播問(wèn)題清單主要表現(xiàn)為三種“病態(tài)”和“變態(tài)”信息。一是虛假信息擾亂視聽(tīng)。首先，虛假不實(shí)信息中最常見(jiàn)的是謠言，即未經(jīng)證實(shí)、沒(méi)有事實(shí)根據(jù)的坊間信息，捕風(fēng)捉影、添油加醋、無(wú)中生有、移花接木等是其主要的生成手段與方法。其次，為了博人眼球，拉動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量，“標(biāo)題黨”也是近些年來(lái)網(wǎng)絡(luò)信息傳播中較為普遍的一種現(xiàn)象，制造炫目、獵奇、噱頭等效果是其慣用的伎倆，屢遭上當(dāng)受騙的網(wǎng)民對(duì)此充滿(mǎn)詬病并感到深?lèi)和唇^。再次，所謂的“反轉(zhuǎn)新聞”是后真相時(shí)代網(wǎng)絡(luò)信息傳播中的一個(gè)“怪胎”，信息生產(chǎn)主體一味追求信息的傳播速度，在未能準(zhǔn)確了解并掌握事實(shí)真相的情況下，僅根據(jù)片面之詞或推理想象就貿(mào)然炮制出新聞來(lái)。然而，隨著時(shí)間的推移和事件的推進(jìn)，倉(cāng)促得出的結(jié)論往往與事實(shí)大相徑庭，導(dǎo)致前后矛盾和自我打臉的現(xiàn)象發(fā)生。受到“反轉(zhuǎn)新聞”傷害的不僅僅是受眾，而且還有媒體自身的公信力。二是“信息疫情”的狂轟濫炸?！靶畔⒁咔椤?Infodemic)的概念最早是在2003年非典型肺炎暴發(fā)期間由政治學(xué)家David J創(chuàng)造并提出的，它是“information”+“epidemic”的縮寫(xiě)。[14]2020年2月，世界衛(wèi)生組織全球傳染性危害管理司司長(zhǎng)茜爾維·布里安德指出，伴隨著“新冠肺炎”疫情暴發(fā)的是與病毒相關(guān)的“信息疫情”暴發(fā)。“信息疫情”意指“過(guò)多的信息(有的正確，有的錯(cuò)誤)導(dǎo)致人們難于發(fā)現(xiàn)值得信任的信息來(lái)源、可靠的指導(dǎo)，這些信息甚至可能對(duì)人們的健康產(chǎn)生危害”[15]。張濤甫認(rèn)為，信息疫情意味著“各種繁雜的信息傳播速度遠(yuǎn)比病毒快得多，普通人處于信息過(guò)載的狀態(tài)”[16]。信息匱乏和信息疫情是信息傳播的兩個(gè)極端，均屬于非常態(tài)化的信息傳播形態(tài)。新媒體時(shí)代，信息匱乏的現(xiàn)象雖然基本消失了，但隨著信息生產(chǎn)和傳播主體的日益多元化，信息的批量生產(chǎn)與復(fù)制成為一種趨勢(shì)和潮流，信息疫情存在泛濫蔓延的可能。在社會(huì)信息治理中，剖析信息疫情生成與發(fā)展的邏輯機(jī)理和環(huán)境因素，化解社會(huì)信息傳播中潛在的危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)疑是當(dāng)下面臨的新的命題。三是“帶節(jié)奏”的信息誤導(dǎo)受眾。美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家洛欽斯(A.S.Lochins)提出的“首因效應(yīng)”，又稱(chēng)第一印象效應(yīng)，指“個(gè)體在社會(huì)認(rèn)知過(guò)程中，通過(guò)‘第一印象’最先輸入的信息對(duì)客體以后的認(rèn)知產(chǎn)生的影響作用”。[17](P.157)“帶節(jié)奏”是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)詞匯，意指故意煽動(dòng)“吃瓜群眾”跟風(fēng)，誤導(dǎo)那些缺乏獨(dú)立思考能力和容易被控制思想的大眾。“帶節(jié)奏”就是利用這種“首因效應(yīng)”的原理，在網(wǎng)絡(luò)上制造輿論，牽著受眾的鼻子走。一般認(rèn)為，“帶節(jié)奏”所采取的手段不外乎三種，一是煽動(dòng)情緒，二是喚醒共鳴，三是威逼利誘?！皫Ч?jié)奏”實(shí)際上就是故意設(shè)置錯(cuò)誤議程帶偏輿論導(dǎo)向，讓信息傳播偏離本來(lái)應(yīng)有的發(fā)展軌跡，而且傳遞的大多是非主流的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，推銷(xiāo)各種似是而非的歪理邪說(shuō)，以此來(lái)誤導(dǎo)社會(huì)大眾，達(dá)到自己較為自私和陰暗的目的，其結(jié)果貽害無(wú)窮。在“新冠肺炎”疫情防控中，無(wú)論是病毒究竟來(lái)源于自然界宿主還是生化實(shí)驗(yàn)室人工合成的觀點(diǎn)，抑或是武漢市中心醫(yī)院醫(yī)生李文亮在疫情初期因傳播疫情信息受到警方訓(xùn)誡，其后又作為“吹哨人”得到褒揚(yáng)的前后輿情變化，其間無(wú)不彌漫著大量“帶節(jié)奏”的信息，一波又一波的輿論和輿情在網(wǎng)絡(luò)上跌宕起伏，牽動(dòng)著人們的敏感神經(jīng)。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境負(fù)面輿情的監(jiān)控與管理任重而道遠(yuǎn)。

(三)理念共享：樹(shù)立人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，實(shí)現(xiàn)環(huán)境傳播認(rèn)知上的同頻共振

正如前文所述，廣義的環(huán)境不僅包括自然環(huán)境還包括社會(huì)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在社會(huì)治理上，加強(qiáng)對(duì)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的治理自然是題中應(yīng)有之義。從環(huán)境治理的理念看，習(xí)近平總書(shū)記倡議的生態(tài)文明建設(shè)理念和人類(lèi)命運(yùn)共同體理念是提升環(huán)境傳播認(rèn)知的重要內(nèi)容，具有贏得國(guó)內(nèi)共識(shí)和國(guó)際認(rèn)同的共享價(jià)值。這里的“共享”意指人類(lèi)的環(huán)境保護(hù)理念在業(yè)已形成的基礎(chǔ)上得到廣泛傳播并逐步達(dá)成共識(shí)。生態(tài)文明建設(shè)理念是形成國(guó)內(nèi)共識(shí)的思想基礎(chǔ)，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念是國(guó)際認(rèn)同建構(gòu)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和共同追求。

一是生態(tài)文明建設(shè)理念的提出與形成。2005年8月24日，習(xí)近平在《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語(yǔ)”欄目發(fā)表了題為《綠水青山也是金山銀山》的文章，指出“我們追求人與自然的和諧，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山”，“綠水青山可帶來(lái)金山銀山，但金山銀山卻買(mǎi)不到綠水青山”。[18](P.153)這是習(xí)近平同志第一次提出要樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的意識(shí)，也是他第一次闡述環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。2013年5月24日，習(xí)近平同志在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策”[19](PP.208～209)，第一次對(duì)生態(tài)文明理念做了明確的界定和內(nèi)涵闡釋?zhuān)瑯?biāo)志著習(xí)近平生態(tài)文明理念的正式形成。二是倡議構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念。習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部的演講中指出：“綠水青山就是金山銀山。我們應(yīng)該遵循天人合一、道法自然的理念，尋求永續(xù)發(fā)展之路?！盵20](P.544)在這里特別強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的中國(guó)標(biāo)本價(jià)值及其全球意義，把“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念傳播給全世界。2015年9月28日，習(xí)近平在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上向與會(huì)政治家們發(fā)出“打造人類(lèi)命運(yùn)共同體”的倡議，其中就包括“建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系”“營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局”“謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景”“促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流”“構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系”[20](PP.523～525)等五個(gè)方面的內(nèi)容。人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念還包含著“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的內(nèi)容。在網(wǎng)絡(luò)空間同樣存在著虛擬世界環(huán)境治理的問(wèn)題，為此，習(xí)近平就這一議題在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合向世界發(fā)出倡議，號(hào)召攜手打造網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。在2015年12月16日召開(kāi)的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，習(xí)近平提出了推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四個(gè)原則”和“五點(diǎn)主張”。“四個(gè)原則”即尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開(kāi)放合作、構(gòu)建良好秩序?！拔妩c(diǎn)主張”即加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通；打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，促進(jìn)交流互鑒；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮；保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展；構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義。[20](PP.532～535)“四個(gè)原則”和“五點(diǎn)主張”構(gòu)成了“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的主要思想內(nèi)涵，并得到國(guó)際社會(huì)和有識(shí)之士的高度認(rèn)同和普遍贊賞，為維護(hù)世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案和中國(guó)力量。

恩格斯在《自然辯證法》中曾經(jīng)警告人類(lèi)社會(huì)：“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟?lèi)對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)?！盵21](P.769)一百多年后，黨的十九大報(bào)告重申并回應(yīng)了恩格斯之前作出的精辟論述,“人類(lèi)對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類(lèi)自身，這是無(wú)法抗拒的規(guī)律”[22](P.50)。由此可見(jiàn)，環(huán)境問(wèn)題始終貫穿于人類(lèi)社會(huì)的每一個(gè)歷史發(fā)展階段，也是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)潛在或顯在的源頭。我們不僅不能無(wú)視或漠視它的存在，而且還要正視它的發(fā)展趨勢(shì)及其給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)的影響。在環(huán)境傳播工作中，我們不僅要對(duì)由環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的輿論進(jìn)行有效的干預(yù)和引導(dǎo)，加大對(duì)負(fù)面環(huán)境輿情的管控與矯治，動(dòng)員各類(lèi)媒體積極參與并發(fā)揮媒介的傳播功能，還要善于把先進(jìn)的環(huán)保理念納入到環(huán)境信息的治理體系之中，力求在認(rèn)知層面達(dá)到一致，從而為社會(huì)信息治理的正當(dāng)性提供理論上的支撐。