關于東興區(qū)科技創(chuàng)新工作的幾點思考

◇內江市東興區(qū)經(jīng)濟和信息化局 李 靜

黨的十九屆五中全會把科技創(chuàng)新擺在了我國現(xiàn)代化建設全局中的核心位置，科技自立自強成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。東興區(qū)科技創(chuàng)新工作在平臺建設、主體培育等方面取得了突破性的發(fā)展，成績固然可喜，但與先進縣區(qū)相比，我們在創(chuàng)新驅動和高質量發(fā)展上仍然存在較大差距，還有很多亟待解決的問題。作為一名基層科技管理工作者，筆者結合自身工作實際，談談關于科技創(chuàng)新的幾點思考和感悟。

1 東興區(qū)科技創(chuàng)新工作現(xiàn)狀分析

1.1 創(chuàng)新能力較弱

2020年，東興區(qū)擁有市級以上高新技術企業(yè)17家（其中國家高新技術企業(yè)9家），在全市高新技術企業(yè)中占比僅為10%，創(chuàng)新主體數(shù)量少；全區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值9.9億元，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的25%，同比增長2.3%；全區(qū)企業(yè)多為家族式傳統(tǒng)企業(yè)，創(chuàng)新意識不夠，創(chuàng)新能力有限，年營業(yè)收入超億元的企業(yè)僅有3家。

1.2 創(chuàng)新投入不夠

近年來，區(qū)級科技項目資金沒有隨著經(jīng)濟的增長同步增加，拉動經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力減弱，難以在產(chǎn)業(yè)支撐、培育科技增長動能、帶動科技成果轉化應用和科技創(chuàng)新能力提升等方面發(fā)揮作用。

1.3 創(chuàng)新人才缺乏

近年來，東興區(qū)為做好人才引進工作，實施創(chuàng)新型企業(yè)家培養(yǎng)計劃、甜城英才引進計劃等行動，營造良好的人才環(huán)境，并賦予科研人員更大的人財物自主支配權。先后引進17名相關領域有重大突破的高層次創(chuàng)新人才。但是我區(qū)的科研創(chuàng)業(yè)人員主要分布于農業(yè)、自然規(guī)劃等部門，沒有高校及科研院所的科技人才，高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才尤其是領軍人才、團隊仍然相對缺乏，有突出成就的中青年專家非常少，研發(fā)人才存在“引進難”和“流失快”的雙重壓力，難以形成高水平的成果。

1.4 創(chuàng)新載體發(fā)展緩慢

東興區(qū)現(xiàn)有省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、省級農業(yè)科技園區(qū)和省級科技孵化器各1個。產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系較弱，產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展存在較多短板，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足。規(guī)上工業(yè)企業(yè)中制造業(yè)居多，且相互關聯(lián)度較低，沒有形成產(chǎn)業(yè)聚集效應；農業(yè)布局比較散，集中連片園區(qū)缺乏，農業(yè)服務業(yè)種類、數(shù)量較少，農產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。

2 關于科技創(chuàng)新的思考和建議

科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。東興區(qū)委七屆十五次全會將科技創(chuàng)新擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要地位進行安排部署，提出“大力推進創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快建設科技強區(qū)。”圍繞這一目標，我們將突出做好以下幾點，以科技創(chuàng)新為支撐推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

2.1 強化政策引領，培育科技企業(yè)

以政策體系為引領，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、建立研發(fā)平臺、培養(yǎng)研發(fā)團隊，提高自主創(chuàng)新能力；以財政資金扶持為引導，支持企業(yè)創(chuàng)新技術、優(yōu)化工藝、開發(fā)產(chǎn)品，推動我區(qū)機械汽配、絲綢紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質增效，新材料、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展；深入實施高新技術企業(yè)培育倍增行動和重點民營企業(yè)創(chuàng)新引領行動，突出重點、集中力量，加快培育一批創(chuàng)新骨干和龍頭企業(yè)。

2.2 優(yōu)化資源布局，夯實創(chuàng)新載體

加快我區(qū)科技企業(yè)孵化器升級為國家級科技企業(yè)孵化器，優(yōu)化提升整合創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新主體等服務功能；支持東興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、長江現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮創(chuàng)新引領示范作用；堅持需求導向和問題導向，圍繞“兩個新城”、“三大園區(qū)”，以加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化為重點，主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，舉辦或組織參加好各類成果轉化對接交流活動，聯(lián)通各類資源和信息，推動政府、高校、院所、企業(yè)、金融投資機構等多方聯(lián)動，實現(xiàn)政產(chǎn)學研用投深度融合，助力全市建設成渝重大科技成果轉化中心，實現(xiàn)科技支撐產(chǎn)業(yè)、科技引領社會、科技賦能生活。

2.3 營造創(chuàng)新環(huán)境，集聚科技人才

大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新體系建設，秉持“在攻堅克難中追求卓越”的精神，大力倡導和鼓勵各個層面創(chuàng)新創(chuàng)造、奮勇爭先，在全區(qū)形成尊重創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好局面，整個經(jīng)濟社會發(fā)展活力呈現(xiàn)新面貌。完善激勵科技創(chuàng)新的體制機制，健全支持科技創(chuàng)新的政策體系，繼續(xù)落實好中央、省、市、區(qū)各項相關政策，積極爭取各類資金，推動科技創(chuàng)新。實施企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設，提升企業(yè)家戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新能力和管理水平，加大高層次科技創(chuàng)新人才引進力度，吸引一批帶技術、帶項目、帶資金、帶團隊的領軍型科技創(chuàng)新人才，通過內培外引、雙向聯(lián)動，不斷提升人才支撐。結合領導聯(lián)系重點企業(yè)和企業(yè)小秘書制度，加強科技企業(yè)和創(chuàng)新人才的幫扶服務，不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。