農(nóng)村供電所管理模式研究

■ 國網(wǎng)安徽省電力有限公司安慶供電公司 龍?zhí)m英 施其祥 張學(xué)超

農(nóng)村供電所直接服務(wù)農(nóng)村地區(qū)，為農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活提供電力保障，滿足農(nóng)村地區(qū)對于電能的需求[1]。農(nóng)村供電所的管理水平直接關(guān)系到供電質(zhì)量。近些年來，農(nóng)村地區(qū)電力體制改革也在同步推進(jìn)，不斷深入，供電管理水平也有了一定程度的提高[2-3]。但是在管理上還是存在一些不足，影響了供電質(zhì)量的進(jìn)一步提升。因此有必要對農(nóng)村供電所的管理模式進(jìn)行深入研究，采取有效措施，進(jìn)一步提高供電質(zhì)量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持[4]。

農(nóng)村供電所管理存在的不足

近年來，節(jié)能減排、節(jié)約用電成為新要求。但是農(nóng)村地區(qū)為了保證經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，尚未完全適應(yīng)這種變化，有一些農(nóng)村供電所仍然固守傳統(tǒng)的管理模式，制約著管理水平進(jìn)一步提升[5-6]。農(nóng)村供電所供電網(wǎng)路維護(hù)保養(yǎng)不到位，供電服務(wù)質(zhì)量不高。如夏季用電高峰期限電，影響家中大功率電器使用；線路停電、限電時不能夠及時通知到居民，以及供電故障處理不及時，影響群眾對供電質(zhì)量的滿意度[7]。農(nóng)村供電所工作人員崗位職責(zé)劃分不清晰，工作人員普遍認(rèn)為自身任務(wù)是“保證正常供電、及時解決用電問題，及時進(jìn)行電費收交”，出現(xiàn)用電問題時往往找不到明確的責(zé)任人。在實際工作中定時對供電設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)落實不到位。農(nóng)村供電所人員激勵機(jī)制不完善，普遍存在工作交叉問題[8]，導(dǎo)致工作人員的工作積極性不高[9]。由于缺乏對農(nóng)村供電所工作人員的監(jiān)督、培訓(xùn)，導(dǎo)致工作人員的專業(yè)化程度較低，不能夠快速、高效解決供電問題[10]，在設(shè)備管理、專業(yè)服務(wù)上都有不足。

對農(nóng)村供電所管理的要求

農(nóng)村供電所管理模式要適應(yīng)農(nóng)村電網(wǎng)的發(fā)展，要納入大電網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，提高農(nóng)村供電網(wǎng)的管理水平[11]。隨著農(nóng)村供電所規(guī)模的不斷擴(kuò)大，新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用，要求工作人員具備更強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力，以適應(yīng)農(nóng)村供電所的新發(fā)展。

農(nóng)村供電所管理的相關(guān)建議

加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)的維護(hù)保養(yǎng)，及時對出現(xiàn)的供電故障進(jìn)行維修，最大限度縮短停電時長，為農(nóng)村電力用戶提供高質(zhì)量的供電服務(wù)。對供電所轄區(qū)域內(nèi)的用電情況進(jìn)行調(diào)研，優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)，緩解電力供需矛盾，根據(jù)實際用電情況完善電價政策。

完善各項規(guī)章制度，對工作人員的崗位職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定。嚴(yán)格遵循“以崗定人”原則，制定明確的崗位職責(zé)劃分，設(shè)置明確的崗位標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)程序，保證工作人員滿足崗位職責(zé)要求，工作人員各負(fù)其責(zé)，不斷提升供電管理水平。

加強(qiáng)工作人員的綜合素質(zhì)建設(shè)。堅持招聘公開選人用人機(jī)制，嚴(yán)格以崗位職責(zé)為要求，對應(yīng)聘人員進(jìn)行綜合考評，擇優(yōu)錄?。粚ΜF(xiàn)有工作人員展開有針對性的專業(yè)技能培訓(xùn)，在短時間提高專業(yè)技術(shù)能力；對現(xiàn)有工作人員進(jìn)行專業(yè)技能測試，優(yōu)勝劣汰。

加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化“為人民服務(wù)”的理念，完善工作人員激勵機(jī)制，提升專業(yè)技能，提升薪資待遇，調(diào)動工作積極性，讓用戶切實體會到高質(zhì)量的專業(yè)化供電服務(wù)。

實例分析

安徽省安慶市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，物產(chǎn)豐富，農(nóng)村供電所采用直供直管的運營模式，這樣對于農(nóng)村電網(wǎng)的集約化經(jīng)營十分有利，能夠充分發(fā)揮上一級電網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢及管理優(yōu)勢。在采用新型的供電管理模式之前，安慶農(nóng)村地區(qū)的供電所普遍存在供電設(shè)備資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明確，管理混亂，供電設(shè)備硬件配置落后，電力從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)能力不足，農(nóng)村供電所運營管理缺乏上級的有效監(jiān)管，農(nóng)村供電所對農(nóng)村地區(qū)電力管理重視程度不足的問題。上述這些問題是由多種原因造成的，具體名括，管理體系智能化程度較低、電網(wǎng)改造工程不夠深入改造不徹底、缺乏長遠(yuǎn)的人力資源管理規(guī)劃、農(nóng)村供電所管理體制改革不深入不徹底、政府機(jī)關(guān)對于農(nóng)村供電所的改造沒有給予足夠的政策支持等。

對安慶市農(nóng)村地區(qū)供電管理存在的問題進(jìn)行深入研究后，結(jié)合前文提出的農(nóng)村供電所管理意見，對安慶農(nóng)村地區(qū)的供電所進(jìn)行管理模式的改革。采用上述意見進(jìn)行管理模式整改后，安慶農(nóng)村地區(qū)供電所納入大電網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，與上一級電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)保持同步，接受上級電網(wǎng)的調(diào)度與管理；加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)供電所供電設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，提高供電的高效性與安全性，及時對供電中出現(xiàn)的供電故障進(jìn)行維修，維修時需要提供備用的供電方案，保證供電能夠順利進(jìn)行，最大限度縮短停電時長，為農(nóng)村用戶提供高質(zhì)量的供電服務(wù)，農(nóng)村供電所電力從業(yè)人員還對自身供電轄區(qū)內(nèi)的用電情況進(jìn)行了調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果對用電結(jié)構(gòu)及對電價政策進(jìn)行了優(yōu)化。對原有的各項規(guī)章制度進(jìn)行了完善，明確了電力從業(yè)人員不同崗位的職責(zé)，明確了崗位標(biāo)準(zhǔn)及崗位職責(zé)及業(yè)務(wù)執(zhí)行流程，確保從業(yè)人員達(dá)到崗位職責(zé)要求才上崗。堅持公開、公平、公正的原則，遵循崗位職責(zé)要求，從社會進(jìn)行人員招聘，綜合考評競聘人員的綜合素質(zhì)，擇優(yōu)錄取，這樣保證了能夠短時間提高作業(yè)隊伍的專業(yè)技術(shù)能力；對現(xiàn)有的從業(yè)人員展開全方位深入的專業(yè)技術(shù)能力培訓(xùn)，培訓(xùn)完成后進(jìn)行考核評價，不達(dá)標(biāo)者進(jìn)行清退處理，這樣實現(xiàn)了電力從業(yè)隊伍專業(yè)技術(shù)能力的提升。廣泛開展了電力從業(yè)人員的思想教育工作，將滿足供電需求放在工作首位。對電力從業(yè)人員的獎勵機(jī)制進(jìn)行了逐步完善，保證了員工能夠以較高的積極性投入到工作中。

對農(nóng)村供電所的管理模式進(jìn)行深入研究是電力企業(yè)所必須進(jìn)行的重要任務(wù)，是提高農(nóng)村供電所供電服務(wù)質(zhì)量的必要手段，對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要推動作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，廣大農(nóng)村居民生活水平的日益提高，農(nóng)村供電所的工作人員應(yīng)當(dāng)牢牢樹立“為人民服務(wù)”理念，不斷提升自身專業(yè)技術(shù)能力，及時處理供電問題，以滿足電力需求。