國企黨建與業(yè)務(wù)深度融合的探索與實踐

趙溪｜文

黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)是政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一，加強黨的建設(shè)是搞好國企工作的重要法寶，國有企業(yè)黨的建設(shè)的根本是通過加強和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大通過的《黨章》明確“國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、促落實”。國企通過黨建與業(yè)務(wù)深度融合，提高企業(yè)的 “五力”，引領(lǐng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展。

黨的十八大提出了“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，國有企業(yè)、特別是中央企業(yè)，作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，如何才能讓國有企業(yè)在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)程中進(jìn)一步做強做優(yōu)做大？發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，提升黨建工作水平和質(zhì)量是根本。作為中央企業(yè)所屬基層企業(yè)一名黨委書記，筆者現(xiàn)就國企開展的黨建工作與業(yè)務(wù)深度融合的探索實踐，推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展作一些探討。

企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀和存在的主要問題

重生產(chǎn)經(jīng)營、輕黨建問題。有些國企對黨建工作含糊，一頭霧水，沒有將黨建深度融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中心業(yè)務(wù)工作，使黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相互脫節(jié)，形成了“兩張皮”。

重黨建、輕生產(chǎn)經(jīng)營問題。有的基層黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部常抱著“不求有功、但求無過”的態(tài)度，認(rèn)為不干事就不出事，干得越多，錯得越多，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展工作，缺乏進(jìn)取精神和開拓意識，對于影響企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的深層次問題及矛盾要么視而不見、要么放任不管。

黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作對立問題。在基層單位分廠、車間一線生產(chǎn)單位，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)具體業(yè)務(wù)的干部認(rèn)為開展黨建工作會影響生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù)的完成，導(dǎo)致生產(chǎn)一線單位的黨建工作常處于“說起來重要，忙起來不要”的尷尬境遇，容易將生產(chǎn)經(jīng)營工作和黨建工作對立起來。

推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)工作深度融合的具體方法

要學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)會國有企業(yè)黨建工作的重要性。目前，國有企業(yè)正處于實施“國企改革三年行動方案”的重要關(guān)口，我們要完成歷史使命，絕對不能有半點松懈。一要著力抓好政治引領(lǐng)，切實加強國企所屬的黨總支、黨支部最基層、最基礎(chǔ)的黨建工作和職工群眾的思想政治工作。二要始終堅持問題導(dǎo)向，找短板、找不足，發(fā)揚實事求是精神，強弱項、補短板，切實解決國有企業(yè)黨的建設(shè)存在的根本問題。三要深入推動企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)、國企改革深度融合，使黨建工作成效成為推動企業(yè)改革發(fā)展壯大的根本優(yōu)勢；四要堅持以黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等理論體系為指導(dǎo)，從政治、思想、組織和作風(fēng)上全面加強黨的建設(shè)。

要頂層設(shè)計，落實落細(xì)黨建入公司章程相關(guān)工作。黨建入公司章程，健全機(jī)構(gòu)，配齊人員。公司章程是企業(yè)內(nèi)部的“憲法”，也是兼顧黨建工作和法人治理的關(guān)鍵，工作中需嚴(yán)格按照《中央關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》等文件制度，把企業(yè)黨建工作總體要求納入公司章程，明確黨組織的職責(zé)權(quán)限，使黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中有工作空間和話語權(quán)。同時建立完善基層黨組織、黨的工作部門，配齊配強黨建工作人員負(fù)責(zé)黨建工作。公司黨委委員、班子成員根據(jù)各自分管工作范圍，聯(lián)系并劃入一個黨支部，以便能更好地指導(dǎo)并掌握黨支部的工作。從而使黨建工作從體系上、機(jī)構(gòu)人員上具備與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作深度融入的基礎(chǔ)。

青海鴻鑫礦業(yè)有限公司與地方聯(lián)合開展主題黨日活動

建立健全規(guī)章制度，完善制度成體系。各級基層黨組織須完善黨建工作責(zé)任制等各項制度，把黨建工作落實落細(xì)，提升黨建工作質(zhì)量和效率。一是完善《黨委（常委）會議事規(guī)則》《三重一大決策制度實施細(xì)則》《重大事項報告制度》等；二是基層支部制定《民主集中制度》《民主評議黨員制度》《黨員服務(wù)群眾制度》等，全面完善黨的制度建設(shè)，夯實制度成體系；三是抓好制度落實，嚴(yán)格落實好黨委會研究前置決策程序，對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃，年度預(yù)算、決算、資本運作、重大改革方案、薪酬分配方案等，必須經(jīng)黨委會前置研究從原則方向上把關(guān)后，按照決策權(quán)限，再提交經(jīng)理辦公會、董事會、股東大會審議決策，真正做到黨委參與決策，為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展把脈。

做好“雙向進(jìn)入、交叉任職”。國有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法進(jìn)入董事會、經(jīng)理層，真正具備履行兩個職務(wù)所要求的條件和能力，切實承擔(dān)好“管黨治黨”和“決策經(jīng)營“兩個重大責(zé)任，確保黨組織作用在決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層各個層級的黨的領(lǐng)導(dǎo)作用都能切實有效的發(fā)揮；在基層黨支部層面尤其是主要生產(chǎn)單位，對于符合任職條件的，分廠廠長、車間主任和黨支部書記一肩挑，使該單位落實生產(chǎn)經(jīng)營和黨建目標(biāo)任務(wù)時同步考慮、同步安排、同步推進(jìn)，確保年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)和黨建目標(biāo)任務(wù)兩手抓兩手硬。

要將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)完整納入企業(yè)黨建工作。國有企業(yè)姓黨，黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作中要以“三個導(dǎo)向”為企業(yè)創(chuàng)造價值目標(biāo)，在工作中抓核心。企業(yè)每年年初召開黨委工作會、職代會、安全環(huán)保工作會，將制約公司生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的問題，生產(chǎn)經(jīng)營要達(dá)成的技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)認(rèn)真梳理寫進(jìn)年度工作報告，并明確責(zé)任人、完成時間節(jié)點、達(dá)到的效果。將生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)與黨建工作高度融合，把企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)納入企業(yè)黨委工作目標(biāo)之下，使其既是企業(yè)行政工作的目標(biāo)，又是企業(yè)黨委工作目標(biāo)，將企業(yè)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營真正融合在一起，不再脫節(jié)，不再“兩張皮”。

要扎實推進(jìn)黨建和經(jīng)營業(yè)績“雙百分”考核。國有企業(yè)要將黨建和經(jīng)營業(yè)績“雙百分”考核作為黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)工作的重要抓手。在工作中對黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績評價推行“雙百分”考核制度，將黨建工作業(yè)績滿分設(shè)定為100分，將生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績滿分設(shè)定為100分，兩個考核分?jǐn)?shù)互為系數(shù)，相乘之后得出領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)果，兩個考核分?jǐn)?shù)其中有一個是零，結(jié)果就是零，考核結(jié)果與班子成員的績效掛鉤。促使各級黨政干部既要抓核心、管黨建，又要抓業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振。

要持續(xù)深入開展“兩帶兩創(chuàng)”活動?！皟蓭蓜?chuàng)”活動是黨建融入業(yè)務(wù)工作的有效載體。活動要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行，在提質(zhì)增效工作中創(chuàng)新創(chuàng)效，保證“兩帶兩創(chuàng)”工作不離開圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展?；鶎狱h委、黨總支、黨支部、黨員制定計劃，集中力量，拿出辦法措施，重點攻關(guān)，每月進(jìn)行總結(jié)分析，進(jìn)行“PDCA”循環(huán)檢查，推動企業(yè)年度中心工作、重點業(yè)務(wù)工作按時按質(zhì)完成。通過開展活動更加有利于企業(yè)黨建工作深度融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，更加有利于將黨組織的政治優(yōu)勢，思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，把黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力。

結(jié)束語

中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。在新時代下，國有企業(yè)基層黨組織黨建工作將更為重要，發(fā)揮作用也將更加凸顯。國有企業(yè)基層黨組織必須牢牢發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，以嚴(yán)和實的工作態(tài)度，跟上時代，不斷創(chuàng)新，不斷推進(jìn)黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，深度融合業(yè)務(wù)工作，使企業(yè)黨建工作更好地指導(dǎo)、推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強的組織保障。