鹽源縣“行業(yè)部門主導(dǎo)”高標準農(nóng)田建后管護模式

鹽源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2011~2020年，鹽源縣發(fā)展改革、財政、自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧、煙草公司等部門（企業(yè)）共建成高標準農(nóng)田32.15萬畝。新一輪機構(gòu)改革后，針對短板弱項，鹽源縣完善管護制度，建立管護機制，徹底打破管護“只停留在簡單制度上”的漂浮局面，落實管護經(jīng)費，重點對已損溝渠進行維修維護，對不能充分發(fā)揮效益的提灌站進行提檔升級，更換電力設(shè)施、電機、水泵等，管護面積達8.56萬畝，增加提灌面積0.80萬畝。

一、推動管護制度完善

2020年11月6日，縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部辦公室印發(fā)《鹽源縣高標準農(nóng)田工程設(shè)施建后運行管護工作制度》，明確了總體要求、主要任務(wù)、保障措施，細化了管護范圍、工作要求、管護主體、管護責(zé)任、管護要求、組織領(lǐng)導(dǎo)、資金保障、監(jiān)督指導(dǎo)，強調(diào)縣政府對管護工作負總責(zé)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是管護行業(yè)主管部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）是管護監(jiān)管主體，村（組）集體或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是管護實施主體，由實施主體確定管護人員，農(nóng)民或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是直接受益人。

二、推動管護制度落實

一是及時移交工程。經(jīng)縣級初驗合格后，將工程移交給項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），再由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移交到村，明確規(guī)定工程產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)，層層落實責(zé)任，跟蹤管理，最大程度實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村共同管理。二是落實管護經(jīng)費。將高標準農(nóng)田建設(shè)結(jié)余資金劃撥300萬元，用于建后管護?？h級管護經(jīng)費管理實行縣級報賬制，質(zhì)量保證金由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一留存和退還；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級管護資金由本級管理使用。三是建立監(jiān)督機制。加強檢查考核，對管護工作做得好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、經(jīng)營主體和個人給予表揚；對破壞工程、未落實管護工作的給予批評，推動管護制度落地落實。

三、推動維護制度運行

按照四個流程開展建后維護工作。一是維護申報。項目區(qū)需要維修維護時，由項目村申請，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）核實簽署意見上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。二是核實情況?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指派專人就損毀程度、修復(fù)工程量、所需資金進行核實，匯總上報局黨組。三是研究決定。經(jīng)局黨組集體討論研究，根據(jù)需求量和資金量進行平衡，優(yōu)先考慮損毀嚴重、發(fā)揮作用大、急需解決問題的項目。四是組織實施。項目確定后，屬零星維修項目的，通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，按要求制定實施方案、資金概算，由村民委員會召開會議組織實施，實施完畢后，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)人員驗收，驗收合格，由具體實施人提供報賬手續(xù)、撥付維修款項；屬較大維修維護的，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照采購（招標）程序組織實施。