關(guān)于當(dāng)代建筑業(yè)發(fā)展與改革的初探

◇四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 胡秋越 屈永平

在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，建筑產(chǎn)業(yè)是重要的組成部分，不僅影響著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，也關(guān)系著廣大勞動(dòng)人民的民生、就業(yè)等問(wèn)題，本文著重分析當(dāng)代建筑業(yè)的發(fā)展前景，改革方向以及對(duì)建筑業(yè)未來(lái)的展望。

建筑產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大的影響。目前我國(guó)正處于快速城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，但我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展還存在著諸多問(wèn)題。因此，在現(xiàn)代化背景下建筑業(yè)應(yīng)該創(chuàng)建新型的建造方式，并且對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行創(chuàng)新性研究，同時(shí)也應(yīng)該推動(dòng)建筑業(yè)進(jìn)行可持續(xù)的發(fā)展與變革。本文主要從我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，建筑產(chǎn)業(yè)變革以及建筑業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行研究，從而得到我國(guó)建筑業(yè)變革的主要思路。

1 建筑業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1.1 當(dāng)代建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。自改革開放以來(lái)，在我國(guó)建筑業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給廣大農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力提供了就業(yè)崗位，同時(shí)建筑業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及城鄉(xiāng)建設(shè)和民生改善做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。在我國(guó)建筑業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到建筑業(yè)仍然存在著建筑能耗較高、資源能源消耗較大、工程量質(zhì)量和安全方面、建筑市場(chǎng)勞動(dòng)力成本逐漸升高且資源短缺、建筑業(yè)科技含量較低、生產(chǎn)效率低等問(wèn)題[1]，其中我國(guó)建筑業(yè)主要存在的問(wèn)題如表1所示。

1.2 建筑業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有進(jìn)。自2017年以來(lái)，建筑業(yè)繼續(xù)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)了供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。全國(guó)具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4235.95億元，比上年增長(zhǎng)10.5%[2]，大部分建筑業(yè)上市公司每股收益有所提升。建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)作用依然突出，建筑業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6.73%。全國(guó)具有資質(zhì)等級(jí)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員占全國(guó)就業(yè)人員的7.13%[3]。建筑業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在發(fā)展過(guò)程中穩(wěn)中有進(jìn)。

（2）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。建筑企業(yè)當(dāng)前面臨著行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的狀況。建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)是市場(chǎng)整體處在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下，局部市場(chǎng)呈現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)不足的狀況。目前我國(guó)與建筑業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投資、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目基本達(dá)到峰值，建筑市場(chǎng)上演過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，壓價(jià)和低價(jià)承包現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了我國(guó)建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（3）轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。建筑業(yè)企業(yè)繼續(xù)深入推進(jìn)改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)，著重提高建筑業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，提升建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)中外標(biāo)準(zhǔn)的銜接，以“一帶一路”政策為戰(zhàn)略引領(lǐng)，注重在技術(shù)輸出、對(duì)外投資和援建工程項(xiàng)目中推廣運(yùn)用。建筑業(yè)企業(yè)積極地參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、交流等活動(dòng)，充分開展工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的合作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑企業(yè)“走出去”，充分發(fā)揮我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)在公路、鐵路、高層建筑、油氣長(zhǎng)輸管道、港口、機(jī)場(chǎng)建設(shè)等工程建設(shè)方面的特殊優(yōu)勢(shì)，有目的性有組織性地對(duì)外承包工程，積極參與“一帶一路”地建設(shè)。

（4）市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。自《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》全面系統(tǒng)地提出了促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的總體要求和改革方向與措施以來(lái)，打破區(qū)域市場(chǎng)準(zhǔn)入堡壘，取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律、行政法規(guī)，為建筑業(yè)企業(yè)提供公平市場(chǎng)環(huán)境。不斷完善全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換。建立健全建筑市場(chǎng)主體黑名單制度，依法依規(guī)全面公開企業(yè)和個(gè)人的信用記錄，接受有關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督。

2 建筑業(yè)面臨的改革

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視建筑業(yè)改革發(fā)展，2017年2月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》全面系統(tǒng)地提出了促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的總體要求和改革方向與措施，是建筑業(yè)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

建筑業(yè)是一個(gè)非常傳統(tǒng)的行業(yè)，市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)、材料、企業(yè)管理和團(tuán)隊(duì)總體上成熟且穩(wěn)定，一些大型國(guó)際工程企業(yè)，除了技術(shù)上的逐步精進(jìn)，經(jīng)營(yíng)和管理模式幾十年都沒(méi)有太大變化。但這往往反映了建筑業(yè)的缺陷，在行業(yè)迅速發(fā)展階段過(guò)去后，部分靠增長(zhǎng)掩蓋問(wèn)題的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)難以為繼，例如，從事聯(lián)營(yíng)掛靠的企業(yè)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)接連爆發(fā)，官司纏身；從事投資的企業(yè)，比如BT/BOT項(xiàng)目，購(gòu)買方不守信，應(yīng)收賬款暴增，且回收遙遙無(wú)期；走向海外的企業(yè)，由于環(huán)境不同、模式不同，項(xiàng)目履約困難，一個(gè)項(xiàng)目的陷阱就讓企業(yè)潰不成軍[4]。

2.1 改革建設(shè)建造模式

改革建設(shè)建造模式，為高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。政府和國(guó)有資金投資項(xiàng)目帶頭推行工程總承包、全過(guò)程工程咨詢等新型建設(shè)組織實(shí)施的方式。在改造方式改革上，實(shí)施推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)裝配式建筑試點(diǎn)城市和示范基地建設(shè)，加快形成裝配式建筑發(fā)展環(huán)境，加大裝配式建筑推廣應(yīng)用。通過(guò)制定完善綠色施工、推廣綠色建材、推進(jìn)住宅全裝修，推動(dòng)綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。

2.2 增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

增強(qiáng)建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)能。走高技術(shù)高質(zhì)量發(fā)展之路，大力實(shí)施科技興企戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科研與工程一體化的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新，依靠科技創(chuàng)新，提升發(fā)展的質(zhì)量，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快建筑業(yè)企業(yè)“走出去”，由于建筑業(yè)企業(yè)自身能力的提升，使得中國(guó)建筑企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在不斷增強(qiáng)，而大型企業(yè)開拓海外市場(chǎng)的意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)中外標(biāo)準(zhǔn)的銜接，提高對(duì)外承包的能力，有目的性有組織性的承包對(duì)外工程。同時(shí)也要堅(jiān)持實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略。采取優(yōu)惠政策吸引國(guó)有建筑企業(yè)和省外優(yōu)勢(shì)建筑企業(yè)。支持建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，整合建筑行業(yè)各類生產(chǎn)要素，提升行業(yè)影響力和帶動(dòng)力。

2.3 提高工程質(zhì)量

建筑企業(yè)應(yīng)該走發(fā)展高質(zhì)量工程的道路，堅(jiān)持“質(zhì)量興企”的戰(zhàn)略，提高建筑行業(yè)、建筑企業(yè)甚至施工人員的質(zhì)量意識(shí)，建立健全質(zhì)量保證體系，對(duì)人民的住房質(zhì)量，市政的道路質(zhì)量以及建筑業(yè)各方面的質(zhì)量做出保證，對(duì)建筑工程進(jìn)行多方面的質(zhì)量安全檢驗(yàn)，不斷提高建筑工程質(zhì)量，為建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2.4 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

四川省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)四川建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）提出優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任、完善電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)、嚴(yán)格招投標(biāo)執(zhí)法監(jiān)管，進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)制度機(jī)制，加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督管理；推行以保函和保證保險(xiǎn)等方式替代現(xiàn)金形式繳納保證金的工程擔(dān)保制度，降低建筑企業(yè)的資金壓力，也減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)；建立材料信息價(jià)格修正機(jī)制，推行施工工程結(jié)算，以市場(chǎng)為導(dǎo)向完善工程造價(jià)的管理機(jī)制，降低企業(yè)承受的市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)并提升工程結(jié)算款結(jié)算效率[5]。

2.5 加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)

目前建筑行業(yè)正面領(lǐng)著向技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變的態(tài)勢(shì)。建筑從業(yè)人員作為建筑項(xiàng)目中的建設(shè)主體，應(yīng)該為建筑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，為高質(zhì)量發(fā)展提供保障。《意見(jiàn)》提出支持鼓勵(lì)建筑企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，推進(jìn)建筑企業(yè)與高等院校、科研單位的合作，加大BIM技術(shù)應(yīng)用和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系提升建筑企業(yè)科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。加快培養(yǎng)建筑人才，推進(jìn)校企合作，培養(yǎng)建筑業(yè)專業(yè)人才。同時(shí)大力弘揚(yáng)工匠精神，提高工人綜合素質(zhì)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

3 建筑業(yè)的前景

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為建筑業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)，“一帶一路”建設(shè)也為建筑業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的市場(chǎng)空間，同時(shí)新型建筑工業(yè)化業(yè)為我國(guó)建筑業(yè)提供了發(fā)展的方向，施工技術(shù)的不斷提高也推動(dòng)了建筑業(yè)不斷發(fā)展，市場(chǎng)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化為建筑業(yè)提供了發(fā)展基礎(chǔ)，建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動(dòng)建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?？偠灾?，在未來(lái)幾十年的發(fā)展中，建筑業(yè)將仍然在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中起著重大作用。

3.1 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略提供廣闊市場(chǎng)

黨的十九大報(bào)告指出，持續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快振興東北等老工業(yè)基地，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中部地區(qū)的崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)的優(yōu)化發(fā)展。不斷促進(jìn)城市群的發(fā)展成熟，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快城市化地建設(shè)進(jìn)程，持續(xù)推動(dòng)建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3.2 “一帶一路”建設(shè)帶來(lái)市場(chǎng)空間

十九大報(bào)告指出，推動(dòng)形成全面開放新格局，要以“一帶一路”戰(zhàn)略為建設(shè)重點(diǎn)，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，同時(shí)也要遵循共商共建共享的原則，不斷加強(qiáng)建筑企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，著重培養(yǎng)技術(shù)型人才，充分發(fā)揮開放合作的積極影響，陸海內(nèi)外形成聯(lián)動(dòng)模式、建設(shè)東西雙向互濟(jì)的開放格局。“一帶一路”沿線相當(dāng)一部分國(guó)家和地區(qū)正面領(lǐng)著重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，未來(lái)幾年，“一帶一路”沿線鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)和水利建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目將優(yōu)先發(fā)展，建筑業(yè)企業(yè)“走出去”大有可為。

3.3 建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)持續(xù)動(dòng)力

建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)為建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力，一方面依靠BIM等技術(shù)進(jìn)行建筑業(yè)的科技創(chuàng)新，一邊提高裝配式建筑的裝配率對(duì)建筑業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，不再過(guò)度依賴傳統(tǒng)建筑業(yè)的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)而提高建筑企業(yè)的生產(chǎn)效率，運(yùn)用新技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，利用裝配式技術(shù)減少建筑垃圾，從而持續(xù)推動(dòng)建筑業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

廣闊的中國(guó)建設(shè)市場(chǎng)推動(dòng)了中國(guó)建筑業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)建筑業(yè)也深深影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)。隨著時(shí)代的發(fā)展，科技的進(jìn)步，建筑業(yè)需要注入新的生命的源泉。建筑企業(yè)需要不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，繼續(xù)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞市場(chǎng)需求積極拓展業(yè)務(wù)范圍優(yōu)化業(yè)務(wù)組合，提高建筑業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，提升建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，我國(guó)國(guó)家政府機(jī)構(gòu)已基本改革完成，各行業(yè)都在探究改革之法，尤其是建筑業(yè)更要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量要求。