寧讓電等發(fā)展不讓發(fā)展等電
——國網(wǎng)江蘇電力優(yōu)化電力營商環(huán)境實踐

國網(wǎng)江蘇省電力有限公司周瑾劉宇

2021年，江蘇經(jīng)濟發(fā)展迅速，企業(yè)用電需求旺盛。數(shù)據(jù)顯示，1至10月，江蘇工業(yè)用電量達5904.4億千瓦時，同比增長13.1%。

如何滿足日益增長的用電需求？從年初開始，國網(wǎng)江蘇省電力有限公司（簡稱國網(wǎng)江蘇電力）在重點園區(qū)、重點地域、重點企業(yè)中推廣“開門接電”，打造業(yè)務(wù)流程“三早”、接電成本“三省”、民生項目“三辦”的“獲得電力”新模式，讓各類用戶辦電更快速、更便捷、更透明，用電體驗升級，讓“寧讓電等發(fā)展、不讓發(fā)展等電”的服務(wù)理念融入江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展進程，江蘇電力營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化。

業(yè)務(wù)流程“三早”提速報裝服務(wù)

7月1日，江蘇申利德智能裝備有限公司廠房項目800千伏安用電新裝項目正式送電。由于企業(yè)位于姜堰區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“開門接電”示范區(qū)內(nèi)，泰州市姜堰區(qū)供電公司已超前開展了相應(yīng)電網(wǎng)規(guī)劃，保證外部工程稍早于內(nèi)部工程完工，實現(xiàn)其內(nèi)部受電工程竣工后直接用上了電。

國網(wǎng)江蘇電力的業(yè)務(wù)流程“三早”服務(wù)，即政府規(guī)劃銜接早、企業(yè)客戶送電早、重大項目對接早。在電網(wǎng)規(guī)劃階段，國網(wǎng)江蘇電力超前介入，同步開展電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計并預(yù)留通道和管溝，打造電網(wǎng)規(guī)劃與國土空間規(guī)劃“一張圖”，確保企業(yè)需要接電時，電已送至企業(yè)門口。這也是申利德公司能快速用電的原因。

今年1月，泰州市姜堰區(qū)供電公司主動對接經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，及時獲取項目信息，并結(jié)合區(qū)域重點建設(shè)規(guī)劃，提前對示范區(qū)內(nèi)用電需求進行評估，同步開展配套電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計。該公司為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“開門接電”示范區(qū)地塊共規(guī)劃了8回10千伏專用線路，包含架空線路約5.1千米、電纜約3.2千米、環(huán)網(wǎng)柜8臺，確保滿足示范區(qū)后續(xù)入駐企業(yè)用電需求。目前，這一占地面積4.3平方千米的“開門接電”示范區(qū)初步成型。

在江蘇“開門接電”示范區(qū)，一種規(guī)劃引領(lǐng)、項目儲備、建設(shè)銜接、審批簡化、信息貫通的“獲得電力”新模式逐步推廣開來。

“開門接電”項目推進過程中，國網(wǎng)江蘇電力深化“陽光業(yè)擴”，加大信息共享力度，打通政企數(shù)據(jù)壁壘，進一步促成了接電提速。該公司超前主動服務(wù)，貫通“工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)”與營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在土地規(guī)劃時即獲取客戶用電需求，提前獲取項目信息，在項目儲備流程中發(fā)起業(yè)擴配套流程，實現(xiàn)“項目審批即辦電”。

9月2日，南通如皋市供電公司在工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)中獲取了雙登天鵬冶金江蘇有限公司需將用電容量由630千伏安增至3840千伏安的信息，將增容項目納入項目儲備庫，同步啟動項目業(yè)擴配套外線工程。23日，客戶辦理正式用電申請時，南通如皋市供電公司已開始實施外線改造工程。

無錫供電公司積極對接無錫市行政審批局，在江蘇率先實行“報規(guī)申請”線上審批。供電公司直接在供電業(yè)務(wù)系統(tǒng)中發(fā)起“報規(guī)申請”流程，公安、城管等政府相關(guān)部門在政府工改系統(tǒng)端線上同步開展審核，變外線工程審批流程“串聯(lián)”為“并聯(lián)”。

9月17日，無錫供電公司城區(qū)供電分部客戶經(jīng)理鄒恩宇在供電業(yè)務(wù)系統(tǒng)中上傳了江蘇卓勝微電子變電站進線工程施工報規(guī)手續(xù)。次日，所有政府相關(guān)部門均完成審批，為這一市級重點項目快速投運按下了“快捷鍵”。

國網(wǎng)江蘇電力今年推行的工程建設(shè)契約制，進一步從辦電各方著手，挖掘快速辦電潛力。供電企業(yè)與客戶簽訂協(xié)議，明確配套工程投資界面、客戶內(nèi)部工程建設(shè)進度等關(guān)鍵信息，推動配套電網(wǎng)工程與客戶內(nèi)部工程同步建設(shè)，保障按時送電、用電。

9月15日，中國移動鎮(zhèn)江分公司業(yè)擴增容項目開工建設(shè)。鎮(zhèn)江供電公司結(jié)合生產(chǎn)投運計劃，與客戶簽訂《業(yè)擴配套服務(wù)契約書》，承諾在客戶受電工程完工前完成業(yè)擴配套工程送電。工程各環(huán)節(jié)驗收均一次性通過，較客戶投運計劃提早一周完成。

江蘇用戶辦電收資已高度精簡。目前，江蘇高、低壓用戶業(yè)務(wù)受理階段所需提供資料精簡為3種和2種。辦電資料全部線上共享，居民“刷臉”即可“零證”辦電，企業(yè)僅憑營業(yè)執(zhí)照即可“一證辦電”。

在揚州，電力客戶只需在營業(yè)廳“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份證”辦電窗口“刷臉”，就可以領(lǐng)取專屬的可信身份確認單。目前，這一認證終端已與公安部業(yè)務(wù)系統(tǒng)接通，可精準完成身份信息匹配認證。

“電等客戶”的辦電理念，帶來了接電時效的顯著提升。截至今年10月底，江蘇低壓非居民客戶、高壓單電源客戶、高壓雙電源客戶的供電公司服務(wù)時間分別壓減至5個、15個、25個工作日以內(nèi)，低壓非居民客戶從業(yè)擴報裝申請到送電完成的時間壓至15個工作日以內(nèi)。

接電成本“三省”降低用電門檻

壓降接電成本，這一企業(yè)維持發(fā)展活力的現(xiàn)實需求，對于提高辦電經(jīng)濟性提出更高要求。這考驗著江蘇電力營商環(huán)境的友好度和堅韌性。

今年，國網(wǎng)江蘇電力加大客戶電力接入投資支持力度，讓小微企業(yè)、高壓客戶、臨時客戶辦電省，提升客戶辦電經(jīng)濟性。目前，南京低壓接入容量標準增至250千瓦，蘇州、無錫、常州、南通低壓接入容量標準提升至200千瓦，省內(nèi)其他地區(qū)提升至160千瓦，全省低壓小微企業(yè)客戶電力接入實現(xiàn)“零投資”。

11月4日，南京金粟齋餐館負責人楊興剛因營業(yè)需要向南京供電公司申請將用電容量從70千瓦提高到200千瓦。按照原先南京低壓客戶接電容量標準，該餐館需要安裝專用變壓器并自行委托施工單位安裝，會耗費一筆不小的資金。得益于南京供電公司今年提升低壓客戶容量標準至250千瓦的辦電措施，餐館增容不用多花一分錢。僅僅3天后，南京供電公司就為餐館通了電。

今年1～10月，國網(wǎng)江蘇電力累計投入超過5億元專項資金，為中小企業(yè)建設(shè)外線電氣工程，服務(wù)小微企業(yè)近8萬戶。對于高壓用戶，國網(wǎng)江蘇電力不斷延伸投資界面，為企業(yè)全面建設(shè)外線電氣工程，將電力線路和設(shè)備建到用戶資產(chǎn)紅線，優(yōu)先采取公用線路就近接入電網(wǎng)，確保企業(yè)切實享受高壓辦電“零距離、零等待、零投資”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

8月25日，臺灣全穩(wěn)集團董事會秘書李心喬給淮安漣水縣供電公司送來了一面“兩岸合作一家親、開門接電真貼心”錦旗，向該公司為全穩(wěn)集團在漣項目提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)表示感謝。

全穩(wěn)集團為臺灣知名半導(dǎo)體廠商穩(wěn)懋集團的全資子公司，項目建成后將形成智能化、科技化的生態(tài)養(yǎng)殖、綠色農(nóng)場、飼料加工的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)，總用電需求達到25580千伏安，對供電可靠性有極高的要求。漣水縣供電公司了解情況后，立即開辟“綠色通道”，有針對性地制定供電方案，主動承擔外部線路投資，其中包括3條10千伏專用線路，為客戶節(jié)省電力接入成本600余萬元。

與之同步的，各地政府也出臺相關(guān)政策，提前完善項目用電所需的線路通道、電纜管溝廊道等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，落實工程建設(shè)資金。以往，高壓客戶電力外部線路工程的土建部分需要企業(yè)自行出資建設(shè)，電氣部分由供電公司出資建設(shè)。2020年年初以來，江蘇逐步建立起了政府、行業(yè)共擔的接入工程費用支付機制，有效降低了用戶電力接入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。

連云港市中華藥港園區(qū)就享受到了政企合作模式帶來的實惠。2020年8月，連云港供電公司主動對接該市中華藥港園區(qū)管委會，推行客戶電力接入工程政府、行業(yè)共擔支付機制。連云港供電公司投資500萬元完成了電氣部分的建設(shè)，中華藥港園區(qū)管委會投資160萬元完成土建部分建設(shè)。今年4月10日，連云港供電公司完成中華藥港一期示范區(qū)送電。

另一方面，降電價等國家政策紅利在終端用戶側(cè)得到了準確和足額的釋放。

2019年4月份，江蘇省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》，進一步規(guī)范了轉(zhuǎn)供電收費環(huán)節(jié)。依賴行政力量，國網(wǎng)江蘇電力迅速建立起轉(zhuǎn)供電加價行為的發(fā)現(xiàn)、查處和整治的閉環(huán)機制，促進轉(zhuǎn)供電不合理加價問題的解決。

激光產(chǎn)業(yè)園是宿遷市的8個特色產(chǎn)業(yè)園之一，也是宿遷市招商引資“孵化基地”。但由于歷史原因，長期以來，這些企業(yè)客戶由園區(qū)專用變壓器轉(zhuǎn)供電，不僅供電可靠性不高，且存在轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價情況，增加了企業(yè)的用能成本支出和經(jīng)營壓力。

今年3月，宿遷供電公司與園區(qū)管委會簽訂合作協(xié)議，開始推動轉(zhuǎn)供電歷史遺留問題的解決。經(jīng)過溝通協(xié)商，雙方簽訂了資產(chǎn)移交協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，園區(qū)管委會將專用變壓器及其他供電設(shè)備移交給宿遷供電公司運維，并由該公司對園區(qū)企業(yè)實施“一戶一表”直供電改造。宿遷供電公司利用園區(qū)現(xiàn)有電纜，直接將電表裝接到企業(yè)內(nèi)部，解決了企業(yè)額外支付電纜費用的經(jīng)濟擔憂。

7月6日，該園區(qū)43家轉(zhuǎn)供電企業(yè)客戶全部完成直供電“一戶一表”改造?！爸惫╇姼脑焱瓿珊?，變壓器及設(shè)備交由供電公司運維，既節(jié)省了我們的日常維護成本，也保證了供電穩(wěn)定性、管理專業(yè)性，為園區(qū)發(fā)展營造了更好的環(huán)境?！彼捱w激光產(chǎn)業(yè)園管委會副主任王瑾說。

民生項目“三辦”好提升服務(wù)水平

10月19日，家住儀征市真州鎮(zhèn)桃園親水灣小區(qū)的趙女士在選購新能源汽車時，通過“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP申請了個人充電樁報裝業(yè)務(wù)，并上傳了身份證及車位產(chǎn)權(quán)證明等相關(guān)材料。儀征市供電公司臺區(qū)經(jīng)理周良俊收到業(yè)務(wù)申請后第一時間上門勘查，現(xiàn)場為客戶制定施工、裝表、接電服務(wù)方案，當天就完成了送電工作。

國網(wǎng)啟東市供電公司員工上門為江蘇捷捷微電子進行用電指導(dǎo)。（茅鍇杰攝）

蘇州供電公司推出居民充電樁報裝“一件事”服務(wù)。目前，該服務(wù)已率先在太倉市政務(wù)服務(wù)小程序“太e辦”上正式上線。用戶在“太e辦”上傳車輛產(chǎn)權(quán)證明等所需資料，即可提交申請，經(jīng)物業(yè)確認申請需求、供電現(xiàn)場踏勘、物業(yè)確認建設(shè)方案三項線上流程后，即可開展工程實施?！翱蛻糁恍杩紤]選車、提交申請資料，一次都不用跑，還可查詢辦件進度，讓廣大客戶真正享受到省時省力的充電樁報裝用電體驗?！碧珎}市供電公司營銷部營業(yè)市場班班長陳永杰說。

今年，國網(wǎng)江蘇電力推行小區(qū)用電“統(tǒng)一辦”、新能源汽車充電設(shè)施“一網(wǎng)通辦”、特別項目“特殊辦”的民生“三辦”機制，最大程度滿足民生和特殊客戶用電需求。

保障公共設(shè)施用電是小區(qū)用電“統(tǒng)一辦”的重要領(lǐng)域之一。年初以來，國網(wǎng)江蘇電力聚焦老舊小區(qū)垃圾分類、電梯加裝等公共設(shè)施整體改造工程，推行“一次勘查、一個方案、一同改造、一并送電”的接電模式，加快民生工程接電速度。

愛達花園小區(qū)是南京市建鄴區(qū)今年老舊小區(qū)改造中面積最大的小區(qū)，共有1840戶居民。小區(qū)需要加裝電梯和新能源汽車、電動自行車充電樁。1月，南京供電公司獲取該項目改造需求信息后，運用電力大數(shù)據(jù)繪制了愛達花園小區(qū)17個臺區(qū)的供電能力、供電質(zhì)量等特征畫像，超前開展電纜布設(shè)、選址安裝計量箱等工作。經(jīng)整體規(guī)劃后，小區(qū)供電線路可滿足160個容量為7千瓦的交流充電樁報裝需求。5月12日，南京供電公司完成愛達花園小區(qū)的計量表箱等供電設(shè)施布點建設(shè)，將小區(qū)內(nèi)接電平均時長由原來的4天壓縮至1天。

今年，國網(wǎng)江蘇電力已與63家新能源汽車經(jīng)銷商簽訂“一網(wǎng)通辦”合作協(xié)議，與134家新能源汽車4S店達成合作，覆蓋全省三分之一的新能源汽車銷售門店。建立“一網(wǎng)通辦”報裝綠色通道后，江蘇省新能源汽車充電樁平均接電時長為5天，較去年年底縮短了50%。1～10月，該公司共完成全省494個小區(qū)的電力設(shè)施改造工作，滿足了小區(qū)公共設(shè)施、充電樁等用電需求。

在實施特別項目“特殊辦”機制時，國網(wǎng)江蘇電力將服務(wù)防疫相關(guān)單位用電作為工作重點。7月7日，常州市疾病預(yù)防控制中心通過營業(yè)廳向常州供電公司提交增容申請。經(jīng)過前期了解，常州供電公司大客戶經(jīng)理高海松發(fā)現(xiàn)該中心為單路電源供電，就立即聯(lián)合運檢部門成立專項團隊開展現(xiàn)場勘查，兩天就為該中心制定了兩路引自不同變電站的雙電源供電方案。

此外，國網(wǎng)江蘇電力在提供業(yè)擴報裝服務(wù)時，結(jié)合項目電能替代、綜合能源、節(jié)能改造等需求，為客戶量身定制專屬方案，提供“一條龍”能效服務(wù)。

8月初，江蘇歐圣新材料有限公司負責人袁俊輝前往丹陽市供電公司城區(qū)營業(yè)廳，申請2.2萬千伏安業(yè)擴報裝項目。丹陽市供電公司大客戶經(jīng)理谷衛(wèi)東隨即展開專屬對接，次日即上門了解項目用電需求，為其制定了從220千伏長灣變新放1回35千伏線路至該企業(yè)的用電方案。9月6日，江蘇歐圣新材料有限公司35千伏開關(guān)站送電提前一周完成，為企業(yè)正式投產(chǎn)奠定了電力根基。

除了制定、完善接電方案，供電企業(yè)因地制宜，站在助企降本的角度，提供了節(jié)能降耗建議。這讓袁俊輝十分感動。

在外線工程實施的過程中，丹陽市供電公司向袁俊輝提出采用35/0.4千伏的降壓方式，省去了中壓10千伏的轉(zhuǎn)換，告知其此舉可直接節(jié)省企業(yè)配電房造價投資約1044萬元。同時，使用較傳統(tǒng)變壓器空載損耗大大降低的節(jié)能型變壓器。這一舉動的經(jīng)濟效益十分顯著，按每天空載10小時計，企業(yè)一年可節(jié)電約52.56萬千瓦時，減少碳排放142.96噸?！?/p>