打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地：意義、特征及實現(xiàn)路徑

張永元

（遼寧經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學院，遼寧 沈陽 110122）

2019年國家在《關(guān)于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》（以下簡稱《意見》）中明確提出了“打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地”的建設(shè)任務(wù)，對新時代高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了更高的要求，打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地有什么意義，技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地有什么特征，通過什么途徑來打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地？筆者就上述問題談一點粗淺的看法。

一、打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地的意義

（一）落實習近平總書記對教育的指示精神

習近平總書記在2019年全國教育大會上明確指出，培養(yǎng)什么人是教育的首要問題。高職院校作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義大學，必須堅持社會主義辦學方向，認真貫徹落實黨的教育方針，為黨育人，為國育才，把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，要把教育的著力點落在習近平總書記提出的“六個下功夫”上，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度，立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。

（二）回應新時代社會基本矛盾轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實要求

習近平總書記在黨的十九大報告中做出了“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大政治論斷。中國特色社會主義進入新時代，我國高等教育也將步入普及化階段，人們接受高等教育的需求也越來越多，對高質(zhì)量高等教育的需求也越來越迫切，打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地是對人們接受高質(zhì)量教育關(guān)切的現(xiàn)實回應。

（三）建設(shè)教育強國和質(zhì)量強國的題中應有之義

黨的十九大報告中明確提出中國要建設(shè)教育強國和質(zhì)量強國，教育強國首先就應該是高質(zhì)量的教育，教育大國未必是教育強國，教育強國必然包涵高質(zhì)量教育。質(zhì)量強國建設(shè)不能沒有高質(zhì)量的教育，高質(zhì)量教育是質(zhì)量強國的重要組成部分。打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地是教育強國和質(zhì)量強國建設(shè)的重要組成部分。

（四）國家戰(zhàn)略發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求

職業(yè)教育是應國家戰(zhàn)略發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要而興辦的類型教育，職業(yè)教育要緊緊圍繞國家戰(zhàn)略發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略，服務(wù)于區(qū)域和地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，為中國產(chǎn)業(yè)走向全球產(chǎn)業(yè)的中高端培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)技能人才，提供強大的人才和人力資源支撐。

（五）職教改革重心轉(zhuǎn)移的重要支撐

我國高等職業(yè)教育20多年的發(fā)展，已經(jīng)由規(guī)模擴張進入提升內(nèi)涵、質(zhì)量建設(shè)階段?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》頒布以來，教育部長陳寶生多次強調(diào)，職業(yè)教育要“下一盤大棋，打一場翻身仗”，要把職業(yè)教育改革發(fā)展的重心轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量上來，實現(xiàn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能。打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地是有效引導我國職業(yè)教育步入高質(zhì)量發(fā)展軌道的有力措施之一。

二、技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地的內(nèi)涵特征

《意見》中用了六句話描述打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地的內(nèi)涵特征，這六句話回答了雙高建設(shè)單位培養(yǎng)什么樣的人和怎樣培養(yǎng)人這些教育的根本問題，體現(xiàn)了人才培養(yǎng)高地的人才質(zhì)量特征和人才培養(yǎng)途徑特征。

（一）“兩強一高”是人才培養(yǎng)高地的人才質(zhì)量特征

雙高建設(shè)的根本目的就是要“服務(wù)新時代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為中國產(chǎn)業(yè)走向全球產(chǎn)業(yè)中高端提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐”，〔1〕那么人才培養(yǎng)高地的人才質(zhì)量特征具體是什么呢？根據(jù)《意見》的描述可以概括為“兩強一高”，“兩強”就是關(guān)鍵能力強和技術(shù)技能強，“一高”就是“品德修養(yǎng)綜合素質(zhì)高”。

認知能力、合作能力、創(chuàng)新能力是當今產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需技術(shù)技能人才必備的關(guān)鍵能力。認知能力是人們認識客觀事物獲取知識的重要能力，是人們成功地完成活動的重要心理條件，良好的認知能力是人們準確判斷事物關(guān)系及采取行動的重要基礎(chǔ)，是教育對象要成為什么樣的人的重要心理條件。合作能力是應對新一輪產(chǎn)業(yè)革命到來，企業(yè)生產(chǎn)模式變化對技術(shù)技能人才要求的一種重要能力，以智能制造技術(shù)和服務(wù)技術(shù)為主的新工作模式呈現(xiàn)了生產(chǎn)過程去分工化、技能操作高端化、服務(wù)與生產(chǎn)一體化的顯著特點，這就要求技術(shù)技能人才要具有很強的合作能力。創(chuàng)新能力是當今社會人才的一項重要能力，創(chuàng)新人才是實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，分布在我國產(chǎn)業(yè)中高端和中高端產(chǎn)業(yè)的技術(shù)技能人才是我國創(chuàng)新發(fā)展的重要生力軍，創(chuàng)新能力培養(yǎng)是技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容。技術(shù)技能強就是職業(yè)能力強，職業(yè)能力是技術(shù)技能人才的根本能力，是他們立足崗位的本位能力，也是人才培養(yǎng)高地要構(gòu)建的根本能力。

社會主義核心價值觀培養(yǎng)，體現(xiàn)了人才培養(yǎng)高地對人才培養(yǎng)的價值要求。培養(yǎng)什么樣的人，這個教育的本質(zhì)問題中最核心的內(nèi)容就是培養(yǎng)對象的價值觀，價值觀是人們基于人的一定的思維感觀之上而做出的認知、理解、判斷或抉擇，是人們認定事物、判定是非的一種思維取向和價值準則，它是一個人對事物進行判斷的內(nèi)心活動，具有較強的主觀性，但是它的形成卻具有著鮮明的時代特征和歷史選擇性，它受到人們所處時代的政治經(jīng)濟環(huán)境和社會發(fā)展的深刻影響，而且一旦形成就具有一定的穩(wěn)定性和持久性?！兑庖姟分袑Υ蛟旒夹g(shù)技能人才培養(yǎng)高地的描述中，首先就明確提出了“落實立德樹人根本任務(wù)，將社會主義核心價值觀教育貫穿技術(shù)技能人才培養(yǎng)全過程，昭示了社會主義職業(yè)教育為誰培養(yǎng)人的根本目的。

勞動教育體現(xiàn)了人才培養(yǎng)高地對人才的品格教育。勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內(nèi)容，直接決定社會主義建設(shè)者和接班人的勞動精神面貌、勞動價值取向和勞動技能水平。勞動教育是培養(yǎng)技術(shù)技能人才優(yōu)秀品格的重要途徑。通過勞動教育樹立學生熱愛勞動、崇尚勞動、尊重勞動的傳統(tǒng)美德，增強對勞動人民的感情，樹立報效國家，奉獻社會的高尚道德情操；提升學生的智力水平，增強學生的體質(zhì)，通過勞動教育培養(yǎng)學生熱愛自然，體驗事物發(fā)展變化規(guī)律的美感。

培育和傳承工匠精神體現(xiàn)了人才培養(yǎng)高地對人才的職業(yè)精神培養(yǎng)。職業(yè)道德是職業(yè)人士從事職業(yè)活動的行為規(guī)范和操守，人才培養(yǎng)高地除了培養(yǎng)學生具備專業(yè)的技術(shù)技能之外，還必須培養(yǎng)其終生受用的高尚的職業(yè)道德。

（二）“1+X證書”制度是人才培養(yǎng)高地的制度特征

“1+X證書”制度回應了怎樣培養(yǎng)人這個人才培養(yǎng)途徑問題。人才培養(yǎng)高地在技術(shù)技能人才培養(yǎng)上進行多元復合的制度設(shè)計，打破單一的職業(yè)院校作為主體和學校教育作為主要內(nèi)容的人才培養(yǎng)制度，引進行業(yè)企業(yè)優(yōu)質(zhì)的教育資源，推進產(chǎn)教融合，校企合作，倒逼職業(yè)院校打開校門，貼近產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求實際辦職業(yè)教育，使學生在獲得較為系統(tǒng)的技術(shù)技能培養(yǎng)之外，還可通過獲得各級各類職業(yè)技能證書來拓展學生的職業(yè)技能，拓寬就業(yè)渠道。

三、課堂教學是打造人才培養(yǎng)高地的關(guān)鍵途徑

（一）課堂教學是打造人才培養(yǎng)高地的主戰(zhàn)場

人才培養(yǎng)質(zhì)量是教育活動追求的終極目標，影響人才質(zhì)量的教育活動可以分為宏觀教育活動和微觀教育活動。宏觀教育活動主要是指教育政策制定和宏觀教育理論研究行為，它們的功能主要是為教育活動確定價值，為教育改革和發(fā)展指明方向；而微觀教育活動是質(zhì)量建設(shè)的關(guān)鍵，所有的宏觀的理論和政策，“只有通過微觀的教學過程才能夠進入人才培養(yǎng)的實踐”〔2〕只有通過微觀的教學活動才能真正作用到教育對象身上，對教育對象的改變起到關(guān)鍵作用。

微觀教學活動一般包括：人才培養(yǎng)方案制定、教材選用、教學文件編制、課堂教學和教學評價。課堂是人才培養(yǎng)的主戰(zhàn)場，課堂教學是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，課堂教學活動是落實人才培養(yǎng)方案的重要實踐活動，是眾多教學活動中唯一直接作用于教育對象的活動，課堂是完成立德樹人任務(wù)的主陣地，“課堂一端連接著學生，一端連接著民族的未來”，〔3〕課堂教學“以教人育人為內(nèi)核，以育人成人為根本，以價值引導為蘊含的多彩育人實踐”，〔4〕課堂不再是傳統(tǒng)意義的某一封閉的物理空間，而是“學生個性成長和全面發(fā)展的生命場域”，〔5〕如果把國家雙高建設(shè)中人才培養(yǎng)任務(wù)比做打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地的話，那么就課堂的戰(zhàn)略地位而言，把課堂比做是人才培養(yǎng)高地的制高點則一點也不為過。

（二）提高課堂教學質(zhì)量的關(guān)鍵

1.標準引領(lǐng)，筑牢基礎(chǔ)規(guī)范

標準是衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的基準，在職業(yè)教育質(zhì)量提升中起到基礎(chǔ)性的作用。評價人才培養(yǎng)質(zhì)量高低與否的依據(jù)就是專業(yè)標準、課程標準和頂崗實習標準。判斷職業(yè)院校能否培養(yǎng)出合格人才乃至高質(zhì)量人才的辦學條件規(guī)范則是學校設(shè)置標準、教師和校長專業(yè)標準、實訓條件建設(shè)標準，這些標準界定了人才培養(yǎng)的條件，規(guī)范了職業(yè)院校的辦學行為，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。

職業(yè)教育教學標準通常包括國際標準、國家標準、學校標準。一般而言，專業(yè)的國際標準適用范圍較廣，按此標準培養(yǎng)出來的人才在國際上得到認可的程度比較廣，可就業(yè)的國家和地區(qū)比較多，通常被認為人才質(zhì)量比較高，建設(shè)國家高水平職業(yè)院校和高水平專業(yè)群，如果國際上有相關(guān)的標準，則這類學校應該選擇國際標準作為辦學和人才培養(yǎng)的標準。國家標準通常是合格標準，是職業(yè)院校辦學和人才培養(yǎng)的基準。學校標準有兩種情況，一種情況是學校為了培養(yǎng)更高質(zhì)量和更具特色的人才而制定的高于國家標準的學校標準；另一種情況則是在沒有國家標準的情況下，學校為了保證人才培養(yǎng)質(zhì)量而制定的學校標準。

制定標準要按照專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產(chǎn)過程對接的要求，由職業(yè)教育專家、行業(yè)企業(yè)專家共同研究制定標準，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和企業(yè)崗位用人需求作為職業(yè)院校設(shè)置專業(yè)和進行教學的基礎(chǔ)，規(guī)范職業(yè)院校的人才培養(yǎng)工作。

打造人才培養(yǎng)高地首先就要建立強烈的辦學標準意識，選擇最高標準作為學校和專業(yè)建設(shè)的基準，引領(lǐng)學校和專業(yè)向著更高的目標前進。同時作為國家職業(yè)教育改革的領(lǐng)軍者還要積極參與國際、國家和行業(yè)標準的制定工作，提高中國職業(yè)教育者參與標準制定的話語權(quán)。在雙高建設(shè)的實踐過程中更要不斷地提煉總結(jié)，加強國際間的合作與交流，及時輸出中國經(jīng)驗和中國標準。

2.“三教”改革，推動課堂革命

打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地，明確提出了我國急需技術(shù)技能人才“兩強一高”的特點，即：關(guān)鍵能力強、技術(shù)技能強、品德修養(yǎng)綜合素質(zhì)高。這樣的人才規(guī)格在以傳授知識為主的傳統(tǒng)課堂中是培養(yǎng)不出來的，因此，聚焦職業(yè)院校教學改革核心的課堂革命應運而起。教育部長陳寶生提出要實施“課堂革命”，教育部“雙高計劃”實施意見中也把“推動課堂革命”作為一項重要的建設(shè)任務(wù)?！罢n堂革命聚焦于大學人才培養(yǎng)的主渠道，專注于改變傳統(tǒng)課堂面貌，建設(shè)現(xiàn)代課堂，以達到培養(yǎng)新型人才、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的”?！?〕課堂革命主要是要建立新型的教學范式、學習范式、師生關(guān)系和教學場境，這其中最核心的任務(wù)就是“三教”改革。

教材改革要從教材形式和教材內(nèi)容兩個方面入手。傳統(tǒng)的職業(yè)教育課堂教學中，往往教師只為一門課選定一本教材，教師教這本教材，學生學這本教材，考試考這本教材，整個教學都圍繞著一本教材進行，這樣的一本教材的課堂教學局面是不能培養(yǎng)出國家急需的“兩強一高”高素質(zhì)技術(shù)技能人才的，更不能發(fā)展高水平的職業(yè)教育。我國職業(yè)教育是從傳統(tǒng)的?？平逃醒苌鰜淼模M管經(jīng)歷了20多年的職業(yè)教育改革，但是教材內(nèi)容過于理論化的問題仍然沒有很好地解決，所以教材改革就要打破這種以一本理論化為主的教材一統(tǒng)課堂教學的局面，建立活頁教材、手冊式教材、教科書教材和資源庫組合形式的教學資源，在內(nèi)容上要把生產(chǎn)管理和服務(wù)一線最新的技術(shù)、工藝、規(guī)范、模式、方法及時引進到課堂上，進一步優(yōu)化課程內(nèi)容，使教材內(nèi)容兼具理論性和實踐性，更具時代性。

教法改革要聚焦在建立新的教學范式、學習范式和師生關(guān)系上。教師要以學生為中心，擔當起學生學習引領(lǐng)者、指導者、組織者和激勵者的角色，整合各種資源，拓寬課堂邊界，延伸教學時空，創(chuàng)新形成學生優(yōu)質(zhì)高效自主學習的教學方式方法。學生要在教師的指導下創(chuàng)新學習范式，由被動接受知識為主向主動構(gòu)建知識能力和素質(zhì)全面發(fā)展的轉(zhuǎn)變；由主要學習課本知識向?qū)W習知識和技能轉(zhuǎn)變；由個體學習向團隊學習轉(zhuǎn)變，形成集自覺性、計劃性、有效性，融知識學習、能力培養(yǎng)、品德修養(yǎng)為一體的高質(zhì)量學習范式。

教師改革的關(guān)鍵是提高專業(yè)課教師職業(yè)能力和構(gòu)建可以開展項目教學和模塊化教學的教師創(chuàng)新團隊，盡快解決職業(yè)院校專業(yè)教師專業(yè)實踐能力不足的問題，轉(zhuǎn)變教學團隊只有專業(yè)教師而不能很好地完成學生素質(zhì)品德培養(yǎng)任務(wù)的局面。

3.過程監(jiān)管，確保優(yōu)質(zhì)高效

保證課堂教學質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)就是教學過程的管理。課堂教學賦予了教師較大的自主權(quán)，教師是否按照教學標準來實施教學，教師的教學活動是否能夠達到教學目標的要求，這就要求職業(yè)院校加強教學管理，教學文件檢查，教學組織管理，課堂教學效果評價，這些常規(guī)管理不能放松，它的管理程度和管理水平能夠體現(xiàn)學校辦學水平，也是人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證。

學校要建立常態(tài)化的內(nèi)部質(zhì)量保障體系和運行機制，要建立同行、學生、企業(yè)、社會多元評價主體，推進教學診改工作，形成全方位立體多元的教學質(zhì)量評價體系，確保課堂教學優(yōu)質(zhì)高效。