新時(shí)代高校思政課教師隊(duì)伍能力建設(shè)研究
——基于貴州省內(nèi)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院的實(shí)證調(diào)研

2019年3月18日，習(xí)近平總書記主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，“思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程”“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師”，這為加強(qiáng)新時(shí)代我國高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)提供了根本遵循。本文以習(xí)近平總書記的重要講話精神為指導(dǎo)，以貴州省5個(gè)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院為調(diào)研對象，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過現(xiàn)場走訪、個(gè)別訪談、資料查閱等方式，對新時(shí)代貴州省高校思政課教師隊(duì)伍能力建設(shè)進(jìn)行探討。

一、加強(qiáng)新時(shí)代高校思政課教師隊(duì)伍能力建設(shè)的著力點(diǎn)

習(xí)近平總書記的重要講話，立足培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，突出強(qiáng)調(diào)了思政課教師立德樹人的關(guān)鍵作用和加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的總體要求。落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，必須聚焦打造一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)思政課教師隊(duì)伍。而政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和育人水平指向了思政課教師的四種基本能力，即政治能力、教學(xué)能力、科研能力和育人能力。其中，政治能力是核心，教學(xué)能力是關(guān)鍵，科研能力是基礎(chǔ)，育人能力是根本。加強(qiáng)高校思政課教師隊(duì)伍能力建設(shè)必須以加強(qiáng)上述四種能力建設(shè)為著力點(diǎn)。

二、新時(shí)代貴州省高校思政課教師隊(duì)伍能力建設(shè)存在的問題及成因

（一）政治能力方面

思政課教師的政治能力是其履職從教的第一能力，是堅(jiān)定理想信念、樹牢“四個(gè)意識”、強(qiáng)化職業(yè)認(rèn)同感和理論素養(yǎng)、把握民族復(fù)興大勢和保持清醒的政治辨別力的綜合素質(zhì)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前思政課教師政治能力建設(shè)主要存在以下問題。一是部分思政課教師政治站位不高。對國家發(fā)展中出現(xiàn)的一些社會(huì)難點(diǎn)、焦點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，不能從政治和發(fā)展的高度去理性地加以分析和理解。二是部分思政課教師職業(yè)認(rèn)同感不夠，沒有真正將所從事的職業(yè)看作立德樹人、為黨育人、為國育才的崇高事業(yè)。三是思政課教師隊(duì)伍的整體政治理論素養(yǎng)不深。2017年以來，5個(gè)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院專兼職思政課教師在省級以上黨報(bào)黨刊發(fā)表理論文章僅145篇，每個(gè)馬克思主義學(xué)院年均僅發(fā)表7篇。

以上問題究其原因：一是思政課教師黨性教育針對性不強(qiáng)。在回答“如何加強(qiáng)思政課教師黨性教育”的問題時(shí)，普遍以“三會(huì)一課”“主題黨日活動(dòng)”等傳統(tǒng)方式為主，結(jié)合學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)的黨性教育創(chuàng)新不夠，造成部分思政課教師放松對自身黨性鍛煉的要求。二是系統(tǒng)性的政治理論教育培訓(xùn)不足。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，思政課教師參加的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)以省外某些高校組織的2至3天的短期學(xué)習(xí)為主，培訓(xùn)的象征意義大于實(shí)際意義。

（二）教學(xué)能力方面

教學(xué)能力是思政課教師在知識更新、組織教學(xué)、運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段以及教學(xué)改革創(chuàng)新等方面的素質(zhì)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前思政課教師教學(xué)能力建設(shè)主要存在以下問題。一是高質(zhì)量的教改項(xiàng)目和教學(xué)成果缺乏。2017年以來，5個(gè)馬克思主義學(xué)院獲批的國家級教改項(xiàng)目為零，國家級教學(xué)成果獎(jiǎng)為零。二是教學(xué)改革的實(shí)踐探索與預(yù)期有差距。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然部分重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院積極開展教學(xué)改革實(shí)踐探索，但尚未形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，甚至個(gè)別改革項(xiàng)目遲遲沒有結(jié)題。三是教學(xué)效果亟待提高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，思政課“到課率、抬頭率、點(diǎn)頭率”不高的問題仍然沒有得到較好解決，個(gè)別專業(yè)學(xué)生思政課到課率有時(shí)甚至不到50%。

以上問題究其原因：一是開展教學(xué)改革的意識和動(dòng)力不足。一方面，思政課教師總量不足，教學(xué)任務(wù)繁重，客觀上制約了思政課教師開展教學(xué)改革的精力投入；另一方面，部分思政課教師認(rèn)為“思政課是天下第一難講的課程”，對于辦好思政課存在畏難情緒。二是教學(xué)方法創(chuàng)新不足。仍然以傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)方式為主，體驗(yàn)式、互動(dòng)式、探究式、線上線下混合式等學(xué)生喜歡的教學(xué)方式流于表面化。

（三）科研能力方面

科研是教學(xué)的重要支撐，為教學(xué)提供源頭活水，是增強(qiáng)思政課教學(xué)理論說服力的重要保障。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前思政課教師科研能力建設(shè)主要存在以下問題。一是科研積極性不高。2017年以來，5個(gè)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院年均僅有四分之一的教師申報(bào)國家社科基金項(xiàng)目；2019年，專門面向思政課教師群體的國家社科基金高校思政專項(xiàng)課題設(shè)立以來，5所重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院年均僅有約9%的思政課教師申報(bào)。二是整體科研水平不高。國家社科基金高校思政專項(xiàng)設(shè)立以來，共立項(xiàng)302項(xiàng)，貴州5個(gè)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院僅獲批3項(xiàng)，差距明顯。三是科研與教學(xué)融合度不高。2017年以來，5個(gè)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院專兼職教師獲批的國家社科基金項(xiàng)目中，與思政課教學(xué)聯(lián)系緊密或有一定聯(lián)系的選題僅有20項(xiàng)，科研與教學(xué)兩張皮的問題突出。

以上問題究其原因：一是開展科學(xué)研究的意識和動(dòng)力不足。二是缺乏強(qiáng)有力的科研團(tuán)隊(duì)。5個(gè)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院整體上沒有形成具有明確研究方向和長遠(yuǎn)規(guī)劃的科研團(tuán)隊(duì)，科研仍然停留在“單兵作戰(zhàn)”狀態(tài)，科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)的不足客觀上制約了思政課教師科研能力的提升。三是缺乏系統(tǒng)明確的思政類課題方面的培訓(xùn)，導(dǎo)致國家社科基金思政專項(xiàng)設(shè)立以來僅獲批3項(xiàng)。

（四）育人能力方面

育人能力是思政課教師在對學(xué)生進(jìn)行思想、價(jià)值教育引領(lǐng)的過程中所展現(xiàn)出來的綜合素質(zhì)，體現(xiàn)為教師在教育教學(xué)過程中的作用力、影響力和感染力，是思政課教師塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的重要能力。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前思政課教師育人能力建設(shè)主要存在以下問題。一是“身教”育人作用不明顯。近年來，一些高校在畢業(yè)班中開展“大學(xué)生涯給我?guī)椭畲蟮亩鲙煛痹u選活動(dòng)，從評選結(jié)果來看，思政課教師入選的比例不高，說明思政課教師育人作用的發(fā)揮與青年學(xué)生的期待有差距。二是協(xié)同育人不夠。思政課教師在完成課堂教學(xué)后，較少參與和指導(dǎo)學(xué)生開展校園文化活動(dòng)，也較少與輔導(dǎo)員、班主任和專業(yè)課教師建立聯(lián)系和合作，在諸如“課程思政”建設(shè)方面發(fā)揮作用不夠。三是網(wǎng)絡(luò)育人能力不強(qiáng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，思政課教師不善于在網(wǎng)絡(luò)上正面發(fā)聲，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地的意識和能力明顯不足。

以上問題究其原因：一是部分思政課教師情感道德示范不足，甚至存在個(gè)別思政課教師因師德師風(fēng)問題而被“一票否決”的案例，一定程度上給學(xué)生造成了疏離感。二是協(xié)同育人機(jī)制不健全，缺乏有效的抓手。三是思政課教師開展網(wǎng)絡(luò)育人的動(dòng)力不足。一方面，網(wǎng)絡(luò)的敏感性使得部分思政課教師不敢或不愿在網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲；另一方面，思政課教師群體整體上運(yùn)用新媒介的能力相對較弱，在開展網(wǎng)絡(luò)育人方面缺乏有效的技術(shù)支撐。

三、新時(shí)代貴州省高校思政課教師隊(duì)伍能力建設(shè)的對策思考

5個(gè)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院作為貴州省馬克思主義學(xué)院的第一方陣，其思政課教師能力建設(shè)存在的問題和短板，在全省高校中具有共性，這既有思政課教師主觀方面的原因，也有體制機(jī)制等客觀方面的原因。因此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對思政課和思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，靶向施策，著力實(shí)施“五大工程十項(xiàng)計(jì)劃”，高質(zhì)量推進(jìn)我省高校思政課教師隊(duì)伍能力建設(shè)。

（一）實(shí)施政治鑄魂工程，筑牢信仰之基

1.實(shí)施高校思政課教師黨性鍛煉創(chuàng)新計(jì)劃。一是探索建立省級高校思政課教師黨性教育特色基地，進(jìn)一步豐富和創(chuàng)新思政課教師黨性教育的形式和內(nèi)容。二是研究出臺(tái)高校思政課教師行為規(guī)范負(fù)面清單，劃紅線、亮底線。三是探索實(shí)施新進(jìn)思政課教師試用制度。

2.實(shí)施高校思政課教師理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)拓展計(jì)劃。一是在省委黨校或條件成熟的高校掛牌成立思政課教師研修基地（學(xué)院）并設(shè)立專門的教研機(jī)構(gòu)，打造思政課教師思想理論的“加油站”。二是推進(jìn)新進(jìn)思政課教師崗前培訓(xùn)制度化，強(qiáng)化源頭教育。三是抓實(shí)高校思政課教師輪訓(xùn)工作。

（二）實(shí)施教學(xué)能力提升工程，厚植教學(xué)根基

1.實(shí)施全省高校思政課教師教法攻堅(jiān)計(jì)劃。一是每年開展思政課教師教學(xué)大比武大練兵活動(dòng)，確保思政課教師參賽全覆蓋，倒逼思政課教師主動(dòng)思考教學(xué)改革和教法攻堅(jiān)，有效解決教學(xué)效果兩極分化的問題。二是開展思政課教學(xué)名師巡講示范活動(dòng)，發(fā)揮教學(xué)名師示范引領(lǐng)作用。三是推進(jìn)高校思政課教師集體備課常態(tài)化，圍繞教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)，進(jìn)行立體化綜合研討。四是推進(jìn)高校思政課教師教學(xué)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，定期組織專兼職思政課教師開展教學(xué)達(dá)標(biāo)考核，并以此作為教師聘任和職稱晉升的參考條件。

2.實(shí)施全省高校思政課重點(diǎn)項(xiàng)目和領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃。一是每年遴選20項(xiàng)左右的省級思政課教改項(xiàng)目或教學(xué)成果進(jìn)行培育，力爭盡快實(shí)現(xiàn)國家級教改項(xiàng)目和國家級教學(xué)成果獎(jiǎng)“零”的突破。二是遴選一批教學(xué)骨干，通過訪學(xué)、掛職、進(jìn)修等方式對其進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。三是打造高質(zhì)量教學(xué)團(tuán)隊(duì)，每年擇優(yōu)支持5個(gè)左右省級優(yōu)秀思政課教學(xué)團(tuán)隊(duì)或名師工作室，將思政課教學(xué)改革由分散化、隨意性轉(zhuǎn)變?yōu)橹黝}集中、目標(biāo)統(tǒng)一的系統(tǒng)化改革。

（三）實(shí)施科研改革創(chuàng)新工程，激發(fā)科研活力

1.實(shí)施思政課教師教學(xué)科研融合計(jì)劃。一是完善思政類科研項(xiàng)目培育機(jī)制。參照國家社科基金和教育部人文社科項(xiàng)目增設(shè)高校思政專項(xiàng)的做法，在省社科規(guī)劃課題、教育廳人文社科等各類項(xiàng)目規(guī)劃中設(shè)立思政專項(xiàng)，以此強(qiáng)化申報(bào)國家級思政類科研項(xiàng)目的培育工作。二是將思政課教師在黨報(bào)黨刊上發(fā)表的理論文章納入學(xué)術(shù)成果評價(jià)范圍，激發(fā)思政課教師闡釋馬克思主義理論的積極性和主動(dòng)性，提升思政課教師的理論研究水平。

2.實(shí)施高水平思政類科研團(tuán)隊(duì)培育計(jì)劃。一是每年擇優(yōu)支持5個(gè)左右優(yōu)秀省級思政類科研團(tuán)隊(duì)開展科研攻關(guān)。二是對馬克思主義學(xué)院申報(bào)博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)工作給予傾斜支持，通過學(xué)科專業(yè)平臺(tái)建設(shè)促進(jìn)高水平思政課科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

（四）實(shí)施師德引領(lǐng)工程，增強(qiáng)育人本領(lǐng)

1.實(shí)施師德師風(fēng)動(dòng)態(tài)評價(jià)計(jì)劃。構(gòu)建多方參與、全程監(jiān)督的師德監(jiān)督體系，將師德師風(fēng)評價(jià)貫穿于年度考核、職務(wù)晉升、崗位聘任各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行師德師風(fēng)“一票否決制”。

2.實(shí)施協(xié)同育人機(jī)制創(chuàng)建計(jì)劃。一是探索思政課程和課程思政有機(jī)銜接機(jī)制，積極推動(dòng)思政課教師與專業(yè)教師結(jié)對開展教學(xué)研討，破解“思政課程”和“課程思政”兩張皮的難題。二是遴選和培育包括思政課教師在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)思政骨干隊(duì)伍，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和專業(yè)人士給予技術(shù)支持，切實(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論陣地的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)。

（五）實(shí)施思政課護(hù)航工程，強(qiáng)化機(jī)制保障

1.實(shí)施思政課教師隊(duì)伍壯大計(jì)劃。著力在“引”“用”“轉(zhuǎn)”“延”“補(bǔ)”上下功夫，不斷壯大和優(yōu)化思政課教師隊(duì)伍。比如：在“補(bǔ)”方面，統(tǒng)籌建立由黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位管理專家、社科理論界專家、各行業(yè)先進(jìn)模范人物組成的校外思政課教師專家?guī)欤Υ蛟煲幌盗芯匪颊?bào)告會(huì)，作為高校課堂思政課教學(xué)的有益補(bǔ)充。

2.實(shí)施思政課教師職業(yè)認(rèn)同感提升計(jì)劃。一是每2年開展一次“省級思政課教學(xué)名師”和“省級思政課教師師德師風(fēng)楷?！痹u選表彰活動(dòng)，通過省級新聞媒體大力宣傳思政課教師群體立德樹人的生動(dòng)實(shí)踐，營造人人關(guān)注、人人支持思政課建設(shè)的良好氛圍。二是統(tǒng)籌省級財(cái)政，設(shè)立專兼職思政課教師專項(xiàng)績效津貼，對思政課教師給予分等級獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)思政課教師愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)。

總之，經(jīng)過近年來的努力，貴州省高校思政課教師隊(duì)伍的能力建設(shè)取得明顯成效，但是，對照習(xí)近平總書記所提出的“政治要強(qiáng)、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正”的要求，還有差距。需要進(jìn)一步在強(qiáng)化黨對思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，在創(chuàng)新思政課教師管理培訓(xùn)服務(wù)評價(jià)的體制機(jī)制上下功夫，在激活和調(diào)動(dòng)思政課教師隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性上下功夫，系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進(jìn)高校思政課教師隊(duì)伍的能力建設(shè)。