高職院?？蒲姓\(chéng)信體系建設(shè)中存在的問題與對(duì)策①

尹春志

（遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110122）

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信是和諧社會(huì)的基石和重要特征。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信的重要性，為誠(chéng)信在社會(huì)生活、外交關(guān)系和時(shí)代價(jià)值上的體現(xiàn)開啟了多維視野，提供了基本遵循〔1〕。黨的十九大報(bào)告明確要求推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化，充分體現(xiàn)了誠(chéng)信建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性，開啟了制度建設(shè)與誠(chéng)信教育并重的時(shí)代。誠(chéng)信文化研究大多重注在商業(yè)、金融、司法等領(lǐng)域，高職院校科研誠(chéng)信領(lǐng)域研究還不充分。

一、誠(chéng)信的內(nèi)涵

說老實(shí)話，辦老實(shí)事，遵章守矩，恪守誠(chéng)信是對(duì)公民的根本要求。誠(chéng)信作為一種特殊的文化，在人類文明的發(fā)展進(jìn)程中，發(fā)揮著越來越重要的道德作用。誠(chéng)，信也。誠(chéng)信是一種道德范疇，是立足自身、奉獻(xiàn)社會(huì)的個(gè)人修養(yǎng)?？鬃犹貏e強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信在個(gè)人修養(yǎng)和人格完善中的重要地位?！洞髮W(xué)》提出：物格而后知至，知至而后意誠(chéng)，意誠(chéng)而后心正，心正而后身修?？鬃又鲝?，為人必須要做到“言必信，行必果”〔2〕。高職院校教師，要以高尚的政治品格引領(lǐng)學(xué)生成長(zhǎng)，要自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神，以教書育人為己任，堅(jiān)守誠(chéng)信底線，更要堅(jiān)守科研誠(chéng)信，因?yàn)榭蒲姓\(chéng)信是高職院校教師科研工作的生命線。

二、高職院?？蒲姓\(chéng)信建設(shè)存在的問題

（一）高職院?？蒲姓\(chéng)信機(jī)構(gòu)建設(shè)不健全

1. 高職院校科研誠(chéng)信建設(shè)管理體系不夠完善。目前在國(guó)家層面和地方層面都設(shè)置了相應(yīng)的誠(chéng)信監(jiān)督管理部門，但對(duì)于科研項(xiàng)目的誠(chéng)信管理仍是屬于科研項(xiàng)目立項(xiàng)單位的監(jiān)管責(zé)任。科研管理只是局限在立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)、統(tǒng)計(jì)等事務(wù)性工作中，科研的監(jiān)督作用無暇顧及，科研誠(chéng)信監(jiān)管不到位，其功能發(fā)揮也顯得不盡如人意，沒有系統(tǒng)化精細(xì)化的建設(shè)方案。在監(jiān)督、執(zhí)行方面仍有欠缺，把科研誠(chéng)信及監(jiān)督視為階段性的工作，而沒有列為長(zhǎng)效機(jī)制。表現(xiàn)在日常工作中，對(duì)教師科研誠(chéng)信疏于監(jiān)管，在教師發(fā)表科研論文、科研課題申報(bào)或者是在職稱評(píng)審中，僅僅局限在簽署誠(chéng)信承諾書的形式。

2.高職院校科研誠(chéng)信監(jiān)管人力保障不足。高職院校教師相比于普通高校，教學(xué)工作量重，人員編制緊張，學(xué)生基礎(chǔ)薄弱。受學(xué)校編制制約，學(xué)校和二級(jí)管理部門專職科研管理人員設(shè)置短缺，更缺乏高水平科研工作管理者。導(dǎo)致高校科研工作管理者工作量倍增，忙于業(yè)務(wù)疏于管理，表現(xiàn)在放的多，管的少，服務(wù)難免不到位。

3.科研信息共享存在不足，助長(zhǎng)學(xué)術(shù)不端行為。如今各個(gè)層面的科研領(lǐng)域、科研直屬單位，科研信息不能共享，各取所需，各行其是，經(jīng)常同時(shí)面向高職院校發(fā)布重復(fù)或相近的科研題目。科研管理部門之間的信息不對(duì)稱直接導(dǎo)致了科研工作者對(duì)同一課題多層次申報(bào)，浪費(fèi)了科研基金和人力物力，也助長(zhǎng)了“一題多投”、相互抄襲等學(xué)術(shù)不端行為的發(fā)生。

4.科研監(jiān)管力度不夠?？蒲泄芾聿块T對(duì)科研誠(chéng)信缺乏監(jiān)管主體責(zé)任意識(shí)，缺乏科研監(jiān)管制度建設(shè)和懲戒措施。表現(xiàn)在重業(yè)務(wù)，輕監(jiān)管，科研監(jiān)管水過地皮濕?？蒲姓\(chéng)信教育培訓(xùn)不能經(jīng)?；?，造成口號(hào)喊得響，具體監(jiān)管不到位，導(dǎo)致高職院校科研誠(chéng)信、科研經(jīng)費(fèi)管理諸多問題層出不窮。

（二）高職院校教師對(duì)科研誠(chéng)信認(rèn)識(shí)不足，重視不夠

1.認(rèn)知有偏差，缺少底線思維。澳大利亞拉籌博大學(xué)沃克斯教授指出，導(dǎo)致出現(xiàn)科研誠(chéng)信問題的原因是多方面的，包括個(gè)人能力不足，粗心大意，個(gè)人偏見擴(kuò)大成果以及有意而為之的不同行為等自身因素，歸納起來為第一認(rèn)知偏差〔3〕。目前，高職院校教師對(duì)科研誠(chéng)信重視不夠，認(rèn)知度不足，存在認(rèn)知偏差。最主要的表現(xiàn)是科研動(dòng)機(jī)不端正，為完成任務(wù)而做科研，為個(gè)人職稱評(píng)審做研究，樹立以促進(jìn)社會(huì)發(fā)展為己任的理念不堅(jiān)定。誠(chéng)實(shí)守信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)公民個(gè)人層面的基本要求，高職院校教師加強(qiáng)科研誠(chéng)信自律是恪守科研誠(chéng)信的基本原則。

2.缺乏科學(xué)精神，科研功利思想嚴(yán)重?？蒲姓n題的數(shù)量是高職院校教師職稱評(píng)定的重要指標(biāo)。部分高職院校教師由于科研素養(yǎng)不夠，科研能力水平有限，為了職稱評(píng)定而勉為其難地搞科研，僅僅為了獲得科研項(xiàng)目而研究的現(xiàn)象比較普遍，紙面上做科研現(xiàn)象凸顯。高職院校教師水平參差不齊，部分教師科研動(dòng)機(jī)不端，加上科研監(jiān)管力度不夠，普遍存在尋找捷徑思想，甚至抄襲剽竊、造假現(xiàn)象頻發(fā)。由于缺少科研的過程嚴(yán)格管理，甚至出現(xiàn)了挪用、貪污科研經(jīng)費(fèi)等經(jīng)濟(jì)犯罪行為。

（三）高職院?？蒲姓\(chéng)信文化建設(shè)亟待加強(qiáng)

自古以來中華傳統(tǒng)文化就將誠(chéng)實(shí)守信作為人際交往中最基本、最重要的道義準(zhǔn)則。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，中華傳統(tǒng)文化對(duì)現(xiàn)代社會(huì)行為的規(guī)范顯得乏力、疲軟，特別是對(duì)高職院校科研誠(chéng)信文化缺乏強(qiáng)力引導(dǎo)。事物的兩面性同時(shí)存在。誠(chéng)信正文化與失信文化也是共存，在一個(gè)守信成為主流的環(huán)境里，誠(chéng)信正文化占據(jù)優(yōu)勢(shì)，反之，失信占據(jù)上風(fēng)〔4〕。高職院校失信文化沒有得到很好地抑制，對(duì)誠(chéng)信文化建設(shè)構(gòu)成強(qiáng)大壓力，同時(shí)也對(duì)高職院校教師科研誠(chéng)信影響極大。

三、加強(qiáng)高職院?？蒲姓\(chéng)信體系建設(shè)對(duì)策

（一）健全科研誠(chéng)信監(jiān)管機(jī)構(gòu)

1. 完善高職院?？蒲姓\(chéng)信體系監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)科研誠(chéng)信監(jiān)管常態(tài)化。構(gòu)建在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由紀(jì)檢委參與的包括一級(jí)科研管理部門、二級(jí)院系部門、三級(jí)一線教師或科研人員的科研誠(chéng)信監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)。從組織上制度上加大力度，懲治科研腐敗，營(yíng)造科研誠(chéng)信氛圍。

2.明晰科研部門的科研監(jiān)管主體責(zé)任?？蒲袉挝幻鞔_科研誠(chéng)信監(jiān)管的工作范圍，制定科研誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)和懲治措施，全方位全過程監(jiān)督管理。改革各級(jí)科研單位信息不對(duì)稱的現(xiàn)狀，充分利用網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化科研信息透明共享，避免重復(fù)性研究，浪費(fèi)資源，為科研抄襲提供溫床，加強(qiáng)懲治力度絕不姑息。高職院校要賦予科研機(jī)構(gòu)科研誠(chéng)信監(jiān)管的主體責(zé)任，建立科研誠(chéng)信層層追責(zé)制度。

3.開啟社會(huì)監(jiān)督和引導(dǎo)機(jī)制。將社會(huì)監(jiān)督引入學(xué)?？蒲姓\(chéng)信監(jiān)督體系之中，充分利用社會(huì)第三方監(jiān)管機(jī)制對(duì)高職院?？蒲姓\(chéng)信進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)。開啟校際之間、同行之間和企業(yè)與學(xué)校之間的科研誠(chéng)信監(jiān)管機(jī)制等模式。強(qiáng)化懲治力度，對(duì)于學(xué)術(shù)不端行為納入到個(gè)人征信中，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)科研失信行為的懲治有法可依。

4.強(qiáng)化科研誠(chéng)信監(jiān)管人力保障。各科研單位建設(shè)高素質(zhì)的科研誠(chéng)信管理隊(duì)伍。培養(yǎng)一批既懂得國(guó)家科研誠(chéng)信的各項(xiàng)規(guī)章制度，又懂得實(shí)際操作，能夠解決誠(chéng)信管理中的實(shí)際問題的科研管理人員。高職院校設(shè)立專職科研監(jiān)管崗位，加強(qiáng)日常科研監(jiān)管力度。加大對(duì)高職院校科研管理人員和教師開展科研誠(chéng)信工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升高職院?？蒲泄芾砣藛T的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及高職院校教師科學(xué)素養(yǎng)。

5.多渠道開展科研誠(chéng)信宣傳和教育工作。加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)科學(xué)精神，樹立科研誠(chéng)信的社會(huì)風(fēng)氣。首先，政府相關(guān)部門應(yīng)該利用多渠道開展科研誠(chéng)信宣傳和教育工作，通過多媒體，尤其是網(wǎng)絡(luò)、電視、視頻等形式大力宣傳科研誠(chéng)信的意義、重要性以及違反科研誠(chéng)信的懲治辦法，讓科研誠(chéng)信深入到每一個(gè)科研工作者及科研管理人員的心中，并特之落實(shí)到行動(dòng)上。其次，制定長(zhǎng)期、有效、系統(tǒng)的宣傳教育制度和長(zhǎng)效機(jī)制，持之以恒，常抓不懈。

（二）發(fā)揮科研管理部門的引導(dǎo)作用，提高高職院校教師的科研誠(chéng)信自律能力

高職院?？蒲泄芾聿块T要起到引領(lǐng)作用，不斷推進(jìn)教師學(xué)術(shù)誠(chéng)信道德建設(shè)，凈化科研風(fēng)氣。樹立為教師服務(wù)意識(shí)，帶領(lǐng)教師攻堅(jiān)克難，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)發(fā)揮作用。引領(lǐng)扶持青年教師參與科學(xué)研究，激發(fā)部分老教師科研熱情。配合紀(jì)檢委、黨組織開展科研腐敗懲戒教育活動(dòng)，提升教師免疫力，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管力度，提高教師自律能力。

建立高職院校教師科研誠(chéng)信專題教育培訓(xùn)制度，提高認(rèn)識(shí)水平和防腐拒變的自律能力。開展規(guī)范的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)專題活動(dòng)。發(fā)揮高職院校黨員教師的先鋒模范作用，將科研誠(chéng)信教育融入到黨員主題教育活動(dòng)中，與學(xué)校教師師資隊(duì)伍建設(shè)、思想政治學(xué)習(xí)密切結(jié)合，建立教師科研誠(chéng)信考核機(jī)制和科研誠(chéng)信檔案，為全體教師配備科研誠(chéng)信行為規(guī)范手冊(cè)，提高教師科研誠(chéng)信的自覺意識(shí)和自律能力。

（三）建設(shè)高職院?？蒲姓\(chéng)信文化

科研誠(chéng)信，文化先行。信守誠(chéng)信的原則中國(guó)古來有之?？鬃诱f：人而無信，不知其可也。因此，中華傳統(tǒng)文化中的誠(chéng)信文化是科研誠(chéng)信的靈魂。文化建設(shè)需要傳承更需要發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科技為先的大趨勢(shì)下，科研誠(chéng)信文化建設(shè)尤其重要。高職院校教師肩負(fù)著教書育人的重任，肩負(fù)著科技強(qiáng)國(guó)的主體責(zé)任，在高職院校營(yíng)造科研誠(chéng)信文化勢(shì)在必行。高職院校必須弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，樹立科研誠(chéng)信理念，營(yíng)造教書育人、誠(chéng)信做人做事的氛圍，加強(qiáng)科研誠(chéng)信自律性，敬畏法律，崇尚科學(xué)精神。通過科研誠(chéng)信的宣傳培訓(xùn)使教師了解科研規(guī)范，掌握科研及教學(xué)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則，摒除急功近利、弄虛作假、追求短平快的思想。聘請(qǐng)德才兼?zhèn)涞膶＜覍W(xué)者進(jìn)行現(xiàn)身說法，暢談學(xué)術(shù)生涯發(fā)展，堅(jiān)守科研誠(chéng)信，內(nèi)化于心、外化于行，以榜樣案例促進(jìn)科研誠(chéng)信文化建設(shè)，堅(jiān)信科研成果是自己孜孜不倦的汗水結(jié)晶的真諦。通過長(zhǎng)期誠(chéng)信文化教育，逐步建立長(zhǎng)效的誠(chéng)信文化體系，提升教師素質(zhì)，守住高職院?？蒲姓\(chéng)信的陣地，傳承中華傳統(tǒng)文化中的誠(chéng)信文化基因，促進(jìn)科研誠(chéng)信建設(shè)。

高職院校教師以培養(yǎng)人才、社會(huì)服務(wù)為己任，是科教興國(guó)的主力軍，是國(guó)家科研的重要力量。如今高職院校科研成果和數(shù)量發(fā)展迅速，營(yíng)造濃厚的科研氛圍，提高科研水平和科研成果轉(zhuǎn)化率是科教興國(guó)、產(chǎn)教融合的大事，是助力于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開拓生產(chǎn)新動(dòng)能的重要環(huán)節(jié)。因此，加強(qiáng)高職院?？蒲姓\(chéng)信體系建設(shè)，提高教師科研水平，強(qiáng)化科研監(jiān)管力度和責(zé)任，建設(shè)科研誠(chéng)信文化，營(yíng)造良好的科研誠(chéng)信氛圍，激發(fā)高職院校教師潛心科研，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興建功立業(yè)意義重大。